Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA Nro/vuosi 01/2015 Sivu 1 KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OL- LEET JÄSENET MUUT SAAPUVILLA OLLEET Maanantai 12.01.2015 klo 17.00-18.30 Kunnanviraston valtuustosali Jäsen Paikalla Varajäsen Paikalla Erkki Pääkkönen, pj. Taisto Jäntti Pekka Ruotsalainen, vpj. Matti Liimatainen Maarit Tarvainen Seija Korhonen Katja Suhonen Anne Jaakkola Pentti Mali Sami Lempinen Marika Pitkänen Jarmo Tarkkonen Jarmo Mäki-Penttilä Maire Nissinen Matti Tarvainen, kv. pj. Jouko Paretskoi, kv. 1 vpj. Hannu Ylönen, kv. 2. vpj. Petteri Ristikangas, kunnanj. esittelijä Kaija Tarvainen, hallintojoht. pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAI- SUUS ASIAT PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUSTAPA PÖYTÄKIRJAN AL- LEKIRJOITUS JA VARMENNUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 1-31 Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjät PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUS Erkki Pääkkönen Tarkastusaika Allekirjoitukset Anne Jaakkola Tiistai 13.01.2015 Kaija Tarvainen Erkki Pääkkönen 6 Pentti Mali PÖYTÄKIRJA ON PI- DETTY YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Paikka ja pvm Virka-asema Kunnanvirastossa keskiviikkona 14.01.2015 klo 9.00-14.00 Allekirjoitus toimistosihteeri Saini Malinen
Kunnanhallitus 12.01.2015 2 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Khall. 1 Tervon kunnan hallintosäännön (Kvalt. 19.12.2013) III luvun 7 :n mukaan: Kunnanhallitus päättää puolivuosittain varsinaisten kokoustensa ajan ja paikan, joista ilmoitetaan siten kuin kunnallisten ilmoitusten julkaisemisessa Tervon kunnassa on päätetty. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai, kun enemmistö jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. 8 ja 9 mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja ja hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kunnanhallituksen päätöksen (15.12.0214) 274 mukaan kunnanhallituksen kokouskutsun antaa neljä päivää ennen kokousta sähköpostilla puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouksen laillisuuteen vaikuttamatta voidaan kokous kutsua koolle myös lyhyemmällä kutsumisajalla ja tarvittaessa puhelimitse ja/tai sähköpostilla. Kokouskutsu lähetetään jäsenille, valtuuston puheenjohtajalle ja varapuheenjohtajille sekä paikallislehti Sisä-Savolle, Savon Sanomille, Oy Yleisradio Oy:lle ja Iskelmä Oikea Asemalle. Kuntalain (17.3.1995/365) 58 :n mukaan kunnanhallitus on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokouksen puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Kunnanhallitus 12.01.2015 3 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN Khall. 2 Tervon kunnan hallintosäännön (Kvalt. 19.12.2013) 19.n mukaan pöytäkirja tarkistetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Katja Suhonen ja Pentti Mali. Kunnanhallitus valitsee kaksi jäsentä kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Anne Jakkola ja Pentti Mali.
Kunnanhallitus 12.01.2015 4 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Khall. 3 Tervon kunnan hallintosäännön (Kvalt. 19.12.2013) 11 :n mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Kunnanhallitus päättää asialistan hyväksymisestä. Esityslista hyväksyttiin kokouksen työjärjestykseksi.
Kunnanhallitus 12.01.2015 5 KUNNANJOHTAJAN AJANKOHTAISKATSAUS Khall. 4 Kunnanjohtaja esittelee ajankohtaisia asioita. Merkitään tiedoksi.
