z Työvoimakoulutus miten nuori voi hakeutua ja hyötyä koulutuksesta? Palvelujohtaja Mari Tuomikoski 18.9.2015
Nuorisotakuu ja koulutustakuu Nuorisotakuuseen liittyvä koulutustakuu varmistaa jokaiselle peruskoulun päättäneelle nuorelle paikan lukiossa, ammatillisessa oppilaitoksessa, työpajassa, kuntoutuksessa tai muutoin. Toisen asteen yhteisvalinnassa etusijat saavat ne nuoret, joilla ei ole mitään tutkintoa tai muuta koulutuspaikkaa peruskoulun jälkeen. Tällä on haluttu varmistaa, että ensimmäistä koulutuspaikkaa hakevat pääsevät koulutukseen. Nuorten aikuisten osaamisohjelma tarjoaa pelkän peruskoulun varassa oleville alle 30-vuotiaille nuorille mahdollisuuden suorittaa ammatillinen tutkinto. Nuori voi suorittaa ammatti- tai erikoisammattitutkinnon tai ammatillisen perustutkinnon. Mitä vaihtoehtoja jää nuorelle, joka huolimatta koulutustakuusta jää ilman koulutuspaikkaa? Entä koulutuksen keskeyttäneet nuoret? Vastavalmistuneet nuoret jne? 2 18.9.2015
Mitä vaihtoehtoja on tarjolla ilman opiskelupaikkaa olevalle nuorelle? Ammatillisten oppilaitosten täydennyshaku Työpajat Kymppiluokat Oppilaitosten ns. valmentavat koulutukset Välivuosi sisältäen esimerkiksi työkokemuksen hankkimista Oppisopimuskoulutus Työkokeilut ja koulutuskokeilut entä sopiiko nuorelle vaihtoehdoksi työvoimakoulutus? 3 18.9.2015
Nuoret työvoimakoulutuksissa Työvoimakoulutus on työ- ja elinkeinoministeriön budjetista rahoitettua aikuiskoulutusta. Lähtökohtana on, että nuoret hankkivat ensimmäisen ammatillisen koulutuksen ensisijaisesti omaehtoisena opiskeluna yleisen koulutusjärjestelmän kautta. Alle 20-vuotias oppivelvollisuuden suorittanut henkilö voidaan valita työvoimakoulutukseen, jos koulutuksen suorittaminen ei esimerkiksi peruskoulun heikon opintomenestyksen, terveydellisten tai sosiaalisten syiden vuoksi ole mahdollista tai tarkoituksenmukaista omaehtoisena opiskeluna. Pohjois-Pohjanmaan TE-toimistolla on nuorille asiakkaille räätälöityjä koulutuksia, joissa kohderyhmä on määritelty nuorisotakuun kohdejoukon mukaisesti: - Alle 25-vuotiaat TE-toimiston asiakkaat - Alle 30-vuotiaat vastavalmistuneet TE-toimiston asiakkaat 4
Työvoimakoulutuksen opiskelijavalinta Työvoimakoulutukseen voidaan valita koulutukseen ja sen tavoitteena olevaan ammattiin tai tehtävään soveltuva henkilö. Lisäksi valittavalla tulee olla koulutustarve. TE-toimiston tavoitteena on saada oikeat henkilöt oikeaan koulutukseen oikeaan aikaan. Työvoimakoulutukseen valintaa ohjaa ennen kaikkea työllistymisen todennäköisyys; työvoimakoulutuksen vaikuttavuutta seurataan alueellisesti ja valtakunnallisesti tarkoin. Siksi hakijan soveltuvuutta ja motivaatiota puntaroidaan valintatilanteessa. Pohjois-Pohjanmaalla opiskelijavalinta tehdään kaksivaiheisesti: 1. Hakijoiden esivalinta: TE-toimiston kurssikummi ja kouluttaja. Esivalinnassa varmistetaan, että haastatteluun valittavat täyttävät yleiset ja koulutukseen asetetut pääsyvaatimukset. 2. Hakijoiden haastattelu: kouluttaja haastattelee ja tekee esityksen TEtoimistolle koulutukseen valittavista henkilöistä. TE-toimisto vahvistaa lopullisen opiskelijavalinnan. 5
