Helsingin kaupunki Pöytäkirja 19/2011 1 (7) 214 Pilaantuneiden maiden sekä muiden materiaalien vastaanotto ja loppusijoitus vuonna 2012, puitesopimus HEL 2011-003643 T 02 08 02 00 Päätös päätti hyväksyä :n, :n, Kiertokapula Oy:n, Lassila & Tikanoja Oyj:n, :n, Rudus Oy:n ja Suomen Erityisjäte Oy:n tarjoukset, sekä hylätä HSY Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymän tarjouksen esityslistatekstissä mainituista syistä. päätti oikeuttaa Staran tekemään puitesopimuksen betoni- sekä tiilijätteen vastaanotosta seuraavien toiminnanharjoittajien kanssa ja oikeuttaa Staran tilaamaan kyseisiltä toiminnanharjoittajilta kyseisten materiaalien vastaanottoa ja loppusijoitusta yhden vuoden ajan puitesopimuksen Rudus Oy Samalla lautakunta päätti oikeuttaa Staran hankekohtaisesti tilaamaan em. toiminnanharjoittajilta vastaanotto- ja loppusijoituspalveluja esityksessä selostetun työhönoton perusteiden mukaisesti sopimuskauden aikana enintään 800 000 euron arvonlisäverottomasta arvosta (alv 0 %). päätti oikeuttaa Staran Geopalvelun tekemään puitesopimuksen pilaantuneen maan ja sedimentin, tuhkan, stabiloidun sedimentin, pilaantuneen veden, asfaltin, rakennusjätteen sekä jätettä sisältävän maan vastaanotosta seuraavien toiminnanharjoittajien kanssa ja oikeuttaa Staran Geopalvelun tilaamaan kyseisiltä toiminnanharjoittajilta kyseisten materiaalien
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 19/2011 2 (7) vastaanottoa ja loppusijoitusta yhden vuoden ajan puitesopimuksen Kiertokapula Oy Samalla lautakunta päätti oikeuttaa Staran Geopalvelun hankekohtaisesti tilaamaan em. toiminnanharjoittajilta vastaanotto- ja loppusijoituspalveluja esityksessä selostetun työhönoton perusteiden mukaisesti sopimuskauden aikana enintään 2 500 000 euron arvonlisäverottomasta arvosta (alv 0 %). Pöytäkirjanote Staran Geopalvelulle, jonka tulee huolehtia tiedoksiannoista asianosaisille Esittelijä Lisätiedot toimitusjohtaja Timo Martiskainen Juha Sorvali, palvelupäällikkö, puhelin: 310 70834 juha.sorvali(a)hel.fi Liitteet 1 Avauspöytäkirja; pilaantuneiden maiden vastaanotto vuonna 2012, puitesopimus 2 Vertailutaulukot_2012.pdf Otteet Ote Stara/hankinta Stara/geopalvelu Otteen liitteet Päätösehdotus
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 19/2011 3 (7) päättänee hyväksyä Ekokem-Palvelu Oy:n, :n, Kiertokapula Oy:n, Lassila & Tikanoja Oyj:n, :n, Rudus Oy:n ja :n tarjoukset, sekä hylätä HSY Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymän tarjouksen esityslistatekstissä mainituista syistä. päättänee oikeuttaa Staran tekemään puitesopimuksen betoni- sekä tiilijätteen vastaanotosta seuraavien toiminnanharjoittajien kanssa ja oikeuttaa Staran tilaamaan kyseisiltä toiminnanharjoittajilta kyseisten materiaalien vastaanottoa ja loppusijoitusta yhden vuoden ajan puitesopimuksen Rudus Oy Samalla lautakunta päättänee oikeuttaa Staran hankekohtaisesti tilaamaan em. toiminnanharjoittajilta vastaanotto- ja loppusijoituspalveluja esityksessä selostetun työhönoton perusteiden mukaisesti sopimuskauden aikana enintään 800 000 euron arvonlisäverottomasta arvosta (alv 0 %). päättänee oikeuttaa Staran Geopalvelun tekemään puitesopimuksen pilaantuneen maan ja sedimentin, tuhkan, stabiloidun sedimentin, pilaantuneen veden, asfaltin, rakennusjätteen sekä jätettä sisältävän maan vastaanotosta seuraavien toiminnanharjoittajien kanssa ja oikeuttaa Staran Geopalvelun tilaamaan kyseisiltä toiminnanharjoittajilta kyseisten materiaalien vastaanottoa ja loppusijoitusta yhden vuoden ajan puitesopimuksen Kiertokapula Oy
