Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2016 207

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2016 207 25.04.2016 Aika 25.04.2016 klo 18:30-21:25 Paikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 98 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 209 99 Pöytäkirjantarkastajien valinta 210 100 Valtuutettujen aloitteet 5.4.2016 /Valtuutettu Mikko Korhosen 211 valtuustoaloite 5.000 euron määräraha liukuesteiden hankintaan vanhuspalvelu- ja vammaispalvelulain piiriin kuuluville rautavaaralaisille asukkaille 101 Opetusneuvos Matti Rinteen kuntalaisaloite 213 10.2.2016/Rautavaaran tietoverkko-osuuskuntaan Erityistilintarkastus 102 Rautavaara-Savotta: Välirahoituslainan myöntämisperusteet 216 yhdistyksille ja yleishyödyllisille yhteisöille 103 Talous- ja kehittämisjohtajan viran auki julistaminen 219 104 Lausunnon antaminen hallituksen esitysluonnoksesta 221 Eduskunnalle laiksi julkisen hallinnon yhteispalvelusta annetun lain muuttamisesta 105 Rautavaara-Savotta: Pohjois-Savon ELY-keskuksen ehdollinen 223 tarjous Kunta-Metso alueesta/tilat Kiparinvuori ja Paljakka sekä Pieni-Mäkelä 106 Rautavaara-Savotta: Hiekkahäikän ranta-asemakaavan tonttien 227 hinnoittelu 107 Osallistujat Pohjois-Savon kuntapäivään 230 13.5.2016/Maakuntahallinto ja Tulevaisuuden kunta 108 TYÖKUNTOON-hanke 2016-2018/ESR-rahoitus/Pohjois-Savon 231 Liikunta ry ja Huoltoliitto ry 109 Lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset 238 110 Ilmoitusasiat ja saapuneet kirjelmät 239 111 Rautavaara-Savotta: Kuntayhtymä- ja konsernikatsaus sekä 240 Rautavaaran tietoverkko-osuuskunta eli RTVO 112 Rautavaara-Savotta: Kunnanjohtajan ajankohtaiskatsaus ja 241 muut esille tulevat asiat 113 Rautavaara-Savotta: Savotan keskusteluasiat 25.4.2016 243

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2016 208 Aika 25.04.2016 klo 18:30-21:25 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Ahonen Matti puheenjohtaja poissa 101 Korhonen Mikko 1. vpj. puheenjohtaja 101 Korhonen Jorma jäsen Partanen Rauha jäsen Riekkinen Marita jäsen Karmitsa Aki varajäsen Poissa Kokkonen Kirsi 2. vpj. Mustonen Mika jäsen Muu läsnäolo Matikainen Matti kv:n pj. Oinonen Veijo kv:n 1.vpj. poissa 101 Pursiainen Rauni kv:n 2. vpj. poistui klo 21.15 Murto Unto kunnanjohtaja Käsitellyt asiat 98-113 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kunnanhallituksen kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajat Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Rauha Partanen ja Jorma Korhonen, sekä varalle Aki Karmitsa ja Marita Riekkinen. Allekirjoitukset Pöytäkirjan 27.4.2016 tarkastus Matti Ahonen Mikko Korhonen Unto Murto puheenjohtaja puheenjohtaja 101 pöytäkirjanpitäjä Rauha Partanen Pöytäkirja on pidetty yleisesti 27.4.2016 klo 13.00-16.00 nähtävillä Jorma Korhonen Ilmoitustaulunhoitaja Kaisu Heikkinen

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2016 209 98 25.04.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Khall 25.04.2016 98 Kuntalain 58 :n mukaan kunnanhallitus on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Puheenjohtaja Matti Ahonen toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Puheenjohtaja Matti Ahonen totesi kunnanhallituksen kokouksen nro 6/25.4.2016 laillisesti koollekutsutuksi ja päätövaltaiseksi.

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2016 210 99 25.04.2016 Pöytäkirjantarkastajien valinta Khall 25.04.2016 99 Pöytäkirjan tarkastuksen suorittavat kunnanhallituksen jäsenet aakkosjärjestyksessä, kaksi jäsentä kerrallaan. Lisäksi valitaan kaksi jäsentä varalle. Pöytäkirjantarkastajina viime kokouksessa olivat: Marita Riekkinen ja Mikko Korhonen. Varalla Rauha Partanen ja Jorma Korhonen. Pöytäkirjan tarkastuksen vuorossa ovat: Rauha Partanen ja Jorma Korhonen sekä varalle Kirsi Kokkonen ja Jorma Korhonen. Valitaan ko. henkilöt. Valittiin yksimielisesti tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi: - varsinaiset: Rauha Partanen ja Jorma Korhonen - varalle: Aki Karmitsa ja Marita Riekkinen.

