Lapin liikenneturvallisuusfoorumi 13.11.2013 Vaarallisten aineiden kuljetukset SKAL Suoritealat ry Toimitusjohtaja Robert Nyman 3
Aluetoiminta SKAL-S Etelä-Suomi SKAL-S Kaakkois-Suomi SKAL-S Lappi ry SKAL-S Länsi-Suomi SKAL-S Sisä-Suomi SKAL-S Itä-Suomi SKAL-S Keski-Suomi SKAL-S Oulun lääni SKAL-S Pohjanmaa Österbotten Edunvalvonta Viranomaissuhteet Eri maiden kanssa käytävät tieliikenneneuvottelut Sidosryhmätoiminta mm 43 kpl yhteistyöjäseniä Muut kotimaiset sidosryhmät Ulkomaiset sidosryhmät Muu kansainvälinen yhteistyö SKAL-Suoritealat 850 yritystä joilla noin 3100 ajoneuvoa liikenteessä Suoritealatoiminta Vetoliikenne kotimaassa Skandinavian liikenne CEMT liikenne Venäjä/ muu itäliikenne Erikoiskuljetukset Hinaustoiminta Kaupan kuljetukset Maatalouskuljetukset Muuttokuljetukset Panimoteollisuus Konttiliikenne Säiliöauto-/bulkiikennejaos Muu asiakaskohtainen toiminta Ns. SKAL-S & ALT jäsenten yhteistyöryhmä
Gemd työryhmä VAK-neuvottelukunta, VAK yleisjaosto Media Trafi Säiliöliik. TES POLIISI Työsuojeluviranomaiset Muut: Kalusto- ja säiliösekä turvavarusteiden valmistajat, koulutustahot jne.
VAARALLISTEN AINEIDEN KULJETTAMISTA KOSKEVAT SÄÄDÖKSET 2013 Laki vaarallisten aineiden kuljettamisesta Valtioneuvoston asetus vaarallisten aineiden kuljettamisesta tiellä Asetus vaarallisten aineiden kuljettajien ajoluvasta Valtioneuvoston asetus turvallisuusneuvonantajasta LVM:n asetus vaarallisten aineiden kuljetuksesta tiellä n:o 277/2002, 313/2003, 312/2005, 594/2007 ja 171/2009 Liite A: osat 1, 2, 3 4, 5, 6 ja 7 Liite B: osat 8 ja 9 Liite C: osa 20, 20.1, 20.2 ja 20.3 ADR- sopimus 2013 European Agreement Concerning the International Carriage of Dangerous Goods by Road Liite A:n osat 1, 2, 3, 4, 5, 6 ja 7 Liite B: osat 8 ja 9 11.11.2013 TNA/2011 es 4
VIRANOMAISET VAARALLISTEN AINEIDEN KULJETUKSISSA, Liikenne- ja viestintäministeriö Liikenne- ja viestintäministeriö on ylin viranomainen vaarallisten aineiden kuljetuksissa. Muut toimivaltaiset viranomaiset Vaarallisten aineiden maantiekuljetuksista annettujen säädösten noudattamista valvovat Liikenteen turvallisuusvirasto, tulli, poliisi, rajavartiolaitos, satamaviranomaiset, Säteilyturvakeskus, Turvalliisuus- ja kemikaalivirasto ja työsuojeluviranomaiset. 5
OSAPUOLTEN VASTUUT JA VELVOLLISUUDET ADR- KULJETUKSISSA, VASTUUTAHOT VAARALLISTEN AINEIDEN KULJETUKSISSA TAVARAN LÄHETTÄJÄ PAKKAAJA KULJETUSLIIKE (Kuljetuksen suorittaja) SÄILIÖN SEKÄ IRTOTAVARA- AJONEUVON JA KONTIN TÄYTTÄJÄ KULJETTAJA KUORMAAJA SÄILIÖKONTIN JA UN-SÄILIÖN HALTIJA 6
