Tuotantokannustinjärjestelmä käytössä Ei tuotantokannustinta Elokuva- ja TV-ala kansainvälisessä kilpailussa TUOTANTOKANNUSTIN JA SEN VAIKUTUKSET
Kannustinaloitteen takana koko av-ala, elokuvakomissiot ja matkailuala Audiovisual Finland Suomen elokuvatuottajien keskusliitto SEK Suomen audiovisuaalisen alan tuottajat SATU Neogames Finnanimation Suomen elokuvasäätiö Suomen elokuvaohjaajien liitto SELO Suomen elokuvaajien yhdistys F.S.C. Elokuva- ja AV-tuotantoyhtiöiden tekijänoikeusyhdistys Tuotos Kopiosto Suomen elokuvatoimistojen liitto SEL Suomen elokuvateatteriliitto SEOL Suomen Näytelmäkirjailijat ja Käsikirjoittajat Suomen Näyttelijäliitto Suomen elokuva- ja mediatyöntekijät SET Visit Finland Lapin elokuvakomissio Länsi-Suomen elokuvakomissio Itä-Suomen elokuvakomissio Pohjois-Suomen elokuvakomissio Kaakon elokuvakomissio Suomen Filmikamari 2/24/16 Johanna Karppinen / Audiovisual Finland 2
Kannustimet yleistyvät ja kiristävät kilpailua paitsi globaalisti myös EU:ssa Kannustimia käytössä ympäri maailman (esim. Islanti, USA:n osavaltiot, Kanada, Kolumbia, Uusi-Seelanti, Etelä-Korea) Euroopassa 19 maassa. Uusimmat lanseeraajat Norja ja Viro vuonna 2016 Kaikissa selvityksiä tehneissä maissa raportoitu vain positiivisia kokonaistuloksia av-alalle ja kansantaloudelle Tärkeimpiä kriteereitä kun päätetään missä elokuva tai muu av-tuotanto kuvataan 2/24/16 Johanna Karppinen / Audiovisual Finland 3
Kannustin käytännössä Suomeen ehdotettava järjestelmä: Cash rebate palautusjärjestelmä, jossa tuottaja saa Suomesta ostamistaan tavaroista ja palveluista palautuksena 20% Järjestelmä avoin sekä suomalaisille että kansainvälisille tuotannoille Tuotanto käyttää palveluita ja työvoimaa alueella tuotannon aikana ja tuottaa mm. verotuloja, palautukset maksetaan jälkikäteen tuotannon valmistuttua 2/24/16 Johanna Karppinen / Audiovisual Finland 4
Kannustin käytännössä Ei tuki, vaan itsensä rahoittava investointijärjestelmä: sen generoima taloudellinen hyöty valtiolle on suurempi kuin tuotannoille maksettavat palautukset Ei päällekkäinen Elokuvasäätiön tuotantotuen kanssa, vaan sitä ja muuta rahoitusta täydentävä instrumentti 2/24/16 Johanna Karppinen / Audiovisual Finland 5
Kannustin käytännössä TUOTANTOYHTIÖ VALTIONTALOUS - TULOVEROT - ARVONLISÄVEROT - SOSIAALITURVAMAKSUT - VALMISTEVEROT - KERRANNAISVAIKUTUKSET Tärkeää: Järjestelmä on itse itsensä rahoittava (self financing)! lisääntyvä tuotantokulutus kasvattaa valtion verokertymää enemmän kuin mitä tuotannolle palautetaan Palautus 20% kulutuksesta
Esimerkkejä eri kannustimien tuloksista Ranska: 1 insentiivieuro tuottanut toimialalle 12,8 euron investoinnit ja valtiolle 3,5 euroa vero- ja sosiaalituloja. Vuosina 2009-2013 49 MEUR kannustimet tuottivat ulkomailta 72 tuotantoa, 365 MEUR investointeja ja 11 500 työpaikkaa. Iso-Britannia: 1 insentiivipunta tuottanut 12 puntaa kansantaloudelle Kroatia: jokainen kannustinkuna tuottanut suoria arvonlisä- ja tuloverotuloja 1,26 kunan edestä. 2/24/16 Johanna Karppinen / Audiovisual Finland 7
Hyödyt AV-alalle Av-alan ammattilaiset työllistyvät ja kasvattavat ammattitaitoaan kansainvälisissä tuotannoissa, mikä parantaa alan kilpailukykyä Tuotantoyhtiöt kasvattavat yhteistuotannoissa kansainvälisiä verkostoja ja vientiä Kotimainen tuotantovolyymi kasvaa, mikä lisää yritysten kasvumahdollisuutta, mikä lisää työllisyyttä, mikä lisää verokertymää Yksityisten investoijien ja pankkien osaaminen ja kiinnostus investoida av-alaan nousee Kotimaisen IP:n luominen ja sen jääminen Suomeen helpottuu (ja viihdebrändien monipuolinen hyödyntäminen mahdollistuu) Ulkomaisen IP:n omistus Suomessa kasvaa 2/24/16 Johanna Karppinen / Audiovisual Finland 8