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2016 211 Kunnanvaltuusto 17 05.04.2016 100 25.04.2016 Valtuutettujen aloitteet 5.4.2016 /Valtuutettu Mikko Korhosen valtuustoaloite 5.000 euron määräraha liukuesteiden hankintaan vanhuspalvelu- ja vammaispalvelulain piiriin kuuluville rautavaaralaisille asukkaille Kvalt 05.04.2016 17 Valtuutetun aloiteoikeus: Rautavaaran kunnan kunnanvaltuuston työjärjestyksen 5 :n mukaan (hyväksytty kunnanvaltuustossa 20.3.2002 7) kokouskutsussa mainittujen asioiden käsittelyn jälkeen on valtuustoryhmällä ja valtuutetulla oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kunnan toimintaa ja hallintoa koskevissa asioissa. Aloite annetaan puheenjohtajalle. Aloitetta ei oteta heti käsiteltäväksi, vaan se lähetetään kunnanhallituksen valmisteltavaksi. Valtuusto voi erikseen päättää, että aloitteesta käydään lähetekeskustelu siitä, miten asia on valmisteltava. Valtuutettu Mikko Korhosen valtuustoaloite 5000 euron määräraha liukuesteiden hankintaan vanhuspalvelu- ja vammaispalvelulain piiriin kuuluville rautavaaralaisille asukkaille Valtuutettu Mikko Korhonen jätti valtuustoaloitteen: " Suomalaisille sattuu vuosittain lähes 400.000 kaatumista ja liukastumista, joista lähes puolet johtaa sairaala- ja lääkärinhoitoon. Jokaisena talvikuukautena noin 20.000 suomalaista loukkaantuu ulkona liukastumisen seurakuksena. Lievien vammojen lisäksi kaatumiset ja liukastumiset aiheuttavat vakavia vammoja, kuten murtumia, nivelten sijoltaan menoja ja päävammoja, joista voi seurata pitkäaikaista haittaa. Jää- tai lumikelillä kaatumisen takia yön yli sairaanhoitoon joutuu vuosittain yli 5000 henkilöä. THL:n raportissa todetaan ikääntyessä kaatumisriskit lisääntyvät ja kaatumisen seurauksena syntyy vakavia vammoja. Edellä olevan johdosta esitän seuraavaa: Rautavaaran kunnanvaltuusto päättää varata vanhuspalvelu- ja vammaispalvelulain piiriin kuuluvien rautavaaralaisten asukkaiden liukuesteiden hankintaan varten 5.000 euroa. Kunta korvaa kokonaisuudessaan ko. välineet. Toimii aktiivisesti, että välineet on asukkailla käytössä 1.10.2016." Valtuutettu Mikko Korhosen aloite 5.4.2016 lähetettiin yksimielisesti kunnanhallitukselle valmisteltavaksi.

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2016 212 Kunnanvaltuusto 17 05.04.2016 100 25.04.2016 Khall 25.04.2016 100 Kunnanvaltuusto on kokouksessa nro 5/21.12.2015 : ssä 46 hyväksynyt Rautavaaran kunnan Talousarvion vuodelle 2016 ja Taloussuunnitelman 2017-2018. Kunnan vuoden 2016 on alijäämäinen -554.0080. päätti kokouksessa nro 4/21.03.2016 :ssä 65 kirjata luottotappioksi vuoden 2015 kirjanpitoon Rautavaaran tietoverkkoosuuskunnalle myönnetyn 500.000 :n pääomalainan. Käytännössä tämä pääomalainasaatava leikkautuu nollaan yrityssaneerauksessa. Tämä RTVO:lle myönnetyn 500.000 euron pääomalainan kirjaaminen luottotappioksi rahoituskuluihin heikensi tuloslaskelman vuosikatetta ja vuoden 2015 tulosta erittäin merkittävästi. Kunnan vuoden 2015 tilinpäätöksessä tilikauden tulos on alijäämäinen 108.609. Loppulasku selviää meille kaikille viimeistään, kun Pohjois-Savon käräjäoikeus antaa 24.5.2016 saneerausohjelmasta velkojille päätöksen. Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040 860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi päättää, että valtuutettu Mikko Korhosen 5.4.2016 tekemä valtuustoaloite annetaan perusturvalautakunnan valmisteltavaksi vuoden 2016 talousarvioon. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Katetaan Toimeksiantojen pääomissa vuoden 2016 Tilinpäätöksessä (vanhustenhuollon edistämiseen käyttämättä olevat pääoma).

