KAAKKOIS-SUOMEN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Liikenne ja infrastruktuuri -vastuualue EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUKSEN (EY) N:o 1370/2007 7 ARTIKLAN 1. KOHDAN MUKAINEN YHDISTELMÄRAPORTTI VUODESTA 2010 Kouvolassa 22.9.2011
1. Toimivaltaisen viranomaisen raportointivelvollisuus 3 2. Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen liikenne ja infrastruktuuri vastuualueen toimivalta-alue 3 3. Julkisen palvelun hintavelvoitteet 3 3.1 Seutuliput 3 3.2 Kaupunkiliput 4 3.3 Kertalippujen hinnat 5 4. Valitut julkisen liikenteen harjoittajat ja maksetut korvaukset 6 4.1 Siirtymäajan liikennöintisopimukset 6 4.2 Osto- ja PSA-sopimukset 6 4.3 Yksinoikeusliikennöintisopimukset 7 Liite: Siirtymäajan liikennöintisopimukset 8 2
3 1. Toimivaltaisen viranomaisen raportointivelvollisuus Tämä raportti perustuu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (N:o 1370/2007 palvelusopimusasetus) 7 artiklan 1. kohtaan, jonka mukaisesti: Toimivaltaisen viranomaisen on julkaistava kerran vuodessa yhdistelmäraportti, jossa selostetaan sen toimivaltaan kuuluvat julkisen palvelun velvoitteet, valitut julkisen liikenteen harjoittajat sekä korvaukset, joita niille on maksettu, ja yksinoikeudet, joita niille on myönnetty korvauksena julkisen palvelun velvoitteiden täyttämisestä. Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus) antaa tässä raportissa toimivaltaisena viranomaisena asetuksen edellyttämät tiedot vuodelta 2010. 2. Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen liikenne ja infrastruktuuri vastuualueen toimivalta-alue Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen Liikenne ja infrastruktuuri vastuualueen toimivalta-alue käsittää Etelä- Karjalan ja Kymenlaakson maakunnat. ELY-keskuksen lisäksi alueella ovat toimivaltaisia viranomaisia Imatran, Kotkan, Kouvolan ja Lappeenrannan kaupungit, jotka siten vastaavat alueellaan yksinomaan harjoitettavasta liikenteestä. Toimivalta-alueensa sisäisen liikenteen lisäksi Kaakkois-Suomen ELY-keskus on toimivaltainen viranomainen joukkoliikennelain mukaisesti myös niissä liikenteissä, joiden reiteistä alueella ajetaan pisin osa. Tällaisia liikenteitä ovat esimerkiksi siirtymäajan liikennöintisopimuksella olevat Helsinki- Kouvola-Imatra välin vuorot. 3. Julkisen palvelun hintavelvoitteet Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen hallinnoimia liikenteitä koskevat hintavelvoitteet määrittyivät useiden eri viranomaistahojen vaikutuksesta. Siirtymäajan liikennöintisopimusten pitkien liikenteiden, kuten Helsinki- Kouvola-Imatra välin vuorojen, hintavelvoitteisiin sisältyivät Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen toimivaltaalueen lipputuotteiden lisäksi myös Uudenmaan ELY-keskuksen toimivalta-alueen lipputuotteita. 