Kunnanhallitus 12.01.2015 6 AJANKOHTAISET JA TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT Khall. 5 1. Valtion viranomaiset Opetus- ja kulttuuriministeriö 1) Erityisavustus koulutuksellista tasa-arvoa edistäviin toimenpiteisiin; Päätös Dnro 842/520/2014, 17.12.2014 2) Valtion erityisavustus ryhmäkokojen pienentämiseen; Päätös 821/520/2014, 25.11.2014 Väestörekisterikeskus 1) Vuoden 2015 eduskuntavaalit: Äänestyspaikkojen ja keskusvaalilautakunnan yhteystietojen ilmoittaminen; 2600/330/14, 15.12.2014 Pääesikunta; Logistiikkaosasto 1) Puolustusvoimien edun valvonta alueiden käytön suunnittelussa ja rakentamisen lupaprosesseissa; AK23923, Ilmoitus 11.12.2014 Keva 1) KuEL-maksut vuonna 2015; KUEL-yleiskirje 3/2014, 15.12.2014 2) Kevan valtuuskunnan ja hallituksen päätösten tiedoksianto jäsenyhteisöille; Virkakirje 4/2014 348/00.01.01/2014, 19.12.2014 3) Valtuuskunnan kokouksen 4/2014 pöytäkirjan ote 28 4.12.2014; Kunnallisen eläkelaitoksen lisäeläkesäännön muutos Kansaneläkelaitos 1) Työmarkkinatuen maksu 1.1.2015 lukien; Tiedote joulukuu 2014 Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus 1) Maksatuspäätös joukkoliikennesuunnitelmaan; Dnro POSELY/512/2014, 5.12.2014 2) Valtionavustuksen maksatuspäätös Kuopion seutulipun kustannuksiin ajalle 1.1.-30.6.2014; POSELY/160/06.10.01/2014, 9.12.2014 3) ELY-keskusten maksatusten siirtyminen ELY-keskusten sekä TE-toimistojen kehittämis- ja hallintokeskukselle - muutoksia yhteystietoihin 1.1.2015 alkaen, 11.12.2014 2. Kuntien yhteiset viranomaiset Suomen Kuntaliitto 1) KPJ Kuntapuheenjohtajan johtamiskoulutus ja sertifikaatti, 8.12.2014 Kunnallinen työmarkkinalaitos 1) Virka- ja työehtosopimus ryhmähenkivakuutusta vastaavasta taloudellisesta edusta; Yleiskirje 15/2014, 11.12.2014 2) Ruokailukustannusten korvauksen määrä; Yleiskirje 16/2014,
Kunnanhallitus 12.01.2015 7 11.12.2014 3) Matkakustannusten korvaukset 1.1.2015 lukien; Yleiskirje 17/2014, 19.12.2014 4) Vuoden 2014 yleiskirjeluettelo; Yleiskirje 18/2014, 31.12.2014 Pohjois-Savon liitto 1) Pohjois-Savon kaupan maakuntakaava 2030, ehdotus; Lausuntopyyntö 69/10.02.00.00/2012, 4.11.2014 Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymä 1) KYSTERIn johtokunnan pöytäkirja 6/2014, 8.10.2014 2) KYSTERIn johtokunnan esityslista 7/2014, 16.12.2014 3) Ilmoitus sairaalapäivystysten ensiapuviitoitetuista osoitteista 1.1.2015 lähtien, 16.12.2014 4) Päivystystoiminnan muutokset Kysteri Nilakan alueella 1.1.2015 alkaen 5) Kuntayhtymän valtuuston pöytäkirja 4/2014, 8.12.2014 Savon koulutuskuntayhtymä 1) Yhtymähallituksen pöytäkirja 14/2014, 19.12.2014 Vaalijalan kuntayhtymä 1) Hallituksen pöytäkirja 9/2014, 17.12.2014 Sisä-Savon seutuyhtymä 1) Yhtymäkokouksen esityslista 2/2014, 22.12.2014 Savo-Pielisen jätelautakunta 1) Pöytäkirja 4/2014, 16.12.2014 3. Muut Kuopion kaupunki 1) Tiedote Sydän-Savon lomituspalvelujen siirtymisestä Kuopion kaupungille 1.1.2015 alkaen, 17.12.2014 Kiuruveden kaupunki 1) Kaupunginhallituksen pöytäkirjanote 237 15.12.2014; Savon Verkkoholding Oy:n perustaminen Pielaveden kunta 1) Kunnanvaltuuston pöytäkirjanote 83 15.12.2014; Nilakan kuntien ICT-ympäristön kehittämis- ja muutostyö 2) Kunnanvaltuuston pöytäkirjanote 82 15.12.2014; Savon Verkkoholding Oy:n perustaminen Keiteleen kunta 1) Kunnanvaltuuston pöytäkirjanote 63 15.12.2014; Nilakan kuntien
Kunnanhallitus 12.01.2015 8 ICT-ympäristön kehittämis- ja muutostyö/keiteleen kunta 2) Kunnanvaltuuston pöytäkirjanote 64 15.12.2014; Savon Verkkoholding Oy:n perustaminen Vesannon kunta 1) Kunnanvaltuuston pöytäkirjanote 55 15.12.2014; Nilakan kuntien ICT-ympäristön kehittämis- ja muutostyö/vesannon kunta 2) Kunnanvaltuuston pöytäkirjanote 48 15.12.2014; Savon Verkkoholding Oy:n perustaminen Tervon kunta 1) Ympäristöterveyslautakunnan pöytäkirja 6/2014, 12.12.2014 Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi.
