KOKOUSKUTSU NRO 4/2013 Kunnanhallitus 20.3.2013 KOKOUSAIKA Torstai 4.4.2013 klo 10.00-15.20 KOKOUSPAIKKA Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Sivu Liite 1 183 106 Kunnanvaltuuston kokouksen nro 2/4.3.2013 laillisuus ja täytäntöönpano :t 31 39 2 184 1-2 107 Tarkastuslautakunnan vaali vuosille 2013-2016 3 187 108 Toimivalta kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisessa 1.6.2013 alkaen 4 188 109 Kunnanhallituksen edustajien valinta lautakuntiin vuosille 2013-2014/ Kunnanhallituksen edustajan tehtävät lautakunnassa 5 190 110 Rautavaara-Savotta: Uuden sukupolven organisaatiot ja johtaminen (USO2)- verkostohanke/pienten ja maaseutumaisten kuntien seminaari Elävä kuntastrategia torstaina 11.4.2013 kuntatalo 6 192 111 Rautavaara-Savotta: Pohjois-Savon liiton kuntakierros vuonna 2013 torstaina 18.4.2013 klo 17.00 alkaen Rautavaaran valtuustosali 7 194 112 Kuntien talouden tulevaisuus kuntatalousfoorumi perjantaina 19.4.2013 klo 10.00 alkaen Kylpylähotelli Kunnonpaikka, Siilinjärvi 8 195 3 113 Perusterveydenhuollon ja vanhusten laitoshoidon (KYSTERI) tilaajatoimikunnan asettaminen toimikaudeksi 2013-2014 9 197 114 Savo-Pielisen jätelautakunnan jäsen ja varajäsen nimeäminen toimikaudeksi 2013-2014 10 199 115 Nilsiän ja Rautavaaran välinen vuokrasopimus eläinlääkäritilojen käyttämisestä/jatkotoimenpiteet 11 202 116 Lääkäritalon toimitilojen vuokraaminen Tulilyhty Oy:lle 1.6.2012 alkaen/ Palolan kiinteistön vuokraaminen ympärivuorokautisten sosiaalipalvelujen tuottamiseen 12 204 117 Kutsu neuvotteluun KYSTERIn puitesuunnitelmasta 12.4.2013 klo 12-16 Juankosken kaupungintalo 13 205 118 Esitys maa-alueiden vaihtokaupasta 14 206 119 Särkän Erä ry:n ostotarjous maa-alueesta 15 207 120 Jäsenen ja varajäsenen nimeäminen Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntien terveydenhuollon järjestämissuunnitelman valmistelutyön ohjausryhmään/kunnan hyvinvointikertomuksen laadinta 16 210 121 Rautavaara-Savotta: Sähköisen hyvinvointikertomuksen laatiminen/terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen indikaattorit ja vastuutahot 17 213 122 Toimitilan vuokraaminen terveyspisteeksi Rautavaaran kunnantalolta/suomen Punainen Risti Rautavaaran osasto 1.4.2013 alkaen 18 214 123 Lisätyötarjous senioripuiston rakentaminen/kalusteiden hankinta 19 216 124 Rautavaara-Savotta: Tulorakenteen maksut ja taksat vuonna 2014 20 217 125 Yhteispalvelun aloittaminen Kansaneläkelaitoksen Pohjois-Savon vakuutuspiirin ja Rautavaaran kunnan yhteistyönä/yhteistyöneuvottelun järjestäminen 21 219 126 Rautavaara-Savotta: Asiakaspalvelu 2014 eli julkisen palvelun kehittämishanke 15.1.2012-31.5.2013/Väliraportin jatkotoimenpiteet ja ATK-työryhmän asettaminen 22 222 127 Korkotukilainan ottaminen asumispalveluyksikkö Päivänsinen rakentamisen rahoittamiseen 23 224 4 128 Rautavaara-Savotta: Ennakkotietoja vuoden 2012 tilinpäätöksestä 24 226 129 Rautavaara-Savotta: Kaikille kehittäjille tärkeitä kokouspäivämääriä ja USO2-verkostohankkeen aikataulutus 2013 25 228 5 130 Kaija Lievosen kuntalaisaloite kyyditykset Juankoskelle
KOKOUSKUTSU NRO 4/2013 Kunnanhallitus 20.3.2013 26 229 131 Kirjeiden ja päätösten tiedoksi saattaminen 27 231 132 Kunnanjohtajan ajankohtaiskatsaus ja muut esille tulevat asiat 28 233 6 133 Rautavaaran kunnan kaavoituskatsaus 2013 29 235 134 Kuntalaisaloitteet vuonna 2012 30 237 135 Valtuustoaloitteet vuonna 2012 31 253 136 Kunnaninsinöörin viran vastaanottaminen ja palkkauksen vahvistaminen 32 254 137 Vuoden 2012 tilinpäätöksen hyväksyminen ja allekirjoittaminen PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä ma 8.4.2013 klo 13.00-16.00 PUHEENJOHTAJA MERK: MATTI AHONEN ILMOITUSMENETTELY Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle 20.3.2013. va. ilmoitustaulunhoitaja Kaisu Heikkinen
KOKOUSPÖYTÄKIRJA 4/2013 Sivu 182 Kunnanhallitus KOKOUSAIKA Torstai 4.4.2013 klo 10.00-15.20 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Matti Ahonen Mikko Korhonen Kirsi Kokkonen Jorma Korhonen Mika Mustonen, poissa/varajäsen Aki Karmitsa, poistui klo 11.40/ 115 Rauha Partanen Marita Riekkinen MUUT SAAPUVILLA OLLEET Matti Matikainen, kv:n pj. Veijo Oinonen, kv:n 1. vpj./poistui kokouksesta klo 13.55/ 127 Rauni Pursiainen, kv:n 2. vpj. Unto Murto, kunnanjohtaja, pöytäkirjanpitäjä, esittelijä LAILLISUUS JA PÄÄ- TÖSVALTAISUUS Kunnanhallituksen kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT :t 106-137 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Marita Riekkinen ja Mikko Korhonen sekä varalle Kirsi Kokkonen ja Jorma Korhonen. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Matti Ahonen Mikko Korhonen Unto Murto puheenjohtaja pj pöytäkirjanpitäjä ( 127) PÖYTÄKIRJAN TAR- 8.4.2013 KASTUS PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ 8.4.2013 klo 13.00-16.00 Marita Riekkinen Mikko Korhonen Kirsi Kokkonen ( 127) Ilmoitustaulunhoitaja Päivi Hartikainen
Kunnanhallitus 4.4.2013 183 KUNNANVALTUUSTON KOKOUKSEN NRO 2/4.3.2013 LAILLISUUS JA TÄYTÄNTÖÖN- PANO :T 31-39 Khall 106 Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallituksen on huolehdittava valtuuston päätösten täytäntöönpanojen yhteydessä niiden laillisuusvalvonnasta. Kuntalain 56 :n mukaan, jos kunnanhallitus katsoo, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä tai menee valtuuston toimivallan ulkopuolelle tai on muutoin lainvastainen, on kunnanhallituksen jätettävä päätös täytäntöönpanematta ja saatettava tämä valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Valvonta antaa mahdollisuuden korjata laillisuusvirheet, jotka muuten voivat johtaa valituksiin. Valvonnan kohteena ovat kaikki valtuuston päätökset, niiden valituskelpoisuudesta riippumatta. Kunnanvaltuuston kokouksessa nro2/4.3.2012 käsiteltiin seuraavat asiat: - Perustettavan Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan takauspäätöksen tarkistaminen v.2010 - Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan takauspyyntö/takauspäätöksen tarkistaminen v.2011 - Kunnaninsinöörin viran täyttäminen/rakennusinsinööri Jorma Berg - Rautavaaran kunnan edustajien nimeäminen Koillis-Savon yhteistyöneuvottelukuntaan/neuvottelukunnan yhteistyösopimuksen purkaminen - Harri ja Heidi Korhosen hakemus kuntarajan siirtämiseksi/lausunto Kuopion kaupungille - Rautavaaran kunnan lausunto kuntarakennelakiluonnoksesta VM:lle - JHTT-tilintarkastajan valinta vuosiksi 2013-2016 - Valtuutettujen aloitteet - Ilmoitusasiat. Kunnanvaltuuston kokouksen nro 2/4.3.2013 pidetyn kokouksen pöytäkirja on tarkastettu 6.3.2013 (ptk:n tarkastajat Aki Karmitsa ja Reijo Kilpeläinen) ja pidetty yleisesti nähtävillä keskiviikkona 6.3.2013 klo 13.00-16.00 kunnanvirastossa. Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Kunnanhallitus päättää todeta, että kunnanvaltuuston kokouksen nro 2/4.3.2013 päätökset ( :t 31-39) ovat: 1. syntyneet laillisessa järjestyksessä, 2. eivätkä ole lain tai asetuksen vastaisia, 3. ettei valtuusto päätöksiä tehdessään ole ylittänyt toimivaltaansa ja 4. päättää panna valtuuston 24.1.2013 tekemät päätökset täytäntöön välittömästi. Hyväksyttiin keskustelutta yksimielisesti.