ADR-SÄILIÖAUTOLIIKENTEEN KUSTANNUSINDEKSI SKAL Suoritealat ry ADR-säiliöautoliikenteen kustannusindeksi, syyskuu 2013 Kuljett. Välill. Päivä- Poltto- Korjaus Ren- Pääom. Korko Vakuu- Liikenn. Hal- Yllä- Kokonais- Vuosi palkat palkat rahat aine huolto kaat poisto kust. tukset maksut linto pito kustann. kk/v 26,0 16,2 2,1 22,5 6,4 2,2 11,1 1,3 3,1 1,2 5,3 2,6 100,0 2010 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 2011 101,3 102,4 96,3 117,0 102,5 113,1 102,8 130,7 106,3 100,1 102,1 103,7 106,0 2012 105,1 107,7 99,7 135,2 105,5 118,3 104,7 108,3 114,1 66,5 104,7 107,5 112,3 1/12 102,9 105,4 99,7 135,3 104,2 117,9 104,3 134,5 114,1 66,5 104,2 105,8 111,6 2/12 105,2 107,8 99,7 136,9 105,3 117,7 104,3 122,4 114,1 66,5 104,3 106,6 112,8 3/12 105,2 107,8 99,7 138,2 105,4 118,2 104,5 117,1 114,1 66,5 104,3 106,5 113,1 4/12 105,2 107,8 99,7 136,2 105,4 118,1 104,8 111,3 114,1 66,5 104,3 106,5 112,6 5/12 105,2 107,8 99,7 133,1 105,4 118,4 104,8 106,3 114,1 66,5 104,7 106,5 111,9 6/12 105,2 107,8 99,7 128,1 105,5 118,4 104,8 103,7 114,1 66,5 104,7 107,6 110,8 7/12 105,2 107,8 99,7 132,6 105,5 118,6 104,6 108,6 114,1 66,5 104,8 108,2 111,8 8/12 105,2 107,8 99,7 138,8 105,6 118,4 104,6 99,5 114,1 66,5 104,9 108,3 113,1 9/12 105,2 107,8 99,7 138,1 105,9 118,5 104,9 97,8 114,1 66,5 105,0 108,4 113,0 10/12 105,5 108,1 99,7 136,5 105,9 118,4 104,9 101,8 114,1 66,5 104,9 108,6 112,8 11/12 105,5 108,1 99,7 135,0 106,1 118,1 104,9 99,3 114,1 66,5 104,9 108,7 112,5 12/12 105,5 108,1 99,7 133,3 106,1 118,4 104,9 97,3 114,1 66,5 105,8 108,7 112,1 01/13 105,5 108,1 105,7 133,4 106,9 120,1 106,5 104,9 123,6 67,3 105,7 110,9 113,0 2/13 105,5 108,1 105,7 135,6 107,1 121,0 106,8 99,6 123,6 67,3 105,7 111,1 113,5 3/13 107,2 109,6 105,7 133,0 107,2 120,8 107,1 93,1 123,6 67,3 105,7 111,3 113,5 4/13 107,2 109,6 105,7 127,0 107,2 120,8 107,1 106,5 123,6 67,3 105,8 110,8 112,3 5/13 107,2 109,6 105,7 126,9 107,1 121,2 107,1 108,6 123,6 67,3 105,8 111,2 112,4 6/13 107,2 109,6 105,7 126,8 107,0 120,9 107,1 109,6 123,6 67,3 106,0 109,2 112,3 7/13 107,2 109,6 105,7 129,2 107,0 120,9 107,9 107,3 123,6 67,3 106,2 109,1 112,9 8/13 107,2 109,6 105,7 130,7 107,1 121,2 107,9 116,2 123,6 67,3 106,1 109,4 113,4 9/13 107,2 109,6 105,7 130,3 107,0 120,7 108,1 114,3 123,6 67,3 106,2 109,4 113,3
VAK-kuljetukset Suomessa Vaarallisia aineita kuljetettiin: maanteitse 9,5 milj. tonnia rautateitse 5,6 milj. tonnia meriteitse: aluskuljetus 37,4 milj. tonnia, josta kappaletavarana 1,0 milj. tonnia (3 %) ilmateitse 1,2 tuhatta tonnia Vaarallisten aineiden kuljetukset 2007, Viisivuotisselvitys, Suomi on pitkien etäisyyksien maa, jossa tiekuljetusten osuus kaikista kuljetuksista on keskeinen (n.70 %). Tilastokeskuksen mukaan vaarallisten aineiden kuljetukset kotimaan liikenteessä vuonna 2011 olivat 9,8 miljoona tonnia ja niiden osuus tieliikenteen kokonaistavaramäärästä oli yli 3 %. 8