3.1 Seutuliput Seutuliput ovat henkilökohtaisia ja voimassa 30 päivää. Kuntakohtaisen asiakashinnan määrittelee kunta itse. ELY-keskus voi joukkoliikenteen valtionavustuksista annetun asetuksen (275/2010) mukaisesti antaa alueensa kunnille lippuihin valtionavustusta. Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen alueella olivat käytössä seuraavat seutuliput (hinnat 31.12.2010): ETELÄ-KARJALAN SEUTULIPPU Imatra 70, Lappeenranta 70, Lemi 60, Luumäki 65, Parikkala 85, Rautjärvi 85, Ruokolahti 60, Savitaipale 85, Taipalsaari 70 KAAKONKULMAN SEUTULIPPU Hamina 55, Kotka 55, Miehikkälä 55, Pyhtää 55, Virolahti 55 KOUVOLAN SEUTULIPPU Iitti 57, Kouvola 57, Luumäki 84 LAHDEN SEUTULIPPU Iitti 75 SAVONLINNAN SEUTULIPPU Parikkala 105
4 3.2 Kaupunkiliput Kaupunkiliput ovat henkilökohtaisia kausi- tai sarjalippuja ja voimassa alueella, jossa liikennöidään kaupunkimaista paikallisliikennettä. ELY-keskus voi joukkoliikenteen valtionavustuksista annetun asetuksen (275/2010) mukaisesti antaa kaupunkilippuihin valtionavustusta. Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen alueella olivat käytössä seuraavat kaupunkiliput (hinnat 31.12.2010): Imatra 10 matkan sarjakortti 23,50 10 matkan sarjakortti, alle 12 v. 12,00 30 vrk kausikortti 50, 00 30 vrk kausikortti, alle 12 v. 25,00 Vuosilippu 340,00 Vuosilippu, alle 16 v. 170,00 Kotka 30 vrk kausikortti 45,00 Kouvola 30 vrk kaupunkilippu 40,00 Lappeenranta 30 vrk kaupunkikortti 58,00 Opiskelijan 30 vrk kaupunkikortti 43,00 Nuorison 30 vrk kaupunkikortti 43,00 Lasten 30 vrk kaupunkikortti 43,00 Opiskelijan 44 matkan sarjakortti 51,00
5 3.3 Kertalippujen hinnat Osto- ja PSA-sopimusliikenteessä noudatettiin pääsääntöisesti yksittäisten kertalippujen hinnoissa seuraavaa taulukkoa (hinnat 31.12.2010): KM AIKUINEN LAPSI (4-11 OPISKELIJA ALENNUSLK VUOTIAS) 50% 50% yli 80 km 30% yli 80 km enint. VAKIO PIKA VAKIO PIKA VAKIO PIKA VAKIO PIKA meno meno meno meno meno meno meno meno 6 2,90 5,80 1,50 2,90 2,90 5,80 2,90 5,80 9 3,20 6,10 1,60 3,10 3,20 6,10 3,20 6,10 12 3,50 6,40 1,80 3,20 3,50 6,40 3,50 6,40 16 4,10 7,00 2,10 3,50 4,10 7,00 4,10 7,00 20 4,80 7,70 2,40 3,90 4,80 7,70 4,80 7,70 25 5,40 8,30 2,70 4,20 5,40 8,20 5,40 8,30 30 5,90 8,80 3,00 4,40 5,90 8,20 5,90 8,80 35 6,50 9,40 3,30 4,70 6,50 8,20 6,50 9,40 40 7,20 10,10 3,60 5,10 6,80 8,20 7,20 10,10 45 8,10 11,00 4,10 5,50 6,80 8,20 8,10 11,00 50 8,80 11,70 4,40 5,90 6,80 8,20 8,80 11,50 60 10,30 13,20 5,20 6,60 6,80 8,20 9,50 11.50 70 12,00 14,90 6,00 7,50 6,80 8,20 9,50 11,50 80 13,50 16,40 6,80 8,20 6,80 8,20 9,50 11,50 90 15,10 18,00 7,60 9,00 7,60 9,00 10,60 12,60 100 16,30 19,20 8,20 9,60 8,20 9,60 11,50 13,50 110 17,70 20,90 8,90 10,50 8,90 10,50 12,40 14,70 120 19,20 22,40 9,60 11,20 9,60 11,20 13,50 15,70 130 20,50 23,70 10,30 11,90 10,30 11,90 14,40 16,60 140 22,00 25,20 11,00 12,60 11,00 12,60 15,40 17,70 150 23,00 26,20 11,50 13,10 11,50 13,10 16,10 18,40 160 24,30 27,50 12,20 13,80 12,20 13,80 17,10 19,30 170 25,50 28,70 12,80 14,40 12,80 14,40 17,90 20,10 180 27,20 30,40 