Kunnanhallitus 14.1.2013 14 Kunnanvaltuusto 24.1.2013 15 Kunnanhallitus 25.2.2013 124 Kunnanhallitus 4.4.2013 184 TARKASTUSLAUTAKUNNAN VAALI VUOSILLE 2013-2016 Khall 10 Kuntalain 71 :n mukaan: Valtuusto asettaa tarkastuslautakunnan toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastuksen järjestämistä varten. Lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja. Tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet. Vaalikelpoinen tarkastuslautakuntaan ei ole: 3) kunnanhallituksen jäsen; 4) apulaispormestari; 5) kunnanhallituksen jäsenen, kunnanjohtajan, pormestarin tai apulaispormestarin hallintolain 28 :n 2 ja 3 momentissa tarkoitettu läheinen; 6) kuntaan tai kunnan määräämisvallassa olevaan yhteisöön tai säätiöön pysyväisluonteisessa palvelussuhteessa oleva henkilö; eikä 5) henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Valtuusto määrää yhden tarkastuslautakunnan jäsenen puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi. Hallintosäännön 85 :n mukaan tarkastuslautakuntaan valitaan viisi jäsentä. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto päättää: 1. valita vuosiksi 2013-2016 viisi jäsentä tarkastuslautakuntaan ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. 2. nimetä yhden jäsenistä puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi. Jäsen Eero Kukkonen Petteri Soininen Matti Matikainen Kaarina Kekäläinen Marjaleena Korhonen Henkilökohtainen varajäsen Hans-Peter Heubach Terttu Kauppinen Markku Pulkkinen Jukka Korkalainen Merja Heikkinen Puheenjohtaja Eero Kukkonen ja varapuheenjohtaja Matti Matikainen. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
Kunnanhallitus 14.1.2013 Kunnanvaltuusto 24.1.2013 16 Kunnanhallitus 25.2.2013 125 Kunnanhallitus 4.4.2013 185 Kvalt 10 24.1.2013 Khall 83 25.2.2013 Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Esityslistan liitteet - kunnanjohtaja Unto Murron selvitys 6.2.2013, liite 3 - Marjaleena Korhosen kirje 8.2.2013, liite 4 Marjaleena Korhosella ei ole vaalikelpoisuutta tarkastuslautakuntaan. Kuntalain 71 :n 4 momentin mukaan: kuntaan tai kunnan määräämisvallassa olevaan yhteisöön tai säätiöön pysyväisluonteisessa palvelussuhteessa oleva henkilö. Marjaleena Korhonen lähettänyt 8.2.2013 asiasta kirjeen toimenpiteitä varten. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto päättää: 1. myöntää eron Marjaleena Korhoselle tarkastuslautakunnan varsinaisesta jäsenyydestä. 2. valita Marjaleena Korhosen tilalle tarkastuslautakunnan varsinaiseksi jäseneksi varajäsen Merja Heikkisen vuosiksi 2013-2016. 3. val 4. ita Merja Heikkisen henkilökohtaiseksi varajäseneksi Maija-Liisa Korhosen vuosiksi 2013-2016. Asia päätettiin yksimielisesti jättää pöydälle lisäselvityksiä varten. Khall 107 4.4.2013 Esityslistan liitteet - kunnanjohtaja Unto Murron selvitys 6.2.2013, liite 1 - Marjaleena Korhosen kirje 8.2.2013, liite 2 A - Merja Heikkisen kirje 3.4.2013, liite 2 B Merja Heikkinen on toimittanut kuntaan 3.4.2013 päivätyn kirjeen, jossa hän pyytää eroa Rautavaaran kunnan tarkastuslautakunnan varajäsenen paikasta.
Kunnanhallitus 4.4.2013 186 Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto päättää: 1. myöntää eron Marjaleena Korhoselle tarkastuslautakunnan varsinaisesta jäsenyydestä. 2. myöntää eron Merja Heikkiselle tarkastuslautakunnan varajäsenyydestä. 3. valita Marjaleena Korhosen tilalle tarkastuslautakunnan varsinaiseksi jäseneksi Merja Heikkisen vuosiksi 2013-2016. 4. valita Merja Heikkisen henkilökohtaiseksi varajäseneksi Maija-Liisa Korhosen vuosiksi 2013-2016. Käydyn keskustelun aikana jäsen Rauha Partanen ehdotti, että valtuusto päättää valita Marjaleena Korhosen tilalle tarkastuslautakunnan varsinaiseksi jäseneksi Maija-Liisa Korhosen vuosiksi 2013-2016. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi, koska on tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava ehdotus, on asiasta suoritettava vaali, jossa pöytäkirjan tarkastajat toimivat ääntenlaskijoina. Vaalissa eniten ääniä saanutta henkilöä kunnanhallitus tulee esittämään valtuustolle valittavaksi varsinaiseksi jäseneksi ja toiseksi eniten ääniä saanutta esitetään varajäseneksi tarkastuslautakuntaan vuosiksi 2013-2016. Puheenjohtajan tekemä selonteko ja äänestystapa hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa vaalissa annettiin yhteensä 7 ääntä. Maija-Liisa Korhoselle 4 ääntä ja Merja Heikkiselle 3 ääntä. Puheenjohtaja totesi: kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto päättää: 1. myöntää eron Marjaleena Korhoselle tarkastuslautakunnan varsinaisesta jäsenyydestä. 2. myöntää eron Merja Heikkiselle tarkastuslautakunnan varajäsenyydestä. 3. valita Marjaleena Korhosen tilalle tarkastuslautakunnan varsinaiseksi jäseneksi Maija-Liisa Korhosen vuosiksi 2013-2016. 4. valita Maija-Liisa Korhosen henkilökohtaiseksi varajäseneksi Merja Heikkisen vuosiksi 2013-2016.