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2016 213 49 22.02.2016 101 25.04.2016 Opetusneuvos Matti Rinteen kuntalaisaloite 10.2.2016/Rautavaaran tietoverkko-osuuskuntaan Erityistilintarkastus Khall 22.02.2016 49 Opetusneuvos Matti Rinne on jättänyt 10.2.2016 seuraavan kuntalaisaloitteen (KuntaL 23): "Pyydän Rautavaaran kunnanhallitusta esittämään Rautavaaran Tietoverkko-osuuskunnalle erityistilintarkastusta vv. 2010-2015 seuraavin perustein: 1. Tappiot: - v. 2011: 160.000 - v.2012: 286.000 - v.2013: 368.000 - v.2014: 502.000 - v.2015: 789.380 Miksi tappiot kasvoivat? 2. Miksi RTVO:lla on suuri velkamäärä 9,3 milj.? Rautavaaran kunnan osuus RTVO:n veloista on noin 3,9 milj.. 3. Mistä syystä RTVO:n ei ole maksanut koneurakoitsija Koneneliö:lle, kun lainoilla on saatu rahaa? Onko kaikki urakat kilpailutettu kilpailusäännösten mukaan, koska kyse oli isoista urakoista. 4. Ovatko hallituksen puheenjohtaja 2010 Koski ja 2011-2015 Ahonen sekä RTVO:n hallitus hoitaneet ja seuranneet riittävästi tulojen ja menojen kehitystä, koska RTVO:n talous on erittäin huono ja maksukyvytön? 5. Rautavaaran kunnanhallitus ja kunnanvaltuusto lähtivät takaamaan aina vain lisälainoja, vaikka RTVO:n tilipäätökset näyttivät alusta alkaen erittäin huonoilta. Todennäköisesti perusturva vaaraantuu ja kaikki muut palvelut huonontuvat. Tarkoitushan on, että laajakaista kulut kaivaminen, lainat ja niiden hoito eivät saa rasittaa kuntalaisten perusturvaa. Rautavaaran elinkeinolautakunta on kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston alainen ja toimii niiden antamien päätösten mukaan." Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi päättää pyytää opetusneuvos Matti Rinteen 10.2.2016 tekemästä kuntalaisaloitteesta TALVEA Julkishallinnon Palvelut Oy:n lausunnon 31.3.2016 klo 15.00 mennessä.

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2016 214 49 22.02.2016 101 25.04.2016 Hyväksyttiin yksimielisesti esittelijän kokouksessa tekemä muutettu päätösehdotus: Asia jätetään pöydälle lisäselvityksiä varten. Khall 25.04.2016 101 päätti kokouksessa nro 3/22.2.2016 :ssä 49 jättää asian pöydälle lisäselvityksiä varten. Asiaa on selvitetty KHT, JHTT Marko Paasovaaran TALVEA Oy Julkishallinnon Palvelut Oy (Talous-, Laki-, Vero- ja Tilintarkastuspalvelut) kanssa. Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan (RTVO) tehtävä erityistilintarkastus koskisi vuosia 2010-2015, yhteensä 5 vuotta. Lisäksi kunnan päätöksentekoon liittyvät asiat 6 vuodelta ja kilpailulainsäädäntö. Selvittäjä AA Markku Savolainen ilmotti 7.4.2016 ( Asianajotoimisto Simonen&Salonen Oy), että velallisen Rautavaaran tietoverkkoosuuskunnan (RTVO) yrityssaanerauksessa oleva saneerausvelkojen määrä on noin 9.472.000 euroa. Selvittäjä AA Markku Savolainen on sopinut erityistilintarkastuksen suorittamisesta tarpeellisena ja antanut siitä toimeksiannon PricewaterhouseCoopers Oy:lle. Erityistarkastuksen tulokset raportoidaan kaikille velkojille. Selvittäjän on toimitettava Pohjois-Savon käräjäoikeudelle, Kuopion kansliaan ehdotus RTVO:n saneerausohjelmaksi viimeistään 24.5.2016. päättää: 1. merkitä tietoonsa saatetuksi saadut lisäselvitykset: - TALVEA Oy Julkishallinnon Palvelut Oy:n KHT, JHTT Marko Paasovaara - selvittäjä/ asianajaja Markku Savolaisen tekemä sopimus erityistilintarkastuksen suorittamisesta PricewaterhouseCoopers Oy:n kanssa. 2. todeta, että opetusneuvos Matti Rinteen 10.2.2016 tekemä kuntalaisaloite RTVO:lle erityistilintarkastus vv.2010-2015 on loppuunkäsitelty. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Merkitään, että:

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2016 215 49 22.02.2016 101 25.04.2016 - kunnanhallituksen pj Matti Ahonen ja kunnanvaltuuston 1. vpj Veijo Oinonen poistuivat kokouksesta esteellisinä (hallintolaki 28) - puheenjohtajana toimi kunnanhallituksen vpj. Mikko Korhonen.

