Palveluksessa olleet henkilöt

2009

va lt i o n el ä k et u r va Palveluksessa olleet henkilöt 2009 Valtiokonttori Tieto- ja analytiikkapalvelut Helsinki 2010 ISSN 1795-7451

KUVAILULEHTI Julkaisija ja julkaisuaika Tekijä Julkaisun nimi Asiasanat Julkaisun tunnistetiedot Julkaisupaikka Lisätietoja Valtiokonttori / Tieto- ja analytiikkapalvelut, Joulukuu 2010 Ari Huttunen, Antti Tikanmäki, Heidi Markkanen Valtion eläketurva Palveluksessa olleet henkilöt 2009 henkilöstö, palvelus, työsuhde, palveluksen pituus, palkka, eläke, valtion eläkelaki (VaEL), VaEL-työura ISSN 1795-7451 Kieli Suomi Sivuja 122 Valtiokonttorin kotisivut www.valtiokonttori.fi Tilastoihin liittyvät kysymykset ja toivomukset pyydetään osoittamaan joko sähköpostitse tietopalvelu@valtiokonttori.fi tai puhelimitse (050) 574 9564 Vuoden lopussa valtion eläketurvan piiriin kuuluvat henkilöt 2007 2008 2009 Lkm Lkm Lkm Palveluksessa olleet Valtion palvelus 137 691 134 270 133 545 Kunnan palvelus 36 850 35 578 34 019 VAL, VALTAVA-laitoksien yms. palvelus 5 573 5 321 5 450 Yhteensä 180 114 175 169 173 014 Johtokuntien jäsenet yms., konsultit 8 487 9 361 8 061 Kansanedustajat, valtioneuvoston jäsenet ja europarlamentaarikot 213 219 211 Vapaakirjalla olleet henkilöt Palvelus päättynyt tilastovuoden aikana 42 685 38 510 36 212 Palvelus päättynyt ennen tilastovuotta 481 242 485 419 469 739 Yhteensä 523 927 523 929 505 951 Eläkkeellä olleet Omaeläkkeellä (pl. osa-aikaeläkkeet) 256 508 266 502 278 264 Perhe-eläkkeen saajat 52 982 52 568 52 161 Yhteensä 309 490 319 070 330 425 Kaikki valtion eläketurvan piirin kuuluvat henkilöt 31.12. 1 022 231 1 027 748 1 017 662

Esittely Tilastojulkaisun tarkoituksena on yleiskuvan luominen valtion eläketurvan piirissä olevista henkilöistä vuodelta 2009. Tilastoinnin lähteenä on käytetty Valtiokonttorin palvelusrekisteriä. Valtion eläketurvan piiriin kuuluvat valtion palveluksessa olevat virkamiehet ja työntekijät. Valtion henkilöstön lisäksi eläketurvan piiriin kuuluu joitakin henkilöryhmiä, jotka eivät ole valtion palveluksessa. Tällaisia ovat mm. kunnan peruskoulun ja lukion opettajat sekä eräiden yksityisten valtionapulaitosten (VAL) ja VALTAVA-laitosten työntekijät, kun syntymävuosi on aikaisempi kuin 1970 tai kun VaEL-työura on jatkunut yhtäjaksoisesti vuodesta 1998. Noin 181 300 henkilöllä oli palveluksia voimassa valtion eläkejärjestelmän piirissä vuoden 2009 lopussa. Vuoden aikana oli 41 700 henkilöä päättänyt palveluksensa. Eläkkeelle siirtyneiden ja kuolleiden lisäksi tähän joukkoon kuului 36 200 vapaakirjalle siirtynyttä henkilöä. Kaiken kaikkiaan valtion eläkejärjestelmässä vapaakirjalla olevien ja aktiivien muodostamaan piiriin kuului kansanedustajat, valtioneuvoston jäsenet ja lautakuntien yms. jäsenet sekä konsultit mukaan lukien vuoden 2009 lopussa noin 687 200 henkilöä. Aktiivipalveluksessa olleista 173 000 henkilöstä noin 77,2 % oli töissä valtion palveluksessa, noin 19,7 % kunnan peruskouluissa tai lukioissa ja noin 3,2 % VAL- ja VALTAVA-laitoksissa. Henkilöitä valtion palveluksessa oli 133 500, kunnan palveluksessa 34 000 ja VAL- ja VALTAVA-laitoksissa 5 500. Ammatillisen eläkeiän valinneita henkilöitä vuoden 2009 lopussa oli 15 300. Näistä suurin osa, 10 800 henkilöä, oli kunnan palveluksessa. Valtion palveluksessa oli 4 200 henkilöä ja VAL- ja VALTAVA-laitosten palveluksessa 300 henkilöä. Kunnan palveluksessa olevilla alempi ammatillinen eläkeikä oli yleisimmin 60 vuotta, valtiolla sekä VAL- ja VALTAVA-laitoksissa 58 vuotta. Vuoden lopussa palveluksessa oleviin on otettu edellisvuoden tapaan mukaan myös ne henkilöt, joiden palvelussuhde on katkennut vuoden vaihteessa, mutta joiden palvelussuhde oli voimassa vuoden viimeisenä päivänä. Valtion eläketurvan piiriin kuuluvista omaeläkkeensaajista ja perhe-eläkkeen edunjättäjistä ja -saajista on julkaistu oma erillinen tilastojulkaisu Valtion eläkkeet Statens Pensioner.

BESKRIVNING Utgivare och utgivningstid Författare Publikationens namn Sakord Identifikation av publikationen Publiceringsplats Tilläggsinformation Statskontoret / Aktuarietjänst, december 2010 Ari Huttunen, Antti Tikanmäki, Heidi Markkanen Valtion eläketurva Palveluksessa olleet henkilöt 2009 personal, anställning, arbetsförhållande, anställningens längd, lön, pension, lag om statspension (StaPL), StaPL-karriär ISSN 1795-7451 Språk Finska Sidor 122 Statskontorets webbplats www.statskontoret.fi Frågor och kommentarer angående tabellerna riktas till e-post tietopalvelu@valtiokonttori.fi eller (050) 574 9564. Personer som omfattades av statens pensionsskydd i slutet av året 2007 2008 2009 Antal Antal Antal I tjänsten Statlig tjänst 137 691 134 270 133 545 Kommunal tjänst 36 850 35 578 34 019 Tjänst vid VAL, VALTAVA-anstalter e.d. 5 573 5 321 5 450 Sammanlagt 180 114 175 169 173 014 Direktionsmedlemmar o.d., konsulter 8 487 9 361 8 061 Riksdagsledamöter, statsrådsmedlemmar och europaparlamentariker 213 219 211 Personer med fribrev Anställningen upphört under statistikåret 42 685 38 510 36 212 Anställningen upphört före statistikåret 481 242 485 419 469 739 Sammanlagt 523 927 523 929 505 951 Pensionerade Egenpensioner (utom deltidspensionerade) 256 508 266 502 278 264 Familjepensioner 52 982 52 568 52 161 Sammanlagt 309 490 319 070 330 425 Samtliga personer som omfattades av statens pensionsskydd den 31.12 1 022 231 1 027 748 1 017 662

Presentation Avsikten med statistikpublikationen är att skapa en allmän bild av de anställningsförhållanden och personer som omfattades av statens pensionsskydd år 2009. Statskontorets register över anställningsförhållanden har använts som källa för statistiken. De ämbetsmän och arbetstagare som är anställda av staten omfattas av Statens pensionsskydd. Utöver de statsanställda omfattas även vissa andra persongrupper, som inte har en statlig tjänst, av pensionsskyddet. Till dessa hör bl.a. lärarna vid kommunala grundskolor och gymnasier samt de anställda vid vissa privata, statsstödda anstalter (VAL) och VALTAVA-anstalter, om de är födda före 1970 eller om StaPL-anställningen har fortsatt oavbrutet sedan år 1998. I slutet av år 2009 hade cirka ca 181 300 personer giltiga anställningar inom ramen för statens pensionssystem. Under året hade anställningen upphört för 41 700 personer. Till denna grupp hör utöver de som gått i pension eller dött 36 200 personer med fribrev. Sammanlagt omfattades totalt cirka 687 200 personer av statens pensionssystem i slutet av år 2009, antingen genom fribrev eller såsom aktiva. Denna siffra inkluderade riksdagsmän, statsrådsmedlemmar, ledamöter i nämnder osv. samt konsulter. Av de 173 000 personer som var i aktiv tjänst arbetade cirka 77,2 % i statens tjänst, cirka 19,7 % i de kommunala grundskolorna och gymnasierna och cirka 3,2 % vid VAL- och VALTAVA-anstalter. Det fanns 133 500 statsanställda, 34 000 kommunalt anställda och 5 500 anställda vid VAL- och VALTAVA-anstalter. Antalet personer som valt en yrkesanknuten pensionsålder var 15 300 i slutet av år 2009. Av dem var majoriteten, 10 800 personer, kommunalt anställda. Antalet statsanställda var 4 200, och 300 personer var anställda vid VAL- och VALTAVA-anstalter. Den lägre yrkesanknutna pensionsåldern var i allmänhet 60 år för kommunalt anställda och 58 år för personer anställda av staten samt VAL- och VALTAVAinstitutioner. I antalet personer anställda vid årets slut har också inkluderats de personer, vars anställningsförhållande har avbrutits vid årsskiftet men vars anställningsförhållande var i kraft på årets sista dag. Statistik över egenpensionstagare samt familjepensionernas förmånslåtare och -tagare som omfattas av statens pensionsskydd publiceras i statistikpublikation Valtion eläkkeet Statens pensioner.