Reittirajoitukset Opastus merkki Rajoitukset eivät koske vapaarajakuljetuksia. Kieltomerkki Lisäkilpi Ryhmä A Reittirajoituksia varten vaaralliset aineet on jaettu ryhmiin A ja B. Ryhmän A tai B kuljetusten kielto osoitetaan kieltomerkin yhteydessä lisäkilvellä. Ryhmä A: Täyskielto ryhmän A vaarallisten aineiden kuljetukselle Ryhmä B: Läpiajokielto ryhmän B vaarallisten aineiden kuljetukselle 9
Luokitus (1) Esim. Luokka 1 Räjähteet ammukset, ilotulitusvälineet Luokka 2 Kaasut aerosolit, kloori Luokka 3 Palavat nesteet bensiini, asetoni Luokka 4.1 Helposti syttyvät kiinteät aineet, itsereaktiiviset aineet ja epäherkistetyt kiinteät räjähdysaineet Luokka 4.2 Helposti itsestään syttyvät aineet organometallinen aine Luokka 4.3 Aineet, jotka veden kanssa kosketukseen joutuessaan kehittävät palavia kaasuja rikki natrium Luokka 5.1 Sytyttävästi vaikuttavat (hapettavat ) aineet natriumkloraatti Luokka 5.2 Orgaaniset peroksidit Luokka 6.1 Myrkylliset aineet fenoli Luokka 6.2 Luokka 7 Tartuntavaaralliset aineet Radioaktiiviset aineet Luokka 8 Syövyttävät aineet suolahappo Luokka 9 Muut vaaralliset aineet ja esineet asbesti 10
VAARALLISTEN AINEIDEN KULJETUKSET ADR-LUOKITTAIN VUONNA 2012 (2011) ADR Luokka Kulj. tavara määrä 1000 t Kulj.suorite milj. tkm Keskimääräinen kuljetusmatka 1 (räjähteet) - ( 140) - (15) - (101) 2 (kaasut) 579 (478 ) 121 (146) 196 (283) 3 (palavat nesteet 6 904 (7 309) 682 (915) 119 (103) 4 (muut syttyvät aineet) 44 (24) 7 (2) 128 (51) 5 (sytyttävästi vaikuttav. aineet) 1358 (124) 76 (38) 63 (294) 6 (myrkylliset ja infekt. aineet) 262 (19) 27 (1) 103 (53) 7 (radioaktiiv. aineet) - (-) - (-) - (-) 8 (syövyttävät aineet) 1 894 (1 539) 158 (266) 73 (119) 9 (muut vaaralliset aineet) 627 (163) 128 (32) 211 (136) Yhteensä 2012 11 668 1 199 119 Yhteensä 2011 9 796 1 414 120 Yhteensä 2010 13 400 1 705 148 Yhteensä 2009 10 360 1 549 162 Yhteensä 2008 10 473 1 431 153 Yhteensä 2007 10 929 1 575 174 Maantiekuljetusten lasteista valtaosa (yli 70 %) kuului nestemäisiin polttoaineisiin tai muihin palaviin nesteisiin (luokka 3). Valtaosa aineista kuljetettiin säiliöissä ja muuten pakkaamattomina Lähde: Tilastokeskus, Tieliikenteen tavarankuljetustilastot 2007-2012. Koska tiedot kerätään kahden peräkkäisen tutkimuspäivän aikana neljännes vuosittain nämä tiedot eivät kerro eri ADR-luokkien todellista vuosittaista tiekuljetusmäärää.
KUORMA-AUTOT VAK-SÄILIÖILLÄ 2012 Lukumäärä (kpl) sekä muutos vuoteen 2007 Lähde: Trafi
Varallisten aineiden tiekuljetusonnettomuudet pysyneet kurissa (LVM tiedote 9.7.2003) Suhteutettuna kuljetuskilometreihin vaarallisten aineiden kuljetusonnettomuudet ovat harvinaisia. Ajettuja kilometrejä kohden tällaisia liikennevahinkoja tapahtuu harvemmin kuin henkilö-, paketti- ja linja-autoille.