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2016 216 102 25.04.2016 Rautavaara-Savotta: Välirahoituslainan myöntämisperusteet yhdistyksille ja yleishyödyllisille yhteisöille Khall 25.04.2016 102 Kehittämisyhdistys Kalakukkon ry, joka on meillä paikallinen LEADER-ryhmä EU:n ohjelmakaudella 2014-2020. Hankkeista kertyneitä kustannuksia vastaan saadaan jälkikäteen tuki ELY-keskukselta. EU-hankerahoitusta maaseudun kehittämiseen hakevat pääasiassa yleishyödylliset yhteisöt. Rahoituksen myöntämisen ehtona on, että hakija selvittää hakuvaiheessa, miten hankkeen aikainen rahoitus järjestetään. Yleishyödyllisten yhteisöjen taloudelliset voimavarat ovat lähes poikkeuksetta niukat, joten hankkeille aiheutuu ns. välirahoitusongelma (tuki maksetaan jälki käteen toteutuneiden kustannusten perusteella kuitteja vastaan). Mikäli hankkeet jäävät ongelman takia toteuttamatta, ei hankkeita saada tarpeeksi eikä niihin varattuja rahoja saada sidottua. Tällöin kehittämisrahoja ei pystytä kotiuttamaan omalle alueelle. Näin ollen Rautavaaran kunnan Kalakukko ry:lle vuosittain ohjelmakaudella 2014-2020 maksamia kuntarahoja 3,7 /asukas ei saada sidottua. Hankkeet eivät etene eivätkä niiden tuomat hyödyt tai kehittämisrahoja ei saada kotiutettua kuntalaisten hyödyksi. Rautavaaran kuntaraha 2014-2020 on 46.905 ja julkinen kehys yhteensä 234.525 (Lähde: Kehittämisyhdistys Kalakukko ry maaseudun kehittämisstrategia 2014-2020). Mikäli kunta järjestää hankeaikaisen rahoituksen, ei yhdistysten tarvitse ottaa lainaa pankista ja yhdistys säästyy korko- ja lainanhoitokuluilta, jotka ei vät ole hankkeeseen hyväksyttäviä kuluja. Usein pienimmät yhdistykset eivät edes saa lainaa,sillä niillä ei ole antaa mitään vakuuksia. Hanke voidaan toteuttaa aikataulussa, kun rahat riittävät laskujen maksamiseen. Keryneitä kustannuksia vastaan saadaan tuki jälkikäteen ja saatu laina voidaan maksaa takaisin kunnalle hankkeen loputtua. Välirahoituksen myöntämisestä ei voi syntyä luottotappiota, vaan vastuu on aina tuen hakijalla. Kuntalain (410/2015) 129 mukaan kunnan myöntämä laina, takaus tai muu vakuus ei saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä. Kunta ei saa myöntää lainaa, takausta tai muuta vakuutta, jos siihen sisältyy merkittävä taloudellinen riski. Kunnan edut tulee turvata riittävän kattavilla vastavakuuksilla. Kunta voi myöntää takauksen tai muun vakuuden kilpailutilanteessa markkinoilla toimivan yhteisön velasta tai muusta sitoumuksesta ainoastaan, jos yhteisö kuuluu kuntakonserniin tai se on kun tien tai kuntien ja valtion yhteisessä määräysvallassa. Sen estämättä, mitä 2 momentissa säädetään, kunta voi myöntää takauksen tai muun vakuuden, joka liittyy sen liikuntalain

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2016 217 102 25.04.2016 (390/2015), kuntien kulttuuritoiminnasta annetun lain (728/1992), museolain (729/1992), teatteri- ja orkesterilain (730/1992) tai nuorisolain mukaisen tehtävän edistämiseen. Takauksen ja muun vakuuden antamisen edellytyksistä on kuitenkin voimassa, mitä siitä erikseen säädetään. Lisäksi kunta voi myöntää takauksen tai muun vakuuden, jos se perustuu lain perusteella hyväksyttyyn tukiohjelmaan tai yksittäiseen tukeen tai liittyy yhteisölle tai säätiölle annettuun palvelu velvoitteeseen. Kunnan on lisäksi otettava huomioon, mitä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 ja 108 artiklassa säädetään. Kuntalaista annetun hallituksen esityksen (268/2014vp) lain yksityiskohtaisten perusteluiden kohdan "kunnan toiminta markkinoilla" on s.230-231 mukaan sellaista toimintaa, joka ei lähtökohtaisesti tapahdu kilpailutilanteessa markkinoilla (puhtaasti ei -taloudellista toimintaa tai taloudellista toimintaa, joka ei ole kilpailutilanteessa markkinoilla voitaisiin edelleen taata). Edelleen 129 :n 3 momentin perustelujen mukaan kunta voisi myöntää ta kauksen tai muun vakuuden, jos se perustuu lain perusteella hyväksyttyyn tukiohjelmaan tai yksittäiseen tukeen. Kunnan lainarahoituksen myöntäminen Rautavaaran Helluntailähetys ry:lle voidaan katsoa olevan kuntalain mukainen sillä perusteella, että yhdistys ei toimi kilpailutilanteessa markkinoilla ja yhdistyksen hanke on saanut LEADER-rahoituksen, joka sisältyy Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelmaan. Talous- ja kehittämisjohtaja Helena Meyes viranhaltijapäätöksellä 11.4.2016 11 myöntänyt Helluntailähetys ry:lle 4.750 euron väliaikaisrahoituksen Kehittämisyhdistys Kalakukko ry:lle hallinnoiman Valapahankkeen puitteissa vahvistetun LEADER-hankkeen toteuttamiseen. Tilapäisrahoitus on maksettava takaisin Rautavaaran kunnan Elinkeinotoimelle. Kustannuspaikka 000170 Elinkeinojen kehittäminen/4745. Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040 860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liitteet numerotta: - talous- ja kehittämisjohtaja Helena Meyesin viranhaltijapäätös 11.4.2016 11: Valapa-hankkeen väliaikaisrahoitus/rautavaaran Helluntailähetys ry - Välirahoituslainan myöntämisperusteet yhdistyksille ja yleishyödyllisille yhteisöille esittää valtuustolle, että valtuusto:

