LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 2 Kokousaika 27.1.2015 klo 17.30 Kokouspaikka Kunnanvirasto Käsiteltävät asiat 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjantarkastajien valinta Sivistyslautakunnan kokouksen ja pöytäkirjan tarkistus vuonna 2015 Sivistyslautakunnan pöytäkirjan pitäminen yleisesti nähtävänä vuonna 2015 Laskujen hyväksyminen sivistyslautakunnan toimialueella Vuoden 2015 käyttösuunnitelman hyväksyminen Sivistyslautakunnan talousmäärärahojen ja tavoitteiden toteutumisen seuranta vuonna 2015 Vuoden 2015 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet Sivistystoimen taloudellinen tilanne 1.1.-30.11.2014 Lukuvuoden 2015-2016 työ- ja loma-ajat Esiopetuksen oppilaiden työpäivät lukuvuonna 2015 2016 Luvian koulukeskuksen peruskorjauksen ja laajennuksen valtionavustuksen myöntämispäätökset Lehtorin viran perustaminen Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat Tiedoksisaattoasiat Pöytäkirjan nähtävänäpito Puheenjohtaja Julkipanotodistus Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Kunnanvirastossa 2.2.2015 klo 9.00-15.00 Maria Hollmén Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle 22.1.2015 Ilmoitustaulunhoitaja Anne Härkälä
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 3 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Sivltk 1 Kuntalain 58 :n mukaan sivistyslautakunnan kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Sivistyslautakunnan kokous on kutsuttu koolle lähettämällä kokouskutsu/esityslista sivistyslautakunnan jäsenille, kunnanhallituksen puheenjohtajalle ja sen edustajalle ja kunnanjohtajalle. Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKISTAJIEN VALINTA Sivltk 2 Sivistyslautakunnan pöytäkirja tarkistetaan välittömästi kokouksen jälkeen, jollei muuta sovita (sivltk. 107, 30.11.2010). Sivistyslautakunnan pöytäkirjantarkastusvuorossa ovat Tarja Helminen ja Sari Toroska. Lautakunta valitsee pöytäkirjantarkastajat. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Tarja Helminen ja Sari Toroska.
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 4 SIVISTYSLAUTAKUNNAN KOKOUKSET JA PÖYTÄKIRJAN TARKISTUS VUONNA 2015 Siv.ltk 3 Luvian kunnan hallintosäännön mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja paikassa (hallintosääntö 8 ). Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla (hallintosääntö 20 ). Kokous pidetään myös milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämiseksi. Pöytäkirjantarkastajien tulee pöytäkirjaa tarkastaessaan merkitä pöytäkirjaan, että he ovat sen tarkastaneet ja hyväksyneet. Lisäksi he allekirjoittavat pöytäkirjan. Lautakunnassa käsiteltävät asiat ovat julkisia vasta sitten, kun pöytäkirja on tarkastettu. Sivistyslautakunta päättää, että 1. sivistyslautakunnan lautakunnan kokouspäivämäärät ovat 24.2., 31.3., 28.4., 26.5., 23.6., 25.8., 29.9., 27.10., ja 24.11. 2. sivistyslautakunnan esityslistat toimitetaan jäsenille viimeistään kokousta edeltävänä torstaina. 3. tarkastaa kokouksensa pöytäkirjan pääsääntöisesti heti kokouksen jälkeen.
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 5 SIVISTYSLAUTAKUNNAN PÖYTÄKIRJAN PITÄMINEN YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ V. 2015 Sivltk. 4 Luvian kunnan hallintosäännön mukaan pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa siten kuin siitä vähintään yhtä päivää aiemmin on ilmoitettu. Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen voi tapahtua vasta sitten, kun pöytäkirja on tarkastettu. Kun pöytäkirja on tarkastettu ja asetettu nähtäväksi, alkaa myös oikaisuvaatimus- tai valitusaika. Nähtävillä oloajaksi riittää yhdenkin päivän virka-aika. Lautakunnan pöytäkirja on yleisesti nähtävänä myös kunnan kotisivuilla Sivistyslautakunta päättää, että: 1) sivistyslautakunnan tarkastettu pöytäkirja pidetään nähtävillä niiltä osin kuin se on julkinen, kokousta seuraavana maanantaina kunnanviraston neuvonnassa. 2) nähtävillä pitämisaika ilmoitetaan kunnan ilmoitustaululla, kotisivuilla ja kuntatiedotteessa.