Sisällysluettelo 31.12.2010 JOHDANTO 9 KÄYTETYT KÄSITTEET 15 KUVIOT 20 OSA I: Valtion eläketurvan piirissä oleva henkilöstö 1 Vuoden 2009 aikana valtion eläketurvan piiriin kuuluvat henkilöt palveluksen voimassaolon mukaan 5-vuotisikäryhmittäin 31 2 valtion eläketurvan piirissä voimassa olleet palvelukset työnantajasektorin ja henkilöiden iän mukaan 5-vuotisikäryhmittäin 32 3 valtion eläketurvan piirissä voimassa olleet palvelukset, keskimääräinen kuukausipalkka, henkilöiden ikä ja VaEL-työuran kesto sekä vuoden aikana päättyneiden palveluksien lukumäärä hallinnonaloittain 35 4 valtion eläketurvan piirissä voimassa olleiden palveluksien lukumäärä eläkeiän ja henkilöiden iän mukaan 1-vuotisikäryhmittäin 37 5 valtion eläketurvan piirissä voimassa olleet palvelukset ja henkilöt VaEL-työuran keston ja henkilön iän mukaan 5-vuotisikäryhmittäin 40 6 valtion eläketurvan piirissä voimassa olevassa palveluksessa olleiden henkilöiden keskimääräinen kuukausipalkka VaEL-työuran keston mukaan 5-vuotisikäryhmittäin 43 7 valtion eläketurvan piirissä olleet henkilöt työnantajasektorin ja vuoden aikana voimassaolleiden palveluksien lukumäärän mukaan 44 8 valtion eläketurvan piirissä olleet henkilöt työnantajasektoreittain ammatin mukaan 45 9 valtion eläketurvan piirissä olleet henkilöt keskimääräisen kuukausipalkan suuruuden ja työnantajasektorin mukaan 46 10 Valtion eläketurvan piirissä vuonna 2009 olleet henkilöt, joiden kaikki palvelukset ovat päättyneet vuoden aikana, keskimääräisen kuukausipalkan suuruuden ja työnantajasektorin mukaan 47 11 valtion eläketurvan piirissä olleet henkilöt, keskimääräinen kuukausipalkka ja VaEL-työuran kesto 1-vuotisikäryhmittäin 48 12 Valtion eläketurvan piirissä vuonna 2009 olleet henkilöt, joiden kaikki palvelukset ovat päättyneet vuoden aikana, 1-vuotisikäryhmittäin 51 13 Vuonna 2009 ensimmäisen kerran valtion eläketurvan piiriin tulleet henkilöt työnantajasektorin mukaan 5-vuotisikäryhmittäin 54 14 Valtion eläketurvan aktiivipiiristä poistuneet henkilöt vuonna 2009 työnantajasektorin mukaan 5-vuotisikäryhmittäin 55 15 valtion eläketurvan piirissä olleet henkilöt työnantajasektoreittain eläkeiän täyttämisvuoden mukaan 56 16 Valtion eläketurvan piirissä ammatillisen eläkeiän valinneet henkilöt palveluksen voimassaolon ja työnantajasektorin mukaan eläkeikäryhmittäin vuonna 2009 59 17 Valtion eläketurvan piirissä ammatillisen eläkeiän valinneet henkilöt vuoden 2009 lopussa voimassa olleissa palveluksissa työnantajasektorin ja eläkeiän mukaan 1-vuotisikäryhmittäin 60 18 valtion eläkejärjestelmän piirissä palveluksessa olleet henkilöt, jotka olivat samanaikaisesti VaEL-omaeläkkeellä 63 OSA II: Valtion henkilöstö 19 Valtion palvelukset vuonna 2009 voimassaolon ja henkilöiden iän mukaan 5-vuotisikäryhmittäin 67 20 voimassa olleiden valtion palvelusten lukumäärä eläkeiän ja henkilöiden iän mukaan 1-vuotisikäryhmittäin 68

21 voimassa olevat valtion palvelukset ja henkilöt VaEL-työuran keston ja henkilön iän mukaan 5-vuotisikäryhmittäin 71 22 voimassa olevassa valtion palveluksessa olleiden henkilöiden keskimääräinen kuukausipalkka VaEL-työuran keston mukaan 5-vuotisikäryhmittäin 74 23 Vuonna 2009 valtion palveluksessa olleet henkilöt, joiden kaikki palvelukset ovat päättyneet vuoden aikana, VaEL-työuran keston mukaan 5-vuotisikäryhmittäin 75 24 Valtion palveluksessa olleet henkilöt ja keskimääräinen kuukausipalkka 1-vuotisikäryhmittäin 76 25 Vuonna 2009 valtion palveluksessa olleet henkilöt, joiden kaikki palvelukset ovat päättyneet vuoden aikana, 1-vuotisikäryhmittäin 79 26 Tilivirastojen ja liikelaitosten palkkasummat ja henkilöstö vuonna 2009 82 OSA III : Kunnan henkilöstö valtion eläketurvan piirissä 27 voimassa olleiden kunnan palveluksien lukumäärä valtion eläketurvan piirissä eläkeiän ja henkilöiden iän mukaan 1-vuotisikäryhmittäin 87 28 voimassa olevat kunnan palvelukset ja henkilöt valtion eläketurvan piirissä VaEL-työuran keston ja henkilöiden iän mukaan 5-vuotisikäryhmittäin 90 29 voimassa olevassa kunnan palveluksessa valtion eläketurvan piirissä olleiden henkilöiden keskimääräinen kuukausipalkka VaEL-työuran keston ja henkilöiden iän mukaan 5-vuotisikäryhmittäin 93 30 kunnan palveluksessa olleet, valtion eläketurvan piiriin kuuluneet henkilöt, keskimääräinen kuukausipalkka ja VaEL-työuran kesto 1-vuotisikäryhmittäin 94 31 Vuonna 2009 kunnan palveluksessa olleet, valtion eläketurvan piiriin kuuluneet henkilöt, joiden kaikki palvelukset ovat päättyneet vuoden aikana, 1-vuotisikäryhmittäin 97 OSA IV: VAL- ja VALTAVA-laitoksien ym. henkilöstö valtion eläketurvan piirissä 32 voimassa olleiden VAL- ja VALTAVA-laitoksien ym. palveluksien lukumäärä valtion eläketurvan piirissä eläkeiän ja henkilöiden iän mukaan 1-vuotisikäryhmittäin 103 33 voimassa olleet VAL- ja VALTAVA-laitoksien ym. palvelukset ja henkilöt valtion eläketurvan piirissä VaEL-työuran keston ja henkilöiden iän mukaan 5-vuotisikäryhmittäin 106 34 voimassa olleessa VAL- ja VALTAVA-laitoksien ym. palveluksessa valtion eläketurvan piirissä olleiden henkilöiden keskimääräinen kuukausipalkka VaEL-työuran keston ja henkilöiden iän mukaan 5-vuotisikäryhmittäin 109 35 VAL- ja VALTAVA-laitoksien ym. palveluksessa olleet, valtion eläketurvan piiriin kuuluneet henkilöt, keskimääräinen kuukausipalkka ja VaEL-työuran kesto 1-vuotisikäryhmittäin 110 36 Vuonna 2009 VAL- ja VALTAVA-laitoksien ym. palveluksessa olleet, valtion eläketurvan piiriin kuuluneet henkilöt, joiden kaikki palvelukset ovat päättyneet vuoden aikana, 1-vuotisikäryhmittäin 113 LIITE: Vapaakirjalla olleet henkilöt, Palvelus päättynyt ennen vuotta 2009 Lautakuntien yms. jäsenet ja konsultit Liitetaulukko 1 valtion eläketurvan piirissä vapaakirjalla olleet henkilöt työnantajasektorin mukaan 5-vuotisikäryhmittäin, palvelus päättynyt ennen vuotta 2009 119 Liitetaulukko 2 valtion eläketurvan piirissä vapaakirjalla olleet henkilöt VaEL-työuran keston mukaan 5-vuotisikäryhmittäin ja keskimääräinen kuukausipalkka vuoden 2009 palkkatasossa, palvelus päättynyt ennen vuotta 2009 120 Liitetaulukko 3 valtion eläketurvan piirissä vapaakirjalla olleet henkilöt VaEL-työuran alkamis- ja päättymisvuoden mukaan, palvelus päättynyt ennen vuotta 2009 121 Liitetaulukko 4 Vuoden 2009 aikana valtion eläketurvan piirissä lautakuntien yms. jäseninä ja konsultteina toimineet henkilöt palveluksen voimassaolon mukaan 122