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2016 218 102 25.04.2016 1. toteaa esteelliset/jäävit (hallintolaki 28). 2. hyväksyy ohjelmakaudelle 2014-2020 liitteenä olevan hankkeiden välirahoituslainan myöntämisperusteet yhdistyksille ja yleishyödyllisille yhteisöille. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2016 219 103 25.04.2016 Talous- ja kehittämisjohtajan viran auki julistaminen Khall 25.04.2016 103 Kunnan voimassaoleva hallintosääntö hyväksyttiin kunnanvaltuustossa 18.12.2012 41 ja voimaan 1.1.2013. Hallintosäännön 2. luku/henkilöstöasiat/13 Viran ja toimen haettavaksi julistaminen: " Viran ja toimen julistaa haettavaksi se, jonka tehtävänä on valita viranhaltija tai työntekijä avoinna olevaan tehtävään. Viran, johon valtuusto valitsee viranhaltijan, julistaa haettavaksi kunnanhallitus". 15 Päätösvalta henkilöstövalinnasta: " Kunnanvaltuusto päättää kunnanjohtajan ja osastopäälliköiden valinnasta." Kelpoisuusehtona on virkaan soveltuva korkeakoulututkinto, riittäväksi katsottava kokemus kunnallistaloudesta ja hallinnosta, kehittämistehtävistä sekä elinkeinoasioiden hoidosta. Keskeiset tehtävät/tehtäväkokonaisuudet: 1. Elinkeino- ja kehittämistehtävät 50% 2. Hallinto 40% 3. Henkilöstöhallito/KT-yhteyshenkilö 10% Tehtävä edellyttää hyviä ihmissuhdetaitoja sekä kykyä työskennellä itsenäisesti ja oma-aloitteisesti. Työ sisältää eri ryhmien ristiriitaisten tavoitteiden yhteeensovittamista työyhteisön sisällä tai sen ulkopuolella: oikeudenmukaisuuden ja tasapuolisuuden periaate, samanaikainen yleisjohtaminen ja erikoisasiantuntijuus useilla eri toimialueilla. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liitteet: - 1: Rautavaaran kunnan talous- ja kehittämisjohtajan viranhakuilmoitus - 2: Talous-ja kehittämisjohtajan tehtäväkuvaus 15.1.2016 päättää: 1. julistaa julkisesti haettavaksi Rautavaaran kunnan talous- ja kehittämisjohtajan viran liitteen 1 mukaisella hakuilmoituksella.

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2016 220 103 25.04.2016 Hakuilmoitus julkaistaan: Savon Sanomissa, Kuntalehdessä ja kunnan kotisivuilla sekä työhallinnon sivuilla www.mol.fi 2. Hakeminen tapahtuu ensisijaisesti ilmoituksessa olevan linkin kautta sähköisesti (www.kuntarekry.fi) tai lähettämällä hakemus opinto- ja työtodistuksineen, joita ei palauteta Rautavaaran kunnanvaltuustolle osoitettuna 27.5.2016 klo 15.00 mennessä. Asia jätettiin yksimielisesti pöydälle lisäselvityksiä varten. Liitteet Liite 1 Talous- ja kehittämisjohtajan viranhakuilmoitus

