Itä-Suomi Ympäristölupavastuualue PÄÄTÖS Nro 6/2011/2 Dnro ISAVI/162/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen 19.1.2011 HAKIJA Hannu Mutanen ASIA Viinijärven Uuronlahdella tilalle Uuronsaari 607-414-38-32 johtavan, rakennetun pengertien pysyttäminen, Polvijärvi. HAKEMUS Hakija on aluehallintovirastoon 23.7.2010 toimittamassaan ja 11.10.2010 täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa asiakohdassa sanottuun hankkeeseen. Pengertie on rakennettu 1970-luvun puolivälissä nykyisen Uuronsaaren tilan ja mantereen väliin. Hakijalle on myönnetty lainhuuto tilaan vuonna 1988. Pengertie alkaa mantereen puolelta tilalta Kujoinsuu RN:o 38:33 ja päättyy tilalle Uuronsaari RN:o 38:32. Pengertien pituus on 15 m ja harjan leveys 3,5 m. Uuronsaaren tilalle on vahvistettu tieoikeus kulkemaan Kujoinsuun tilan kautta. Pengertien vierustat on ruopattu ja ruopattua maa-ainesta on käytetty tien tekemiseen. Pengertien vierustat on vahvistettu kivillä. Hakemuksen mukaan rakennusalue on matalaa ja karikkoista vesialuetta, jossa virtaukset ovat hyvin vähäisiä. Mantereen ja saaren välin on päässyt kahlaamaan ennen penkereen rakentamista. Pengertie on rakennettu matalana ja kapeana, jotta vaikutukset maisemaan olisivat vähäiset. Hankealuetta ei ole käytetty kulkuväylänä sen veden mataluudesta johtuen. Uuronsaaren tilalle on rakennettu loma-asunto. Pengertie on ollut rakennustarvikkeiden kuljettamisen ja tilan virkistyskäytön kannalta tarpeen. Alueella on voimassa Joensuun seudun yleiskaava. Kaavassa Uuronsaaren tila ja sen lähialueet on merkitty maa- ja metsätalousvaltaisiksi alueiksi (M). Ranta-alue on merkitty kaavassa tehokkaan mitoituksen rantarakentamisen vyöhykkeeksi (ra-1). Pengertien pysyttämistä varten tarvittavan vesialueen RN:o 876:1 omistaa Sotkuman yhteisen vesialueen osakaskunta, joka on antanut hakemukseen liitetyn suostumuksensa tiepenkereen pysyttämiseen. Hakijan omistamalla Uuronsaaren tilalla on osuus yhteiseen vesialueeseen. Mantereen puoleisen tilan Kujoinsuu omistaja on antanut kirjallisen suostumuksen rakentamiseen.
2 HAKEMUKSEN TIEDOKSIANTO Hakemus on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :n mukaisesti annettu tiedoksi kuuluttamalla ja erityistiedoksiantona asianosaisille. Muistutukset ja vaatimukset tuli toimittaa aluehallintovirastoon viimeistään 24.11.2010. Pohjois-Karjalan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on lausunut, että pengertien rakentamisesta ei ole aiheutunut merkittävää haittaa vesiluonnon toiminnalle. Penger ja siinä kasvavat puut ovat muuttaneet alueen vesimaisemaa. Muutos ei ole ollut pengertien lyhyydestä ja mataluudesta johtuen yleisen edun kannalta merkittävä. Pengertie on tarpeen hakijan lomakiinteistön käytön kannalta. Lupa pengertien pysyttämiseksi voidaan yleisen edun estämättä myöntää. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Aluehallintovirasto myöntää Hannu Mutaselle luvan Viinijärven Uuronlahdella tilalle Uuronsaari (kiinteistötunnus 607-414-38-32) johtavan, rakennetun pengertien pysyttämiseen Polvijärven kunnan Sotkuman kylässä. Pengertien pysyttämisestä ei ennalta arvioiden aiheudu korvattavia edunmenetyksiä. Ennalta arvaamattomien edunmenetysten varalta annetaan lupamääräys. MÄÄRÄYKSET 1. Pengertien sijainti näkyy hakemuksen liitteenä olevasta kartasta 1:5 000 ja asemapiirroksesta 1:500 sekä rakenne hakemuksen liitteenä 7 olevasta piirroksesta. 2. Luvan saajan on pidettävä pengertie kunnossa. 3. Jos tässä päätöksessä tarkoitetusta toimenpiteestä aiheutuu vahinko, haitta tai muu edunmenetys, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun vaatiessa asianomainen viranomainen lupapäätöksen lainvoiman estämättä saattaa asian vesilain 2 luvun 27 :ssä säädetyssä ajassa aluehallintoviraston käsiteltäväksi. LUVAN MYÖNTÄMISEN PERUSTELUT Pengertie on rakennettu nykyiselle paikalle useita vuosikymmeniä sitten, ja se on ollut käytössä siitä lähtien. Tieyhteyden pysyttäminen Uuronsaaren tilalle on tarpeen lomakiinteistön järkiperäistä hyväksikäyttöä varten. Hakemuksen mukaisen pengertien maisemallinen haittavaikutus on kyseisellä ranta-alueella vähäinen. Pengertien mantereen puoleisen rannan omistaja ja vesialueen omistaja ovat antaneet suostumuksen tiepenkereen pysyttämiseen. Hanke ei ole kaavan vastainen eikä vaikeuta alueen kaavoittamista. Tämän päätöksen mukaisen pengertien pysyttäminen ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua.
Pohjois-Karjalan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen lausunto on otettu huomioon ratkaisusta ilmenevällä tavalla. 3 LAINKOHDAT Vesilain 2 luvun 3, 4, 6 :n 1 momentti ja 7 :n 2 momentti. KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 250 euroa. Vesilain 21 luvun 9 Valtioneuvoston asetus aluehallintoviraston maksuista (1145/2009).
4 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusosoitus liitteenä. Ympäristöneuvos Esko Vaskinen Ympäristöylitarkastaja Markku Juvonen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Esko Vaskinen. Asian on esitellyt ympäristöylitarkastaja Markku Juvonen. MJ/LN Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 040 774 8080
VALITUSOSOITUS LIITE Valitusviranomainen Itä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusaika Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 18.2.2011. Valitusoikeus Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne-, ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituksen sisältö Valituksen liitteet Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y-tunnus - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Itä-Suomen aluehallintovirastolle Oikeudenkäyntimaksu Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Itä-Suomen aluehallintoviraston Kuopion toimipaikan kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Itä-Suomen aluehallintoviraston Kuopion toimipaikan kirjaamon yhteystiedot Käyntiosoite: Hallituskatu 12 14, 70100 KUOPIO Postiosoite: PL 1741, 70101 KUOPIO Puhelin: (vaihde) 020 636 1030 Telekopio: (017) 580 8690 Sähköposti: kirjaamo.ita@avi.fi Aukioloaika: klo 8 16.15 Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.