Kunnanhallitus 12.01.2015 9 VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANOKELPOISUUS Khall. 6 Kuntalain (17.3.1995/365) 51.1 :n mukaan hallitus voi ottaa käsiteltäväkseen asian, joka on tämän lain nojalla tai hallintosäännössä siirretty hallituksen alaisen viranomaisen toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Tervon kunnan hallintosäännön (Kvalt. 19.12.2013 ) IV luvun 23 :n mukaan kunnanhallituksen puheenjohtaja ratkaisee kunnanjohtajan osalta asiat, jotka koskevat vuosiloman myöntämistä, virkavapauden ja työvapaan myöntämistä silloin, kun siihen on lain tai virkaehtosopimuksen nojalla ehdoton oikeus. Kunnanhallitus on 24.1.2005 42 päättänyt, että kunnanhallitus ei käytä otto-oikeuttaan seuraavien asioiden ja asiaryhmien osalta: - sellaiset virkavapaudet ja työvapaat, jonka saamiseen viranhaltijalla tai työntekijällä on lainsäädännön, virka- tai työehtosopimuksen nojalla ehdoton oikeus - harkinnanvaraiset palkattomat virkavapaudet tai työvapaat, joiden kesto on enintään 30 kalenteripäivää kerrallaan - vuosilomaa ja lomarahavapaata koskevat päätökset - henkilöstön koulutus- ja kehittämistoiminta - henkilöstölle myönnettäviä henkilökohtaisen lisän vuosisidonnaisia osia ja määrävuotiskorotuksia koskevat asiat - eron myöntäminen virka- tai työsuhteesta - sijaisen ottaminen enintään 1 vuoden määräajaksi ja valitun palkkaus - työ- ja yms. harjoittelua koskevat sopimukset - sivutoimi-ilmoitukset - henkilöstön työtehtäviin ja työaikoihin liittyvät päätökset - henkilökohtaisen lisän maksaminen ja määräaikainen peruspalkan tarkistaminen tehtävien olennaisesti muuttuessa. Hallituksen kokouksessa ovat nähtävillä kunnanhallituksen puheenjohtajan, kunnanjohtajan ja hallintojohtajan viranhaltijapäätökset. Päätösluettelot 16.12.2014-12.1.2015 ovat luettavissa kunnanvirastolla ja kokouksessa. Tervon kunnan hallintosääntö (Kvalt. 19.12.2013 20 ). Kunnanhallituksen puheenjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus päättää käyttääkö se otto-oikeuttaan em. viranhaltijapäätösten kohdalla.
Kunnanhallitus 12.01.2015 10 Kunnanjohtaja ja hallintojohtaja eivät osallistu asian käsittelyyn eikä päätöksentekoon. Pöytäkirjanpitäjänä toimii kunnanhallituksen puheenjohtaja. Kunnanhallitus päätti, ettei se käytä otto-oikeuttaan ko. viranhaltijapäätösten kohdalla. Kunnanjohtaja ja hallintojohtaja eivät osallistuneet asian käsittelyyn eikä päätöksentekoon. Pöytäkirjanpitäjänä toimi kunnanhallituksen puheenjohtaja.
Kunnanhallitus 12.01.2015 11 KUNNANVALTUUSTON PUHEENJOHTAJIEN VAALI VUOSILLE 2015 2016 Khall. 7 Kuntalain (17.3.1995/365)12 :n mukaan valtuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia toimikaudekseen, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta. Tervon kunnanvaltuuston työjärjestyksen (10.5.2002) 1 :n mukaan kunnanvaltuustossa on varsinaisen puheenjohtajan lisäksi kaksi varapuheenjohtajaa. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat on valittava samassa vaalitoimituksessa. Varsinaiseen vaalitoimitukseen ei kuitenkaan tarvitse ryhtyä, jos puheenjohtajisto valitaan valtuuston yksimielisellä päätöksellä. Kuntalain (17.3.1995/365) 60 :n mukaisesti vaali voidaan vaatia toimitettavaksi suhteellisena, jolloin varmistetaan suhteellisuusperiaatteen toteutuminen. Jos vaali toimitetaan enemmistövaalina, kullakin valtuutetulla on käytettävissään yhtä monta ääntä kuin on valittavia henkilöitä. Kuntalaki mahdollistaa myös sen, että haluttaessa valtuuston puheenjohtaja ja kunnanhallituksen puheenjohtaja voi olla yksi ja sama henkilö. Laissa ei myöskään ole estettä valita valtuuston puheenjohtajaa muun toimielimen, esimerkiksi lautakunnan puheenjohtajaksi. Ylipäänsä kuntalaissa ei ole rajoituksia saman henkilön toimimisesta useissa toimielimissä. Valtuuston toimikauden ensimmäisen kokouksen kutsuu Tervon kunnanvaltuuston työjärjestyksen (10.5.2002) 1 :n mukaisesti koolle kunnanhallituksen puheenjohtaja, ja kokouksen avaa iältään vanhin läsnä oleva valtuutettu, joka johtaa puhetta, kunnes valtuuston puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat on valittu. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että 1. kunnanvaltuuston puheenjohtajien toimikaudeksi vahvistetaan kaksi vuotta; 2. kunnanvaltuusto suorittaa kunnanvaltuuston puheenjohtajan sekä I ja II varapuheenjohtajan vaalin toimikaudeksi 2015 2016.