Valtion eläketurva Palveluksessa olleet henkilöt 2009 9 JOHDANTO 2009 Tämän tilastojulkaisun tarkoitus on luoda yleiskuva valtion eläketurvan piirissä olevista henkilöistä ja heidän palveluksistaan vuodelta 2009. Lähteenä on käytetty Valtiokonttorin palvelusrekisteriä (PSR). Valtion eläketurvan piiriin kuuluvat valtion palveluksessa olevat virkamiehet ja työntekijät. Valtion henkilöstön lisäksi eläketurvan piiriin kuuluu joitakin henkilöryhmiä, jotka eivät ole valtion palveluksessa. Tällaisia henkilöryhmiä ovat mm. kunnan peruskoulun ja lukion opettajat sekä eräiden yksityisten valtionapulaitosten (VAL) ja VALTAVA-laitosten henkilökuntaa, kun syntymävuosi on aikaisempi kuin 1970 tai kun palvelus on jatkunut yhdenjaksoisesti vuodesta 1998. Julkaisussa on tilastoitu kaikki ne palvelukset, joista on syntynyt vuoden 2009 aikana valtion eläkelain (VaEL) mukaista eläkeoikeutta. Vuoden 2004 lopussa kaikille valtion eläkelain piiriin kuuluville henkilöille on muodostunut vapaakirjat, joissa heidän eläketurvansa lasketaan ko. ajankohtaan. Vuodesta 2005 alkaen kaikki palvelukset pituudesta huolimatta kerryttävät eläketurvaa. Noin 181 300 henkilöllä oli palveluksia voimassa valtion eläkejärjestelmän piirissä vuoden 2009 viimeisenä päivänä. Kun ulkopuolelle jätetään erilaisten lautakuntien ja johtokuntien jäsenet ja konsultit samoin kuin kansanedustajat ja valtioneuvoston jäsenet, saadaan 173 000 henkilön joukko, jonka voidaan katsoa edustavan valtion eläketurvan aktiivihenkilöiden piiriä. Vuoden 2009 aikana oli ollut palveluksessa 36 200 sellaista henkilöä, jotka olivat siirtyneet vapaakirjalle vuoden 2009 aikana. Vapaakirjalla oli näiden lisäksi vuoden 2009 lopussa 469 700 sellaista henkilöä, joiden palvelus valtion eläketurvan piirissä oli päättynyt ennen vuoden 2009 alkua, mutta jotka eivät olleet eläkkeellä. Vuoden 2009 lopussa valtion eläkelain mukaisella työuraan perustuvalla omaeläkkeellä oli 278 300 henkilöä ja perhe-eläkkeen saajia oli 52 200 henkilöä. Kaiken kaikkiaan valtion eläkejärjestelmässä aktiivien, vapaakirjalla olevien ja eläkkeensaajien muodostamaan piiriin kuului kansanedustajat, valtioneuvoston jäsenet ja lautakuntien yms. jäsenet sekä konsultit mukaan lukien vuonna 2009 noin 1 017 700 henkilöä. Valtion eläkelain piirissä eläkettä kartuttaneiden henkilöiden lukumäärä pienentyi vuoden 2009 aikana. Edellisenä vuonna, vuoden 2008 lopussa, aktiivihenkilöiden määrä oli ollut 175 200 henkilöä, joten aktiivien lukumäärä väheni yhteensä yli 2 000 henkilöllä. Vähennys kohdistui suurelta osin kuntien henkilöstöön, vähennystä yhteensä 1600 henkilöä. Valtion henkilöstön osalta vähennys oli 700. Yksityisten laitosten henkilöstö kasvoi 100 hengellä. Tilastorajaukset Tilasto-osan taulukoihin ei ole otettu mukaan henkilöitä, joilla oli valtion eläkelain piirissä vain lautakuntien ja johtokuntien jäsenyyksiä tai konsulttisuhde. Henkilöitä, joilla tällainen jäsenyys oli voimassa vuoden 2009 viimeisenä päivänä, mutta jotka eivät olleet normaalityössä valtion eläketurvan piirissä, oli 8 000. Heistä on tietoja liitetaulukossa 4. Tilasto-osan taulukoihin ei ole luettu myöskään kansanedustajia, joiden palkkasumman on maksettujen palkansaajan eläkemaksujen (PVEL) perusteella laskettu vuonna 2009 olleen 13,7 miljoonaa euroa. Tilastoissa ei ole myöskään valtioneuvoston jäseniä, joiden palkkasumma oli 2,3 miljoonaa euroa, eikä europarlamentaarikkoja, joiden palkkasumma oli 0,5 miljoonaa euroa. Alle 18-vuotiaat henkilöt on rajattu tilastojen ulkopuolelle. Eläkkeellä olevista on olemassa erillinen tilastojulkaisu Valtion eläkkeet Statens pensioner. Johdanto

10 Valtion eläketurva Palveluksessa olleet henkilöt 2009 Vuoden lopussa valtion eläketurvan piiriin kuuluneet henkilöt 2005 2006 2007 2008 2009 Lkm Lkm Lkm Lkm Lkm Palveluksessa olleet Valtion palvelus 138 206 138 195 137 691 134 270 133 545 Kunnan palvelus 40 213 38 124 36 850 35 578 34 019 VAL, VALTAVA-laitoksien yms. palvelus 6 231 5 941 5 573 5 321 5 450 Yhteensä 184 650 182 260 180 114 175 169 173 014 Johtokuntien jäsenet yms., konsultit 10 199 9 757 8 487 9 361 8 061 Kansanedustajat, valtioneuvoston jäsenet ja 258 213 213 219 211 europarlamentaarikot Vapaakirjalla olleet henkilöt Palvelus päättynyt tilastovuoden aikana 47 141 41 980 42 685 38 510 36 212 Palvelus päättynyt ennen tilastovuotta 481 306 484 343 481 242 485 419 469 739 Yhteensä 528 447 526 323 523 927 523 929 505 951 Eläkkeellä olleet Omaeläkkeellä (pl. osa-aikaeläkkeet) 238 852 247 790 256 508 266 502 278 264 Perhe-eläkkeen saajat 53 342 53 120 52 982 52 568 52 161 Yhteensä 292 194 300 910 309 490 319 070 330 425 Kaikki valtion eläketurvan piirin kuuluvat henkilöt 31.12. 1 015 748 1 019 463 1 022 231 1 027 748 1 017 662 Palvelussuhteessa olleista 173 000 henkilöstä oli 133 500 (77,2 %) töissä valtion palveluksessa, 34 000 (19,7 %) kunnan peruskouluissa tai lukioissa ja 5 500 (3,2 %) VAL- ja VALTAVA-laitoksissa ym. Kunnan palveluksessa olleista oli 29 100 peruskoulun opettajia ja 4 900 lukion opettajia. Mikäli jollakin henkilöllä oli palvelussuhteita voimassa useammalta sektorilta, hänet on luettu mukaan vain kerran, siihen sektoriin, jonka palveluksessa hänellä oli suurin vuosipalkka. Vuoden 2009 lopussa valtion eläkelain piiriin kuuluvassa palveluksessa olleista henkilöistä oli 15 300 ammatillisen eläkeiän valinneita. Määrä on pienentynyt edellisvuodesta 1 500 henkilöllä. Suurin osa, 10 800 henkilöä, oli kunnan palveluksessa. Valtion palveluksessa oli 4 200 henkilöä, ja VAL- ja VALTAVA-laitosten palveluksessa 300 henkilöä. Kunnan palveluksessa olevilla alempi ammatillinen eläkeikä oli yleisimmin 60 vuotta, valtiolla sekä VAL- ja VALTAVA-laitoksissa 58 vuotta. Alemman eläkeiän valinneista on taulukkoja tämän julkaisun I osassa. Vuonna 2009 ensimmäisen kerran valtion eläkelain piiriin tuli noin 13 000 henkilöä, joista 7 400 henkilön palvelus päättyi jo saman vuoden aikana ja 5 600 oli palveluksessa vielä. Vuoden lopussa VaEL-palveluksessa olleiden henkilöiden keskimääräinen kuukausipalkka ja ikä työnantajasektorin mukaan 2005 2006 2007 2008 2009 Palkka / kk Palkka / kk Palkka / kk Palkka / kk Palkka / kk Valtion palvelus 2 582 43v 8kk 2 668 43v 9kk 2 758 44v 0kk 2 961 44v 2kk 3 093 44v 3kk Kunnan palvelus 2 932 48v 0kk 3 044 48v 5kk 3 179 48v 11kk 3 336 49v 6kk 3 456 50v 1kk VAL, VALTAVA-laitoksien 2 524 50v 3kk 2 626 50v 9kk 2 699 51v 2kk 2 893 51v 9kk 3 015 51v 10kk yms. palvelus Yhteensä 2 656 44v 10kk 2 746 45v 0kk 2 843 45v 3kk 3 036 45v 6kk 3 162 45v 8kk Johdanto