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2016 221 104 25.04.2016 Lausunnon antaminen hallituksen esitysluonnoksesta Eduskunnalle laiksi julkisen hallinnon yhteispalvelusta annetun lain muuttamisesta Khall 25.04.2016 104 Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi julkisen hallinnon yhteispalvelusta annettua lakia. Esitys perustuu nykyisen kaltaiselle viranomaisten sopimusperusteiselle yhteistyölle. Valtion paikallishallinnon rakenne on 2000-luvulla, erityisesti sen ensimmäisen vuosikymmenen loppupuolella, kokenut merkittäviä muutoksia. Valtion paikallisviranomaisten toimialueet ovat laajentuneet ja useiden perinteisesti valtion paikallishallintoon kuuluviksi miellettyjen viranomaisten toimialueet noudattelevat nykyään lähinnä maakuntien rajoja tai ne koostuvat useasta maakunnasta. Perinteisten fyysisten asiakaspalvelukanavien merkitys ja määrä pienenee edelleen muiden palvelukanavien osuuden kasvaessa, erityisesti sähköisen asioinnin kehittämisen on ennustettu vähentävän käyntiasiointimääriä. Kun kysyntä viranomaisten toimipisteissä vähenee, niitä lakkautetaan tai niiden aukioloaikoja supistetaan, ja käyntiasioinnin saatavuus heikkenee ellei palvelun tarjoajien yhteistyötä samanaikaisesti kehitetä. Esityksen taustalla on tarve varmistaa valtion viranomaisten käyntiasiakaspalveluiden sekä sähköisten palveluiden käyttömahdollisuuksien ja niiden käytön neuvonnan ja tuen riittävä saatavuus sekä tehokas ja taloudellinen tuottaminen tilanteessa, jossa käyntiasiakaspalveluiden kysyntä ja tarve ylläpitää valtion viranomaisten omia erillisiä palvelupisteitä vähenevät. Tämän esityksen valmistelu on tapahtunut valtiovarainministeriössä virkatyönä. Valmistelussa on otettu huomioon pääministeri Sipilän hallitusohjelman digitalisaatiota ja rakennepoliittisia uudistuksia koskevat linjaukset sekä valtiovarainministeriön vuonna 2012 asettamassa julkisen hallinnon asiakaspalvelun kehittämishankkeessa ja ministeriön vuonna 2013 asettamassa julkisen hallinnon yhteisen asiakaspalvelun jatkovalmisteluhankkeessa tehdyt selvitykset ja ehdotukset. Esityksen tavoitteena on edistää julkisen hallinnon viranomaisten asiakaspalvelun saatavuutta yhdenvertaisesti koko maassa sekä parantaa viranomaisten toiminnan tehokkuutta. Esityksellä pyritään tukemaan digitalisaatiokehitystä ja mahdollistamaan riittävän asiointipisteverkon kustannustehokas ylläpitäminen luomalla puitteet valtion ja kuntien asiakaspalvelutehtävien hoitamiseksi yhteispalveluna. Erityisesti yhteispalvelujärjestelmään ehdotetuilla muutoksilla voidaan osaltaan turvata niiden henkilöiden asiointitarpeet, jotka eivät osaa tai joilla ei ole teknisiä mahdollisuuksia taikka halua hoitaa asiointiaan yksinomaan sähköisten palveluiden avulla. Lausunto tulee antaa viimeistään tiistaina 17.5.2016.