Kunnanhallitus 4.4.2013 187 TOIMIVALTA KUNNALLIS- JA KIINTEISTÖVEROSTA VAPAUTTAMISESSA 1.6.2013 ALKAEN Khall 108 Toimivalta kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisessa siirtyy Verohallinnolle 1.6.2013 alkaen. Kunta voi kuitenkin pidättää ratkaisuvallan itsellään. Veronkantolakia on muutettu 1.1.2013 voimaan tulleella lailla (882/2012). Verosta vapauttamista koskevat säännökset ovat lakiin lisätyssä 7 a luvussa. Lainmuutoksen yhteydessä myös termistöä on muutettu siten, että veronhuojennuksen sijasta käytetään termiä verosta vapauttaminen. Verosta vapauttamisella tarkoitetaan toimivaltaisen viranomaisen tekemää päätöstä, jossa vero- tai maksuvelvollinen vapautetaan osittain tai kokonaan suoritettavasta tai jo suoritetusta verosta. Verovelvollinen tekee verosta vapauttamista koskevan hakemuksen, jonka viranomainen ratkaisee. Hakemus voidaan myös hylätä. Verosta vapauttamista koskevat hakemukset ratkaistaan soveltaen veronkantolain 38 a :ää, jossa mm. säädetään vapautuksen myöntämisperusteista ja valituskiellosta. Oikeuskäytännön mukaan kunnan viranomaisen verosta vapauttamishakemukseen antamaan päätökseen voi kuitenkin hakea muutosta kuntalain oikaisuvaatimuksella. Oikaisuvaatimukseen annettuun päätökseen liitetään valituskielto. Esityslistan liite: - Suomen Kuntaliiton yleiskirje 7/80/15.2.2013, liite numerotta Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Rautavaaran kunta ei pidätä ratkaisuvaltaa itsellään kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisessa 1.6.2013 alkaen. Näin ollen toimivalta po. asiassa siirtyy 1.6.2013 alkaen suoraan lain nojalla Verohallinnolle. Toimivallan siirrosta ilmoitetaan kunnan verkkosivuilla www.rautavaara.fi Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
Kunnanhallitus 4.2.2013 66 Kunnanhallitus 4.4.2013 188 KUNNANHALLITUKSEN EDUSTAJIEN VALINTA LAUTAKUNTIIN VUOSILLE 2013-2014/KUNNANHALLITUKSEN EDUSTAJAN TEHTÄVÄT LAUTAKUNNASSA Khall 45 Rautavaaran kunnan uusi hallintosääntö 32 sivu 11 (hyväksytty 4.2.2013 kunnanvaltuuston kokouksessa nro 4/18.12.2012 41 ja voimaan 1.1.2013: kunnanhallitus nimeää varsinaisten jäsentensä keskuudesta edustajansa perusturvalautakunnan, sivistyslautakunnan, teknisen lautakunnan ja elinkeinolautakunnan kokouksiin. Ministerillä eli kunnanhallituksen edustajalla on läsnäolo- ja puheoikeus siinä toimielimessä, johon hänet on määrätty. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Kunnanhallitus päättää: 1. valita edustajansa seuraaviin lautakuntiin vuosille 2013-2014: - elinkeinolautakunta (ps): Kirsi Kokkonen - perusturvalautakunta (sdp): Mika Mustonen - sivistyslautakunta (kes): Jorma Korhonen - tekninen lautakunta (vas): Mikko Korhonen 2. velvoittaa, että kaikki kunnanhallituksen edustajat lautakunnissa toimivat kunnanvaltuuston kokouksessa nro 4/18.12.2012 :ssä 41 hyväksyttyjen ohjeiden mukaisesti (Rautavaaran kunnan talousarvio vuodelle 2013 ja taloussuunnitelma vuosille 2014-2015 (KuntaL 23). 3. edustajien tulee valvoa, että kunnan palvelutuotannossa kaikki lautakunnat noudattavat kunnanhallituksen kokouksessa nro 1/14.1.2013 :ssä 28 yksimielisesti hyväksyttyjä Vuoden 2013 talousarvion täytäntöönpano-ohjeita. Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Khall 109 Hallintosäännön 71 :n mukaan kunnanhallitus voi määrätä toimieli- 4.4.2013 miin edustajansa, jolla on läsnäolo- ja puheoikeus toimielimen kokouksessa. Kunnanhallituksen puheenjohtajalla ja kunnanjohtajalla sekä on oikeus olla läsnä lautakunnan kokouksessa ja käyttää siinä puhevaltaa, vaikka hän ei ole kunnanhallituksen edustajana lautakunnassa. Kuntalain mukaan kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta sekä valtuuston päätösten täytäntöönpanosta ja laillisuusvalvonnasta.
Kunnanhallitus 4.4.2013 189 Kunnanhallitus valvoo kunnan etua sekä edustaa ja käyttää kunnan puhevaltaa. Tätä tehtävää varten kunnanhallitus asettaa edustajansa lautakuntiin. Edustajaa ei valita keskusvaalilautakuntaan eikä tarkastuslautakuntaan. Kunnanhallituksen edustajan eli ministerin tehtävät lautakunnassa: - seurata kunnan hallinnon ja taloudenhoidon kokonaisuutta ja siihen liittyviä näkökohtia sekä lautakunnan toimintaa näiden näkökohtien kannalta. - arvioida kokonaisuutena toimielimen päätösten oikeellisuutta ja tarkoituksenmukaisuutta ja kiinnittää tarvittaessa kunnanjohtajan tai kunnanhallituksen puheenjohtajan huomiota asiaan sen harkitsemiseksi, olisiko asiassa käytettävä otto-oikeutta asian käsittelemiseksi kunnanhallituksessa tai aiheuttaako asia joihinkin muihin toimenpiteisiin ryhtymistä. - osallistua keskusteluun lautakunnan kokouksessa ja tuoda lautakunnan tietoon kunnanhallituksen näkemys ja kanta käsiteltävänä olevassa asiassa, mikäli tällainen kanta on olemassa. - kunnanhallituksen edustajan puheoikeus koskee myös lautakunnan lakisääteiseen päätösvaltaan kuuluvia asioita, vaikka asia ei olisikaan kuntalain mukaisen otto-oikeuden piirissä. - kunnanhallituksen edustajan tehtävänä ei ole ehdotusten tekeminen käsiteltävistä asioista tai jäsenten tekemien ehdotusten kannattaminen. - kunnanhallituksen edustajalla ei ole oikeutta merkityttää pöytäkirjaan eriäviä mielipiteitä tai muita kannanottojaan. Yhteenvetona voidaan todeta, että kunnanhallituksen edustajan tehtäviin lautakunnassa kuuluu ensisijaisesti seurata lautakunnan toimintaa ja raportoida siitä tarvittaessa kunnanhallitukselle. Siihen ei kuulu aktiivinen vaikuttaminen lautakunnan yksittäisten päätösten muotoutumiseen. Kunnanhallituksen edustajalle lähetetään samoin kuin lautakunnan jäsenille toimielimen kokouskutsu, esityslista ja muu kokousmateriaali. Mikäli kunnanhallituksen edustaja on estynyt osallistumasta kokoukseen, tulee hänen viipymättä ilmoittaa esteestään. Kaikki toimielimet ovat vahvistaneet kokousaikataulunsa yleensä kalenterivuodelle joko ennen vuoden vaihdetta tai alkavan vuoden ensimmäisessä kokouksessaan, jolloin mahdolliset esteet voidaan arvioida hyvissä ajoin ennakkoon. Nämä toimintaohjeet on hyvä kerrata ja palauttaa mieliin uuden valtuusto- ja toimintakautena vuosina 2013-2016. Kunnanhallitus päättää merkitä edellä oleva tiedoksi ja noudatettavaksi kunnan hallinnon toimintaohjeena (kunnan hallintosääntö 30). Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
Kunnanhallitus 4.4.2013 190 RAUTAVAARA-SAVOTTA: UUDEN SUKUPOLVEN ORGANISAATIOT JA JOHTAMINEN (USO2)-VERKOSTOHANKE /PIENTEN JA MAASEUTUMAISTEN KUNTIENSEMINAARI ELÄVÄ KUNTASTRATEGIA TORSTAINA11.4.2013 KUNTATALO Khall 110 Uuden sukupolven organisaatiot ja johtaminen (USO1/vv.2010-2011 ja USO2/vv.20013-2014 verkostohanke)) hankkeissa on kehitetty kuntien uuden sukupolven johtamistapoja ja organisaatiorakenteita 2020- luvun haasteisiin. Hanke on kumppanuushanke, jotka on toteutettu yhteistyössä Kuntaliittokonsernin, 30 kehittäjäkumppanikunnan ja Sitran julkishallinnon johtamisohjelman kanssa. Hanke on osa laajempaa Suomen Kuntaliiton Uusi Kunta 2017-ohjelmaa. Hankkeen organisoinnista vastaavat yhteistyössä Suomen Kuntaliitto (valtakunnallinen hanke- ja kehittämistyö) ja Audiapro Oy (kuntakohtainen kehittäminen ja konsultointi). Rautavaaran kunta ei ollut mukana USO1-hankkeessa vuosina 2010-2011. Sen sijaan USO2-verkostohankkeessa kunta on mukana. USO2- verkostohankkeen yhdyshenkilönä toimii Unto Murto ja varalla Helvi Mustonen. Tavoitteena on, että kunnalle saadaan erillisohjelma, jolla turvataan lähipalvelut myös pitkien etäisyyksien (puitel 5) ja harvan asutuksen olosuhteissa. Koulutusta ja strategia-aineistoa hyödynnetään menossa olevilla maamme historian laajimmilla kunnallishallinnon uudistuksilla: - kuntarakennelaki, SoTe-järjestämislaki, valtionosuujärjestelmän uudistaminen ja uusi kuntalaki. USO2-verkostohanketta on käsitelty Rautavaaran kunnan hallinnossa seuraavasti: Vuosi 2012: - valtuuston talousseminaari 17.10.2012/valmistelu, hankkeet jne. - kunnanhallitus nro 17/5.11.2012 232/hankkeen valmistelu jatkaminen - kunnanvaltuusto nro 4/18.12.2012 38/TA 2013 JA TASU 2014-2015 * talousarvion liitteessä 3: Hankesalkussa on määrärahavaraus USO2- verkostohankkeelle. Vuosi 2013: - USO2-verkostohankestartti 6.2.2013: Helsinki ja Rautavaara - kunnanhallitus nro 2/4.2.2013 63/kuntakohtainen käynnistystyöpaja maanantaina 11.2.2013 klo 10.00 alkaen: Tampere ja Rautavaara * valmentajana toimi Jaakko Joensuu, erityisasiantuntija, tiimipäällikkö ja ictasiantuntijana Matti Riekki/FCG Tietojohtaminen Oy, Johdon konsultointi. Rautavaaran laajakaistakunnassa USO2-verkostohanke painottuu erityisesti strategisen johtamisen ja strategian toimeenpanon sekä strategisen luottamushenkilötyön ja kaksoisjohtamisen kehittämiseen.