Valtion eläketurva Palveluksessa olleet henkilöt 2009 11 Seuraavassa kuviossa on esitetty vuoden 2009 lopussa palveluksessa olleiden henkilöiden osalta vuosittain niiden henkilöiden lukumäärä, jotka saavuttavat vanhuuseläkeiän tulevina vuosina. Kuviossa on esitetty erikseen valtion palveluksessa olleet, erikseen kunnan palveluksessa olleet ja erikseen muiden (VAL- ja VALTAVA-laitokset yms.) palveluksessa olleet. Eniten huomiota kiinnittää 2020-luvun puolivälissä tapahtuva lukumäärien valtava suureneminen. Ilmiö johtuu eläkkeellesiirtymisen teknisestä määrittelystä, kun ns. uusien, vuonna 1960 tai myöhemmin syntyneiden edunsaajien vanhuuseläkkeelle siirtymisiäksi on määritelty 63 vuotta henkilökohtaisen 65 vuoden eläkeiän sijaan. Käytännössä eläkkeelle siirtyminen tasoittunee useammalle vuodelle joustavan 63-68 vuoden eläkeiän vuoksi. Luvut, johon kuvio perustuu, on esitetty tilastotaulukossa 15. Vuoden 2009 lopussa VaEL-palveluksessa olleiden henkilöiden eläköityminen työnantajasektorin ja eläkeiän täyttämisvuoden mukaan Lkm 7 000 Valtio Kunnan peruskoulujen ja lukioiden opettajat VAL- ja VALTAVA-laitokset yms. 6 000 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 0 2011 2016 2021 2026 2031 2036 2041 2046 2051 2056 2061 Vuosi, jona eläkeikä täyttyy Julkaisun tilastotaulukot on jaettu neljään osaan. Ensimmäisessä osassa on esitetty koko valtion eläkejärjestelmää koskevat tilastotaulut, toisessa osassa on valtion aktiivipiiriä koskevat taulut, kolmannessa osassa on kuntasektorin valtion eläkejärjestelmän aktiivipiiriä koskevat taulut ja neljännessä osassa on yksityisen sektorin valtion eläkejärjestelmän aktiivipiiriä koskevat taulut. Liitteissä 1-3 on esitetty tietoja VaEL-palveluksensa päättäneistä, valtion eläkejärjestelmästä vapaakirjan saaneista henkilöistä ja liitteessä 4 tietoja lautakuntien jäseninä ja konsultteina VaEL eläkeoikeutta kartuttaneista henkilöistä. Valtion palveluksessa vuoden 2009 lopussa olleesta 134 300 henkilöstä oli miehiä 68 000 (50,6 %) ja naisia 66 300 (49,4 %). Sekä miesten että naisten lukumäärä oli pienentynyt edellisen vuoden lopusta, miesten lukumäärä 2 600 ja naisten lukumäärä 800. Johdanto

12 Valtion eläketurva Palveluksessa olleet henkilöt 2009 Palveluksien lukumäärä hallinnonaloittain vuoden 2009 lopussa - Valtion palvelus Opetusministeriö Puolustusministeriö Sisäasiainministeriö Valtiovarainministeriö Työ- ja elinkeinoministeriö Oikeusministeriö Maa- ja metsätalousministeriö Liikenneministeriö Sosiaali- ja terveysministeriö Ympäristöministeriö Ulkoasiainministeriö Eduskunta Valtioneuvosto Tasav. pres. kanslia 13 750 11 612 11 065 7 305 6 304 4 685 2 947 2 139 997 331 120 17 414 17 230 40 984 0 10000 20000 30000 40000 50000 Lkm Palveluksien lukumäärä vuoden 2009 lopussa on esitetty hallinnonaloittain kuviossa yllä. On huomattava, että palveluksien lukumäärä on suurempi kuin henkilöiden lukumäärä, sillä joillakin henkilöillä oli vuoden lopussa voimassa useampi kuin yksi VaEL-palvelus. Valtion Eläkerahastolle tilitetyt ennakkoeläkemaksut ja niiden perusteella arvioidut palkkasummat olivat vuonna 2009 seuraavat: Työnantajan eläkemaksu milj. euroa Palkansaajan eläkemaksu milj. euroa Arvioitu palkkasumma milj. euroa Valtion virastot ja laitokset 959,9 228,0 4 935,2 Valtion liikelaitokset 34,1 8,4 181,5 VAL- ja VALTAVA-laitokset 33,7 8,3 171,3 Kunnat (peruskoulun ja lukion opettajat) 315,1 68,8 1 462,0 Muut (mm. pohjoismaiset instituutit) 4,5 1,1 24,2 Yhteensä 1 347,2 314,7 6 774,2 VaEL-palkkasumman jakauma vuoden 2009 palkansaajan eläkemaksujen perusteella Valtion liikelaitokset 2,7 % VAL- ja VALTAVA-laitokset ym. 2,9 % Valtion virastot ja laitokset 72,9 % Kunnat (peruskoulun ja lukion opettajat) 21,6 % Johdanto

Valtion eläketurva Palveluksessa olleet henkilöt 2009 13 Seuraavassa ikäpyramidissa on esitetty vuoden 2009 lopussa VaEL-palveluksessa olleiden henkilöiden lukumäärät valtion palveluksessa olleiden osalta ja erikseen kunnan, VAL- ja VALTAVA-laitoksen tai muussa palveluksessa olleiden osalta. Vertailuna on esitetty sama kuvio vuodelta 1999. Vuosien 1999 ja 2009 lopussa VaEL-palveluksessa olleet henkilöt työnantajasektorin mukaan Valtion henkilöstö Kuntien, VAL- ja VALTAVA-laitosten VaEL-henkilöstö 63 60 57 54 51 48 45 42 39 36 33 30 27 24 Vuosi 2009, ka 44 v 3 kk Vuosi 1999, ka 42 v 2 kk 21 18 Vuosi 2009, ka 50 v 4 kk Vuosi 1999, ka 44 v 10 kk 5000 4000 3000 2000 1000 0 0 1000 2000 voimassa olleilta palveluksilta ei edellytetä palveluksen voimassaoloa jälkeen vähintään seuraavaan päivään. Osa-aikaeläkkeellä olevat henkilöt luetaan palveluksessa oleviksi. Vastaavat määrittelyt pätevät vuonna 1999. Johdanto

14 Valtion eläketurva Palveluksessa olleet henkilöt 2009 Seuraavassa ikäpyramidissa on esitetty vuoden 2009 lopussa VaEL-palveluksessa olleiden henkilöiden lukumäärät sukupuolen mukaan. Vuoden 2009 lopussa VaEL-palveluksessa olleet henkilöt sukupuolen mukaan Miehet Naiset ka 43 v 11 kk 66 63 60 57 54 51 48 45 42 39 36 33 30 27 24 21 18 ka 46 v 3 kk 4000 3000 2000 1000 0 0 1000 2000 3000 4000 Johdanto

