KEHITYSPOLIITTINEN OHJELMA Valtioneuvoston periaatepäätös 5.2.2004
Suomen kehityspolitiikka kansainvälisen kehityskeskustelun viitekehyksessä Kansainvälinen kehityskeskustelu: 1990-luvun YK konferenssien sarja ---> Globaaliagenda: Rio - Ympäristö- ja kehityskonferenssi; Wien - Ihmisoikeuskonferenssi; Kairo - Väestö- ja kehityskonferenssi; Kööpenhamina - Sosiaalisen kehityksen huippukokous; Peking - Naisten maalimankonferenssi; Istanbul - Asuinyhdyskuntakonferenssi; FAO - Maailman elintarvikehuippukokous 1996: OECD / DAC Shaping the 21st Century - The Contribution of Development Cooperation ---> International Development Goals: taloudellinen hyvinvointi; sosiaalinen kehitys; kestävä ympäristö 1990-luku Kansallinen keskustelu: 1996: Kehitysyhteistyön periaatepäätös 1998: Kehitysmaapolitiikan periaatepäätös 2001: Kehitysmaapolitiikan tavoitteiden toiminnallistaminen Suomen kehitysyhteistyössä 2000: VUOSITUHATJULISTUS
Suomen kehityspolitiikka kansainvälisen kehityskeskustelun viitekehyksessä Yhteiset tavoitteet ja toimintaperiaatteet Vuosituhatjulistus Arvot: Arvot: vapaus, vapaus, tasa-arvoisuus, tasa-arvoisuus, solidaarisuus, solidaarisuus, suvaitsevaisuus, suvaitsevaisuus, kunnioitus kunnioitus luontoa luontoa kohtaan, kohtaan, yhteisvastuu yhteisvastuu Rauha, Rauha, turvallisuus, turvallisuus, aseistariisunta; aseistariisunta; Kehitys Kehitys ja ja köyhyyden köyhyyden poistaminen poistaminen (Vuosituhatjulistuksen (Vuosituhatjulistuksen kehityspäämäärät, kehityspäämäärät, Millennium Millennium Development Development Goals, Goals, MDGs); MDGs); Yhteisen Yhteisen ympäristömme ympäristömme suojeleminen; suojeleminen; Ihmisoikeudet, Ihmisoikeudet, demokratia, demokratia, hyvä hyvä hallinto; hallinto; Heikoimpien Heikoimpien suojelu; suojelu; Afrikan Afrikan erityistarpeiden erityistarpeiden kohtaaminen; kohtaaminen; Monenkeskisen Monenkeskisen järjestelmän järjestelmän vahvistaminen vahvistaminen Doha: Doha: Kauppa Kauppa ja ja kehitys kehitys Monterrey: Monterrey: Kehitysrahoitus Kehitysrahoitus Johannesburg: Johannesburg: Kestävä Kestävä kehitys kehitys Rooma: Rooma: Harmonisointi Harmonisointi Toimeenpano kansallisella tasolla Kehityspoliittinen ohjelma 2004 2004
Mikä on uutta? Kehitysyhteistyö --> kehitysmaapolitiikka --> kehityspolitiikka johdonmukainen toiminta kaikilla niillä kansainvälisen yhteistyön ja kansallisen politiikan lohkoilla, joilla vaikutetaan kehitysmaiden asemaan johdonmukainen toiminta kaikilla foorumeilla: monenkeskinen, EU ja kansallinen toiminta Suomen vahvuudet --> toiminnan painopisteet tarpeet ja haasteet määritelty yhteistyömaiden köyhyyden vähentämisohjelmissa ja yhteistyöinstituutioiden kehityssuunnitelmissa Suomen tuki alueille, joilla tuotamme lisäarvoa Laaja kansallinen ja kansainvälinen kumppanuus julkinen ja yksityinen sektori sekä kansalaisyhteiskunta
Ohjelman rakenne Päämäärä ja ja tavoitteet Politiikka- Kehitysyhteistyjohdonmukaisuus Kumppanuudet
Kehityspoliittisen ohjelman tavoitteet Ohjelman päämäärä: vaikuttaa vaikuttaa äärimmäisen äärimmäisen köyhyyden köyhyyden poistamiseen poistamiseen maailmasta maailmastaja ja sitoutuu sitoutuu oikeuspohjaiseen oikeuspohjaiseen lähtökohtaan lähtökohtaanja ja kestävän kestävän kehityksen kehityksen periaatteisiin. periaatteisiin. Ohjelman tavoitteet: tukee yhteistyömaita: Taloudellinen, Taloudellinen, sosiaalinen sosiaalinen kehitys kehitys ja ja kestävä kestävä ymp. ymp. (MDGt (MDGt# 1-7) 1-7) Kehitykselle Kehitykselle suotuisa suotuisa ympäristö: ympäristö: yritystoiminta, yritystoiminta, kauppa, kauppa, sijoitukset sijoitukset demokratia, demokratia, ihmisoikeudet, ihmisoikeudet, hyvä hyvä hallinto hallinto rauha, rauha, turvallisuus turvallisuus on on vastuussa: Globaali Globaali kumppanuus kumppanuus (MDGt (MDGt# 7&8) 7&8) kehitysyhteistyön kehitysyhteistyön määrärahat määrärahat velkakysymykset velkakysymykset kaupan kaupan vapauttaminen vapauttaminen lääkkeiden lääkkeiden ja ja teknologia teknologia saatavuus saatavuus kestävä kestävä ympäristökehitys ympäristökehitys Läpileikkaavat teemat: Naisten Naisten ja ja tyttöjen tyttöjen oikeudet, oikeudet, tasa-arvo; tasa-arvo; helposti helposti syrjäytyvät syrjäytyvät ryhmät; ryhmät; ympäristö ympäristö