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 6 LASKUJEN HYVÄKSYMINEN SIVISTYSLAUTAKUNNAN TOIMIALALLA Sivltk. 5 Luvian kunnan vuoden 2015 talousarvion täytäntöönpano-ohjeissa on laskujen hyväksymisestä määrätty seuraavaa: Ostolaskujen asiatarkastus ja hyväksyminen tapahtuu sähköisesti Logican Rondo järjestelmällä. Lautakunta tai muu kunnan viranomainen määrää vuosittain henkilöt, jotka hyväksyvät tositteet. Menotositteiden hyväksyjiksi määrätään ainoastaan tilivelvollisiksi määriteltyjä viranhaltijoita. Laskun hyväksyjän vastuualue määritellään talousarvioasetelman (talousarviokirjassa) mukaisesti. Vastaanottajana ja hyväksyjänä ei saa pääsääntöisesti olla sama henkilö. Talousarvioissa sivistyslautakunnan alaisuudessa ovat seuraavat tulosalueet: hallinto, perusopetus, muu koulutus, kirjastotoimi, lasten päivähoito ja esiopetus. Kunnanjohtajalle ja hallintojohtajalla on hyväksymisoikeus kaikkiin kunnan laskuihin. Sivistyslautakunta päättää antaa toimialansa laskujen hyväksymisoikeuden seuraaville viranhaltijoille: Koko toimiala, myös investoinnit Sivistystoimen hallinto Perusopetus Muu koulutus Kirjasto Lasten päivähoito ja esiopetus hallintojohtaja hallintojohtaja rehtori hallintojohtaja kirjastonjohtaja päiväkodin johtaja
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 7 VUODEN 2015 KÄYTTÖSUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN Sivltk. 6 Kunnanvaltuusto hyväksyi 16.12.2014 vuoden 2015 talousarvion. Tällöin valtuusto päätti määrärahat ja toiminnalliset sekä taloudelliset tavoitteet tehtäväalueittain. Toimielinten tehtävänä on nyt jakaa käyttösuunnitelmissaan valtuuston määrittelemien tavoitteiden kanssa yhdenmukaiset, tarkennetut tavoitteet sekä määrärahat ja tuloarviot edelleen tehtäväalueen alaisille osastoille ja kustannuspaikoille ja investointiosan määrärahat kohteille osamäärärahoiksi. Valtuusto on vahvistanut sivistyslautakunnalle määrärahat seuraaville tulosalueille: hallinto, perusopetus, muu koulutus, kirjasto ja lastenpäivähoito ja esiopetus Liitteenä on ehdotus sivistyslautakunnan käyttösuunnitelmaksi. Sivistyslautakunta päättää vahvistaa käyttösuunnitelmansa liitteen mukaisesti.
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 8 SIVISTYSLAUTAKUNNAN TALOUSARVION MÄÄRÄRAHOJEN JA TAVOITTEIDEN TOTEUTUMISEN SEURANTA VUONNA 2015 Siv.ltk. 7 Talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan määrärahojen toteutumaraportit tuodaan valtuustolle, hallitukselle ja lautakunnille joka kuukaudelta. Kunnanhallituksen hyväksymien sisäisen valvonnan ohjeiden mukaan talousarvion määrärahojen sekä toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta raportoidaan valtuustolle, hallitukselle ja lautakunnille 3 kertaa vuodessa: Ajalta 1.1. - 30.4. touko- kesäkuussa Ajalta 1.1. - 31.8. syys- lokakuussa Tilinpäätös hallitukselle maaliskuussa, valtuustolle touko kesäkuussa. Toimintakertomus lautakunnilta helmikuussa Esittelijöiden tulee lisäksi informoida toimielimiä käyttösuunnitelmien toteutumisesta sekä muista oleellisista havainnoista niin, että toimielimellä on mahdollisuus vaikuttaa toimintaan. Sivistyslautakunta päättää merkitä talousarvion määrärahojen ja tavoitteiden toteutumisen seurannan tiedoksi.