Valtion eläketurva Palveluksessa olleet henkilöt 2009 15 KÄYTETYT KÄSITTEET AKTIIVIPIIRISTÄ POISTUNEET Henkilö on luettu valtion eläkejärjestelmän aktiivipiiristä vuonna 2009 poistuneeksi, mikäli hänellä oli ollut vuoden 2008 aikana vähintään yksi palvelus ja hänen kaikki palveluksensa olivat päättyneet vuonna 2008 eikä hänellä ole ollut yhtään palvelusta vuonna 2009. AMMATILLINEN ELÄKEIKÄ Eräillä valtion eläkelain piiriin kuuluvilla ammattiryhmillä on oikeus ns. erityiseen ammatilliseen eläkeikään (55, 58 tai 60 vuotta). Erityiseen eläkeikään oikeuttavat ammattinimikkeet on lueteltu 1.7.1989 kumotuissa valtion eläkeasetuksen 5. :ssä, peruskoululain 72. :ssä ja peruskouluasetuksen 125. :ssä. Edellytyksenä vanhuuseläkkeen saamiseen erityisessä eläkeiässä on, että henkilö oli valtion eläkejärjestelmän piirissä erityisen eläkeiän tehtävässä 1.7.1989, että VaEL-työura jatkuu yhdenjaksoisena eläkeikään ja että henkilö täyttää erityisen eläkeiän loppukarenssiehdot. Lisäksi edellytetään, että erityisen eläkeiän tehtävässä oleva henkilö on 30.6.1999 mennessä ilmoittanut erityisen eläkeiän valinnastaan Valtiokonttorille, joka on rekisteröinyt valinnan. Näitä henkilöitä nimitetään tässä julkaisussa alemman eläkeiän valinneiksi. Eläkeikä on ammattinimikettä vastaava vanhan eläkeikäjärjestelmän mukainen erityinen eläkeikä. AMMATTILUOKITUS Valtiokonttorin palvelussuhderekisterissä olevat ammattikoodit on tässä julkaisussa ryhmitelty Tilastokeskuksen Ammattiluokitus 2001 mukaisesti. ELÄKEIÄN TÄYTTÄMISVUOSI Eläkeiän täyttämisvuosi on määrätty henkilön eläkeiän täyttämiskuukautta seuraavan kuukauden perusteella, jolloin syntyy oikeus siirtyä täydelle vanhuuseläkkeelle. Taulukossa 15 henkilön eläkeiän täyttämisvuotta määritettäessä on poikettu virallisesta eläkeiästä silloin, kun henkilö on syntynyt vuonna 1960 tai myöhemmin tai henkilö on ns. uusi edunsaaja. Näissä tapauksissa henkilön eläkeiän täyttämisvuotena on pidetty 63 vuoden ikää. ELÄKEIKÄ Kuten muissakin lakisääteisissä työeläkejärjestelmissä, myös valtion eläkejärjestelmässä tuli vuoden 2005 alusta voimaan oikeus jäädä vanhuuseläkkeelle 63 ja 68 vuoden iän täyttämisen välisenä aikana. Johtuen siitä, että valtion eläke karttui aikoinaan paremmin ja vanhuuseläkeiät olivat alhaisemmat kuin yksityisellä sektorilla, sovelletaan vielä siirtymäsäännöksiä. Näiden mukaan ennen vuotta 1960 syntynyt henkilö, joka haluaa käyttää oikeuttaan jäädä 63 vuoden iän täyttämisen jälkeen alemmassa kuin ns. henkilökohtaisessa eläkeiässään eläkkeelle, menettää oikeutensa lisäkarttumaan ajalta ennen 1.1.1995 ja lisäksi tältä ajalta karttunut eläke ns. normeerataan jakamalla se muuntokertoimella 1,106. Tämän julkaisun tilastoissa eläkeikänä on käytetty henkilön henkilökohtaista eläkeikää, ammatillista eläkeikää tai eroamisikää. Sotilaseläkkeeseen oikeutetut henkilöt on ryhmitelty omaksi ryhmäkseen. ENSIMMÄISEN KERRAN VALTION ELÄKETURVAN PIIRIIN TULLEET Henkilö luetaan ensimmäistä kertaa valtion eläkelain piiriin tilastovuonna tulleeksi, mikäli henkilön koko työhistorian ensimmäinen VaEL-palvelus on alkanut tilastovuonna. Pitkänkään, vaikkapa vuosikymmenien poissaolon jälkeen valtion eläkelain aktiivipiiriin palaavaa henkilöä ei lueta ensimmäisen kerran piiriin tulleisiin. EROAMISIKÄ Joissakin tehtävissä on säädetty vanhuuseläkeikää alemmasta pakollisesta eroamisiästä, jolloin eroamisiän saavuttaminen riittää vanhuuseläkkeen saamiseen. Näissä tapauksissa eläkeikänä on pidetty eroamisikää. HENKILÖIDEN JA PALVELUKSIEN LUKUMÄÄRÄT Tilastoissa, joissa esitetään vuoden 2009 aikana palveluksessa olleiden henkilöiden lukumääriä, sama henkilö voi esiintyä vain kerran. Mikäli samalla henkilöllä on useampia palveluksia, henkilö on luettu julkaisun kolmesta työnantajasektorista, (valtio, kunta ja VAL- ja VALTAVA-laitokset ym.) sille työnantajasektorille tai hallinnonalalle, missä palvelus oli voimassa vuoden lopussa, tai missä viimeinen palvelus oli voimassa, jos henkilön kaikki palvelukset olivat päättyneet vuoden aikana. Useista ehdon täyttävistä valitaan se, missä nsiot ovat olleet suurimmat. Sen sijaan palveluksia koskevissa tilastoissa sama henkilö voi esiintyä useampaan kertaan, jolloin saman henkilön eri palvelukset voivat esiintyä eri sektoreilla ja hallinnonaloilla. Käytetyt käsitteet

16 Valtion eläketurva Palveluksessa olleet henkilöt 2009 HENKILÖKOHTAINEN ELÄKEIKÄ Sellaisilla vanhoilla edunsaajilla, joilla VaEL-työura on alkanut ennen 1.1.1993 ja jatkuu yhdenjaksoisena tilastovuoden lopussa, henkilökohtainen eläkeikä on porrastetusti 63-65 vuotta. Mitä pitempi ura ajalta ennen 1993 on, sitä alhaisempi on henkilökohtainen eläkeikä. Uusilla edunsaajilla, joilla palvelus on alkanut ensimmäisen kerran tai VaEL-työuran katkeamisen jälkeen 1.1.1993 tai myöhemmin, yleinen eläkeikä on 65 vuotta. Tässä tilastossa käytettynä henkilökohtainen eläkeikä tarkoittaa vanhan edunsaajan eläkeikää, kun henkilöllä ei ole oikeutta ammatilliseen eläkeikään eikä sotilaseläkkeeseen eikä hän ole eroamisiän piirissä. Vanhan edunsaajan henkilökohtainen eläkeikä määräytyy sen mukaan, kuinka pitkään VaEL-palvelusta oli karttunut 31.12.1994 mennessä. Henkilökohtainen eläkeikä on 63 vuotta, jos VaEL-palvelusta oli karttunut vähintään 30 vuotta 31.12.1994. Siitä eläkeikä nousee 4 kuukauden portaissa aina vähenevää 5 palvelusvuotta kohden seuraavasti: 63 vuotta 4 kuukautta, kun palvelusta 31.12.1994 oli vähintään 25 vuotta; 63 vuotta 8 kuukautta, kun palvelusta 31.12.1994 oli vähintään 20 vuotta; 64 vuotta 0 kuukautta, kun palvelusta 31.12.1994 oli vähintään 15 vuotta; 64 vuotta 4 kuukautta, kun palvelusta 31.12.1994 oli vähintään 10 vuotta; 64 vuotta 8 kuukautta, kun palvelusta 31.12.1994 oli vähintään 5 vuotta; 65 vuotta 0 kuukautta, kun palvelusta 31.12.1994 oli vähemmän kuin 5 vuotta tai kun vanha edunsaaja on syntynyt vuonna 1960 tai myöhemmin; IKÄ Henkilön ikä on tilastovuosi miinus syntymävuosi. KESKEYTYSSÄÄNNÖT Valtion eläkelain keskeytyssäännöt ovat ajan kuluessa muuttuneet, ja niitä sovellettaessa on huomioitava, milloin keskeytys on esiintynyt. 31.12.1995 tai aikaisemmin alkaneisiin keskeytyksiin sovelletaan eri sääntöjä kuin myöhemmin alkaneisiin keskeytyksiin. Vuodesta 2005 lukien on VaEL-palvelus jatkunut keskeytymättä aina, kun VaEL-nsiot ovat vähintään 6000 euroa (vuoden 2004 palkkatasossa, palkkakerroin 1), joka vastaa 7152 euroa vuonna 2009 (palkkakerroin 1,192). KUNNAN HENKILÖSTÖ Henkilöt, jotka työskentelevät kunnallisella sektorilla ja jotka kuuluvat valtion eläkejärjestelmän piiriin. Pääasiassa tämä joukko koostuu peruskoulun ja lukion opetushenkilöstöstä, kun syntymävuosi on aikaisempi kuin 1970. Kunnan peruskoulun ja lukion opettajat, joiden syntymävuosi on 1970 tai myöhempi ja joiden palvelus on alkanut vuoden 1998 jälkeen, kuuluvat kunnallisen eläkelain piiriin, eikä tämä julkaisu sisällä heitä koskevia tilastoja. LAKKAUTUSPALKKA Valtion palveluksessa oleviin on laskettu mukaan valtion lakkautuspalkalla olevat. Lakkautuspalkka perustuu lakiin viran tai toimenhaltijan oikeudesta lakkautuspalkkaan, kun virka lakkautetaan. Lakkautuspalkalle asetettu virkamies pysyy virkasuhteessa valtioon. Aika, jolta on maksettu lakkautuspalkkaa, luetaan eläkeajaksi. Lakkautuspalkkalaki on kumottu 1.1.1988, mutta sitä sovellettiin 31.12.1992 saakka. Lakkautuspalkat maksaa Valtiokonttori. LIIKELAITOS Valtion laitos, jonka toiminta perustuu lakiin valtion liikelaitoksista (1185/2002). Vuonna 2009 liikelaitoksia oli toiminnassa viisi: Senaatti-kiinteistöt, Metsähallitus, Ilmailulaitos Finavia, Luotsausliikelaitos Finnpilot sekä Varustamoliikelaitos Finstaship. Liikelaitokset ovat valtion talousarvion ulkopuolisia laitoksia. Liikelaitoksien henkilöstö kuuluu valtion eläkelain piiriin. PALKKASUMMAT Organisaatioiden palkkasummat on laskettu valtion eläkejärjestelmän piiriin kuuluvien henkilöiden palkoista suoritettujen VaEL-eläkemaksujen perusteella. Henkilöiden keskimääräiset kuukausipalkat sen sijaan on laskettu Valtiokonttorin palvelusrekisteristä (PSR). Mikäli samalla henkilöllä on useampi palvelus, henkilön kuukausipalkka otetaan palveluksesta, jonka katsotaan olevan henkilön pääpalvelus. Pääsääntöisesti henkilön pääpalvelukseksi otetaan palvelus, joka on voimassa tilastovuoden lopussa ja vuosipalkka on suurin tai jos kaikki palvelukset ovat tilastovuoden aikana päättyneet, otetaan palvelus jonka vuosipalkka suurin. PALVELUS Yhden henkilön virka- tai työsuhde valtion eläkejärjestelmän piirissä. Palveluksen kesto on ilmoitettu vuosina. Yhdellä henkilöllä saattaa olla voimassa samanaikaisesti useita palveluksia, joten samassa tilastossa esitettyjen palveluksien lukumäärä on suurempi kuin henkilöiden lukumäärä. Käytetyt käsitteet