Tavoitteiden toimeenpano Johdonmukaisuuden lisääminen Johdonmukaisuuden lisääminen eri politiikkalohkoilla ulkopolitiikan alueella (turvallisuus-, kehitys-, kauppa-, ihmisoikeus- ja ympäristöpolitiikka); muussa kansallisessa politiikassa (ympäristö, maa- ja metsätalous, koulutus, tietoyhteiskunta, terveys-, sosiaali-, maahanmuutto) viranomaisyhteistyön tiivistäminen; yhteisten etujen tunnistaminen ja sellaisten toimintatapojen omaksuminen, joilla näitä edistetään; mahdollisten ristiriitojen tiedostaminen, niiden käsittely ja uusien toimintalinjojen muotoilu Johdonmukainen toiminta ja vaikuttaminen kaikilla tasoilla, ml. kansallinen, EUn sekä monenkeskisen järjestelmän puitteissa tapahtuva toiminta
Tavoitteiden toimeenpano Kehitysyhteistyö Määrärahojen kohdentaminen 0,44 % BKTL-osuus 2007, 0,7 % v 2010 mennessä; valtaosa varsinaisen kehitysyhteistyön rahoituksesta kahdenväliseen yhteistyöhön; LDC-maihin 0,15 %:iin BKTL:stä kokonaisavun noustessa kohti 0,7 %; 60 % kahdenvälisestä maa- ja aluekohtaisesta lahjamuotoisesta yhteistyöstä pitkäaikaisiin yhteistyömaihin; lisää Saharan eteläpuolisen Afrikan kanssa tehtävän yhteistyön rahoitusta; kansalaisjärjestöjen kehitysyhteistyö 14 %:iin varsinaisesta kehitysyhteistyöstä vuoteen 2007 mennessä; humanitaarinen apu säilyy 10-15 % tasolla; varsinaisen kehitysyhteistyön määrärahojen lisäyksestä 5 % toimintamenomäärärahoihin; pitkäaikaisten yhteistyömaiden vuosimaksatusten kasvattaminen 10 miljoonaan euroon pitkä-aikaisen yhteistyön kriteerien kehittyessä positiiviseen suuntaan; lahjamuotoisen yhteistyön väheneminen Egyptissä, Namibiassa ja Perussa; ohjelmayhteistyön lisääminen.
Tavoitteiden toimeenpano Kehitysyhteistyö Toimeenpanon prioriteettiteemoja omistajuus ja köyhyyden vähentäminen: Suomen tuen perustaminen kehitysmaiden omiin köyhyyden vähentämisohjelmiin (PRS, Poverty Reduction Strategy) keskittäminen: yhteistyön keskittäminen harvempiin maihin, harvempiin mutta suurempiin kokonaisuuksiin ja ohjelmamuotoisen yhteistyön lisääminen harmonisaatio: avunantajien toimintatapojen yhdenmukaistaminen eli harmonisaatio täydentävyys: monenkeskisten, EY- ja kahdenvälisten työmuotojen täydentävyys
Tavoitteiden toimeenpano Kahdenvälinen kehitysyhteistyö Muut Muut Pitkäaikaiset Pitkäaikaiset yhteistyömaat yhteistyömaat yhteistyömaat yhteistyömaat Määräaikainen Määräaikainen osallistuminen osallistuminen Etelä-Afrikka Etelä-Afrikka 2010 2010 palestiinalaisalueet palestiinalaisalueet Länsi-Balkan Länsi-Balkan 2007 2007 Itä-Timor Itä-Timor 2005 2005 Afganistan Afganistan 2008 2008 Irak Irak Muu Muu osallistuminen osallistuminen Afrikassa: Afrikassa: Etiopia, Etiopia, Kenia, Kenia, Mosambik, Mosambik, Sambia, Sambia, Tansania Tansania Latinalaisessa Latinalaisessa Amerikassa: Amerikassa: Nicaragua Nicaragua Aasiassa: Aasiassa: Nepal, Nepal, Vietnam Vietnam Alueellinen Alueellinen yhteistyö yhteistyö Lahja-avusta Lahja-avusta monipuolisempaan yhteistyöhön yhteistyöhön Egypti Egypti Namibia Namibia Peru Peru
Tavoitteiden toimeenpano Kumppanuuksien vahvistaminen Kansallisen ja kansainvälisen kumppanuuden vahvistaminen ja osallistumismahdollisuuksien lisääminen keinoina viestintä ja kehityskasvatus; kansalaisyhteiskunnan ja talouselämän osallistumismahdollisuuksien vahvistaminen; osaamispohjan laajentaminen; kumppanuushankkeet viranomaisyhteistyön tiivistäminen yksityisen sektorin osallistumisen vahvistaminen