Asialista/ Pöytäkirja Nro 2/2016 1 Kokoustiedot Kokouksen seminaariosa klo 09.30 10.30: Sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenneuudistuksen tilannekatsaus. Sosiaalineuvos Kari Haavisto (STM/Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen osasto) Kokousaika 20.5.2016 kello 9.30 Kokouspaikka Frami, Auditorio 1 Käsitellyt asiat Pykälä Asia 1 Kokouksen avaus 5 2 SOTE ajankohtaiskatsaus 6 3 Etelä-Pohjanmaan SOTE projektisuunnitelma 2016-2018 7 4 SOTE toteutusmalli / kuntayhtymä 11 5 Muut mahdolliset asiat 13 6 Kokouksen päättäminen 14
Asialista Nro 2/2016 2 Kokousaika 20.5.2016 kello 9.30 Kokouspaikka Frami, Auditorio 1
Asialista Nro 2/2016 3 Osallistujat Puheenjohtaja I varapuheenjohtaja II varapuheenjohtaja Alajärvi Alavus Evijärvi Ilmajoki Isojoki Isokyrö Jalasjärvi Karijoki Kauhajoki Kauhava Kuortane Kurikka Lappajärvi Lapua Seinäjoki Soini Teuva Vimpeli Lasse Anttila Kimmo Heinonen Aulis Ranta-Muotio Markku Sillanpää Esko Rintamäki Vesa Koivunen Jorma Lamminmäki Tiina Alasaari Pekka Ala-Mäenpää Juha Alkio Terhi Kultalahti Teemu Kejonen Reetta Kananoja Timo Tuomikoski Seppo Pirttikoski Pirjo-Liisa Ketola Jukka Vainionpää Linda Leinonen Jaakko Rinta Jaakko Pukkinen Eino Toivola Harri Salonen Anne Ojajärvi Juha Luukko Arja Harjunpää Timo Hautaviita Viljo Kurvinen Merja Kuusinen Merja Kuusinen Keijo Kuja-Lipasti Petri Salo Heikki Hakala Markku Lumio Satu Mäkelä Annu Ridanpää-Taittonen Pentti Turunen Lasse Mukkala Juhani Mäki Paavo Tyrväinen Eero Ahvenniemi Elina Löytömäki Tuomo Lehtiniemi Kai Pöntinen Teppo Ylitalo Arto Lepistö Kati Ojaniemi Aarne Heikkilä Jorma Rasinmäki Juha-Pekka Keisala Ari Alatalo Stefan Sundberg Esko Lehtimäki Jukka Leppäniemi Veli Nummela Anne Niemi Marja-Leena Laakso
Asialista Nro 2/2016 4 Ähtäri Julkisalan koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO RY Kunta-alan koulutettu hoitohenkilöstö KOHO RY KUNTA-ALAN UNIONI RY Perusterveydenhuollon ja terveyden edistämisen yksikkö - Aksila Anita Paavola Heimo Pirttimäki Risto Harju Jarmo Pienimäki Jarmo Lusa (Talentia) Leena Mäkirintala (Lääkärikartelli) Vesa Maunuksela (Tehy) Marita Säynäjoki (Super) Reijo Keski-Hynnilä (JHL) Marja Niemi (JYTY) Matti Rekiaro Pohjanmaan maakuntien sosiaalialan osaamiskeskus - SONet BOTNIA Työvaliokunnan jäsenet Arto Rautajoki Piia Aro Tero Järvinen Hannele Koivisto Kirsti Kähärä Tytti Luoto Jouni Nummi Maria-Liisa Nurmi Kari Nuuttila Tanja Penninkangas Anna-Kaisa Pusa Raija Ranta Jaakko Pihlajamäki Poissa Pöytäkirjanpitäjä Harri Jokiranta Projektinjohtaja, Etelä-Pohjanmaan sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenneuudistus Käsitellyt asiat Allekirjoitukset Lasse Anttila Harri Jokiranta Puheenjohtaja sihteeri
5 1 Kokouksen avaus Sohj 20.5.2016, 1 Todetaan läsnäolijat Hyväksytään asialista
6 2 SOTE ajankohtaiskatsaus Sohj 20.5.2016, 2 Asia esitellään kokouksessa. Tilannekatsaus on luettavissa osoitteessa http://www.seinajoki.fi/seinajoenkaupunki/etela-pohjanmaansote/ohjausryhma/materiaalit.html Merkitään tiedoksi