VAK-onnettomuudet Säiliön rakenteesta johtuva onnettomuus Liikenneonnettomuus, jossa säiliö vaurioitunut ja ainetta vuotanut 2006 2007 2008 2009 2010 2011-3 3 1 5-14 8 10 11 10 40 -ainetta vuotanut yli 1 000 litraa 7 4 5 2 3 8 -henkilövahinko vaarallisesta aineista johtuen Tukesin vuosiyhteenvedon perusteella VAK-onnettomuuksien määrä ei ole lisääntynyt viime vuosina. Vuoden 2011 osalta lukumäärän lisäys johtuu siitä, että lehdistä on ryhdytty keräämään enemmän tietoa onnettomuuksista. Vuonna 2012 4 kpl VAKonnettomuutta, ei henkilövahinkoja. Lisäksi 29 kpl VAK-vaaratilannetta ( ympäristöön alle 100 l, ei loukkaantuneita). Tietojen perusteella näyttää myös siltä, että vaarallisten aineiden kuljetussäiliöiden käytönaikainen turvallisuus on edelleen pääsääntöisesti hyvällä tasolla. Pelastustoimen onnettomuustilastojärjestelmään kirjataan vuosittain n. 200 onnettomuutta jossa vaarallisten aineiden kuljetusajoneuvo on ollut osallisena. Lähde Tukes 1
ADR-SÄILIÖAUTOLIIKENNE 2013 noin 760 yksikköä yhteensä Polttoaineiden kuljetuskapasiteetti 464 yksikköä Kirkkaat tuotteet (MBE, DI, POK) 400 yksikköä Raskaat tuotteet (POR, bitumi) 64 yksikköä Kaasu- ja metsäteollisuuden kemikaalikuljetuksissa noin 300 yksikköä Polttoaineiden jakelussa toimii noin 100 liikennöitsijää 10 suurimmalla toimijalla noin 38 % kapasiteetista Kaluston käyttöaste on korkea Pitkät kuljetusetäisyydet, kausivaihtelut suuret Kallis kalusto; ADR-varustettu säiliöautoyhdistelmän hinta on n. 500.000 (alv 0), vuosittaiset viranomaiskatsastukset sekä lisäksi Safety Control katsastus (noin 500 yhdistelmää vuodessa).
Vaarallisten aineiden kuljetus Suomessa VAK-strategia 2012 2020 (19.6.2012) Suomi on eturivin maa VAK-liikenteen turvallisuudessa Kansalliset tavoitteet on määritelty yhdessä toimijakentän kanssa viidelle alueelle: VAK-toiminta on turvallista Logistiikkaketjut ovat toimivia ja kilpailukykyisiä Henkilöstö on koulutettu ja osaava Lainsäädäntö ja normisto siirtyvät sujuvasti käytäntöön Henkilöstön hyvinvointi on korkealla tasolla Toimialan jatkuvuus on Suomelle elinkeinopoliittisesti tärkeää. Kannattavan ja logistisesti hyvin toimivan kuljetustoiminnan jatkuvuuden takaamiseksi on nostettu esille infrastruktuurin kunto, liikenneturvallisuus ja kohdennettu valvonta. Maantiekuljetuksissa itään sovelletaan ADR-sopimusta ja käytännön ongelmat pyritään ratkaisemaan erillisillä neuvotteluilla.
VAK-turvallisuus Turvallisuus on yhteinen asia, koskee koko logistiikkaketjua: lähettäjää, kuljetusliikettä, kuljettajaa ja vastaanottajaa. Jos homma ei toimi kaikki kärsii siitä!
1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Mijl. euroa/ EUR Million TIEMÄÄRÄRAHAT JA LIIKENNESUORITE Rahoitus ko. vuoden arvossa TIELIIKENTEEN TULOT JA MENOT Menot /Expences Verotulot/Taxes 7000 6500 6000 5500 5000 4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 Lähde: Tietilasto, Suomen Tieyhdistys, Autoliikenteen tiedotuskeskus Vuosi/Year *)Menojen laskentatapaa muutettu vuodesta 2010 siten, että huomioon otetaan vain tieverkosta aiheutuneet menot (LVM:n, Tiehallinnon ja AKE:n toimintamenot on jätetty pois)
Tulevaisuuden näkymät, mahdollisuudet Nestemäisten energiatuotteiden kysyntä pysyy ainakin nykyisellä tasolla Käytössä on hyvä asiakkaiden ja Suomen tarpeisiin sopiva kalusto, monipuolisemmat logistiikkaratkaisut tulossa alalle, paremmat seurantajärjestelmät Suomessa on ammattitaitoiset kuljetusyritykset joilla on hyvin koulutettu ja motivoitunut henkilökunta Alalla yleensä melko pitkät (3-5 v ) kuljetussopimukset joissa usein mukana polttoaine- ja palkkakustannuslausekkeet. Varautuminen kustannusmuutoksiin on näin ollen kohtalaisen hyvä.