Kunnanhallitus 12.01.2015 12 KUNNANHALLITUKSEN VAALI TOIMIKAUDEKSI 2015 2016 Khall. 8 Tervon kunnan hallintosäännön (Kvalt. 19.12.2013) 4 :n mukaan, mikäli toisin ei ole säädetty, kunnanhallituksessa on 7 jäsentä. Kunnanvaltuusto valitsee jäsenet ja varajäsenet kunnanhallitukseen sekä nimeää sen puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Hallintosäännön 4 :n mukaan kunnanhallituksen toimikausi on kaksi vuotta. Kunnanhallituksen ja sen puheenjohtajiston vaali toimitetaan kuntalain (17.3.1995/365) 60 :n säännöksiä noudattaen. Kuntalain mukaan on mahdollista,että sama henkilö toimii sekä valtuuston että hallituksen puheenjohtajana. Kuntalain (17.3.1995/365) 35 :n mukaan vaalikelpoinen kunnanhallitukseen on henkilö,joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1. kunnan keskushallinnossa kunnanhallituksen alaisena toimiva kunnan palveluksessa oleva henkilö; 2. kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka lautakunnan esittelijänä tai muuten vastaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi tulevien asioiden valmistelusta; eikä 3. henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä tai johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle kunnanhallituksessa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Henkilöstön edunvalvonnasta asianomaisessa kunnassa huolehtivan yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen puheenjohtaja ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Vaalikelpoinen ei myöskään ole henkilö, joka yhteisön neuvottelijana tai muussa vastaavassa ominaisuudessa vastaa edunvalvonnasta. Enemmistön kunnanhallituksen jäsenistä on oltava muita kuin kunnan tai kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa olevia henkilöitä. Tasa-arvolain (8.8.1986/609) 4a :n mukaan kunnallisissa toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 %, ellei erityisestä syystä muuta johdu. Kuntaliiton Yleiskirjeessä 19/80/2012, 24.10.2012 käsitellään kunnanhallituksen, lautakuntien ja muiden toimielinten jäsenten vaalikelpoisuuteen ja valintaan, tasa-arvolain soveltamiseen sekä vaalimenette-
Kunnanhallitus 12.01.2015 13 lyyn liittyviä seikkoja. Yleiskirjeessä 8/80/2012, 17.4.2012 käsiteltiin vaalikelpoisuutta valtuustoon. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se 1. valitsee kunnanhallitukseen 7 jäsentä ja heille kullekin henkilökohtaisen varajäsenen toimikaudeksi 2015-2016 2. nimeää kunnanhallituksen varsinaisista jäsenistä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan toimikaudeksi 2015 2016.
Kunnanhallitus 12.01.2015 14 KUNNANHALLITUKSEN KOKOUKSISTA ILMOITTAMINEN TOIMIKAUDELLA 2015-2016 Khall. 9 Kuntalain (17.3.1995/365) 64 :n mukaan: "Kunnan ilmoitukset saatetaan tiedoksi julkaisemalla ne julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä tarpeen vaatiessa muulla kunnan päättämällä tavalla". Kunnanvaltuusto voi päättää, että kunnalliset ilmoitukset tai jotkin niistä asetetaan tiedoksi muullakin tavalla. Edellä mainittuun perustuen kunnanvaltuuston tulee päättää, onko kunnalliset ilmoitukset saatettava kuntalaisten tietoon muullakin tavalla kuin ilmoittamalla julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Edellisvuosina on Tervon kunnassa kunnalliset ilmoitukset kunnallislain edellyttämän ilmoitustavan lisäksi julkaistu kunnanhallituksen harkinnan mukaan myös paikallislehti Sisä-Savossa, valtakunnallisessa tai maakunnallisessa sanomalehdessä tai alan ammattilehdissä. Kunnallisten ilmoitusten laillisuus edellyttää ainoastaan virallisen ilmoitustaulun käyttöä. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että ilmoitusten laillisuuteen vaikuttavat ilmoitukset julkaistaan vain kunnan virallisella ilmoitustaululla. Kunnanhallituksen harkintaan jätetään, milloin ilmoitus on julkaistava julkisten kuulutusten ilmoitustaulun lisäksi myös paikallislehti Sisä-Savossa, valtakunnallisessa tai maakunnallisessa sanomalehdessä tai alan ammattilehdessä. Laillisuuteen vaikuttamatta ilmoitukset julkaistaan myös kunnan internet-sivustolla.
Kunnanhallitus 12.01.2015 15 PÖYTÄKIRJOJEN NÄHTÄVÄNÄ PITÄMINEN TOIMIKAUDELLA 2015-2016 Khall. 10 Kuntalain 63 mukaan valtuuston, kunnanhallituksen ja lautakunnan pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Kunnanhallituksen toimikaudella 2015-2016 pöytäkirjat pidetään julkisesti nähtävillä kokouskutsussa etukäteen ilmoitettuina aikoina kunnanvirastolla.