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 19/2011 4 (7) Esittelijä Tarjouskysely Samalla lautakunta päättänee oikeuttaa Staran Geopalvelun hankekohtaisesti tilaamaan em. toiminnanharjoittajilta vastaanotto- ja loppusijoituspalveluja esityksessä selostetun työhönoton perusteiden mukaisesti sopimuskauden aikana enintään 2 500 000 euron arvonlisäverottomasta arvosta (alv 0 %). Pöytäkirjanote Staran Geopalvelulle, jonka tulee huolehtia tiedoksiannoista asianosaisille Helsingin kaupungin rakentamispalvelu Stara on toimittanut vuoden 2010 aikana pilaantuneita maamassoja ja muita rakentamisen yhteydessä maasta poistettavia jätejakeita seitsemän eri toiminnanharjoittajan vastaanottopaikkoihin. Helsingin kaupunki käytti vuonna 2010 vastaanottomaksuihin noin 2,6 miljoonaa euroa. Suurimmat tilaukset liittyvät Suvilahden entisen kaasulaitosalueen kunnostukseen, Kalasataman ja Jätkäsaaren esirakennusalueiden kunnostuksiin sekä mm. Eiranrannan ja Kauppalanpuiston alueiden pilaantuneiden maamassojen loppusijoitukseen. Vuonna 2011 pääosa tilauksista on liittynyt Kalasataman, Töölönlahden ja Jätkäsaaren alueiden pilaantuneiden maamassojen sijoitukseen. Pilaantuneiden maamassojen vastaanotto on kilpailutettu vuosina 2003 2011. Puitesopimusten kilpailuttamisen avulla on voitu alentaa vastaanotosta aiheutuvia kustannuksia. Lisäksi on vältytty paljon aikaa vieviltä hankekohtaisilta kilpailutuksilta. Haitta-aineita sisältävät maat ja erilaiset muut poistettavat jätejakeet kuljetetaan asianmukaisiin vastaanottopaikkoihin, joiden voimassa olevat ympäristöluvat oikeuttavat ottamaan vastaan kulloinkin kyseessä olevia massoja. Staran Geopalvelu pyysi tarjoukset materiaalien vastaanotosta yhdeksi vuodeksi sopimuksen allekirjoittamisesta. Lisäksi sopimusta on mahdollista jatkaa Tarjouskilpailu suoritettiin hankintalain mukaisena avoimena hankintamenettelynä. Hankinta on EU kynnysarvon ylittävä palveluhankinta, josta on julkaistu hankintailmoitus 14.10.2010 internet-osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 19/2011 5 (7) Yksikköhintoihin tuli sisällyttää kaikki erilaisten massaerien vastaanottoon ja loppusijoitukseen liittyvät kustannukset. Tarjouspyynnössä tuli esittää myös yksikköhinta massan vaakaukselle sekä vastaanottopaikan vuoden 2012 vastaanottokapasiteetti. Sopimuskauden aikana kaivettavien pilaantuneiden maiden ja muiden jätteiden tarkkaa määrää on tässä vaiheessa mahdotonta arvioida. Tarjouspyynnössä oli ilmoitettu, että vuonna 2010 pilaantuneita maita on toimitettu rakennusviraston ja kiinteistöviraston kunnostuskohteista vastaanottopaikkoihin noin 130 000 tonnia. Tarjouspyynnössä esitetty massamäärä ei kuitenkaan sido tilaajaa. Lisäksi tilaaja voi tarvittaessa kilpailuttaa haluamansa massaerät erikseen. Tarjouspyyntö koski Staran ja Kiinteistöviraston kunnostuskohteista poistettavia materiaaleja. Saadut tarjoukset ja niiden arviointi Tarjouspyyntöön vastasi määräaikaan 25.11.2011 mennessä yhteensä kahdeksan (8) tarjoajaa. 1. 2. HSY Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymä 3. 4. Kiertokapula Oy 5. 6. 7. Rudus Oy 8. Tarjouksia ei saapunut myöhässä. Tarjoukset ja yleisimmin vastaanottopaikkoihin toimitettuja haittaaineita ja maalajeja sekä muita jätteitä koskevat yksikköhintataulukot ovat esittelijällä. Saapuneista tarjouksista seitsemän oli tarjouspyynnön mukaisia. HSY Helsingin seudun ympäristöpalvelut kuntayhtymän jättämä tarjous oli kirje, joka ei ollut tarjouspyynnön mukainen tarjous ja se hylättiin. Saapuneessa kirjeessä ei annettu pyydettyjä hintoja ollenkaan ja kirjeessä viitattiin vain kulloinkin voimassa olevaan hinnastoon.