Tulevaisuuden näkymät, uhat Viranomaisten resurssit, ammattitaito ja yhteistyö? Kuljetusrikollisuuden kasvu, mm polttoainevarkaudet Kotimaisten yritysten ja globaali taloudellinen tila sekä Suomalaisten kuljetusyritysten kannattavuus. Kuljetusmarkkinoiden kova kilpailu, kiinnostus tiekuljetusalaan laskussa. Kuljetusten suorittajien kansainvälistyminen lisää haasteita, mm suuret erot vero- ja palkkakustannuksissa, lisäksi kielija turvallisuuskulttuurieroja. Tieverkoston kunto ja tieliikenteen turvallisuuskehitys (Suomessa EU-maista viidenneksi heikoin turvallisuuskehitys 2001-2011) Kalustomuutokset, kalliit investoinnit, vanhan kaluston arvo
Hyväksytyt C- ja C1-luokkien ajokokeet siviilissä ja puolustusvomissa (myös CE) 2003 2013 Siviili PV 11-Nov-13 Otsikko / Etunimi Sukunimi 21
Edellinen selvitys tehtiin v.2006 Nyt mukana: 2013 kevät
Kolme keskeisintä suomalaisen säiliökuljetuslogistiikan vahvuutta tällä hetkellä Vuonna 2006: palvelukyky 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 17 2 2 5 2 Kolme keskeisintä suomalaisen säiliöautokuljetuslogistiikan vahvuutta tällä hetkellä. Kuljetusyritykset 35 % 34 % ammattitaito 25 3 3 5 2 kustannustehokkuus 8 1 2 1 12 % 19 % hyvä kalusto 14 2 4 1 1. Hyvä ammattitaito 2. Kalusto nykyaikaista ja hyväkuntoista 3. Hyvä yhteistyö ja valmius nopeisiin muutoksiin 4.Muut yhteistyö ja verkostorakenteet korkeatasoinen tekniikka paikallisten olosuhteiden hyvä tuntemus joustavuus ja valmius muutoksiin turvallisuus 1 1 1 1 2 2 23 2 3 7 4 20 1 2 4 2 6 1 2 4 2 Öljyala: yhteistyö korkeatasoinen tekniikka x3 ammattitaito korkea x3 paikallisten olosuhteiden tuntemus (asukastiheys, etäisyydet, luonnon olosuhteet) kuljetus (oltava liikenneluvat) (N=39) koulutus muu (mikä?) 1 1 huolinta / logistiikka (N=4) polttonesteiden myynti ja valmistus (N=6) kemikaaleja valmistava teollisuus (N=11) Kemianteollisuus kohtuullisen hyvä kalusto x3 palvelukyky ja korkea ammattitaito x5 kustannustehokkuus kemikaaleja käyttävä teollisuus (N=5)
Kolme vakavinta ongelmaa tai epäkohtaa toimialasi säiliökuljetuslogistiikassa tällä hetkellä 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 Vuonna 2006: Kolme vakavinta ongelmaa tai epäkohtaa toimialasi logistiikassa tällä hetkellä. epäterve kilpailu kaluston kunto / vanheneminen 14 3 1 3 1 12 1 3 4 22 % 1.Sopimuksen kesto ja alan kustannus/rahtitaso 2.Työaikojen järjestely ammattitaitoisen työvoiman saatavuus 15 3 9 3 53 % 13 % 3.Kuljettajapula 4.Muut toiminnan turvallisuus 1 1 4 12 % Kuljetusyritykset tiedonhallinta 3 1 2 Kolme vakavinta ongelmaa tai epäkohtaa toimialasi logistiikassa tällä hetkellä. työaikojen järjestely 19 3 2 3 3 17 % 1.Turvallisuus sopimuksien kesto toimialan kustannustaso ja toiminnan kannattavuus kuljetusmäärien kausivaihtelut / muutokset 3 28 3 2 5 2 16 2 1 2 2 41 % Öljyala 25 % 17 % 2. Tiedonhallinta 3. Kuljettajien saatavuus ja työajat 4. Muut epätietoisuus säädösmuutoksista 3 1 1 1 Kolme vakavinta ongelmaa tai epäkohtaa toimialasi logistiikassa tällä hetkellä. muu (mikä?) 1 2 22 % 22 % 1. Epäterve kilpailu 2. Kaluston kunto kuljetus (oltava liikenneluvat) (N=39) kemikaaleja käyttävä teollisuus (N=5) huolinta / logistiikka (N=4) polttonesteiden myynti ja valmistus (N=6) kemikaaleja valmistava teollisuus (N=11) 22 % Kemianteollisuus 34 % 3. Kuljettajien saanti ja ammattitaito 4.Muut