Kunnanhallitus 4.4.2013 191 Käytännössä hankkeen kautta tuetaan mm. seuraavia kuntajohtamisen osa-alueita: - kuntastrategiaprosessit, strategian toimeenpano ja valtuustosopimukset, strategian seuranta ja arviointi, hyvä hallitustyöskentely sekä konsernirakenteet ja ohjaus, tietotekniikka ja kuntatalous. Keskeisessä roolissa on myös verrokkikunnilta saatava benchmarkingtuki omaan johtamiseen, kehittämistyöhön ja käytettäviin työkaluihin. Hankkeen yhteydessä tuotetaan myös kuntalähtöisiä näkemyksiä ja vuorovaikutusta kuntalain valmisteluorganisaation kanssa sekä tarjotaan vertaistukea kuntauudistusprosessiin vaikuttamiseksi ja kuntademokratian rikastamiseksi. USO2 -verkostoprojektissa osallistujakunnat on jaettu kolmeen vertaisryhmään kokonsa mukaisesti. Tämän kevään pienempien kuntien vertaistapaaminen pidetään 11.huhtikuuta Kuntatalolla. Jatkamme kuntastrategian pureksimista teemalla Elävä kuntastrategia. Seminaaris-sa kehitetään ratkaisuja elävän ja toteutuvan kuntastrategian saavuttamiseksi alustusten ja vertaistyöskentelyn kautta. Tilaisuuden pääpuhujana on Pasi-Heikki Rannisto Tampereen yliopistosta, joka on tutkinut nimenomaan kuntastrategiaprosesseja ja kuntastrategioiden toimeenpanon kysymyksiä. Seminaarissa esitellään myös teemaan liittyvä kuntacase. Liitteenä löytyy päivän tarkempi ohjelma. Paikalle toivotaan luottamus- ja viranhaltijajohtoa (noin 2-6 hlö/kunta). Esityslistan liite: - USO2-verkostohanke/Pienten kuntien KuntaVertaiset-seminaari ELÄVÄ KUNTASTRATEGIA 11.4.2013 ohjelma, liite numerotta Kunnanhallitus päättää: 1. nimetä Veijo Oinosen osallistujaksi USO2-verkostohankkeen Pienten kuntien KuntaVertaiset-seminaariin ELÄVÄ KUNTASTRATEGIA 11.4.2013. 2. ilmoittaa Suomen Kuntaliitolle, että muut kunnan osallistujat seuraavat seminaaria etäyhteyden välityksellä. Seminaariin kutsutaan kunnanvaltuusto, kunnanhallitus, lautakuntien pj:t ja vpj:t, kunnanviraston jory, kunnan atk-tukihenkilö, Etsivä Nuorisotyö/Päivi Korhonen, Niina Keinänen, Anja Hakkarainen, Ulla Ohtonen, Kirsi Karvinen, Ulla-Maija Happonen ja atk-tukihenkilö sekä edustaja RTVO:sta. 3. kaikkien kunnanviraston operatiivisen joryn jäsenten on osallistuva KuntaVertaiset-seminaariin (viimeksi 11.2.2013 paikalla oli jorystä 2 hlöä/janne Tervo ja Helvi Mustonen) joko koti- tai etäpesässä. Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
Kunnanhallitus 25.2.2013 131 Kunnanhallitus 4.4.2013 192 RAUTAVAARA-SAVOTTA: POHJOIS-SAVON LIITON KUNTAKIERROS VUONNA 2013 TORSTAINA 18.4.2013 KLO 17.00 ALKAEN RAUTAVAARAN VALTUUSTOSALI Khall 86 Maakuntaliittojen rooli ja tehtävät, niihin kohdistuvat jäsenkuntien odo- 25.2.2013 tukset ovat jatkuvassa muutoksessa. Liittojen työtä ohjaavat aluekehityslaki erityisesti ja myös kuntalaki ovat muutosten kohteena vuonna 2013. Kunnissa ja maakunnissa valmistaudutaan moniin palvelu-, kunta- ja maakuntarakenne -/organisaatiomuutoksiin. Pohjois-Savon elinvoimaisuuden, kilpailukyvyn turvaaminen on yhteinen, jakamaton tehtävä kaikkien kuntien maakuntaliiton yhteistyöllä. Maakuntaliiton tärkein tehtävä - laissa määriteltynä - on maakunnan yleinen kehittäminen ja aluekehitysviranomaisena toimiminen. Miten edellä mainitut tehtävät hoidetaan - millä taloudellisilla ja henkilöstö- ym. voimavaroilla lähivuosina ja mitä konkreettisia odotuksia, tehtäviä on uusilla kuntapäättäjillä Pohjois-Savon liitolle ovat kysymyksiä, joista maakuntajohtaja Jussi Huttunen tahtoisi tulla vuoden 2013 aikana keskustelemaan jokaiseen Pohjois-Savon kuntaan työtään aloittavan uuden kunnanhallituksen ja/tai/kunnanvaltuuston kanssa niiden kokousten yhteydessä tai erillisessä strategia- ym. seminaarissa. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Kunnanhallitus päättää, että: 1. maakuntajohtajalle esitetään kaksi päivämäärää, jolloin ko. seminaari järjestetään kunnanhallituksen ja -valtuuston jäsenille. 2. viikonpäiviksi maakuntajohtaja Jussi Huttunen esittää: ti - pe ja päivämääriksi kunta esittää: - keskiviikko 17.4.2013 - varapäiväksi keskiviikko 3.4.2012. Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Khall 111 Maakuntajohtaja Jussi Huttunen ilmoitti 26.2.2013, että valitettavasti 4.4.2013 kumpikaan ajankohta käy. Uudeksi Pohjois-Savon liiton kuntakierroksen päiväksi esitetään torstaita 18.4.2013 klo 17.00 alkaen.