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2016 222 104 25.04.2016 Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040 860 8100 ja sp:unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liite numerotta Hallituksen esitysluonnos Eduskunnalle laiksi julkisen hallinnon yhteispalvelusta annetun lain muuttamisesta päättää antaa hallituksen esitysluonnoksesta Eduskunnalle laiksi julkisen hallinnon yhteispalvelusta annetun lain muuttamisesta valtiovarainministeriölle seuraavan lausunnon: Kunta järjestää tällä hetkellä yhteispalveluna Kelan ja poliisin palveluita. Käytännössä Kelan ja poliisin palveluita ei saa fyysisesti asiakaspalveluna, vaan yhteispalvelupiste toimii verkkoasioinnin tukikohtana ja paperilomakkeiden jakelijana. Rautavaaran kunta esittää, mikäli julkisen hallinnon yhteispalvelua annettua lakia muutetaan valtion eri viranomaisten tulee huolehtia riittävästä resursoinnista yhteispalvelupisteiden palveluissa. Esimerkiksi asiointi videoyhteyksin kautta tulee tehdä mahdolliseksi. Perinteisten fyysisten asiakaspalvelukanavien määrän edelleen vähentyessä, kunta haluaa selvittää yhdessä valtion viranomaisten kanssa ict- ja mobiiliteknologian mahdollisuudet tulevaisuuden kunnassa. Ottamalla kuntaan rakennetut nopeat laajakaistayhteydet (100Mbit/s) tehokkaaseen ja monipuoliseen käyttöön. Sähköisen verkon avulla voidaa kehittään edelleen poliisin, verohallinnon, Kelan ja työvoimahallinnon palveluita. Myöskin kustannusten korvaaminen tulee perustua todellisiin kustannuksiin. Nyt yhteispalvelupisteen kustannukset, kuten tilojen ja atk-yhteyksien ylläpito, palveluhenkilöstön koulutus- ja sijaistamiskustannukset sekä kuntalaisille tiedottaminen ovat kunnan vastuulla. Rautavaaran kunta toteaa, että nykyinen Kelan toimipiste tulee jatkossakin säilyttää kunnassa. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2016 223 105 25.04.2016 Rautavaara-Savotta: Pohjois-Savon ELY-keskuksen ehdollinen tarjous Kunta-Metso alueesta/tilat Kiparinvuori ja Paljakka sekä Pieni-Mäkelä Khall 289 Kunnanhallituksen kokouksessa nro 12/16.9.2013 :ssä 14.10.2013 267/Kunnanjohtajan ajankohtaiskatsaus kohta 4 käsiteltiin mm. Pohjois-Savon ELY-keskuksen aloitusvaiheen viranomaisneuvottelua tiistaina 27.8.2013: - Hiekkahäikän ranta-asemakaava/kaava nähtävillä oloa 16.9.2013 saakka ja lausuntopyyntöjä eri viranomaisilta - Hiekkahäikkä on Pohjois-Savon ensimmäinen energiakaava - kaava-alueella/sen läheisyydessä on potentiaalinen METSO-kohde, alue olisi mahdollista rajata luonnonsuojelualueeksi - Pohjois-Savon ELY-keskus/metsänhoitaja Markku Haavisto tekee tarjouksen kunnalle luonnonsuojelualueen perustamisesta, - luontokohde Hiekkahäikän lähistöllä olisi tervetullut kunnan vetovoimatekijä - kunnan MOOTTORITIE 2 eli nopeat laajakaistayhteydet Kangaslahti-Suojärvi ovat alueella - kunta purkaa ja maisemoi Kiparin maailman pisimmän nyt jo lahonneen luonnon-kelkkarännin ja rikotut kastelujärjestelmän. Kiparin kelkkarännistä laskettiin viimeiset kisat marraskuussa 1998. Pohjois-Savon ELY-keskus/Ympäristö- ja luonnonvarat/metsänhoitaja Marko Haavisto on jättänyt Rautavaaran kunnalle 30.9.2013 päivätyn ehdollisen tarjouksen suojelualueesta: kartta ja arviolaskelma sekä sopimusluonnos mahdollisesta suojelualueesta. Pinta-ala noin 51,0 hehtaaria. Kiinteistöt: Kunta: Rautavaara 687 Kylä: Suojärvi 410 Tila: Kiparinvuori 52:0 ja Paljakka 53:2 Lainhuuto: Rautavaaran kunta Alueen erityispiirteitä ovat luonnontilaltaan hyvin melko hyvin säilyneet ja lahopuustoiset metsät, joissa on paikoin erittäin järeitä haapoja ja näistä syntynyttä lahopuuta. Paikoin on myös kosteita rinteensuuntaisia korpijuotteja sekä lehtolaikkuja. Kiparinvuorella on vanhaa kitukasvuista kalliomännikköä. Alueen läpi kulkee entinen hoitamatta jätetty kelkkarata ja lisäksi Kiparinvuorella on näkötorni ja sen ympärillä muutama retkeilyä tukeva rakennus (laavu, puuvarasto tms.). Näkötornille menee paikoin huonossa kunnossa oleva tie. Näiden käyttö + käyttöä vaarantavien puiden poisto sallituksi. Kohde on Rautavaaran kunnan omistuksessa ja on tarkoitus rajata ranta-asemakaavan kaava-alueen rajaan (jää kaavan ulkopuolelle). Rajapisteet on saatu kaavaa laatineelta konsultilta/fcg Oy:ltä ja rajauskartta on teetetty näiden perusteella (pisteitä ei ole etsitty tai