Työvoimakoulutus auttaa yrityksiä saamaan ammattitaitoista työvoimaa Työvoimakoulutuksella autetaan: Parantamaan työmarkkinoiden toimivuutta ja parantamaan työvoiman saatavuutta Työllistymään Pidentämän työuria Ehkäisemään työttömyyttä ja sen pitkittymistä Varmistamaan osaamista ja työelämän vaatimusten mukaisten ammattitaitoa Suorittamaan tutkintoja ja sertifioimaan osaamista Edistämään yrittäjyyttä Kotoutumaan ja kehittämään suomen kielen taitoa 6 18.9.2015
Työvoimakoulutuksen rakenne Ammatillinen työvoimakoulutus Tutkintotavoitteinen koulutus Jatko- ja täydennyskoulutus Maahanmuuttajien koulutus Kotoutumiskoulutus LUKI-koulutukset Lupakoulutus Yrittäjäkoulutus 7
TE-toimiston valmennuspalvelut TE-toimiston asiakkaille ei hankinta enää ns. ohjaavaa tai valmentavaa työvoimakoulutusta. Sen sijaan asiakkaille on tarjolla valmennuspalveluita. Uravalmennus Työnhakuvalmennus Työhönvalmennus 8
Koulutukseen hakeutuminen Työvoimakoulutukseen haetaan ensisijaisesti sähköisesti TE-palvelujen verkkosivustolta saatavalla hakemuksella. Hakeutuminen koulutukseen edellyttää sähköistä tunnistautumista pankkien verkkotunnuksilla. Jos nuorella ei ole pankkitunnuksia, tulee nuoren käydä henkilökohtaisesti TE-toimistossa hakuajan kuluessa, jolloin hakemus saadaan voimaan. Halutessaan asiakas voi pyytää TE-toimistolta sanallisen lausunnon hakemuksensa liitteeksi. Pohjois-Pohjanmaan TE-toimistossa autetaan hakijaa tarvittaessa hakemuksen jättämisessä TE-toimiston verkkoneuvojien toimesta (Oulussa Torikadulla). 9
Koulutukseen hakeutuminen Hakemus on täytettävä huolellisesti perusteluineen, sillä esivalinta tehdään hakemusten perusteella. Myöhästyneitä hakemuksia ei huomioida valinnassa. Sähköisiin hakemuksiin ei voi laittaa erillisiä liitteitä, siksi kannattaa valmistautua huolellisesti haastatteluun. Koulutukseen voidaan valita vain ilmoitetut ja sovitut pääsyvaatimukset täyttäviä hakijoita. Koulutukseen haku tulee hakijaa sitovaksi heti, kun TE-toimisto on vastaanottanut hakemuksen. Nuori voi seurata koulutushakemuksensa tilannetta reaaliaikaisesti www.te.palvelut.fi - sivulta (sähköinen asiointi -> koulutushakemukseni tilanne), josta näkee mm. onko kutsuttu haastatteluun tai onko tullut valituksi. 10
Opiskelijan oikeudet ja velvollisuudet työvoimakoulutuksessa Opiskelijalla on oikeus saada koulutus- tai opetussuunnitelman mukaista opetusta ja suorittaa opintoja koko työvoimakoulutuksen keston ajan. Opiskelijan tulee osallistua säännöllisesti opetukseen ja edettävä opinnoissaan opintosuunnitelmassa tarkoitetulla tavalla. Työvoimakoulutuksissa noudatetaan työelämän pelisääntöjä poissaoloista tulee olla esim. lääkärintodistus ja 5pv yhdenjaksoista poissaoloa, keskeyttää työvoimakoulutuksen. Työvoimakoulutuksesta on säädetty julkisessa työvoima- ja yrityspalvelulaissa (916/2012, JTYPL) 11