7 3 Etelä-Pohjanmaan SOTE projektisuunnitelma 2016-2018 Stvk 5.2.2016, 5 Työryhmien aikataulut, kokousasiakirjat ja kokousmateriaalit on luettavissa http://www.seinajoki.fi/seinajoenkaupunki/etela-pohjanmaansote/tyoryhmat.html Projektin jatkotyöskentelyä varten on perustettu työryhmät; Ikäihmisten hyvinvoinnin edistäminen (kevät 2016) Terveyden ja toimintakyvyn edistäminen (kevät 2016) Lasten ja nuorten kasvun tukeminen (kevät 2016 Digiloikka (kevät 2016) ICT (kevät 2016) Taustatieto (kevät 2016) Kiinteistöt-tila-talous (kevät 2016) Tiedotus-viestintä (2016) Laatu (kevät 2016) Hallintorakenne (kesä-syksy 2016) Henkilöstö (kesä-syksy 2016) Valmistelevien työryhmien tehtävänä on ollut tammikuun 2016 loppuun mennessä tehdä ehdotus varsinaisen työryhmän työsuunnitelmasta ja kokoonpanosta työvaliokunnalle. Osa työryhmistä on aloittanut toimintansa myöhemmin, mikä huomioidaan varsinaisten työryhmien tehtävä- ja kokoonpanomäärittelyssä. Varsinaisten työryhmien kokoonpanossa huomioidaan asiantuntijuus ja alueellinen edustavuus. Kuntajohtafoorum evästi kokouksessa 29.1.2016 työryhmien kokoonapanon osalta huomioitavaksi yhteistoiminta-alueita alueellisen edustavuuden lähtökohtana. Projektin työssuunitelmassa työryhmien työsekentelyssä on edellytetty huomioitavan; matala kynnys peruspalvelut, kuntarajapinnat, hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen ja verkostoitunut toiminta. Skjf 29.1.2016, 5 (EPSOTE tilannekatsaus) käsittelyn yhyteydessä todetaan, että palvelurakenteen mallintamisessa huomioidaan tilannekatsauksessa esitetyt asiat (http://www.seinajoki.fi/material/attachments/seinajokifi/seinajoenkaupunki/etelapohjanmaansote/kuntajohtajat/kx34wt2n3/epsote_kuntajohtajafoorum_tilannekatsaus_29.1.2016.pdf ). Valmistelevat työryhmät esittelevät ehdotuksensa varsinaisen työryhmän työsuunnitelmaksi ja kokoonpanoksi. - Merkitään tiedoksi valmistelevien työryhmien tilannekatsaukset. - Hyväksytään varsinaisten työryhmien alustavat työsuunnitelmat ja kokoonpanot. Käsittely: Käytiin läpi työryhmien työsuunnitelmat ja ehdotukset kokoonpanoista. Kiinteistötila-talous-, hallintorakenne- ja henkilöstötyöryhmien osalta valmistelu on vielä kesken.
8 Käsittelyn aikana sovittiin seuraavista asioista: - Yhteinen aloitus työryhmille: seminaaripäivä/ohjausryhmän kokous - Yhteisen kuvan luominen/työvaliokunnan rooli/työsuunnitelma - Näkymien hakeminen professioiden ulkopuolelta - Kansalaisnäkökulma: tulevaisuusverstaat, digitaalinen dialogi - Kansallisesti kootut palvelut, globalisaatio - Kolmen lisähenkilön rekrytointi maakunnan sisältä, 10 kk - Työvaliokunnan jäsenet osallistuvat vain yhteen työryhmään Työryhmien työsuunnitelmat ja kokoonpanot liitetään verkkosivuille. Työvaliokunta päätti merkitä tiedoksi työryhmien tilannekatsaukset sekä hyväksyä työryhmien työsuunnitelmat ja kokoonpanot sekä käsittelyn aikana sovitut tarkennukset. Sohj, 4 EPSOTE projektin resurssin tarkentamisesta on keskustelu kuntajohtajafoorumin kokouksessa 29.1.2016, jolloin todettiin projektin etenemisen kannalta tarvittavan lisäresurssin tarve. Tarvittava lisäresurssi huomioiden projektin työsuunnitelma ja sen mukaisten työryhmien käynnistyminen olisi; * sosiaali- ja terveydenhuollon asiantuntija, jonka tehtävänä on tukea ydinprosessityöryhmien työtä, tehdä tarvittavaa taustatiedon hankintaa ja analyysiä * assistentti, jonka tehtävä on projektin verkkosivujen ylläpito ja kehittäminen, avustaa tarvittavan taustatiedon hankinnassa ja analyysissä * sihteeri/assistenttipalvelujen osto vastaamaan