13,60 15,20 13,60 15,20 19,10 21,30 190 28,50 31,70 14,30 15,90 14,30 15,90 20,00 22,20 200 30,20 33,40 15,10 16,70 15,10 16,70 21,20 23,40 220 32,50 35,70 16,30 17,90 16,30 17,90 22,80 25,00 240 35,20 38,40 17,60 19,20 17,60 19,20 24,70 26,90 260 38,10 41,30 19,10 20,70 19,10 20,70 26,70 29,00 Merkkien selitykset: Hinta / henkilö KM = Kilometrit VAKIOV. = Vakiovuoro PIKAV. = Pikavuoro ALENNUSLK 30 %= Alennusluokka 30 %: nuoriso (12-16 -vuotiaat), eläkeläiset, varusmiehet, siviilipalvelusmiehet, lehdistö
6 4. Valitut julkisen liikenteen harjoittajat ja maksetut korvaukset 4.1 Siirtymäajan liikennöintisopimukset Joukkoliikennelain (869/2009) 62 mukaisesti Kaakkois-Suomen ELY-keskus solmi toimivaltaisena viranomaisena siirtymäajan liikennöintisopimukset linjaliikennelupien mukaisista liikenteistä niiden liikennöitsijöiden kanssa, jotka kyseiset sopimukset halusivat tehdä. Reittiliikennelupaliikenteeksi siirtyi vain kolmen linjaliikenneluvan liikenne. Nämä luvat peruttiin kuitenkin 15.3.2010 alkaen. Vuonna 2010 (tilanne 31.12.2010) oli Kaakkois-Suomen ELY-keskuksella siirtymäajan liikennöintisopimuksia yhteensä 44 kappaletta (ks. liite, s. 8). Näissä siirtymäajan liikennöintisopimusten mukaisissa liikenteissä olivat voimassa edellisessä luvussa mainitut hintavelvoitteet (pl. kertalippujen hinnat). Liikennöitsijät saivat korvauksen hintavelvoitteen täyttämisestä, muita korvauksia ei maksettu. 4.2 Osto- ja PSA-sopimukset Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen ostosopimukset ja uuden lainsäädännön mukaiset PSA-sopimukset ovat pääsääntöisesti sopimuskaudeltaan kolme vuotta. ELY-keskus hankkii nämä täydentävät joukkoliikennepalvelut kilpailuttamalla. Tarjousten ratkaisuperusteena on ollut edullisin hinta. Osto- ja PSAsopimuksien liikenteitä sitovat edellisessä luvussa mainitut hintavelvoitteet liikennöintialueen mukaan. Lisäksi osto- ja PSA-sopimusliikennöitsijöille maksetaan korvausta liikenteen hoitamisesta. PSAsopimusliikenteistä maksetut korvaukset olivat vuonna 2010 liikennöitsijöittäin yhteensä (euroa): Ahokainen Matti 34 289,08 Autolinjat Oy 165 761,36 Bussipalvelu E. Valkeapää Oy 10 955,75 Elimäen Liikenne Oy 46 475,70 Etelä-Suomen Linjaliikenne Oy 167 271,18 Hammaren Tarmo 31 329,28 Henkilöliikenne Heino Oy 12 784,03 Heino Tapio 20 067,07 Hostikka Kai 14 139,41 Ihastjärven Linja Oy 39 318,60 Jyrkilä Oy 107 355,22 Kymen Charterline Oy 68 184,96 Liikenne O. Eteläpää Oy 17 023,14 Liikenne Vuorela Oy 196 360,77 Linja-Karjala Oy 108 419,71 Linjaliikenne Martti Laurila Oy 57 754,45 Oy Pohjolan Liikenne Ab 48 045,45 Saimaan Turistiliikenne Oy 40 355,42 Savonlinja Oy 19 938,26 Tiippana Pertti 4 107,93 Tilausajo Kari Kupiainen Ky 29 354,64 Tilausliikenne Hänninen Oy 63 279,79 Tilausliikenne Pekki Ky 33 640,50 Toimi Vento Ky 82 342,07