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 19/2011 6 (7) Vastaanottajien valinta Toimitustilaukset Staran Geopalvelu on tarkastanut puitesopimusjärjestelyyn esitettävien yritysten lain 1233/2006 5 tilaajan selvitysvelvollisuuteen kuuluvat urakoitsijan velvoitteet ja todistukset sekä todennut niiden olevan hyväksyttäviä. Tarjouspyynnön mukaan tilaaja solmii puitesopimukset materiaalien vastaanotosta ja loppusijoituksesta yhdeksi vuodeksi sopimuksen allekirjoittamisesta valitsemiensa toiminnanharjoittajien kanssa. Lisäksi menettelyyn sisältyy mahdollisuus jatkaa sopimuksia yhdellä optiovuodella. Option käytöstä päätetään erikseen varsinaisen sopimuskauden lopulla. Valintaan vaikuttavat tarjouksissa esitetyt vastaanottohinnat, vaakamaksu sekä tilaajan määrittämät kuljetuskustannukset (laskettu voimassa olevien Staran kuljetussopimusten mukaisesti) vastaanottopaikkaan. Eri kohteissa käytettävä vastaanottopaikka valitaan aina tapauskohtaisesti halvimman vertailuhinnan perusteella, johon vaikuttavat kaikki edellä mainitut kustannustekijät. Lisäksi vastaanottopaikan valintaan vaikuttaa sen hetkinen vastaanottajien vastaanottokapasiteetti, joka tarkistetaan aina kohdekohtaisesti. Toiminnanharjoittajien tarjoamat yksikköhinnat materiaalien vastaanotosta vaihtelevat maan ja muiden jätteiden ominaisuuksien mukaan. Hintaan vaikuttaa muun muassa haitta-aineen laatu ja maalaji sekä jätteen kaatopaikka- sekä hyötykäyttökelpoisuus. Lisäksi vastaanottopaikkojen vastaanottokapasiteetit ja mahdollisuudet vastaanottaa erilaisia pilaantuneita maamassoja ja muuta jätettä eroavat toisistaan. Jotta voitaisiin turvata erilaisten materiaalierien vastaanotto koko sopimuskauden ajan mahdollisimman edullisesti, tulisi puitesopimus betoni- ja tiilijätteen vastaanotosta solmia :n, Itä- Uudenmaan Jätehuolto Oy:n, :n, Päijät-Hämeen Jätehuolto Oy:n, Rudus Oy:n ja :n kanssa sekä kaikkien muiden kysyttyjen materiaalien vastaanotosta Ekokem-Palvelu Oy:n, :n, Kiertokapula Oy:n, Lassila & Tikanoja Oyj:n, :n ja Suomen Erityisjäte Oy:n kanssa. Stara ja Kiinteistövirasto tekevät kumpikin erikseen puitesopimukset valittujen yritysten kanssa.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 19/2011 7 (7) Eri kunnostuskohteissa käytettävä vastaanottajayritys ja vastaanottopaikka valitaan aina hankekohtaisesti kokonaistaloudellisen tarkastelun perusteella. Vastaanottajan valintaan vaikuttavat tarjouksessa esitetyt vastaanottohinnat, vaakamaksu ja vastaanottokapasiteetti sekä tilaajan määrittämät kuljetuskustannukset vastaanottopaikkaan. Lisäksi valintaan vaikuttaa toiminnanharjoittajan mahdollisuus ottaa vastaan kulloinkin kyseessä olevia massaeriä tarvittavana ajankohtana. Hankintapäätökset tehdään kunkin tilauksen osalta viranhaltijoiden hankintaoikeuksien mukaisesti. Materiaalit voidaan aina toimittaa myös muihin vastaanottopaikkoihin. Tällöin hankinta tehdään erillisenä hankintana voimassa olevia päätöksiä ja ohjeita sekä hankintalakia noudattaen. Esittelijä pitää edellä esitettyä tarjousten arviointia ja sen perusteella tehtyä puitesopimusvastaanottajien valintaa perusteltuina ja kaupungin kannalta kokonaistaloudellisesti edullisina. Esittelijä Lisätiedot toimitusjohtaja Timo Martiskainen Juha Sorvali, palvelupäällikkö, puhelin: 310 70834 juha.sorvali(a)hel.fi Liitteet 1 Avauspöytäkirja; pilaantuneiden maiden vastaanotto vuonna 2012, puitesopimus 2 Vertailutaulukot_2012.pdf Otteet Ote Stara/hankinta Stara/geopalvelu Otteen liitteet