Kunnanhallitus 4.4.2013 193 Kunnanhallitus päättää, että: 1. Pohjois-Savon liiton kuntakierros/strategiaseminaari pidetään torstaina 18.4.2013 klo 17.00 alkaen Rautavaaran kunnan valtuustosalissa. 2. kutsua strategiaseminaariin kunnanvaltuuston ja kunnanhallituksen jäsenet sekä oikeuttaa kunnanviraston operatiivisen johtoryhmän (jory) osallistumaan ko. tilaisuuteen. 3. pitää tarvittaessa kunnanhallituksen Iltakoulun strategiaseminaarin valmistelemiseksi. Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
Kunnanhallitus 4.4.2013 194 KUNTIEN TALOUDEN TULEVAISUUS - KUNTATALOUSFOORUMI PERJANTAINA 19.4.2013 KLO 10.00 ALKAEN KYLPYLÄHOTELLI KUNNONPAIKKA, SIILINJÄRVI Khall 112 Suomen Kuntaliitto ja Pohjois-Savon liitto kutsuvat Teidät Kuntien talouden tu-levaisuus kuntatalousfoorumiin Kylpylähotelli Kunnonpaikkaan (Jokiharjuntie 3, Vuorela) perjantaina 19.4.2013 klo 10.00 alkaen. Kuntatalousfoorumin tavoite on antaa eväitä alkavalle valtuustokaudelle. Kohderyhmänä ovat erityisesti uudet kunnanvaltuutetut. Foorumissa käsitellään Pohjois-Savon kuntatalouden tulevaisuudennäkymiä useiden asiantuntijoiden alustusten pohjalta. Kuntatalouden kivijalka, valtion-osuusjärjestelmä, on uudistumassa. Samaan aikaan valmistellaan kunta - sekä sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenteeseen uudistuksia. Kuntalaki-uudistus on niin ikään valmistelussa. Ajankohtainen kysymys kuuluu, millaisella kuntayhteistyöllä turvataan parhaiten palvelut ja vahvistetaan kuntatalouden perustaa? Tilaisuuteen pyydämme ilmoittautumaan 10.4. mennessä verkko-osoitteessa www.pohjois-savo.fi/kuntapaiva tai puhelimitse Pohjois-Savon liittoon Kaija Kämäräiselle puh. 044 714 2631. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liite - Kuntien talouden tulevaisuus-kuntatalousfoorumin ohjelma, liite numerotta Kunnanhallitus päättää: 1. oikeuttaa kunnanvaltuuston jäsenet osallistumaan Kuntien talouden tulevaisuus kuntatalousfoorumiin Siilinjärven Kylpylähotelli Kunnonpaikkaan (Jokiharjuntie 3, Vuorela) perjantaina 19.4.2013 klo 10.00 alkaen. Kunnanjohtaja osallistuu tilaisuuteen virkansa puolesta. 2. kustannukset korvataan voimassa olevan KVTES:n mukaisesti. Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Merkitään, että seuraavat henkilöt ovat lähdössä: Matti Ahonen, Jorma Korhonen, Kirsi Kokkonen, Mikko Korhonen, Matti Matikainen, Rauha Partanen, Marita Riekkinen ja Unto Murto. Lähtöajaksi sovittiin perjantaina 19.4.2013 klo 8.00 kunnanvirastolta.
Kunnanhallitus 25.2.2013 136 Kunnanhallitus 4.4.2013 195 PERUSTERVEYDENHUOLLON JA VANHUSTEN LAITOSHOIDON (KYSTERI) TILAAJA- TOIMIKUNNAN ASETTAMINEN TOIMIKAUDEKSI 2013-2014 Khall 89 Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymän hallitus päätti kokouksessaan 28.1.2013 :ssä 9 käynnistää perusterveydenhuollon ja vanhusten laitoshoidon tilaajatoimikunnan asettamisen ja pyytää Juankosken, Kaavin, Keiteleen, Leppävirran, Pielaveden, Rautavaaran, Tervon ja Vesannon kunnilta esityksen näiden jäsenistä ja henkilökohtaisista varajäsenistä tilaajatoimikuntaan 5.4.2013 mennessä. Hallitus toivoo lisäksi, että ao. kunnat neuvottelevat keskenään tilaajatoimikunnan kokoonpanosta ottaen huomioon poliittiset voimasuhteet ja tasa-arvolain 4a :n mukaiset vaatimukset. Tilaajatoimikunnan rooli on merkittävä eli se vastaa kunnan perusterveyden - ja vanhusten laitoshoidon palvelujen järjestämisestä ja tilaamisesta. Palvelujen tuottamisesta vastaa KYSTERI-liikelaitos. Poliittiset voimasuhteet jakautuvat 9-jäsenisessä toimikunnassa: - kesk 3, sdp 2, kok 2, vas 1 ja ps 1. Ensivaiheessa pyydetään esitykset ao. kunnilta jäsenistä ja näiden henkilökohtaisista varajäsenistä tilaajatoimikuntaan. Rautavaaran kunnasta vuonna 2012 tilaajatoimikunnan jäsen Mika Mustonen ja varalla Mikko Korhonen. Esityslistan liite: - pöytäkirjanote Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymän hallituksen kokouksesta 28.1.2013 9, liite 5. Kunnanhallitus päättää tehdä Rautavaaran kunnan esityksen jäsenestä ja henkilökohtaisesta varajäsenestä KYSTERIn (perusterveydenhuollon ja vanhusten laitoshoidon) Tilaajatoimikuntaan toimikaudeksi 2013-2014. Asia jätettiin yksimielisesti pöydälle lisäselvityksiä varten. Khall 113 Esityslistan liite: 4.4.2013 - pöytäkirjanote Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymän hallituksen kokouksesta 28.1.2013 9, liite 3.
Kunnanhallitus 4.4.2013 196 Tilaajatoimikuntaan valittavalta jäseneltä/varajäseneltä edellytetään yhteydenpitoa tulosalueen 2 toimijoihin: perusturvalautakunta ja perusturvaosasto (KuntaL 23). Kunnanhallitus päättää tehdä Rautavaaran kunnan esityksen: - jäsenestä: Mikko Korhonen. - henkilökohtaisesta varajäsenestä: Matti Matikainen. KYSTERIn (perusterveydenhuollon ja vanhusten laitoshoidon) Tilaajatoimikuntaan toimikaudeksi 2013-2014. Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
Kunnanhallitus 4.4.2013 197 SAVO-PIELISEN JÄTELAUTAKUNNAN JÄSEN JA VARAJÄSEN NIMEÄMINEN TOIMI- KAUDEKSI 2013-2014 Khall 114 Kuntien yhteinen Savo-Pielisen jätelautakunta toimii 17 kunnan alueella. Lautakunnan kokoonpano on määritelty jätelautakunnan yhteistyösopimuksessa sekä johtosäännössä. Alueellisen jätelautakunnan johtosäännön mukaan lautakunta toimii Kuopion kaupungin lautakuntana. Kuopion kaupunginvaltuusto asettaa lautakunnan toimikaudekseen sopijakuntien valtuustojen nimeämistä jäsenistä. Lautakunnassa on 11 jäsentä ja kullakin jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Kunnat nimeävät yhteiseen lautakuntaan jäseniä seuduittain seuraavasti: Kuopio 4 jäsentä Pielisen Karjalan seutu 2 jäsentä Siilinjärvi ja Maaninka 2 jäsentä Pieksämäki 1 jäsen Koillis-Savon seutu 1 jäsen Sisä-Savon seutu sekä Konnevesi 1 jäsen. Useamman kuin yhden kunnan muodostamilla seuduilla lautakuntapaikka vuorottelee kuntien kesken kahden vuoden välein siten, että kukin kunta nimeää jäsenen ja varajäsenen vuorollaan. Muutos jäsenen toimikaudessa tapahtuu parittomien vuosien alusta lukien. Jäsenen nimeävän kunnan on ilmoitettava jäsen isäntäkunnalle viimeistään kolme kuukautta ennen jäsenen toimikauden alkamista. Isäntäkunnan on huolehdittava, että lautakunnan kokoonpano täyttää naisten ja miesten tasa-arvosta annetun lain 4a :n vaatimukset. Jos vaatimukset eivät täyty, on isäntäkunnalla tähän perustuen oikeus pyytää viimeisimmäksi jäsenensä ilmoittanutta kuntaa nimeämään jäsenensä uudelleen. Tällä kunnalla on velvollisuus viipymättä nimetä vaatimukset täyttävä jäsen. Isäntäkunnan on huolehdittava, että jäsenet on nimetty viimeistään toimikauden alkaessa. Mikäli lautakunnan jäsen on paikkakunnalta muuton vuoksi tai muun pysyvän esteen vuoksi estynyt osallistumaan lautakunnan työskentelyyn, jäsen voidaan vapauttaa lautakunnasta jäsenen nimenomaan sopijakunnan ilmoitukseen perustuen, jolloin varajäsen tulee sijaan. Mikäli naisten ja miesten tasa-arvosta annetun lain 4a ei tällöin täyty, on sopijakunnan nimettävä jäsen viipymättä uudelleen. Kuopion kaupunginvaltuusto valitsee yhden jäsenistään lautakunnan puheenjohtajaksi ja muiden kuntien edustajista vuorotellen yhden jäsenen varapuheenjohtajaksi.