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 9 VUODEN 2015 TALOUSARVION TÄYTÄNTÖÖNPANO-OHJEET Sivltk. 8 Kunnanvaltuusto hyväksyi 16.12.2014 vuoden 2015 talousarvion ja vuosien 2015-2017 toiminta- ja taloussuunnitelman. Hyväksyessään talousarvion valtuusto antoi toimielimille tehtäväalueittaiset määrärahat, tuloarviot sekä toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Hallintosäännön 36 :n mukaan valtuusto hyväksyy talousarviossa tehtäväalueittain määrärahat ja toiminnalliset sekä taloudelliset tavoitteet. Kunnanhallitus ja lautakunta hyväksyvät talousarvioon perustuvat käyttösuunnitelmansa. Nämä toimielimet voivat siirtää käyttösuunnitelman hyväksymiseen liittyvää toimivaltaa edelleen alaisilleen viranhaltijoille. Hallintosäännön 37 :n mukaan talousarvioon tehtävät muutokset on esitettävä valtuustolle talousarviovuoden aikana. Talousarviovuoden jälkeen talousarvion muutoksia voidaan käsitellä vain poikkeustapauksissa. Kunnanhallitus antoi lautakunnille ja viranhaltijoille tarkempia ohjeita siitä, miten talousarvion toteuttamisessa on meneteltävä. Kunnanhallitus käsitteli asiaa kokouksessaan 13.1.2015. Talousarvion täytäntöönpanoohjeet ovat esityslistan liitteenä. Sivistyslautakunta merkitsee täytäntöönpano-ohjeet vuodelle 2015 tietoonsa saatetuksi. Merkittiin tiedoksi.
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 10 SIVISTYSTOIMEN TALOUDELLINEN TILANNE 1.1.-30.11.2014 Siv.ltk. 9 Vuoden 2014 talousarvion täytäntöönpano-ohjeen mukaan jokaisella hallintokunnalla on velvollisuus seurata talousarviomäärärahojensa riittävyyttä ja sopeuttaa toimintaansa niin, että määrärahat riittävät. Kunnanhallituksen hyväksymien sisäisen valvonnan ohjeiden mukaan talousarvion määrärahojen sekä toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumista koskeva raportointi toteutetaan valtuustolle, hallitukselle ja lautakunnille seuraavasti: Ajalta 1.1. 30.4. Ajalta 1.1.-31.8. touko-kesäkuussa syys-lokakuussa Esittelijöiden tulee lisäksi informoida toimielimiä käyttösuunnitelmien toteutumisesta sekä muista oleellisista havainnoista niin, että toimielimellä on mahdollisuus vaikuttaa toimintaan. Liitteenä on sivistyslautakunnan toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumista koskeva toteutumaraportti 1.1.-30.11.2014. Toimintamenoista on toteutunut 11 kuukauden aikana 4.302.840 euroa eli 90,8 % (ajan mukaan laskettu 91,7 %). Toimintatuloja on kertynyt 442.922 eli 83,9 %. Sivistyslautakunta merkitsee määrärahojen toteutumaraportin tietoonsa saatetuksi.
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 11 LUKUVUODEN 2015-2016 TYÖ- JA LOMA-AJAT Siv.ltk. 10 Perusopetuksessa on 190 työpäivää. Lukuvuoden työpäivistä vähennetään muuksi arkipäiväksi kuin lauantaiksi osuvat itsenäisyyspäivä, loppiainen ja vapunpäivä. Lukuvuonna 2015-2016 on 189 työpäivää. Perusopetuslain mukaan koulutyö alkaa elokuussa ja loppuu v. 2016 viikon 22 lauantaina 5.6. Esityslistan liitteenä Rehtori Tommi Aallon tekemä ehdotus lv. 2015-2016 työ- ja loma-ajoista. Sivistyslautakunta päättää hyväksyä lv. 2015 2016 Luvian peruskoulun työ- ja loma-ajat. Keskustelun kuluessa Tarja Helminen ehdotti, että helatorstain jälkeinen perjantai merkitään työpäiväksi ja koulu alkaa keskiviikkona 12.8.2015. Ehdotus raukesi kannattamattomana. Päätökseksi tuli esittelijän ehdotus.