Kunnanhallitus 12.01.2015 16 VUODEN 2015 TALOUSARVION TÄYTÄNTÖÖNPANO-OHJEET Khall. 11 Kunnanvaltuusto on hyväksynyt 18.12.2014 vuoden 2015 talousarvion ja taloussuunnitelman 2016-2017. Kunnanhallitus hyväksyy hallintokunnille annettavaksi liitteen 1 mukaiset vuoden 2015 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet.
Kunnanhallitus 12.01.2015 17 TALOUSARVION KÄYTTÖSUUNNITELMAT VUODELLE 2015 YLEISHALLINNON/VAALIEN/TILINTARKASTUKSEN JA ELINKEINOTOIMINNAN TULOS- ALUEIDEN OSALTA Khall. 12 Kunnanvaltuusto on hyväksynyt 18.12.2014 36 vuoden 2015 talousarvion. Kunnan hallintosäännön (Kvalt. 19.12.2013) 97 :n mukaan valtuusto hyväksyy talousarviossa toimielimille tehtäväkohtaiset ja hankekohtaiset toimintatavoitteet, määrärahat ja tuloarviot. Kunnanhallitus ja lautakunnat hyväksyvät talousarvioon perustuvat käyttösuunnitelmat. Nämä toimielimet voivat siirtää käyttösuunnitelman hyväksymiseen liittyvää toimivaltaa edelleen alaisilleen viranhaltijoille. Käyttösuunnitelmalla tarkistetaan asianomaisen toimielimen talousarvioehdotukseen sisältynyt alustava käyttösuunnitelma valtuuston päätöksiä vastaavaksi sekä päätetään ao. toimielimen osalta tehtävien toteuttamisesta ja määrärahojen käytöstä. Käyttösuunnitelmalla toimielimet asettavat valtuuston määrittelemien tavoitteiden kanssa yhdenmukaiset, tarkennetut tavoitteet sekä jakavat määrärahat ja tuloarviot seuraavan tason yksiköille ja kohteille omamäärärahoiksi ja osatuloarvioiksi. Kunnanhallituksen osalta käyttötalousosan käyttösuunnitelmat (vaalit, tilintarkastus, yleishallinto ja kunnanhallituksen elinkeinojaosto) määrärahojen käytön osalta ovat oheismateriaalina 1. Kunnanhallitus päättää 1. hyväksyä oheismateriaalina 1 esitetyt kunnanhallituksen toimielimen vuoden 2015 talousarvion määrärahojen käytön käyttösuunnitelmat, tavoitteiden osalta noudatetaan valtuuston määrittelemiä tavoitteita; 2. määrätä kunkin tulosyksikön ja kustannuspaikan esimiehen seuraamaan, että talousarvio toteutuu budjetoitujen menojen ja tulojen osalta ja osaltaan huolehtimaan tavoitteiden toteutumisesta; 3. määrätä tulosyksikön esimiehen raportoimaan välittömästi perustellusta ylitystarpeesta ja tavoitteiden muuttumisesta kunnanjohtajalle ja kunnanhallitukselle; 4. määrätä, että talousarvion määrärahoilla toteutettavia hankintoja suorittaessaan ja hallintosäännön 35 :n mukaista ratkaisuvaltaa käyttäessään kunnanjohtaja päättää hankinnoista, joissa hankintaraja on enintään 15 000 ;
Kunnanhallitus 12.01.2015 18 5. määrätä, että talousarvion määrärahoilla toteutettavia hankintoja suorittaessaan ja hallintosäännön 35 :n mukaista ratkaisuvaltaa käyttäessään hallintojohtaja päättää hankinnoista, joissa hankintaraja on enintään 5 000.