Kunnanhallitus 4.4.2013 198 Viime kaudella Koillis-Savon edustaja ja varaedustaja olivat Kaavilta. Vuorotteluperiaatteen mukaisesti edustajan ja varaedustajan paikka on Rautavaaralla vv. 2013-2014. Savo-Pielisen jätelautakunnan jäsenten nimeäminen on edennyt niin, että lautakuntaan on nimetty Kuopion, Pielisen Karjalan, Pieksämäen sekä kuntaparin Siilinjärvi-Maaninka edustajat. Nimetyistä lautakunnan jäsenistä kuusi (6) on miehiä ja kolme (3) naista. Jotta naisten ja miesten tasa-arvosta annetun lain 4a :n vaatimukset täyttyvät tulee loput kaksi (2) jätelautakunnan jäsentä olla naista. Koillis-Savon seutukunnan ja Sisä-Savon alueelta nimettävä jätelautakunnan jäsen on nainen. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto: - nimeää Savo-Pielisen jätelautakuntaan/koillis-savon seutukunnasta jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen vuosiksi 2013-2014 huomioiden niin yhteistyösopimuksen kuin lautakuntaa koskevan johtosäännönkin määräykset asiasta. jäsen: Merja Heikkinen ja henkilökohtainen varajäsen: Lilja Korhonen. Perustelut: - tasa-arvolaki 4a - Rautavaaran kunnanvaltuusto 13.9.2010 26: alueellisen jätelauta-kunnan yhteistyösopimus ja johtosääntö Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
Kunnanhallitus 4.2.2013 110 Kunnanhallitus 4.4.2013 199 NILSIÄN JA RAUTAVAARAN VÄLINEN VUOKRASOPIMUS ELÄINLÄÄKÄRITILOJEN KÄYTTÄMISESTÄ/JATKOTOIMENPITEET Khall 78 Juankosken ja Nilsiän kaupunkien sekä Kaavin, Lapinlahden, Maanin- 4.2.2013 gan, Rautavaaran, Tuusniemen ja Siilinjärven kuntien kesken on ollut sopimus ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueen muodostamisesta. Rautavaaran kunnanvaltuusto hyväksyi sopimuksen vuonna 2010. Sopimuksen 6 :ssä on sovittu kiinteistöjen ja toimitilojen jaosta seuraavaa: "Eläinlääkärin vastaanottotilan ja siihen liittyvien sivutoimipisteiden ylläpidon maksavat yhteisvastuullisesti ne kunnat, joita tilat palvelevat. Toimipisteverkosto arvioidaan vuonna 2013. Sopimuksen 15 :ssä on sovittu erimielisyyksien ratkaisemisesta: Tästä sopimuksesta mahdollisesti aiheutuvat erimielisyydet pyritään ensisijaisesti ratkaisemaan sopimuskuntien välisin neuvotteluin. Mikäli neuvottelut eivät johda yhteisymmärrykseen, erimielisyydet ratkaistaan hallintoriita-asiana Kuopion hallinto-oikeudessa. Nilsiän kaupunginhallitus on kokouksessa 17.12.2012 :ssä 393 käsitellyt eläinlääkäritilojen vuokrasopimusta. Nilsiän kaupungintaloon ovat maaliskuussa 2012 valmistuneet uudet eläinlääkärin vastaanottotilat ja niihin liittyvät toimisto-, asuin ja autotallitilat. Tilojen kokonaispinta-ala on 322 m 2, josta autotallin osuus on 87 m 2. Rakennuskustannukset olivat yhteensä 265.000 euroa. Uusissa tiloissa on vastaanottotilat kolmelle eläinlääkärille. Tiloissa on sähkön ja veden erillismittaus. Rautavaaran kunnalle esitetyssä laskussa on käyttökorvauksen laskentaperusteena käytetty Nilsiän kaupungintalon ns. perusvuokratasoa, johon lisätään eläinlääkäritilojen rakennuskustannuksille laskettava 5 %:n pääomakustannus. Perusvuokrataso ko. tiloissa 2.211 euroa ja muutoksen pääomakustannus 1.104 euroa, yhteensä kuukausikustannus on 3.315 euroa, josta Rautavaaran osuudeksi esitetään kolmannes. Jaon perusteena on eläinlääkäreiden määrä. Kolmesta eläinlääkäristä Nilsiän osuus on kaksi. Rautavaaran kunnalle esitetään maksettavaksi 19.12.2012 päivätyllä laskulla: 12.232,35. Lisätietoja edellä mainituista antavat: - kj Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi - talous- ja kehittämisjohtaja Janne Tervo, puh. 040-860 8180 ja sp: janne.tervo@rautavaara.fi
Kunnanhallitus 4.2.2013 111 Kunnanhallitus 4.4.2013 200 Nilsiän kaupunki on liittynyt Kuopion kaupunkiin 1.1.2013 alkaen. Esityslistan liitteet numerotta: - Nilsiän kaupunginhallituksen päätös 17.12.2012 393 ja vuokrasopimus sekä 19.12.2012 päivätty lasku: 12.232,35. - sopimus ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueen muodostamisesta v. 2010 Kunnanhallitus päättää ilmoittaa Nilsiä-neuvottelukunnalle: 1. kunta katsoo, että 19.12.2012 päivätty lasku on nulliteetti. Nilsiän virastotalossa sijaitsevista eläinlääkäritoiminnan vastaanottotiloista ja autotallista ei ole neuvoteltu vuonna 2012 Rautavaaran kunnan kanssa niin kuin sopimus ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueen muodostamisesta vuodelta 2010 edellytti. 2. Nilsiän kaupungilla ja Rautavaaran kunnalla oli tuolloin vielä voimassa yhteistyön puitesopimus 23.4.2004 alkaen. Tässä yhteistyön puitesopimuksessa osapuolet ilmaisivat halua luottamukselliseen vuorovaikutukseen ja yhteistyöhön. 3. Rautavaaran kunta ei hyväksy Nilsiän ja Rautavaaran eläinlääkintätiloja koskevan vuokrasopimuksen kustannusten jaon suhteeksi esitet-, tyä: Rautavaaran osuus vuotuisista kiinteistökustannuksista on yksi kolmasosa. Laskutus alkaa 1.4.2012 lukien ja laskutus loppuu heti, jos Rautavaaralle tulee eläinlääkäri omaan vastaanottopisteeseen. Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Khall 115 Eläinlääkärin toimitilojen vuokrasta pidettiin neuvottelu pe 15.2.2013 klo 4.4.2013 9:30-11:00 Nilsiän kaupungintalolla. Osallistujat: Rautavaara: Kuopio/Nilsiä: - Eero Kukkonen - Mikko Lehto - Veijo Oinonen - Riitta Kokkonen - Janne Tervo Neuvottelun tulos: - sovittiin, että vuosi 2012 maksetaan laskun mukaisesti 9.945,00 + alv. 24%, yhteensä 12.232,35. Tämä raha tulee perusturvalautakunnan pyytää valtuustolta lisämäärärahana vuodelle 2013 ja samalla 10.000-15.000 euron määräraha vuodelle 2013. Vuosi 2013 ja tulevat vuodet neuvotellaan uudelta pohjalta Kuopion kaupungin tilapalveluiden kanssa. Rautavaaran esitys neuvottelussa oli, että Rautavaaran kunta osallistuisi 1/6 osalla (arvio toteutuneesta käytöstä) Nilsiän toimitilojen kustannuksiin.