Valtion eläketurva Palveluksessa olleet henkilöt 2009 17 PALVELUS PÄÄTTYNYT VUONNA 2009 Palvelus, jonka päättymispäiväksi on merkitty 1.1.-30.12.2009. Jos palvelus on päättynyt, on se luettu vuoden lopussa voimassa olleeksi. Tämä sääntö otettiin käyttöön vuoden 2006 julkaisussa. Aikaisemmissa julkaisuissa tilastovuoden aikana päättyneiksi palveluksiksi luettiin myös 31.12. päättyneet palvelukset. PSR Valtiokonttorin ylläpitämä palvelussuhderekisteri, johon kerätään henkilön työssäoloaikana tiedot ansioista ja muista eläkkeen suuruuteen ja saamisen ehtoihin vaikuttavista suureista. SOTILASELÄKEOIKEUS Pääsääntönä on, että sotilasvirassa palvelleella on oikeus vanhuuseläkkeeseen aikaisintaan 55 vuoden iässä, upseereilla ja erikoisupseereilla palveltuaan 20 (lentäjät) tai 23-30 vuotta, ja muilla sotilailla palveltuaan 30 vuotta. Sotilailla eläkkeen vuosittainen karttuminen on VaEL:n yleisiä ehtoja parempi, ja eläke lasketaan ns. päivätekniikalla. Vanhoilla edunsaajilla, upseerin ja erikoisupseerin tehtävissä, ei vanhuuseläkkeen saamisen edellytyksenä kuitenkaan ole 55 vuoden iän täyttäminen. Upseerit, erikoisupseerit ja muut sotilaat on tilastoissa yhdistetty yhdeksi sotilaseläkeoikeutettujen ryhmäksi. UUSI EDUNSAAJA 1.1.1993 tai myöhemmin valtion eläkejärjestelmän piirissä palveluksen aloittanut henkilö tai henkilö, jonka palvelus ei ole jatkunut yhdenjaksoisena 31.12.1992 lukien. VAL- JA VALTAVA-LAITOKSIEN YM. HENKILÖSTÖ Ne henkilöt, joilla on oikeus tietyin edellytyksin valtion eläkelain mukaiseen eläkkeeseen yksityisen valtionapua saavan laitoksen palveluksessa. Tällaisia laitoksia ovat mm. yksityiset peruskoulut ja lukiot sekä laitokset, joiden toiminta perustuu lakiin sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelusta ja valtionavusta (VALTAVA). VALTION ELÄKETURVAN PIIRISSÄ OLEVA HENKILÖSTÖ Valtion eläketurvan piiriin kuuluvat valtion palveluksessa olevat virkamiehet ja työntekijät. Valtion henkilöstön lisäksi valtion eläketurvan piiriin kuuluu joitakin henkilöryhmiä, jotka eivät ole valtion palveluksessa. Tällaisia henkilöryhmiä ovat mm. kunnan peruskoulun ja lukion opettajat sekä eräiden yksityisten valtionapulaitosten (VAL) ja VALTAVA-laitosten henkilökuntaa, kun syntymävuosi on aikaisempi kuin 1970 tai kun palvelus on jatkunut yhdenjaksoisesti vuodesta 1998. VANHA EDUNSAAJA Henkilö, jonka palvelus on jatkunut yhdenjaksoisesti valtion eläkejärjestelmän piirissä 31.12.1992 lukien. VAPAAKIRJALLA OLEVAT HENKILÖT Henkilöt, joiden palvelus valtion eläketurvan piirissä oli päättynyt ennen tilastovuotta eivätkä henkilöt olleet eläkkeellä. Henkilö on luettu vapaakirjalla oleviin, mikäli henkilö oli palveluksen päättyessä vähintään 23-vuotias, kun palvelus oli päättynyt ennen vuotta 2005, ja vähintään 18-vuotias, kun palvelus oli päättynyt vuonna 2005 tai myöhemmin. Henkilö on luettu mukaan vapaakirjalla oleviin vain kerran, vaikka samalla henkilöllä olisi ollut useita palveluksia. Hänet on sisällytetty sille sektorille ja hallinnonalalle, missä palkka on ollut suurin. Palkat on korotettu tilastovuoden palkkatasoon käyttäen ns. puoliväli-indeksiä vuoteen 2004 saakka ja vuodesta 2004 lähtien palkkakerrointa. Palkka on esitetty euroina. Vapaakirjalla oleviin ei ole luettu henkilöitä, joilla oli vuoden 2009 aikana voimassa oleva palvelus valtion eläkejärjestelmän piirissä. VaEL Valtion eläkelain lyhenne. Valtion eläkelaki uudistettiin vuoden 2007 alusta lukien (laki 1295/2006). Uudistuksessa ei puututtu eläketurvan sisältöön. Lain rakenne muutettiin yhdistämällä valtion eläkelain (280/1966) ja valtion perhe-eläkelain (774/1969) säädökset. Lyhennettä VaEL käytetään myös ennen vuotta 2007 voimassa olleista valtion eläkesäädöksistä. VaEL-TYÖURA Yhden henkilön yhteenlasketut palvelukset valtion eläkejärjestelmän piirissä. Palveluksissa VaEL työuran kesto on henkilön kaikkien PSR:ssä olevien palveluksien yhteenlaskettu pituus vuoden 2009 loppuun mennessä. Rinnakkaisissa palveluksissa aika on laskettu yhteen kertaan. VaEL-työuran kestosta on vähennetty eläkeaikaan vaikuttavat keskeytykset. VaEL-työuran kesto on ilmoitettu vuosina. Käytetyt käsitteet

18 Valtion eläketurva Palveluksessa olleet henkilöt 2009 VOIMASSA OLLUT PALVELUS Palvelus, joka on ollut jatkuva tai joka on ollut voimassa vuonna 2009 ja jonka päättymispäivä on. Tietosuojan vuoksi alle viiden henkilön ryhmien palkkatietoja ei esitetä. Tällaiset tiedot on merkitty symbolilla *. Käytetyt käsitteet