Kunnanhallitus 12.01.2015 19 LASKUJEN VASTAANOTTAJAT JA HYVÄKSYJÄT VAALIT, TILINTARKASTUS, YLEISHAL- LINTO JA KUNNANHALLITUKSEN ELINKEINOTOIMINNAN -TULOSALUEILLA VUONNA 2015 Khall. 13 Tervon kunnan talouden ja varainhoito-ohjeen (Kvalt. 19.12.2013 97) mukaan lautakunnan tai muun viranomaisen on vuosittain määrättävä henkilöt, jotka sen puolesta hyväksyvät tositteet, jollei hyväksyjää ole määrätty hallintosäännössä. Jotta talousarvion mukainen vastuu konkretisoituu, laskujen hyväksyjän tulisi pääsääntöisesti olla tulosyksikön vastuuhenkilö. Laskujen hyväksyjistä ja vastaanottajista on tehtävä ilmoitus hallintotoimistolle. Ennen kuin lasku tai muu maksun suorittamisen perusteena oleva asiakirja esitetään maksettavaksi, on se asiatarkastettava ja tiliöitävä (tarkistettava, että laskun perusteena oleva tavara tai palvelu on toimitettu kuntaan, tarkistettava laskun oikeellisuus siten, että lasku on yhtäpitävä tehtyjen päätösten, sopimuksen tai vahvistetun taksan kanssa, merkittävä tili, kustannuspaikka ja alv-merkintä). Laskun hyväksymiseen oikeutettu viranhaltija tai muu siihen valtuutettu henkilö hyväksyy laskun ja varmistaa, että tarkoitukseen on olemassa tarvittavat määrärahat. Kokous- ja vastaavien kustannusten osalta laskussa on oltava merkintä tilaisuudesta ja osallistujaluettelo. Tulosalueitten vastuuhenkilöiden tulee valvoa, että tulosyksiköillä hyväksymisvastuussa olevat huolehtivat laskujen tarkistamisesta ja hyväksymismerkintöjen tekemisestä niin, että laskut palautuvat sähköisesti kirjanpitoon riittävän aikaisin, jotta ne saadaan maksuun eräpäivänä. Mahdolliset viivästymiskorot kirjataan asianomaiseen tulosyksikköön. Kirjauksen on perustuttava päivättyyn ja numeroituun tositteeseen, joka todentaa taloustapahtuman. Tositteeseen on merkittävä käytetyt tilit, jollei muutoin ole selvää, miten taloustapahtuma on kirjattu. Menotositteesta on käytävä selville vastaanotettu tuotannontekijä ja tulotositteesta luovutettu suorite tai muu tulon peruste. Tuotannontekijän vastaanotto- ja suoritteen luovutusajankohta on voitava osoittaa tositteen tai sen liitteen avulla tai muulla tavoin. Vastaanottaja tarkastaa ja vahvistaa nimikirjoituksellaan, että tositteen tarkoittama tavara, työsuoritus tai muu palvelus on saatu. Tositteen tarkastaja vahvistaa nimikirjaimillaan, että tosite on numerollisesti oikea.
Kunnanhallitus 12.01.2015 20 Tositteiden muotovaatimuksissa noudatetaan kirjanpitolakia ja -asetusta sekä kirjanpitolautakunnan päätösten mukaisia vaatimuksia. Maksut suoritetaan pääsääntöisesti sähköistä maksuyhteyttä käyttäen. Ennen sähköisen maksusuorituksen lähettämistä tosite taikka niiden yhteisluettelo on varustettava maksumääräyksellä, jonka antaa kunnanjohtaja tai muu kunnanhallituksen määräämä henkilö. Varastoluovutuksia, sisäisiä suorituksia ja tilioikaisuja koskevien tositteiden osalta menetellään soveltuvin osin edellä kuvatulla tavalla. Oikaisutositteen hyväksyy kirjattavaksi alkuperäisen menotositteen hyväksyjä tai siihen oikeutettu. Kirjauksessa tapahtunut virhe voidaan oikaista pääkirjanpitäjän allekirjoittamalla tositteella. Rakennustilit hyväksyy se viranomainen, joka hyväksyy urakkatarjoukset. Selvitys on saatettava tiedoksi kunnanhallitukselle. Tiliselvityksen ohella tilityksessä esitetään muutkin hankkeen toteuttamisen arvioimiseksi tarvittavat tiedot. Liite 2. Kunnanhallitus päättää, että vaalit, tilintarkastus, yleishallinto ja kunnanhallituksen elinkeinotoiminnan -tulosalueille kuuluvat laskut asiatarkastavat ja hyväksyvät vuonna 2015 tulosalueen vastuuhenkilöt liitteen 2 mukaisesti.
Kunnanhallitus 12.01.2015 21 KUNTALAIN MUKAISET ALOITTEET Khall. 14 Kuntalain 28 :n mukaan kunnan asukkaalla on oikeus tehdä kunnan aloitteita sen toimintaa koskevissa asioissa. Aloitteen tekijälle on ilmoitettava aloitteen johdosta suoritetut toimenpiteet. Valtuuston tietoon on saatettava vähintään kerran vuodessa sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyt aloitteet ja niiden johdosta suoritetut toimenpiteet. Vuonna 2014 jätettiin yksi kuntalaisaloite: Varsapuronlaiturin maalaituriin sijoitettava valaisinpylväs. Varsapuron laiturin lähialueella asuvat kuntalaiset totesivat kuntalaisaloitteessa, että valaisin toisi aloitteen allekirjoittaneiden mukaan liikkumiseen turvallisuutta pimeän aikaan ja ehkäisisi ilkivallantekoja. Kunnanhallitus (3.2.2014 30) sai tietoonsa kuntalaisaloitteen Varsapuron laiturin maalaituriin sijoitettavasta valaisinpylväästä ja siirsi asian tekniselle lautakunnalle. Teknisen johtajan ilmoituksen mukaan valaistus on toteutettu ja valaistus on ollut toiminnassa viime kesästä lähtien. 1.Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se merkitsee tietoonsa vuonna 2014 jätetyn kuntalain mukaisen aloitteen. 2. Kunnanhallitus antaa vuonna 2014 jätettyyn aloitteeseen tehdyt toimenpiteet kunnanvaltuustolle tiedoksi.