Koulutukseen hakeutumisesta aiheutuvien kulujen korvaus Työvoimakoulutuksen hakeutumiskulut voidaan korvata työttömälle seuraavasti: Edestakainen matka koulutuksen valintatilaisuuteen tai soveltuvuuskokeisiin. Edestakainen matka oppilaitokseen tutustumiseksi, jos henkilöasiakkaan vamma tai sairaus edellyttää mahdollisuutta tutustua oppilaitoksen soveltuvuuteen ennen työvoimakoulutuksen alkamista. Yöpymiskustannusten korvausta, mikäli yöpyminen on liikenneolosuhteista johtuen välttämätöntä ja yöpymisestä on aiheutunut kustannuksia. Kustannusten korvausperuste: Matkakustannukset 0,21 kilometriltä omavastuuosuuden (9 ) ylittävältä osalta. Todelliset yöpymiskustannukset, kuitenkin enintään 80 vuorokaudelta. 12
Koulutuksen aikainen toimeentulo Koulutukseen osallistuvalle työnhakijalle maksetaan koulutuksen ajalta sitä työttömyysetuutta (ansiopäivärahaa, peruspäivärahaa tai työmarkkinatukea), johon hänellä on oikeus työttömänä ollessaan sekä lisäksi kulukorvausta. Työvoimakoulutuksen kulukorvaus Kulukorvausta maksetaan 9 euroa päivässä, jos opiskelupaikka pääasiassa sijaitsee opiskelijan työssäkäyntialueella. Pääasiassa työssäkäyntialueen ulkopuolella opiskelevilla kulukorvaus on 18 euroa. Kulukorvausta maksetaan enintään viideltä päivältä viikossa. 13 18.9.2015
Yhteistyö ELY-keskuksen ja TE-toimiston välillä työvoimakoulutuksissa Ennakointi Tarjouspyyntö ELY-keskus Ennakoinnin koordinointia, tilastot, analyysit, katsaukset Tarjouspyynnön valmistelu ja julkaisu Määrärahat TE-toimisto Työnhakijoiden koulutustarpeet Yritysten työvoima- ja koulutustarpeet Ammattibarometri Kilpailutettavien koulutusten kuvaaminen, koulutusmäärien arviointi Vertailu Hankintapäätös Hankintasopimus Maksatus (KEHA) Laadunseuranta Koulutusryhmiin osallistuminen X X X Loppuraportti, vaikuttavuuksien seuranta Vertailujen pisteytys Varmennuskäynnit, Asiakaspalautteiden seuranta Vaikuttavuus 14 18.9.2015
Työvoimakoulutuksen hankkiminen ja laatu Työvoimakoulutuksen hankinnassa noudatetaan lakia julkisista hankinnoista (348/2007). Koulutukset hankitaan avoimilla kilpailutuksilla. Koulutusten kohdentamisessa huomioidaan asetetut painopisteet esim. nuoret työnhakijat, maahanmuuttajat, pitkään työttömänä olleet jne. Hankinnoissa painotetaan palvelujen laatua, jolloin kilpailutuksissa hankintakriteereinä käytetään mm. 1. Koulutuksen sisällön kuvausta 2. Opetushenkilöstön pätevyyttä 3. Koulutuksen työelämäkytkentää 4. Aiempia asiakaspalautetietoja 5. Koulutuksen kokonaishintaa Koulutuksen laatua seurataan koulutuksen aikana sähköisen opiskelijapalautteen avulla ja koulutuksiin tehtävillä varmennuskäynneillä. 15 18.9.2015
Koulutuksista tiedottaminen Tietoa tarjolla olevista työvoimakoulutuksista saa työhallinnon verkkosivuilta www.te-palvelut.fi Valtakunnallinen koulutuslinja auttaa nuoria kaikissa opiskeluun liittyvissä asioissa, opintojen rahoituksessa sekä antaa tietoa eri ammateista ja niihin johtavista koulutuksista. Puh. 0295 020 702, ma-to klo 9 17, pe klo 9 16.15 koulutusneuvonta@te-toimisto.fi www.facebook.com/koulutusneuvonta Lisäksi TE-toimisto informoi hakijoita lehti-ilmoituksilla sekä asiakkaille lähtettävillä tekstiviesteillä ja sähköposteilla. 16 18.9.2015