Kuviot

Valtion eläketurva Palveluksessa olleet henkilöt 2009 21 Kuvio 1 Henkilöt, joilla on ollut vuoden 2009 aikana palvelusta valtion eläketurvan piirissä, palveluksen voimassaolon mukaan Palveluksessa 31.12. 80,6 % Palvelus päättynyt tilastovuoden aikana 19,4 % Kuvio 2 Valtion eläketurvan piiriin kuuluvat henkilöt palveluksen mukaan vuonna 2009 (poislukien eläkkeelle siirtyneet) Vapaakirjalla, palvelus päättynyt ennen vuotta 2009 68,6 % Palveluksessa 31.12. 25,3 % Palvelus päättynyt tilastovuoden aikana 6,1 % Kuviot

22 Valtion eläketurva Palveluksessa olleet henkilöt 2009 Kuvio 3 valtion eläketurvan piirissä palveluksessa olleet henkilöt työnantajasektorin mukaan 5-vuotisikäryhmittäin Kaikki Yli 60 Valtio Kunnan palvelus VAL, VALTAVA ym. 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 Alle 20 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 % Kuvio 4 valtion eläketurvan piirissä palveluksessa olleet henkilöt iän mukaan työnantajasektoreittain Kaikki VaEL-palvelus Alle 35 35-44 45-54 Yli 55 Valtio Kunnan palvelus VAL, VALTAVA ym. 0 20 40 60 80 100 % Kuviot

Valtion eläketurva Palveluksessa olleet henkilöt 2009 23 Kuvio 5 valtion eläketurvan piirissä palveluksessa olleet henkilöt sukupuolen mukaan ammateittain Miehet Naiset Kaikki 0 Sotilaat 1 Johtajat ja ylimmät virkamiehet 2 Erityisasiantuntijat (sis. opettajat) 3 Asiantuntijat 4 Toimisto- ja asiakaspalvelutyöntekijät 5 Palvelu-, myynti- ja hoitotyöntekijät 6 Maanviljelijät, metsätyöntekijät 7 Rakennus-, korjaus- ja valmistustyöntek. 8 Prosessi- ja kuljetustyöntekijät 9 Muut työntekijät 78 300 94 714 9 795 363 4 917 3 802 34 859 54 191 14 509 18 536 3 060 12 005 7 089 3 520 819 169 1 512 132 491 164 1 222 1775 Kuvio 6 valtion eläketurvan piirissä palveluksessa olleet henkilöt työnantajasektorin mukaan ammateittain Valtio Kunnan palvelus VAL, VALTAVA ym. Kaikki 0 Sotilaat 1 Johtajat ja ylimmät virkamiehet 2 Erityisasiantuntijat (sis. opettajat) 3 Asiantuntijat 4 Toimisto- ja asiakaspalvelutyöntekijät 5 Palvelu-, myynti- ja hoitotyöntekijät 6 Maanviljelijät, metsätyöntekijät 7 Rakennus-, korjaus- ja valmistustyöntek. 8 Prosessi- ja kuljetustyöntekijät 9 Muut työntekijät 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 % Kuviot

24 Valtion eläketurva Palveluksessa olleet henkilöt 2009 Kuvio 7 Vuonna 2009 ensimmäisen kerran valtion eläketurvan piiriin tulleet henkilöt palveluksen voimassaolon mukaan 5-vuotisikäryhmittäin Henkilöä 7 000 6 000 Voimassa Päättynyt vuonna 2009 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 0 Alle 20 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60 - ryhmä Kuvio 8 Vuonna 2009 valtion eläketurvan aktiivipiiristä poistuneet henkilöt työnantajasektorin mukaan Palvelus voimassa vuonna 2008, mutta ei päivääkään vuonna 2009 Valtion palvelus 91,5% Kunnan palvelus 6,2 % VAL- ja VALTAVA-laitokset ym. 2,3% Kuviot

Valtion eläketurva Palveluksessa olleet henkilöt 2009 25 Kuvio 9 valtion eläketurvan piirissä palveluksessa olleiden henkilöiden keskimääräinen kuukausipalkka 5-vuotisikäryhmittäin Euroa/kk 4 000 3 500 3 000 Miehet Naiset 2 500 2 000 1 500 1 000 500 0 Alle 20 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60 - ryhmä Kuvio 10 valtion eläketurvan piirissä voimassa olleet palvelukset ja henkilöt iän mukaan 5-vuotisikäryhmittäin Lkm 35 000 30 000 Palvelukset Henkilöt 25 000 20 000 15 000 10 000 5 000 0 Alle 20 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60 - ryhmä Kuviot

26 Valtion eläketurva Palveluksessa olleet henkilöt 2009 Kuvio 11 Valtion palveluksien lukumäärä henkilöiden iän mukaan vuosina 2001 2009 Palvelus voimassa 31.12. Palveluksien lkm 25 000 20 000 15 000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 10 000 5 000 0 Alle 20 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60 - ryhmä Kuvio 12 Vuoden lopussa valtion eläketurvan piirissä voimassa olleet palvelukset ja henkilöt työnantajasektorin mukaan Lkm 200 000 Valtio, palvelukset Valtio, henkilöt 150 000 100 000 Kunta, palvelukset Kunta, henkilöt VAL, VALTAVA ym., palvelukset VAL, VALTAVA ym., henkilöt 50 000 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Kuviot

Valtion eläketurva Palveluksessa olleet henkilöt 2009 27 Kuvio 13 valtion eläketurvan piirissä palveluksessa olleet henkilöt työnantajasektorin mukaan Kunnan palvelus 19,7 % Valtion palvelus 77,2 % VAL- ja VALTAVA-laitokset ym. 3,2 % Kuvio 14 VaEL-palkkasumma vuosina 1990 2009 palkansaajan eläkemaksujen perusteella Milj. e 6 000 Valtion palkkasumma Kuntien ym. palkkasumma 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 0 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 Kuviot

Osa I Valtion eläketurvan piirissä oleva henkilöstö

Valtion eläketurva Palveluksessa olleet henkilöt 2009 31 1 Vuoden 2009 aikana valtion eläketurvan piiriin kuuluvat henkilöt palveluksen voimassaolon mukaan 5-vuotisikäryhmittäin (pl. perhe-eläkkeen edunjättäjät ja yli 65-vuotiaat) Palvelus voimassa vuonna 2009 Ei palvelusta vuonna 2009 Yhteensä (mukana myös yli 65-vuotiaat) Palveluksessa Ei palvelusta Eläkkeellä 31.12. Ei eläkkeellä 31.12. Kuollut tilastovuonna Eläkkeellä 31.12. Ei eläkkeellä 31.12. Kuollut tilastovuonna Molemmat sukupuolet Alle 20 93 471 138 1 703 20-24 3 973 6 067 1 3 7 281 7 17 332 25-29 13 873 1 6 550 1 17 20 542 3 40 987 30-34 16 962 5 4 050 3 106 32 207 24 53 357 35-39 15 541 11 2 747 5 360 45 852 31 64 547 40-44 27 452 35 4 636 9 1 459 68 874 128 102 593 45-49 28 334 46 4 110 30 3 180 78 860 236 114 796 50-54 26 920 364 3 272 34 7 399 82 435 323 120 747 55-59 24 650 631 2 758 51 14 272 78 623 545 121 530 60-15 216 4 162 1 551 54 43 513 54 927 790 120 213 Kaikki 173 014 5 255 36 212 188 70 309 469 739 2 088 756 805 % 22,9 % 0,7 % 4,8 % 0,0 % 9,3 % 62,1 % 0,3 % 100,0 % Miehet Alle 20 34 239 66 1 340 20-24 2 332 2 753 1 1 3 538 4 8 629 25-29 7 998 2 868 1 12 9 146 2 20 027 30-34 9 108 4 1 823 3 59 15 409 19 26 425 35-39 7 805 6 1 272 4 177 22 132 23 31 419 40-44 11 730 13 1 526 5 749 35 760 90 49 873 45-49 12 122 23 1 342 17 1 595 40 174 169 55 442 50-54 11 041 296 1 204 19 4 212 42 230 220 59 222 55-59 9 613 409 1 105 28 7 982 40 941 379 60 457 60-6 517 1 697 776 30 21 864 29 401 571 60 856 Kaikki 78 300 2 448 14 908 108 36 651 238 797 1 478 372 690 % 21,0 % 0,7 % 4,0 % 0,0 % 9,8 % 64,1 % 0,4 % 100,0 % Naiset Alle 20 59 232 72 363 20-24 1 641 3 314 2 3 743 3 8 703 25-29 5 875 1 3 682 5 11 396 1 20 960 30-34 7 854 1 2 227 47 16 798 5 26 932 35-39 7 736 5 1 475 1 183 23 720 8 33 128 40-44 15 722 22 3 110 4 710 33 114 38 52 720 45-49 16 212 23 2 768 13 1 585 38 686 67 59 354 50-54 15 879 68 2 068 15 3 187 40 205 103 61 525 55-59 15 037 222 1 653 23 6 290 37 682 166 61 073 60-8 699 2 465 775 24 21 649 25 526 219 59 357 Kaikki 94 714 2 807 21 304 80 33 658 230 942 610 384 115 % 24,7 % 0,7 % 5,5 % 0,0 % 8,8 % 60,1 % 0,2 % 100,0 % Osa I: Valtion eläketurvan piirissä oleva henkilöstö

