Kuntaliiton kanta Kierto Kuntoon Kiertotaloutta koskeva EU:n toimintasuunnitelma Erityisasiantuntija Tuulia Innala Eduskunnan ympäristövaliokunta 30.3.2016
Kiertotalouden toimintaohjelma + Aloitepaketti lähestyy kiertotalouden tematiikkaa huomattavasti paremmin kuin aiempi poisvedetty ehdotus edellistä toteuttamiskelpoisempi + Laajentaa toimintamallien tarkastelua pelkkää jätepolitiikkaa laajemmaksi kokonaisuudeksi - Konkretia edelleen (tässä vaiheessa) keskittyy paljolti yhdyskuntajätteisiin + Olennaista keskittyä tuotantoprosessien alkupäähän + Tuotteet kestäviä, korjattavia ja päivitettäviä sekä että niitä voidaan käyttää uudelleen ja kierrättää arvo säilyttäen 2
Pelkällä yhdyskuntajätehuollolla ei ratkaista kiertotaloutta Valmistava teollisuus ja elinkeinotoimijat avainasemassa! Tarvitaan kierrätysmateriaalien imua markkinoille. Tarvitaan kaikkien toimijoiden, niin julkisen kuin yksityisen yhteistyötä. Jätehuollon vastuunjako 3
Muutamia kuntien kannalta tärkeitä yleisiä seikkoja Tulevat säädökset tulee laatia siten, että viranomaisten hallinnollinen taakka jäsenmaissa ei kasva. Myös kansallisten ja paikallisten ratkaisujen käyttö tulee mahdollistaa silloin, kun se on järkevää. Tärkeää perinteisten sektorirajojen ylittävät laaja-alaiset politiikkatoimet niin tuote-, ilmasto- kuin jätepolitiikassakin, jotka ohjaavat toimintaa mahdollisimman ristiriidattomasti samaan suuntaan. 4
Kuntien rooli kiertotaloudessa Sekä toimijan että mahdollistajan rooli» Mihin kunta voi vaikuttaa?» Kunnat monessa verkostossa ja sitoumuksessa kehittämässä toimintojaan, esim. FISU-kunnat, HINKU-kunnat, Kuntien ilmastokampanja Kunnan oma toiminta kiertotaloudessa, esim:» energiantuotanto,» vesihuolto,» jätehuolto,» talo- ja infrarakentaminen,» palvelujen hankinnat 5
Kiertotalous ja kunnallinen jätehuolto Kunnalliset jätelaitokset aktiivisesti edistämässä ja mahdollistamassa kiertotalouden vetureina Kunnilla olemassa kattava infra ja siten mahdollisuuksia Nykyiset jätteenkäsittelykeskukset ovat monien mahdollisuuksien palvelukeskuksia, cleantech alueita, jotka toimivat innovaatioalustoina alan yrityksille Yhteisinnovointia tarvitaan Esim.» Tarpaper Recycling from roof to road, kattohuopien kierrätys (PHJ)» Gypsum Recycling International, kipsilevyjen kierrätys (HSY ja PHJ) Leviämässä muillekin alueille, esim. Kiertokapula» Kiertokapulan ja ST1:n yhteistyö Karanojan jätteenkäsittelyalueella: biojätteestä bioetanolia 6
Kuntien rooli kiertotaloudessa Kunta mahdollistajana ja muiden toimijoiden toimintaan vaikuttajana, esim:» Kaavoitus ja maankäyttö esim. liikkumisen tarve, yritystoiminnan sijoittuminen, yhdyskuntarakenne» Julkinen liikenne, kevyt liikenne esim. liikkumisen tapa» Ympäristönäkökohdat hankinnoissa tukee uusien ratkaisujen kehittämistä yrityksissä ja niiden hyödyntämistä kunnan omassa toiminnassa hankintojen kehittäminen tärkeää ja sen tulee tapahtua vapaaehtoisuuden pohjalta» Resurssiviisauden näkökohtien huomioon ottaminen kehittämistoiminnassa ja yritystoiminnan kehittämishankkeissa» Alustojen tarjoaminen, oman alueen vahvuuksien etsiminen Esim. biotalous, teolliset symbioosit 7
Lisää näkemyksiä Jätteen energiahyödyntäminen tunnustetaan osaksi kiertotalouden keinovalikoimaa uudelleenkäyttöä ja kierrätystä täydentävänä käsittelynä.» Muistetaan myös jätehuollon terveys- ja turvallisuusnäkökohdat sekä materiaalikiertojen puhtaus» Siksi Suomen tulee osallistua aktiivisesti Jätteestä energiaa - aloitteen valmisteluun. Ruokahävikin vähentämistoimissa kunnilla voi olla rooli mm. kuluttajien valistamisessa. EU:n lannoiteasetuksen tarkistaminen orgaanisten ja jätepohjaisten lannoitteiden käytön helpottamiseksi tarpeellinen toimi Jäteveden uudelleenkäyttöön liittyviin esityksiin ja niiden sitovuuteen suhtaudutaan varauksella.» Sitovat keinot alueille, joilla kärsitään merkittävästä veden puutteesta. Ei tule lisätä terveyteen tai ympäristöön kohdistuvaa riskiä 8