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 12 ESIOPETUKSEN OPPILAIDEN TYÖPÄIVÄT LUKUVUONNA 2015 2016 Siv.ltk. 11 Esiopetus kestää yhden lukuvuoden ja sen laajuus on vähintään 700 tuntia / vuosi. Pidennetyn oppivelvollisuuden piiriin kuuluville oppilaille järjestettävä esiopetus kestää kaksi vuotta. Esiopetusta annetaan päivittäin vähintään neljä tuntia ja esiopetuksessa noudatetaan pääsääntöisesti samoja työ- ja loma-aikoja kouluopetuksen kanssa, lukuun ottamatta koulun lauantaityöpäiviä ja mahdollisia lomanpidennyksiä. Esiopetuksen viimeinen työpäivä on viimeistään toukokuun viimeinen arkipäivä. Jos esiopetus alkaa 17.8.2015 ja päättyy 27.5.2016, työpäivien määräksi lukuvuonna 2015-2016 tulee 178 päivää ja tuntimääräksi 712 tuntia. Esiopetusta annetaan neljä tuntia päivässä. Liitteenä on esiopetuksen työpäivät lukuvuonna 2015-2016. Sivistyslautakunta päättää, että lukuvuonna 2015-2016 1) Esiopetus alkaa 17.8.2015 ja päättyy 27.5.2016 2) Esiopetusta annetaan 4 tuntia päivässä yhteensä 712 tuntia 3) Esiopetuksen työpäivät ovat liitteen mukaiset.
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 13 LUVIAN KOULUKESKUKSEN PERUSKORJAUKSEN JA LAAJENNUKSEN VALTIONAVUSTUKSEN MYÖNTÄMISPÄÄTÖKSET 13.1.2015 Khall 8 Lounais-Suomen Aluehallintovirasto on päättänyt myöntää kahdella 19.12.2014 päivätyllä päätöksellään Luvian koulukeskuksen peruskorjauksen ja laajennuksen perustamishankkeelle valtionavustusta. Koulukeskuksen laajennuksen perustamishankkeelle on myönnetty valtionavustusta 1.665.545 euroa. Valtionavustus perustuu 1.262 hyöty-neliömetrin laajuuteen laskelman mukaisesti sekä hyväksyttyihin 3.331.090 euron kohtuullisiin kokonaiskustannuksiin. Tilojen varustamisen kustannukset sisältyvät edellä oleviin kustannuksiin. Valtionavustusprosentti on 50. Koulukeskuksen peruskorjauksen perustamishankkeelle on myönnetty valtionavustusta 600.000 euroa. Valtionavustus perustuu 1.561 hyötyneliömetrin laajuuteen sekä hyväksyttyihin 2.723.635 euron kohtuullisiin kokonaiskustannuksiin. Tilojen varustamisen kustannukset sisältyvät edellä oleviin kustannuksiin. Valtionavustusprosentti on 22,03. Avustukset maksetaan hankkeen toteutusaikana ja loppuerä opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain (1705/2009) 52 :n 2 momentin mukaan. Valtionavustuksen myöntämispäätökset ovat esityslistan liitteenä. Tämän lisäksi hankkeeseen on haettu liikuntapaikan perustamishankkeen valtionavustusta. Päätös asiasta annetaan maalis-huhtikuussa. 27.1.2015 Sivltk 12 Kunnanhallitus päättää merkitä asian tietoonsa saatetuksi ja lähettää asian edelleen kunnanvaltuustolle, tekniselle lautakunnalle ja sivistyslautakunnalle tiedoksi. Valtionavustuksen myöntämispäätökset ovat esityslistan liitteenä. Sivistyslautakunta päättää merkitä asian tietoonsa saatetuksi. Merkittiin tiedoksi.
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 14 LEHTORIN VIRAN PERUSTAMINEN Sivltk. 13 Kunnan hallintosäännön 24 :n mukaan valtuusto päättää viranperustamisesta ja lakkauttamisesta, jollei hallintosäännössä tai asianomaisen toimielimen johtosäännössä toisin määrätä. Talousarvion täytäntöönpano-ohjeen mukaan viran tai toimen tullessa avoimeksi, tulee sen täyttämiseen pyytää kunnanhallituksen lupa. Talousarviossa 2015 peruskoulutuksen vastuualueella on tekstiosioissa seuraava maininta: On tarkoitus perustaa virka, jossa opetusvelvollisuuteen kuuluvat teknisen työn ja kuvataiteen opetus luokka-asteille 5-9. Tehtävää on hoitanut määräaikaisena sama tekijä jo usean lukuvuoden ajan. Viran perustaminen ei lisää kunnan kuluja, koska tehtävään tarvitaan joka tapauksessa tekijä. Talousarvio 2015 sisältää virkaan tarvittavan määrärahan. Sivistyslautakunta päättää ehdottaa kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että Luvian kuntaan perustetaan 1.8.2015 lehtorin virka.