Palveluissa olevien määrät heinäkuun 2015 lopussa (suluissa 7/2014) Työllistetyt yhteensä 1842 joista (3000) valtiolle 34 (76) kuntiin 489 (763) yksityiselle 1319 (2161) Työvoimakoulutuksessa 1297 (1680) Valmennuksessa 4 (13) Työ/koulutuskokeilussa 506 (477) Vuorotteluvapaan sij. 544 (720) Kuntouttava työtoiminta 1305 (977) Omaehtoinen opiskelu 2254 (1956) Palveluissa yhteensä 7752 (8823) 17 18.9.2015
Nuorille kohdennettuja työvoimakoulutuksia vuonna 2015 Pohjois-Pohjanmaalla 18
Casé: Yrittäjyyden starttipaja nuorille Kohderyhmä Ensisijainen kohderyhmä on alle 30-vuotiaat TE-toimiston asiakkaat, joiden suunnitelmissa on oman yritystoiminnan aloittaminen. Tavoite Kesto Koulutus auttaa nuorta liiketoiminnan käynnistämisessä. Koulutuksessa nuori saa konkreettista apua liiketoimintasuunnitelman laatimiseen. 30pv (ajanjaksolla 11.5.2015-23.6.2015) Kouluttaja ESMO Oy 19
Casé: Nuorten ammattiopisto Kohderyhmä Ensisijaisesti alle 25-vuotiaat nuoret TE-toimiston asiakkaat. Tavoite Kesto Tavoite on ohjata nuorten urasuunnittelua koulutuskokeilujen ja alakohtaisten ammattiopintojen avulla. Koulutuksessa voi myös täydentää keskenjääneitä toisen asteen opintoja tai saada tukea koulutusalan vaihtamiseen. Nuori suorittaa koulutuksessa yhden tutkinnon osan. 100pv (useita toteutuneita ja meneillään olevia ryhmiä Pohjois-Pohjanmaalla) Kouluttaja OAKK, JEDU, Koillis-Suomen ammattiopisto, OSAO Toteutuspaikkakuntia Oulu, Kuusamo, Raahe, Nivala, Ylivieska HUOM! Nivalan ryhmä alkaa 3.10.2015 20
Casé: Rakennus- ja metallialojen mestarikisällikoulutukset Kohderyhmä Koulutus on ollut kohdennettu ensisijaisesti alan perustutkinnon suorittaneelle alle 29-vuotiaalle vastavalmistuneelle työttömälle nuorelle. Tavoite Kesto Laajentaa ammattiosaamista työpaikalta nimettävän mestarin ohjauksessa. Koulutuksen aikana nuoren on mahdollista suorittaa osia alan ammattitutkinnosta. 100pv Kouluttaja OAKK 21
TULOSSA alk.30.11.2015 Casé: Nuorten yrittäjyyspaja Kohderyhmä Alle 30 vuotias yrittäjyydestä kiinnostunut ja oman liiketoiminnan suunnitteluun motivoitunut TE-toimiston asiakas. Hakijalta edellytetään riittävää suomen kielen taitoa. Tavoite Kesto Tavoite on ohjata nuorten urasuunnittelua koulutuskokeilujen ja alakohtaisten ammattiopintojen avulla. Koulutuksessa voi myös täydentää keskenjääneitä toisen asteen opintoja tai saada tukea koulutusalan vaihtamiseen 10pv kartoitus jonka jälkeen 20 opiskelijaa jatkaa 30pv yrittäjyyspajassa. Koulutuksen jälkeen kuukausittain 6 teemapäivää. Kouluttaja Suomen yrittäjäopisto 22