Kunnanhallitus 12.01.2015 22 KEHITTÄMISTOIMIKUNNAN NIMEÄMINEN TOIMIKAUDEKSI 2015-2016 Khall. 15 Tervon kunnan hallintosäännön (Kvalt. 17.12.2012) 2 :n mukaan Tervon kunnan toimintaa ohjaa vaaleilla valittu kunnanvaltuusto. Toimeenpanosta huolehtii kunnanhallitus ja toimintaorganisaatiota johtaa kunnanjohtaja. Palvelutuotantoa ohjaavat lautakunnat ja kehittämistoimikunta valtuuston vahvistamien tavoitteiden ja resurssien puitteissa. 4 :n mukaan kehittämistoimikunnassa on kuusi (6) jäsentä. Kunnanhallitus valitsee alaisensa kehittämistoimikunnan jäsenet ja henkilökohtaiset varajäsenet sekä nimeää valituista puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan siten, että puheenjohtajan tulee olla kunnanhallituksen jäsen. Yrittäjäjärjestö nimeää omalta osaltaan kehittämistoimikuntaan edustajan, jolla on kokouksessa puhe- ja läsnäolo-oikeus. Esittelijäksi nimetään kunnanjohtaja. Kehittämistoimikunta vastaa kunnan kokonaiskehittämisen valmistelusta, maa- ja kiinteistöhankintojen valmistelusta, yritys- ja elinkeinoelämää koskevien hankkeiden valmistelun, kehittämisresurssien käytön sekä toimintalinjausten määrittelystä, elinkeinopoliittisen suunnittelun valmistelusta, yritystukien myöntämisen periaatteiden määrittelystä. 1. Kunnanhallitus nimeää toimikaudekseen 2015-2016 kehittämistoimikuntaan kuusi (6) jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet sekä nimeää valituista puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan siten, että puheenjohtajan tulee olla kunnanhallituksen jäsen. 2. Kunnanhallitus pyytää yrittäjäjärjestöä nimeämään kehittämistoimikuntaan edustajan, jolla on kokouksessa puhe- ja läsnäolo-oikeus. 3. Kunnanhallitus nimeää kehittämistoimikuntaan esittelijäksi kunnanjohtajan. Kunnanjohtajan kokouksessa antama muutettu päätösesitys: Kunnanhallitus päättää, että kehittämistoimikuntaa ei nimetä toimikaudelle 2015-2016. Nykyinen kehittämistoimikunta jatkaa toimintaansa siihen saakka, kunnes kunnanvaltuusto käsittelee hallintosääntömuutoksen kehittämistoimikunnan osalta. Kunnanjohtajan kokouksessa antaman muutetun päätösesityksen mukainen.
Kunnanhallitus 12.01.2015 23 SISÄILMATYÖRYHMÄN NIMEÄMINEN TOIMIKAUDEKSI 2015-2016 Khall. 16 Tervon kunnan hallintosäännön (Kvalt. 17.12.2012) 2 :n mukaan Tervon kunnan hallinto-organisaatioon kuuluu kunnanhallituksen alainen sisäilmatyöryhmä. 4 :n mukaan sisäilmatyöryhmässä on viisi (5) jäsentä. Kunnanhallitus nimeää sisäilmatyöryhmään työterveyshuollon edustajan, työsuojelupäällikön, työsuojeluvaltuutettujen edustajan ja teknisen toimen edustajan. Lisäksi työryhmä kuulee harkintansa mukaan työpaikkojen esimiehiä ja henkilökuntaa sekä muita asiantuntijoita. Työryhmän puheenjohtajaksi nimetään työsuojelupäällikkö ja esittelijäksi hallintojohtaja. Sisäilmatyöryhmä koordinoi kunnan työpaikkojen sisäilman laatuun liittyvien ongelmien käsittelyä ja tiedottaa henkilöstölle asian käsittelyn vaiheista. 1. Kunnanhallitus nimeää toimikaudekseen 2015-2016 sisäilmatyöryhmään viisi (5) jäsentä. 2. Kunnanhallitus nimeää työryhmän esittelijäksi hallintojohtajan. 1. Kunnanhallitus nimesi toimikaudekseen 2015-2016 sisäilmatyöryhmään viisi (5) jäsentä: työterveyshuollon edustaja Salla Laitinen työsuojelupäällikkö Juha Honkaselkä työsuojeluvaltuutettujen edustaja Pekka Puranen teknisen toimen edustaja Jukka Korhonen ympäristöterveystoimen edustaja Lari Hölttä. 2.