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 15 VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT Siv.ltk. 14 1.7.1995 voimaan tulleen kuntalain 51 :n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Mitä 1 momentissa säädetään, koskee vastaavasti lautakuntia, niiden puheenjohtajia tai johtosäännössä määrättyä kunnan viranhaltijaa asianomaisen lautakunnan alaisen viranomaisen tai lautakunnan jaoston toimivaltaan siirretyissä asioissa, jollei kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai 1 momentissa määrätty kunnan viranhaltija ole ilmoittanut asian ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeistään sen ajan kuluessa, jossa 89 :ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei saa kuitenkaan ottaa: 1) lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toimitusmenettelyä koskevia asioita; eikä 2) yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita. Sivistyslautakunnalle on toimitettu, rehtorin päätökset 426, 427, 428, 438, 439, 440, 441, 442, 478/2014, 1, 2, 3, 4, 5, 10, 11, 12, 13, 14/ 2015, päiväkodinjohtajan päätökset 465, 480, 484, 523, 524, 525/2014 ja 6, 7/2015, kirjaston johtajan päätökset 2/2014, 1/2015 ja hallintojohtajan päätökset 55/2014, 8.1.2015 ja 12.1.2015. Sivistyslautakunta päättää olla siirtämättä viranhaltijan päätöksiä käsiteltäväkseen.
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 16 TIEDOKSISAATTOASIAT Sivltk. 15 Kunnanhallitus 15.12.2014 Erityisluokanopettajan viran täyttäminen Luvian peruskoulu: kotikunta muu kuin Luvia tilanne 31.12.2014 Luvian peruskoulun oppilasmäärät 7.1.2015 Porin kasvatus- ja opetusviraston kirje 16.12.2014 Koulukuljetukset/Porin erityisopetus Opetus- ja kulttuuriministeriö 22.12.2014, erityisavustuksen myöntäminen: Perusopetuksen opetusryhmien pienentäminen Porin kaupunginkirjasto-satakunnan maakuntakirjasto: Maakunnallinen yhteisjärjestelmä kokous 7/2014 (3.12.2014). Opetus- ja kulttuuriministeriö: - Kirjastojen kulttuurilehtientilaukset BTJ Kirjastopalvelu Oy:stä vuonna 2015. Kunkin alle 9000 asukkaan kunnan käytettävissä oleva rahamäärä on 184,20 euroa. - Vähälevikkisen kirjallisuuden ostotukea jäi käyttämättä vuonna 2014 valtakunnallisesti 64 766 euroa. Kyseessä oleva summa kohdennettiin uudestaan kuntien haettavaksi. Luvian kunta/kirjasto haki edellä mainittua tukea. OKM myönsi Luvian kirjastolle tukea 800 euroa (alle 5000 asukkaan kunnat). Porin kaupunki/hankintapalvelut: Lehtitilausten hankinta, sitoutuminen KuntaPro Oy:n sopimukseen 1.1.2015 alkaen. Sopimus on voimassa toistaiseksi. Satakunnan kulttuurirahaston apurahat haettavana 10.1.-10.2.2015 Leena Levomäki (opiskelee Winnovassa) suorittaa toimistosihteerin opintoihinsa liittyvän harjoittelun Luvian kirjastossa ajalla 12.1 29.5.2015. Perhepäivähoidon ylläpitämisen ja kehittämisen vuoksi on 1/2015 kuntatiedotteessa päivähoidon tiedote uusien hoitajien rekrytoimiseksi Luvian kuntaan. Luvian kunnan päiväkodin kaikissa lapsiryhmissä eli Kuunarissa, Tasalantie 3 ja Käpylässä, Pappilantie 6, on avoimet ovet valtakunnallisena varhaiskasvatuspäivänä, torstaina 12.2.2015 klo 9.00 11.00. Kuntalai-
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 17 set, lasten vanhemmat ja kunnan päättäjät toivotetaan tervetulleiksi tutustumaan varhaiskasvatuksen ja esiopetuksen touhukkaaseen arkeen, hoidon, kasvatuksen ja opetuksen kokonaisuuteen. Sen lisäksi kuntalaiset toivotetaan tervetulleiksi tutustumaan päiväkoti Kuunarin uuteen laajennusosaan iltapäivällä klo 16.00 18.00. Sivistyslautakunta merkitsee asiat tietoonsa saatetuksi. Merkittiin tiedoksi.