Kunnanhallitus 4.4.2013 201 Kuopion neuvottelijoilla ei ilmeisesti ollut määriteltyjä valtuutuksia neuvotella, mutta aikoivat viedä viestiä eteenpäin Kuopion tilapalveluille. Esityslistan liitteet numerotta: - Nilsiän kaupunginhallituksen päätös 17.12.2012 393 ja vuokrasopimus sekä 19.12.2012 päivätty lasku: 12.232,35. - sopimus ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueen muodostamisesta v. 2010 Kunnanhallitus päättää ilmoittaa Nilsiä-neuvottelukunnalle seuraavaa: 1. kunta maksaa 19.12.2012 päivätyn laskun yhteensä 12.232,35 (ml alv 23% 2.287,35 ) vaikka Nilsiän virastotalossa sijaitsevista eläinlääkäritoiminnan vastaanottotiloista ja autotallista ei neuvoteltu vuonna 2012 Rautavaaran kunnan kanssa niinkuin sopimus ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueen muodostamisesta vuodelta 2010 edellytti. Nilsiän kaupungilla ja Rautavaaran kunnalla oli tuolloin vielä voimassa yhteistyön puitesopimus 23.4.2004 alkaen. Tässä yhteistyön puitesopimuksessa osapuolet ilmaisivat halua luottamukselliseen vuorovaikutukseen ja yhteistyöhön. Kuntajakolain mukaisissa neuvotteluissa olisi tullut käydä läpi voimassaolevat sopimukset ja sitoumukset Rautavaaran kunnan kanssa. 2. antaa perusturvalautakunnan tehtäväksi tarvittavan lisämäärärahan anomisen kunnanvaltuustolta. 3. vuoden 2013 ja tulevien vuosien eläinlääkintätilojen kustannuksista neuvotellaan Kuopion kaupungin tilapalvelukeskuksen kanssa. Rautavaaran kunta ei hyväksy Nilsiän ja Rautavaaran eläinlääkintätiloja koskevan vuokrasopimuksen kustannusten jaon suhteeksi esitet-, tyä, jossa Rautavaaran kunnan osuus vuotuisista eläinlääkintätilojen kiinteistökustannuksista on 1/3. Rautavaaran kunnan esitys: kunta osallistuu Nilsiän toimitilojen kustannuksiin 1/6 osalta. Kustannusjakoperusteena toteutunut käyttö. 4. yhteistoimintasopimuksen 6 :n mukaan ympäristöterveyspalveluiden toimipisteverkosto on arvioitava vuonna 2013 ja eläinlääkärivastaanottojen tilakustannusten uudelleenjako on uudelleenarvioitava tässä yhteydessä. Rautavaaran kunta esittää, että ympäristöterveyspalveluissa eläinlääkärivastaanottojen kustannukset siirretään ympäristöterveyspalveluille ja niiden jakamista edelleen sopimuskuntiin osana tuotehintoja. Tavoitteena tulee olla se, että ympäristöterveyslautakunnalla on käytössä tuotepohjainen talousarvio vuodelle 2014. Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Merkitään, että varajäsen Aki Karmitsa poistui kokouksesta klo 11.40.
Kunnanhallitus 04.06.2012 279 Kunnanhallitus 04.04.2013 202 LÄÄKÄRITALON TOIMITILOJEN VUOKRAAMINEN TULILYHTY OY:LLE 1.6.2012 ALKAEN/PALOLAN KIINTEISTÖN VUOKRAAMINEN YMPÄRIVUOROKAUTISTEN SOSIAA- LIPALVELUJEN TUOTTAMISEEN Khall 134 Tulilyhty Oy esittää Rautavaaran kunnalle, että kunta vuokraisi lisätilaa 4.6.2012 Rautavaaran kunnan kirkonkylässä sijaitsevasta Palolasta (entinen lääkäritalo), Tulimäentie 10, lastensuojelulaitoskäyttöön. Toimitilojen pinta-ala 80 m2. Vuokra on 6,22 euroa/m2/kuukausi eli 497,80 euroa/kk. Voimaantulo 1.6.2012 alkaen. Tulilyhty Oy on rekisteröity: 16.06.2011: Yhtiön toimiala on lyhyt- ja pitkäaikaista sijaishuoltoa huostaan otetuille sekä avohuollon tukitoimena sijoitetuille lapsille ja nuorille, tukiasuntotoimintaa jälkihuoltona. Leiri- ja virkistystoiminta, turvakotitoiminta, sosiaalipäivystys, perhetyö/terapiatoiminta, työnohjauspalvelut, maatilamatkailu, retkipalvelut, työvoiman vuokraaminen, perhekuntoutusyksiköt. Avohuollon perhepalvelut ja päihdetyö. Yhtiö voi omistaa ja hallita osakkeita ja kiinteistöjä. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liite: - Vuokrasopimus + pohjapiirros, liite numerotta Kunnanhallitus päättää: 1. todeta esteelliset Mika Mustonen ja Rauni Pursiainen (hallintolaki :t 10 ja 11) 2. hyväksyä liitteen mukaisen tilojen vuokrasopimuksen Tulilyhty Oy:n kanssa 1.6.2012 alkaen. 3. tarkistaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta heti kokouksessa julkilukemalla. Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Merkitään, että jäsen Rauni Pursiainen poistui kokouksesta esteellisenä ja varajäsen Lilja Korhonen osallistui kokoukseen klo 10.15-10.25. Khall 116 Kunnanhallitus hyväksyi 17.10.2011 :ssä 234 toimitilojen vuokrasopi- 4.4.2013 muksen Tulilyhty Oy:n kanssa 1.7.2011 alkaen. Toimitilojen pinta-ala 150 m2. Vuokra on 1,10 euroa/m2/kuukausi + alv. 23 %.
Kunnanhallitus 4.4.2013 203 Vuokrasopimus 150 m2/1.7.2011 alkaen: - tähän kunnanhallituksen kokouksessa 17.10.2011 :ssä 234 hyväksymään vuokrasopimukseen sisältyi muutostöistä aiheutuvat kustannuksia. - vuokran suuruus 1.10 /m2 ja pääomavuokran lyhennysaika on viisi (5) vuotta ja se maksetaan muun vuokranmaksun yhteydessä 1.7.2011 alkaen. - alkuperäisen lainan määrä oli 23.800, josta 31.3.2013 on jäljellä pääoma vuokraa15.469,93. Vuokrasopimus 80m2/1.6.2012 alkaen: - tämä kunnanhallituksen kokouksessa 4.6.2012 :ssä 134 hyväksymä 80 m2 tila vuokrattiin 6,22 euroa/m2/kuukausi eli 497,80 euroa/kk. Voimaantulo 1.6.2012 alkaen - vuokrassa ei ole muutostöistä aiheutuneita kustannuksia. Tulilyhty Oy:n (Marianna Kauhanen ja Kirsi Huusko) kanssa on kunnanjohtaja käynyt 28.2.2013 neuvottelun. Sen tuloksena esitetään Rautavaaran kunnalle, että: - kunnan vuokraamista Palolan toimitiloista 150m2 ja 80m2 laaditaan yksi vuokrasopimus, kokonaispinta-ala 230m2 - perusvuokran suuruus on 1,15 /m2/kk eli 264,50 /kk - vuokrasopimukseen sisällytetään pääomavuokra, jonka suuruus on nyt yhteensä 18.024,41, sisältäen uusia korjauskustannuksia 2.554,48. - pääomavuokran suuruus 462,16 /kk - pääomavuokran lyhennysaika on viisi (5) vuotta ja se maksetaan kunnalle alkuperäisen maksuaikataulun mukaisesti muun vuokranmaksun yhteydessä. Pääomavuokran maksaminen päättyy 30.6.2016. - autotallin käytöstä peritään 10 /kk - tämä uusi vuokrasopimus tulisi voimaan 1.4.2013 alkaen Lisäksi on huomattava, että Avi (Aluehallintovirasto Itä-Suomi/Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat on 14.2.2013 antanut Tulilyhty Oy:lle päätöksen yksityisten ympärivuorokautisten sosiaalipalvelujen tuottamista koskevan luvan muuttamiseen: ympärivuorokautinen laitoshoito lapset/nuoret: 7 asiakaspaikkaa. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liite: -tilojen uusi vuokrasopimus + pohjapiirros, liite numerotta Kunnanhallitus päättää: 1. todeta esteelliseksi (hallintolaki :t 10 ja 11) Rauni Pursiainen. 2. hyväksyä liitteen mukaisen tilojen uuden vuokrasopimuksen Tulilyhty Oy:n kanssa 1.4.2013 alkaen. Asia jätettiin pöydälle lisäselvityksiä varten (kiinteistön normaalit lämpökustannukset eivät sisälly vuokraan).