työryhmien työn käytännön järjestelyistä ja taloushallinnosta Tarvittava työtila on mahdollista vuokrata Into Seinäjoki Oy (Tilapalvelut) seuraavin ehdoin; - sijainti C-talon 5 krs - tilassa on 82,5 m2 jyvitettyä toimistotilaa, todellisia neliöitä on 70 - tilan vuokra on 1 240,00 /kk + alv Kansallisen SoTe uudistuksen täytäntöönpanon mukaisesti tarkoituksen mukaista on kevään 2016 aikana tehdä suunnitelma ja päätös projektin jatkamisesta 31.1.2018 saakka. Projektin työsuunnitelman tehtävien mukaisesti lisäresurssivaraus tehtäisiin ajalle 1.3.-31.12.2018. Lisäresurssin kustannusarvio ja aikaisemmin hyväksytty projektin kustannusarviosta laskettu EPSOTE projektin muutettu talousarvio ajalle 1.3.2016 31.12.2016 olisi yhteensä 297 300 (muutos 131 000 ), mikä vastaisi vuositason kustannusarviota. Kustannukset katetaan 17.12.2014 3 tehdyn päätöksen perusteella kuntien kesken asukaslukuperusteisesti. Talousarvio ja kuntien maksuosuudet on luettavissa osoitteessa: http://www.seinajoki.fi/seinajoenkaupunki/etela-pohjanmaansote/ohjausryhma/materiaalit.html
9 Stvk 20.4.2016, 5 Ohjausryhmä hyväksyy asiaselostuksen mukaiset esitykset; - EPSOTE muutettu talousarvio 1.3. 31.12.2016 - lisäresurssin rekrytointi ajalle 1.3. 31.12.2018 - työtilan vuokraus 1.3. 31.12.2016 - kevään 2015 aikana laaditaan tarkennettu suunnitelma EPSOTE projektin jatkamisesta 31.12.2018. Muutettu ehdotus kokouksessa: Ohjausryhmä hyväksyy asiaselostuksen mukaiset esitykset; - jatketaan EPSOTE projektia 31.12.2018 saakka - kevään 2015 aikana laaditaan tarkennettu suunnitelma 31.12.2018 saakka - toteutetaan työtilajärjestely 1.3.2016 31.12.2018 - lisäresurssin rekrytointi ajalle 1.3.2016 31.12.2018 - EPSOTE muutettu talousarvio 1.3.2016 31.12.2016 Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin. Ohjausryhmän kokouksen (Sohj, 4) päätöksen mukaisesti valmistellaan tarkennettu projektisuunnitelma 2016 2018, siten, että se voidaan hyväksyä ohjausryhmän kokouksessa 20.5.2016. Projektisuunnitelman luonnos on luettavissa verkkosivulla http://www.seinajoki.fi/material/attachments/seinajokifi/seinajoenkaupunki/etela- pohjanmaansote/tyovaliokunta/sjdukmhwx/ep-sote_projektisuunnitelma_2016-2018_tyovaliokunta20.4.2016.pdf Osana projektisuunnitelmaa on esitetty palvelurakenteen malli. Palvelurakennemallia on käsitelty työvaliokunnan ja kuntajohtajafoorumin kokouksissa sekä esitelty informaatiotilaisuuksissa. Palvelurakennemallissa lähtökohtana ovat näkymä maakunnan väestö- ja aluerakenteesta 2040 sekä SOTE reformille asetetut kansalliset tavoitteet. Työvaliokunta - evästää projektisuunnitelman 2016-2018 valmistelun - hyväksyy palvelurakennemallin projektin jatkotyöskentelyn pohjaksi. Työvaliokunta päätti - hyväksyä projektisuunnitelman
10 Stvk 4.5.2016, 5 - hyväksyä palvelurakennemallin jatkotyöskentelyn pohjaksi siten, että huomioidaan o osaamisen varmistaminen o palveluiden joustavuus o kootut palvelut, yksi palvelualue o akuuttipalvelujen organisointi, lähellä/kaukana Työvaliokunta on käsitellyt projektisuunnitelmaa 2016-2018 kokouksessaan 20.4.2016. Projektisuunnitelman luonnos on luettavissa verkkosivulla http://www.seinajoki.fi/material/attachments/seinajokifi/seinajoenkaupunki/etela- pohjanmaansote/tyovaliokunta/sjdukmhwx/ep-sote_projektisuunnitelma_2016-2018_tyovaliokunta20.4.2016.pdf Työvaliokunta hyväksyy projektisuunnitelman esitettäväksi ohjausryhmälle 20.5.2016 Hyväksyttiin. Sohj 20.5.2016, 3 Tarkennettu projektisuunnitelma, tarkennettu TA 2016 sekä talousarvioon perustuva kuntalaskutus ovat luettavissa verkkosivulla http://www.seinajoki.fi/seinajoenkaupunki/etela-pohjanmaansote/ohjausryhma/materiaalit.html Ohjausryhmä hyväksyy tarkennetun projektisuunnitelman ja talousarvion