Työvoimakoulutuksen tulevaisuus? -poimintoja hallitusohjelmasta Kärkihanke: Toisen asteen ammatillisen koulutuksen reformi Vahvistetaan ammatillisen koulutuksen yhteiskunnallista merkitystä. Uudistetaan koulutuksen rahoitusta ja rakenteita jatko-opintokelpoisuus säilyttäen. Huolehditaan alueellisesti kattavasta koulutuksesta sekä tiivistetään koulutuksen ja työelämän välistä vuorovaikutusta. Poistetaan koulutuksen päällekkäisyyksiä. Poistetaan nuorten ja aikuisten ammatillisen koulutuksen raja-aidat ja kootaan koulutustarjonta, rahoitus ja ohjaus yhtenäiseksi kokonaisuudeksi opetus- ja kulttuuriministeriön alle. Tehdään ammatillisen koulutuksen rahoitus- ja ohjausjärjestelmästä yhtenäinen kokonaisuus Kannustetaan koulutuksen järjestäjiä toiminnan tehostamiseen. Lisätään työpaikoilla tapahtuvaa oppimista. Uudistetaan oppisopimuskoulutusta työnantajille aiheutuvaa hallinnollista ja taloudellista taakkaa keventämällä. Pohdintoja: Mitä kootaan yhtenäiseksi kokonaisuudeksi OKM:n alle, kattaako työvoimakoulutuksen osia esim. työvoimakoulutuksen toisen asteen tutkinnot? Tutkintoon johtamaton työvoimakoulutus, räätälöity yrityskohtainen koulutus ja kotoutumiskoulutus säilyvätkö edelleen TEM.n hallinnon alla? Yleissivistävän kotoutuskoulutuksen siirtoa on ehdotettu siirrettäväksi OKM.n vastuulle TE-toimiston asiakkaita hakisi enenevässä määrin harkinnanvaraisiin omaehtoisiin opintoihin työttömyysetuudella (työttömyysetuus vs. opintotuki) 23
Työvoimapolitiikan määrärahat hallitusohjelmasäästöt Suunnataan työvoimapolitiikan rahoitusta vaikuttavimpiin toimenpiteisiin ja avataan työvoimapalveluita yksityisille toimijoille. Momentti 32.30.51 Vaikutus valtion talouden kustannuksiin, yht. milj. euroa 2016 2017 2018 2019 2020-50 -70-90 -110-110 Vuoden 2016 vähennys (50M ) tarkoittaa laskennallisesti vuositasolla runsaan 3 000 henkilön vähennystä valtakunnallisesti palveluissa. Verrattuna kuluvaan vuoteen ensi vuonna työllisyyden hoitoon noin 11 M vähemmän määrärahaa. Lisäksi ensi vuonna arvonlisävero maksetaan momentilta, joten vähennys tulee olemaan mittavampi. 24
Toteutuneita työvoimakoulutuksen hintatietoja Pohjois- Pohjanmaalla Indikaattori 2014 2015 Työvoimakoulutuksen määrärahat 24,6 milj. 20 milj. - josta kotoutumiskoulutukseen 3,8 milj. 3,3 milj. - josta kuljetusalan koulutukseen 3,5 milj. 2,5 milj. - josta EGR-koulutukseen 550 000 250 000 (arvio) Toteutuneet opiskelijatyöpäivät 521 887 400 000 (arvio) Koulutuksen keskihinta 47 47 (arvio) 25
Mitä työvoimakoulutusta on tulossa vuonna 2016? Koulutusten hankintasuunnitelmassa on huomioitu Alueen rakennetyöttömyys koulutukset, jotka soveltuisivat pitkään työttömänä olleiden kouluttamiseen ICT-alan muutostilanteisiin vastaaminen Oulussa Painpisteet: nuoret, maahanmuuttajat, pitkään työttömänä olleet ja korkeasti koulutetut Hankinnoilla tavoitellaan työelämälähtöisiä koulutusohjelmia, joissa huomioidaan mm. alueen suurhankkeet, pohjoisen alueen työvoimatarpeet Pääpaino on siirtynyt tutkintotavoitteisuudesta ammatillisiin jatko- ja täydennyskoulutuksiin, osatutkintoihin ja lupakoulutuksiin. 26