7 Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen liikennöitsijöille maksamat korvaukset olivat vuonna 2010 yhteensä 1 418 553,30 euroa. 4.3 Yksinoikeusliikennöintisopimukset Kaakkois-Suomen ELY-keskuksella oli vuonna 2010 voimassa kuusi yksinoikeusliikennöintisopimusta, jotka täydensivät siirtymäajan liikennöintisopimusten mukaista liikennettä ja joiden sisältämän liikenteen määrä oli vähäinen. Näissä sopimusliikenteissä olivat voimassa edellisessä luvussa mainitut seutu-, ja kaupunkilippujen hintavelvoitteet liikennöintialueen mukaan. Liikennöitsijät saivat korvauksen hintavelvoitteen täyttämisestä, muita korvauksia ei maksettu. Liikennöitsijä sopimusnro/sopimuksen voimassaoloaika sopimuksen liikenne Autolinjat Oy sopimus 501211 / 16.8.2010-30.6.2014 M-P+ 11.00 Imatra - 12.00 Lappeenranta Koulp 12.15 Lappeenranta - 13.40 Imatra M-P 7.00 Imatra - 8.00 Skinnarilankatu M-P+ 8.00 Imatra - 9.00 Skinnarilankatu M-P+ 15.00 Skinnarilankatu - 16.00 Imatra M-P+ 16.00 Skinnarilankatu - 17.00 Imatra Etelä-Suomen Linjaliikenne Oy sopimus 501023 / 7.6.2010-31.12.2015 Koulp 8.05 Kotka - 8.35 Purola Etelä-Suomen Linjaliikenne Oy sopimus 501649 / 11.8.2011-31.5.2018 M-P+ 17.10 Kausala - 17.50 Kouvola Koulp 6.55 Kouvola - 7.40 Kausala M-P+ 6.55 Mankala - 7.45 Kouvola Henkilöliikenne Heino Oy sopimus 501717 / 8.8.2011-31.5.2015 Koulp 7.00 Inkeroinen - 7.55 Kotka Jyrkilä Oy sopimus 501224 / 18.8.2010-14.8.2018 M-P+ 6.50 Haavisto - 7.45 Kotka Liikenne Vuorela Oy sopimus 501225 / 19.8.2010-10.8.2018 M-P 16.10 Lappeenranta - 17.50 Hamina
8 Liite: Siirtymäajan liikennöintisopimukset tilanne 31.12.2010 Sopimusnro Liikennöitsijä Sopimuksen päätt. pvm Sopimuksen liikenne / yhteysväli 500253 Autolinjat Oy 30.6.2014 Savitaipale - Lappeenranta, Lappeenranta - Toukkala, Lappeenranta - Lemi, Lappeenranta - Vekaranjärvi, Lemi - Kuukanniemi 500248 Autolinjat Oy 30.6.2014 Lappeenranta - Joutseno, Lappeenranta - Imatra, Lappeenranta - Tiuru 500254 Autolinjat Oy, Savonlinja Oy 31.12.2015 Mikkeli - Lappeenranta 500255 Autolinjat Oy 31.12.2016 Lappeenranta - Mikkeli, Savitaipale - Lappeenranta 500290 Autolinjat Oy 31.5.2017 Lappeenranta - Taipalsaari 500246 Autolinjat Oy 31.12.2017 Tornio th - Savitaipale 500286 Elimäen Liikenne Oy 31.12.2015 Kouvola - Loviisa, Myllyharju - Elimäki, Loviisa - Ruotsinkylä, Loviisa - Elimäki 500259 Etelä-Suomen Linjaliikenne Oy 30.6.2014 Lappeenranta - Kouvola, Kouvola - Lappeenranta 500258 Etelä-Suomen Linjaliikennne Oy 30.6.2014 Helsinki - Imatra 500268 Etelä-Suomen Linjaliikenne Oy 31.12.2015 Kotka - Myllyharjun yläaste, Loviisa - Kotka 500261 Etelä-Suomen Linjaliikenne Oy, Linja-Karjala Oy 31.12.2015 Helsinki - Joensuu, Helsinki - Imatra - Joensuu 500263 Etelä-Suomen Linjaliikenne Oy 31.5.2017 Kouvola - Kotka, Kotka - Mikkeli 500267 Etelä-Suomen Linjaliikenne Oy 31.5.2018 Kausala - Kouvola, Kouvola - Lahti, Lahti - Kouvola 500266 Etelä-Suomen Linjaliikenne Oy 31.5.2018 Hamina - Kouvola, Hamina - Metsäkylä, Liikkala - Hamina, Metsäkulma - Hamina 500273 Etelä-Suomen