11 4 SOTE toteutusmalli / kuntayhtymä Skjf 10.5.2016, 6 Kuntajohtajafoorum käsitteli kokouksen 5.4.2016 (Skjf 5.4.2016, 4) kansallisen tilannekatsauksen yhteydessä SOTE toteutusmalleja oheisen materiaalin mukaisesti. http://www.seinajoki.fi/material/attachments/seinajokifi/seinajoenkaupunki/etelapohjanmaansote/kuntajohtajat/cowu1xk5d/ajankohtaista_5.4.2106.pdf Käsittelyn yhteydessä päätettiin, että kuntajohtajafoorumin kokouksessa 10.5.2016 käsitellään tarkemmin EP-SOTE toteutusmallina kuntayhtymän perustamista. Kokouksen 10.5.2016 alussa toimitusjohtaja Ilkka Luoma (Keski-Pohjanmaan erikoissairaanhoito- ja peruspalvelukuntayhtymä muutosjohtaja) esitteli Soite Keski-Pohjanmaan alueellinen sote-organisaatio hankkeen prosessia. Kuntajohtajafoorumin kokousmateriaaleissa on luettavissa Keski-Pohjanmaan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän perussopimus (luonnos), Pohjois- Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän perussopimus ja Etelä- Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän perustamissuunnitelma. https://www.seinajoki.fi/seinajoenkaupunki/etela-pohjanmaansote/kuntajohtajafoorum/materiaalit.html Sohj 20.5.2016, 4 Kuntajohtajafoorum - keskustelee laajan kuntayhtymämallin (ml. SoTe, maakuntaliitto, PELA) toteutuksesta Etelä-Pohjanmaalla. - esittää ohjausryhmälle (20.5.2016) laajan kuntayhtymämallin selvitystyön jatkamista siten, että toiminnan aloittamisaika on 1.1.2018. Kuntajohtajafoorum esittää ohjausryhmälle laajan kuntayhtymämallin selvitystyön jatkamista siten, että - olemassa olevat kuntayhtymät ja liikelaitokset (Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä, Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymä, Etelä- Pohjanmaan Pelastuslaitos-liikelaitos, Etelä-Pohjanmaan liitto, sosiaali-ja terveydenhuollon yhteistoiminta-alueet) lakkautetaan - perustetaan uusi kuntayhtymä - toiminnan aloittamisaika 1.1.2018. Ohjausryhmän kokousmateriaaleissa on luettavissa Keski-Pohjanmaan sosiaalija terveyspalvelujen kuntayhtymän perussopimus (luonnos), Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän perussopimus ja Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän perustamissuunnitelma. http://www.seinajoki.fi/seinajoenkaupunki/etela-pohjanmaansote/ohjausryhma/materiaalit.html Ohjausryhmä hyväksyy laajan kuntayhtymämallin selvitystyön jatkamista siten, että
12 - olemassa olevat kuntayhtymät ja liikelaitokset (Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä, Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymä, Etelä- Pohjanmaan Pelastuslaitos-liikelaitos, Etelä-Pohjanmaan liitto, sosiaali-ja terveydenhuollon yhteistoiminta-alueet) lakkautetaan - perustetaan uusi kuntayhtymä - toiminnan aloittamisaika 1.1.2018.
13 5 Muut mahdolliset asiat Sohj 20.5.2016, 5
14 6 Kokouksen päättäminen Sohj 20.5.2016, 6