32 Valtion eläketurva Palveluksessa olleet henkilöt 2009 2 valtion eläketurvan piirissä voimassa olleet palvelukset työnantajasektorin ja henkilöiden iän mukaan 5-vuotisikäryhmittäin 2.1 Molemmat sukupuolet Palvelus voimassa Palvelukset yhteensä Keskikesto Valtion Kunnan VAL, VALTAVA ym. palvelus palvelus Alle 20 93 - - 93 0,5 20-24 3 974-14 3 988 1,3 25-29 13 996 5 27 14 028 3,1 30-34 17 199 39 110 17 348 6,0 35-39 15 166 643 188 15 997 9,2 40-44 18 488 9 141 808 28 437 13,1 45-49 19 985 8 257 1 059 29 301 17,3 50-54 18 963 7 441 1 259 27 663 21,7 50 3 905 1 486 240 5 631 19,8 51 3 551 1 401 221 5 173 20,6 52 3 776 1 454 271 5 501 21,5 53 3 948 1 549 242 5 739 22,6 54 3 783 1 551 285 5 619 23,7 55-59 16 842 7 159 1 200 25 201 26,2 55 3 642 1 582 262 5 486 24,8 56 3 588 1 510 238 5 336 25,4 57 3 513 1 422 259 5 194 26,3 58 3 164 1 327 228 4 719 26,9 59 2 935 1 318 213 4 466 28,0 60-12 187 2 412 951 15 550 29,5 60 2 767 725 217 3 709 28,3 61 2 790 568 210 3 568 29,0 62 2 623 498 186 3 307 30,0 63 2 083 367 158 2 608 30,9 64 1 094 166 92 1 352 29,6 65 428 43 41 512 30,7 66-402 45 47 494 30,5 Kaikki 136 893 35 097 5 616 177 606 16,3 Osa I: Valtion eläketurvan piirissä oleva henkilöstö

Valtion eläketurva Palveluksessa olleet henkilöt 2009 33 2 valtion eläketurvan piirissä voimassa olleet palvelukset työnantajasektorin ja henkilöiden iän mukaan 5-vuotisikäryhmittäin 2.2 Miehet Palvelus voimassa Palvelukset yhteensä Keskikesto Valtion Kunnan VAL, VALTAVA ym. palvelus palvelus Alle 20 34 - - 34 0,6 20-24 2 333-5 2 338 1,3 25-29 8 073 2 12 8 087 3,3 30-34 9 290 15 25 9 330 6,6 35-39 7 875 139 54 8 068 10,0 40-44 9 546 2 455 208 12 209 14,4 45-49 9 991 2 331 275 12 597 19,0 50-54 8 834 2 189 351 11 374 23,0 50 1 900 417 60 2 377 21,5 51 1 706 416 54 2 176 21,8 52 1 760 439 92 2 291 23,0 53 1 803 461 62 2 326 23,9 54 1 665 456 83 2 204 24,7 55-59 7 436 2 113 311 9 860 27,1 55 1 580 455 62 2 097 25,9 56 1 604 440 65 2 109 26,6 57 1 646 458 67 2 171 27,4 58 1 341 390 51 1 782 27,5 59 1 265 370 66 1 701 28,6 60-5 691 716 295 6 702 30,6 60 1 227 226 71 1 524 29,1 61 1 258 173 53 1 484 30,2 62 1 235 151 58 1 444 31,1 63 978 102 49 1 129 31,7 64 525 43 36 604 30,8 65 238 5 12 255 31,8 66-230 16 16 262 31,9 Kaikki 69 103 9 960 1 536 80 599 16,4 Osa I: Valtion eläketurvan piirissä oleva henkilöstö

34 Valtion eläketurva Palveluksessa olleet henkilöt 2009 2 valtion eläketurvan piirissä voimassa olleet palvelukset työnantajasektorin ja henkilöiden iän mukaan 5-vuotisikäryhmittäin 2.3 Naiset Palvelus voimassa Palvelukset yhteensä Keskikesto Valtion Kunnan VAL, VALTAVA ym. palvelus palvelus Alle 20 59 - - 59 0,4 20-24 1 641-9 1 650 1,2 25-29 5 923 3 15 5 941 2,7 30-34 7 909 24 85 8 018 5,3 35-39 7 291 504 134 7 929 8,5 40-44 8 942 6 686 600 16 228 12,1 45-49 9 994 5 926 784 16 704 16,0 50-54 10 129 5 252 908 16 289 20,7 50 2 005 1 069 180 3 254 18,5 51 1 845 985 167 2 997 19,6 52 2 016 1 015 179 3 210 20,5 53 2 145 1 088 180 3 413 21,7 54 2 118 1 095 202 3 415 23,1 55-59 9 406 5 046 889 15 341 25,6 55 2 062 1 127 200 3 389 24,0 56 1 984 1 070 173 3 227 24,7 57 1 867 964 192 3 023 25,6 58 1 823 937 177 2 937 26,5 59 1 670 948 147 2 765 27,6 60-6 496 1 696 656 8 848 28,7 60 1 540 499 146 2 185 27,7 61 1 532 395 157 2 084 28,1 62 1 388 347 128 1 863 29,2 63 1 105 265 109 1 479 30,2 64 569 123 56 748 28,6 65 190 38 29 257 29,6 66-172 29 31 232 28,9 Kaikki 67 790 25 137 4 080 97 007 16,2 Osa I: Valtion eläketurvan piirissä oleva henkilöstö

Valtion eläketurva Palveluksessa olleet henkilöt 2009 35 3 valtion eläketurvan piirissä voimassa olleet palvelukset, keskimääräinen kuukausipalkka, henkilöiden ikä ja VaEL-työuran kesto sekä vuoden aikana päättyneiden palveluksien lukumäärä hallinnonaloittain Palvelus voimassa Palvelus päättynyt 2009 Kaikki Alkanut Alkanut Alkanut 2009 ennen 2009 1.1.2009 Hallinnonala Palkka Kesto Luku- Luku- Luku- Lukueuroa/kk määrä määrä määrä määrä Molemmat sukupuolet Valtion palvelus 3 070 44 15,2 136 893 26 074 12 792 58 333 Tasavallan presidentin kanslia 2 719 45 15,5 120 19 15 85 Eduskunta 1 3 592 45 14,8 997 118 93 53 Valtioneuvosto 1 3 869 44 14,5 331 38 33 16 Ulkoasiainministeriö 3 360 45 16,1 2 139 339 351 355 Oikeusministeriö 3 155 47 16,5 11 065 1 874 900 1 569 Sisäasiainministeriö 3 219 42 15,9 17 230 4 523 859 4 656 Puolustusministeriö 3 236 41 15,2 17 414 1 817 1 635 941 Valtiovarainministeriö 3 003 47 18,9 13 750 2 711 710 5 280 Opetusministeriö 2 838 42 11,9 40 984 9 458 5 618 35 262 Maa- ja metsätalousministeriö 2 951 47 19,4 7 305 688 503 5 723 Liikenne- ja viestintäministeriö 3 485 46 17,0 6 304 600 439 517 Työ- ja elinkeinoministeriö 3 099 46 16,3 11 612 1 757 920 1 729 Sosiaali- ja terveysministeriö 3 105 45 13,3 4 685 1 773 489 1 470 Ympäristöministeriö 3 211 48 18,9 2 947 359 224 677 Lakkautuspalkat 2 976 62 35,3 10 3 Kunnan palvelus 3 395 50 20,0 35 097 4 056 4 316 49 323 Lukioiden opettajat 3 683 51 22,0 5 284 629 718 1 065 Peruskoulujen opettajat 3 344 49 19,6 29 813 3 427 3 598 48 258 VAL, VALTAVA, ym. 2 956 51 20,1 5 616 799 527 1 129 VaEL-piiri yhteensä 3 131 45 16,3 177 606 30 929 17 635 108 785 1 Luvut ilman kansanedustajia ja valtioneuvoston jäseniä 2 Katso käytetyt käsitteet Osa I: Valtion eläketurvan piirissä oleva henkilöstö