Linjaliikenne Oy 14.8.2019 Helsinki - Imatra, Helsinki - Hamina, Lappeenranta - Helsinki 500269 Etelä-Suomen Linjaliikenne Oy 14.8.2019 Kotka - Hamina, Kotka - Imatra, Kotka - Lappeenranta, Imatra - Lappeenranta 500247 Henkilöliikenne Heino Oy, Suomi 31.5.2015 Karhula - Inkeroinen 500241 Imatran Kyytibussit Oy 30.6.2014 Vuoksenniska - Ruokolahti 500221 Liikenne O. Eteläpää Oy 10.8.2018 Savitaipale - Lappeenranta 500983 Liikenne O. Eteläpää Oy 30.6.2014 Lappeenranta - Savitaipale 500233 Liikenne Vuorela Oy 30.6.2014 Hamina - Virojoki, Virojoki - Klamila - Virojoki 500231 Liikenne Vuorela Oy 30.6.2014 Lappeenranta - Kouvola 500234 Liikenne Vuorela Oy 31.5.2015 Hamina - Miehikkälä, Hamina - Onkamaa - Suurmiehikkälä, Hamina - Pitkäkoski, Suur - miehikkälä - Hamina, Miehikkälä - Miehikkälä, Miehikkälä - Suurmiehikkälä, Pitkäkoski - Paijärvi, Miehikkälä - Salo-Miehikkälä 500236 Liikenne Vuorela Oy 31.12.2017 Hamina - Paijärvi, Hamina - Pyhältö, Onkamaa - Ruissalo, Ruissalo - Pyhältö 500239 Liikenne Vuorela Oy 10.8.2018 Lappeenranta - Taavetti, Luumäki - Taavetti, Taavetti - Jurvala, Taavetti - Kouvola, Taavetti - Lappeenranta, Taavetti - Miehikkälä, Kotka - Lappeenranta, Lappeenranta - Hamina 500238 Liikenne Vuorela Oy 10.8.2018 Kotka - Lappeenranta, Lappeenranta - Hamina 500232 Liikenne Vuorela Oy 2.6.2018 Hamina - Virojoki 500230 Liikenne Vuorela Oy 10.8.2018 Hamina - Kotka, Hamina - Miehikkälä, Hamina - Virojoki, Miehikkälä - Kotka 500228 Liikenne Vuorela Oy 2.6.2018 Pitkäkoski - Hamina 500275 Linja-Karjala Oy 30.6.2014 Imatra - Helsinki, Lappeenranta - Helsinki 500274 Linja-Karjala Oy 30.6.2014 Helsinki - Imatra 500276 Linja-Karjala Oy 31.5.2015 Lappeenranta - Savonlinna, Savonlinna - Imatra 500278 Linja-Karjala Oy 14.8.2016 Virkistyskeskus - Parikkala 500210 Oy Pohjolan Henkilöliikenne Ab 30.6.2014 Hamina - Virojoki, Kotka - Hamina, Hamina - Rantahaka, Hamina - Kitula, Hamina - Hamina Helsinki - Imatra, Helsinki - Lappeenranta matkakeskus 500212 Oy Pohjolan Henkilöliikenne Ab 31.12.2015 Kangas - Purola - Huutjärvi, Kangas - Huutjärvi- Kotka, Kotka - Kangas, Kotka - Purola - Kangas Kotka - Pyhtää 500220 Oy Pohjolan Henkilöliikenne Ab 31.12.2017 Purola - Huutjärvi, Pyhtää - Purola, Huutjärvi - Pyhtää - Kangas 500288 Oy Pohjolan Henkilöliikenne Ab 9.8.2019 Virojoki - Miehikkälä, Virojoki - Hamina, Kotka - Hamina 500285 Saimaan Turistiliikenne Oy 31.3.2015 Ruokolahti - Imatra - Lahti 500242 Savonlinja Oy 31.5.2015 Kouvola - Mikkeli 500245 SL-Autoyhtymä Oy 30.6.2014 Jyväskylä - Kotka 500243 SL-Autoyhtymä Oy 30.6.2014 Kotka - Heinola 500224 Toimi Vento ky 14.8.2015 Lappeenranta - Merenlahti 500291 Toimi Vento Ky 30.6.2016 Lappeenranta - Taipalsaari 500223 Toimi Vento Ky 31.12.2016 Lappeenranta - Peltoi, Lappeenranta - Saimaanharju - Vehkataipale - Peltoi, Lappeenranta - Vehkataipale, Saikkola - Vehkataipale - Saimaanharju - Lappeenranta, Peltoi - Taipalsaari