Kunnanhallitus 12.01.2015 24 VANHUSNEUVOSTON NIMEÄMINEN TOIMIKAUDEKSI 2015-2016 Khall. 17 Tervon kunnan hallintosäännön (Kvalt. 17.12.2012) 2 :n mukaan Tervon kunnan hallinto-organisaatioon kuuluu kunnanhallituksen alainen vanhusneuvosto. 4 :n mukaan vanhusneuvostossa on kymmenen (10) jäsentä. Kunnanhallitus nimeää vanhusneuvostoon jäsenet vanhusneuvoston perustavan kokouksen pöytäkirjan 23.11.1999 mukaisesti. Vanhusneuvostoon on esitetty kuuluvan edustajat eläkeläisjärjestöistä, vanhustyöjärjestöistä, kunnan eri hallintokunnista sekä terveydenhuollosta. Vanhusneuvosto nimeää puheenjohtajan keskuudestaan, esittelijäksi nimetään perusturvajohtaja. Vanhusneuvosto - edistää viranomaisten, vanhusten sekä eläkeläis- ja vanhustyöjärjestöjen yhteistoimintaa sekä edesauttaa ikäihmisten osallistumista ja vaikuttamista kunnalliseen päätöksentekoon - edistää ikäihmisten selviytymistä eri toiminnoissa, kuten asumisessa, sosiaali- ja terveyspalveluiden saamisessa sekä kulttuuri- ja vapaaajan toiminnoissa - seuraa ikäihmisten näkökulmasta kunnan päätöksentekoa erityisesti heille tarkoitettujen palveluiden, tukitoimien ja muiden etuuksien järjestämiseksi sekä niiden saavutettavuuden parantamiseksi - vaikuttaa ympäristön suunnitteluun ja toteutukseen, siten että julkiset tilat soveltuvat myös ikäihmisten, vammaisten ja sairaiden tarpeisiin - tekee esityksiä ja aloitteita sekä antaa lausuntoja kunnan viranomaisille ikäihmisiä koskevissa kysymyksissä sekä hoitaa muut vanhusneuvoston toimialaan kuuluvat ja kunnanhallituksen määräämät tehtävät - kutsuu kunnan alueella toimivien eläkeläis- ja vanhusjärjestöjen edustajat vähintään kerran vuodessa yhteistyö- ja neuvottelutilaisuuteen. Toimikautena 2013-2014 vanhusneuvostossa n toiminut 10 jäsentä vanhusneuvoston perustavan kokouksen pöytäkirjan 23.11.1999 ja Tervon kunnan hallintosäännön mukaisesti. Vanhusneuvostossa on ollut keskustelua neuvoston suuresta jäsenmäärästä. Peruturvajohtaja ja vanhusneuvosto valmistelevat asiaa seuraavaan kunnanhallituksen kokoukseen mennessä. Kunnanhallitus nimeää toimikaudekseen 2015-2016 vanhusneuvoston jäsenet ja esittelijän seuraavassa kunnanhallituksen kokouksessa.
Kunnanhallitus 12.01.2015 25 LAPSI- JA NUORISONEUVOSTON NIMEÄMINEN TOIMIKAUDEKSI 2015-2016 Khall. 18 Tervon kunnan hallintosäännön (Kvalt. 17.12.2012) 2 :n mukaan Tervon kunnan hallinto-organisaatioon kuuluu kunnanhallituksen alainen lapsi- ja nuorisoneuvosto. 4 :n mukaan lapsi- ja nuorisoneuvostossa on seitsemän (7) jäsentä. Kunnanhallitus nimeää lapsi- ja nuorisoneuvostoon jäsenet eri hallintokunnista, järjestöistä, nuorisovaltuustosta ja tervolaisista vanhemmista. Esittelijäksi nimetään hallintojohtaja. Lapsi- ja nuorisoneuvosto - arvioi Lapsi- ja nuorisopoliittisen ohjelman 2012-2016 toteutumista - laatii vuosittain Lapsi- ja nuorisopoliittisen ohjelman toimintakertomuksen ja toimintasuunnitelman seuraavaksi vuodeksi. 1. Kunnanhallitus nimeää toimikaudekseen 2015-2016 lapsi- ja nuorisoneuvostoon seitsemän (7) jäsentä. 2. Kunnanhallitus nimeää työryhmän esittelijäksi hallintojohtajan. 1. Kunnanhallitus nimesi toimikaudekseen 2015-2016 lapsi- ja nuorisoneuvostoon seitsemän (7) jäsentä: Anne Jaakkola Juha Honkaselkä Sami Lempinen Katja Suhonen Pekka Ruotsalainen Pirkko Väätäinen Tarja Riekkinen. 2.