Hyödyt kansantaloudelle Tuotannot vaikuttavat suoraan koko kansantalouteen - kerrannaisvaikutukset 2-4 x tuotannon suora kulutus Työkalu uuden talousklusterin luomiseen riskittömästi Uusien työpaikkojen luominen Inward investments, ulkomaista rahaa Suomeen Vaikuttaa suoraan paljon puhuttuihin palvelu- ja tekijänoikeuspohjaisiin aloihin sekä niiden kansainvälistymiseen Maamielikuva/maabrändi Kestävän kehityksen tavoitteita tukevaa talouskasvua 2/24/16 Johanna Karppinen / Audiovisual Finland 9
Hyödyt alueellisen elinkeinon kehittämiselle Palvelurakenteiden ja alueiden elinvoimaisuuden kasvu Monipuolinen työllistävyysvaikutus - tuotannot eivät tarvitse vain luovaa työvoimaa vaan myös kirvesmiehiä, sähkömiehiä, kuljettajia, majoituspalveluja, muonitusta jne. Tuotteiden ja palveluiden kulutuksen lisääntyminen sekä panostukset infrastruktuuriin - suurin osa tuotantojen konkreettisesta kulutuksesta jää alueille Elokuva- ja tv-tuotantojen tuoma turismi - pitkäaikaisia taloudellisesti tuottavia vaikutuksia. Englannissa elokuvaturismi lisäsi maan matkailutuloja vuonna 2014 198 miljoonalla eurolla Aluemarkkinointi elokuva- ja tv-tuotantojen tavoittavuus ainutlaatuista Paikalliskulttuurin ominaispiirteiden vahvistuminen 2/24/16 Johanna Karppinen / Audiovisual Finland 10
Miksi tuotantoja houkutellaan kannustimin? Esimerkkinä Hobitti-trilogia 99 kuvauspaikkaa rakennettiin 6 750 kotimaan lentoa 93 000 hotelliyötä 1 800 autonvuokrausta $ 380 000 kahviin $ 9 180 000 erilaisiin rakennusmateriaaleihin (jotka hankittiin paikallisilta toimittajilta) $ 1 450 000 paikallisille ruuan toimittajille 16 000 työpäivää Uuden-Seelannin näyttelijöille 2/24/16 Johanna Karppinen / Audiovisual Finland 11
Kannustinjärjestelmän tuottamat hyödyt Uusia tuloja ja työpaikkoja AV-alalle ja muille toimialoille Itsenä rahoittava investointi moninkertaisella tuotolla Ainakin 2-4 kertaiset kerrannaisvaikutukset suorien tulojen lisäksi Riskitön tapa uuden talousklusterin luomiseen Vahva työkalu alueellisten elinkeinoolosuhteiden kehittämiseen eri puolilla Suomea Merkittävät vaikutukset turismiin
Arvio taloudellisista vaikutuksista Arvioiden taustalla ovat seuraavat olettamukset, jotka perustuvat Suomen tilanteeseen: SESin arvion mukaan vuoden 2015 Suomessa toteutuvien tuotantojen kokonaiskulutus on 42 miljoonaa euroa Kannustin lisäisi tuotantotoimintaa vuosittain kolmanneksella ensimmäisen kolmen vuoden aikana Arviolta 5 % kulutuksesta ei ole hyvityskelpoista Tuotantotoiminnan kokonaiskulutuksesta arvioidaan 30 % olevan erilaisia verotuloja Välillisten taloudellisten hyötyjen laskelmassa kertoimena on käytetty 2; muiden maiden kannustimissa kerroin vaihtelee 2-4 välillä
Viivyttelyn seuraukset 1. Kansainväliset tuotannot kiertävät Suomen yhä kauempaa ja tulovirrat jatkavat valumistaan kilpailijamaihin 2. Myös kotimaiset tuotannot siirtyvät herkemmin kuvaamaan ja ostamaan palveluja muista, vastaavasti Suomeen ei tule ulkomaisia tekijöitä käyttämään täkäläistä osaamista ja palveluita 3. Suurissa elokuva- ja tv-hankkeissa pitää myydä suurempi osa aineettomista IPoikeuksista Menetetään mahdollisuus kotiuttaa uusia tulovirtoja, työpaikkoja ja verotuloja sekä maksimoida Suomen brändiarvo ja tunnettuus 2/24/16 Johanna Karppinen / Audiovisual Finland 14
Lisätietoja WWW.TUOTANTOKANNUSTIN.FI Johanna Karppinen toiminnanjohtaja, Audiovisual Finland ry p. 040 571 7061 johanna@audiovisualfinland.fi www.audiovisualfinland.fi 2/24/16 Johanna Karppinen / Audiovisual Finland 15