Kunnanhallitus 4.4.2013 204 KUTSU NEUVOTTELUUN KYSTERIN PUITESUUNNITELMASTA 12.4.2013 KLO 12-16 JUANKOSKEN KAUPUNGINTALO Khall 117 Puitesuunnitelma (aikaisemmin järjestämissuunnitelma) on KYSTERIn jäsenkuntien ja Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin yhteinen valtuustokauden 2014-2017 mittainen suunnitelma palveluiden järjestämisestä. Järjestämisvastuun toteuttamiseksi on muodostettu sairaanhoitopiirin tilaajatoimikunta, jossa on kaikkien jäsenkuntien edustus. Puitesuunnitelmassa määritellään kuntalaisten tarpeet palveluille sekä riittävä palvelutaso. Puitesuunnitelmassa päätetään myös palvelurakenteesta, palveluiden kustannus- ja laatutaso sekä otetaan kantaa palvelujen tuottajiin. Neuvottelu koskien vuosien 2014-2017 puitesuunnitelmaa käydään palveluyksiköittäin seuraavasti: - Leppävirta, terveysasema 8.4.2013 klo 12 16 - Nilakan palveluyksikkö (Keitele, Pielavesi, Tervo, Vesanto), Pielaveden kunnantalo 11.4.2013 klo 12 16 - Koillis-Savon palveluyksikkö (Juankoski, Kaavi, Rautavaara), Juankosken kaupungintalo, 12.4.2013 klo 12 16. Neuvotteluun toivotaan kunnan luottamusmies- ja virkamiesjohdon edustus sekä kunnan tilaajatoimikunnan edustaja. Neuvotteluun osallistuvat KYSTERIstä Koillis-Savon palveluyksikön johto sekä koko palvelualueen johto. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Kunnanhallitus päättää nimetä KYSTERIn Koillis-Savon palveluyksikön (Juankoski, Kaavi, Rautavaara) neuvotteluun koskien vuosien 2014-2017 puitesuunnitelmaa seuraavat kunnan luottamushenkilöt ja viranhaltijat: - perusturvalautakunnan vpj. Markku Pursiainen - kunnanhallituksen edustaja perusturvalautakunnassa: Mika Mustonen - kunnanhallituksen pj. Matti Ahonen - kunnan tilaajatoimikunnan edustaja Mikko Korhonen - perusturvajohtaja Helvi Mustonen - kunnanvaltuuston 2.vpj Veijo Oinonen - kunnanjohtaja Unto Murto. Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
Kunnanhallitus 4.4.2013 205 ESITYS MAA-ALUEIDEN VAIHTOKAUPASTA Khall 118 Jarmo Väisänen on toimittanut kunnanhallitukselle 22.2.2013 päivätyn seuraavan kirjeen: Esitän, että kunnanhallitus harkitsisi mahdollisuutta maa-alueiden vaihtoon siten, että kunnalle siirtyisi noin 1,06 ha suuruinen määräala omistamastani Kauniskosken tilasta RN:o 3:33 ranta-alueelta nk. vanhan venevalkaman vierestä. Tästä vastikkeeksi kunta luovuttaisi 0,65 ha kokoisen määräalan omistamastaan tilasta RN:o 3:34. Näin ollen kunnalle tulisi yhtenäinen rantaalue myytäviä tontteja ajatellen. Koska omistamalleni tilalle RN:o 3:33 ei ole haettu lainhuutoa niin vaihto tehtäisiin seuraavalla tavalla: Maanmittausinsinööri Pekka Rauvolan ehdotuksesta tehtäisiin tilusvaihtokirja. Tämän jälkeen kunta hakisi lainhuudon tilalle ja lohkomiskulut puolitettaisiin. Näin ollen kaupassa ei käsiteltäisi rahaa ollenkaan. Tähän saakka kunnan käytössä ollut venevalkama jäisi yksityisalueeksi, koska kunta on rakentanut kuntalaisille uuden venevalkaman läheiselle alueelle. Puusto harvennetaan vastaavaan tilaan kuin kunnan nykyinen maa-alue on. Toivon, että asia otettaisiin käsittelyyn lähiaikoina. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liitteet: - Kartat, liitteet numerotta Kunnanhallitus päättää: 1. todeta jäävit (hallintolaki 10 ja 11). 2. käydä lähetekeskustelun maa-alueiden vaihtokaupasta: - vaihtokirja ilman välirahaa - lohkomiskustannusten puolittaminen - muutoin kunnan yleisesti noudattamat kiinteistökauppaehdot. Asiasta käydyn keskustelun perusteella kunnanhallitus päätti yksimielisesti, ettei esitettyä tilusvaihtoa kunnan osalta suoriteta.
Kunnanhallitus 4.4.2013 206 SÄRKÄN ERÄ RY:N OSTOTARJOUS MAA-ALUEESTA Khall 119 Särkän Erä ry/puheenjohtaja Jarmo Väisänen on toimittanut kunnanhallitukselle 28.2.2013 päivätyn seuraavan kirjeen: Olemme rautavaaralainen metsästysseura ja metsästysalueemme alkaa Rautavaaran kirkonkylältä jatkuen Korpimäkeen sieltä Rasimäkeen ja sieltä jokivartta Lapinmäen kautta takaisin kirkonkylälle. Alueellamme on metsästysmaata noin 4.200 ha. Jäseniä seurassamme on noin 100 ja jäsenmäärä on jatkuvasti kasvamaan päin. Metsästämme alueeltamme pienriistaa (kanalinnut, jänikset ja majava). Suurriistana hirvi. Harjoitamme myös pien- ja suurpetopyyntiä. Seuramme on viime vuosina ollut aktiivinen koulun oppilaitten opastuksessa metsästykseen ja maastossa liikkumiseen. Vanhusten virkistysmatkat seuramme vieraaksi ja metsästystapahtumiin on olleet tervetulleita. Seurallamme on käytössä kota, joka sijaitsee UPM:n vuokraamalla alueella. Toiminnan turvaamiseksi haluaisimme ostaa Rautavaaran kunnalta seurallemme maa-alueen, jolle voisimme siirtää nykyisen kodan ja rakentaa tarvittavia toimitiloja. Kohteemme on kunnan omistamalla tilalla RN:o 3:41, jolla sijaitsee Pahalampi noin 2.000 m 2 ja viereinen avosuo/kangasalue, kaikki yhteensä noin 1,8 ha. Tarjouksemme perustuu siihen, että metsästysseuran ei ole tarkoitus tuottaa voittoa toiminnastaan vaan käytämme kaikki saamamme tuoton seuran toimintaan. Tarjoamme kyseisestä alueesta 1.500. Toivomme, että Rautavaaran kunta edistäisi ja tukisi seuramme positiivista kehitystä myymällä kyseisen alueen. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liite: - Kartta, liite numerotta Kunnanhallitus päättää: 1. todeta jäävit (hallintolaki 10 ja 11). 2. ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää myydä Särkän Erä ry:lle 1.500 :n kauppahinnalla kunnan omistamasta Alaköyritin kylässä sijaitsevasta Salo-Hiltulan nimisestä tilasta RN:o 3:41 oheiseen karttaliitteeseen merkityn määräalan. Yhteensä noin 1,8 ha. 3. määräala myydään kunnan yleisesti käyttämillä kauppaehdoilla. 4. oikeuttaa kunnanhallituksen tekemään kauppakirjan. Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.