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2016 224 105 25.04.2016 merkattu erikseen maastoon). Rauhoittamisen tarkoituksena on metsäluonnon suojeleminen säilyttämällä alue luonnontilaisena. Kunnalle tarjotaan alueesta 262.000 euroa (verovapaa), kohde ja korvaussumma vaatii Ympäristöministeriön hyväksynnän. Kunta-Metsoissa kokonaisarvion korjaus on vähintään 50%. Alueelle on rakennettu myöskin nopeat laajakaistayhteydet, Suojärvi-Kangaslahti-hanke vuonna 2011. Kunnan maksuosuus 8% 49.222,00 viestintäviraston 7.8.2013 hyväksymistä kokonaiskustannuksista. Hyväksytyt tukikelpoiset kustannukset yhteensä 615.270,00. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi sekä kunnaninsinööri Jorma Berg, puh. 040-8608151 ja sp: jorma.berg@rautavaara.fi Esityslistan liitteet numerotta: - Pohjois-Savon ELY-keskuksen 30.9.2013 jättämä ehdollinen tarjous (kartta ja arviolaskelma sekä sopimus) - Etelä-Suomen metsien monimuotoisuuden toimintaohjelma 2008-2016/METSO/ylitarkastaja Anne Grönlundin selvitys - Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan (RTVO) runkoverkkokartta päättää pyytää Pohjois-Savon ELY-keskuksen/Ympäris-tö- ja luonnonvarat 30.9.2013 jättämästä ehdollisesta tarjouksesta lausunnot 15.11.2013 klo 15.00 mennessä: 1. Rautavaaran metsänhoitoyhdistykseltä 2. kunnan tekniseltä lautakunnalta. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Khall 334 Rautavaaran metsänhoitoyhdistys ry/jaakko Tossavainen ja Mirja 25.11.2013 Immonen toimittivat lausuntonsa perjantaina 15.11.2013. Tekninen lautakunta ei antanut lausuntoa asiasta. Esityslistan liitteet numerotta: - Pohjois-Savon ELY-keskuksen 30.9.2013 jättämä ehdollinen tarjous (kartta ja arviolaskelma sekä sopimus) - Etelä-Suomen metsien monimuotoisuuden toimintaohjelma

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2016 225 105 25.04.2016 2008-2016/METSO/ylitarkastaja Anne Grönlundin selvitys - Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan (RTVO) runkoverkkokartta - Rautavaaran Metsänhoitoyhdistyksen ry:n lausunto 15.11.2013 Rautavaaran metsänhoitoyhdistys ry:n arvio koskee tiloja: - Kiparin vuori Rn:o 52:0 ja Paljakka Rn:o 53:2. Pinta-ala, 51,8 ha. Lisäksi lausunnossa esitetään tilaa Pieni-Mäkelä Rn:o14:32 ottamista mukaan Kunta-Metsoon. Käypä arvo 51,ha:sta laskelman mukaan 349.114 euroa eli 6.740 euroa/ha. Pohjois-Savon ELY-keskus/Ympäristö- ja luonnonvarat/metsänhoitaja Marko Haavisto ilmoitti15.11.2013 kunnanjohtajalle lisäinfona, että: - Rautavaaran kunnalle 30.9.2013 päivätty ehdollinen tarjous suojelualueesta on tehty maksimina. Ympäristöministeriön määräyksen mu-kaan kunnille korvataan vain puolet käyvästä arvosta, jos perustetaan yksityinen suojelualue. - sen sijaan, jos teemme kiinteistökaupan, hinta on silloin täysi käypä arvo. Kaupan jälkeen alue siirretään Metsähallitukselle (luontopalvelut) ja alueen kehittäminen voisi sujua samaan tapaan kuin Pisalla. - tilan Pieni Mäkelä Rn:o 14:32 tarkastelu menee ensi toukokuulle 2014. päättää: 1. merkitä tietoonsa saatetuksi Rautavaaran metsänhoitoyhdistyksen 15.11.2013 antaman lausunnon. 2. merkitä tietoonsa saatetuksi Pohjois-Savon ELY-keskus/Ympäristö- ja luonnonvarat/metsänhoitaja Marko Haavisto 15.11.2013 antaman lisäinformaation. 3. valita jatkoneuvottelujen pohjaksi: kiinteistökauppavaihtoehdon/ täysi käypä arvo. Asia jätettiin pöydälle lisäselvityksiä varten: tila Pieni Mäkelä RN:o 14:32 mukaan arviointiin, maanvaihtojärjestelyt, alueen metsänhoitosuunnitelman mukaiset hakkuut. Khall 25.04.2016 105 Rautavaaran kunnan ja Pohjois-Savon ELY-keskuksen/Ympäristöja luonnonvarat toimialueen kanssa pidettiin Kehittämiskeskustelu 23.3.2016 klo 9-12.

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2016 226 105 25.04.2016 Pohjois-Savon ELY-keskuksesta neuvotteluun osallistuivat: - johtaja Jari Mutanen - alueiden käytön ylitarkastaja Leila Kantonen - luonnonsuojelun ylitarkastaja Anne Grönlund - liikennejärjestelmäasiantuntija Raimo Kaikkonen. Neuvottelussa ylitarkastaja Anne Grönlund selvitti Rautavaaran Metsohankkeiden tilannetta. Metso suojelu Paljakan alueella jäi kesken vuonna 2013, koska kunta ei hyväksynyt tarjousta. Pohjois-Savon ELY-keskus/Ympäristö- ja luonnonvarat/metsänhoitaja Marko Haavisto on tehnyt kunnalle uuden tarjouksen (päivätty 15.12.2015), jossa mukana Pikku-Mäkelä niminen tila. Kunnalle tarjotaan alueesta 409.279 (verovapaa), kohde ja korvaussumma vaatii Ympäristöministeriön luvan. Kunta-Metsoissa kokonaisarvion korjaus on vähintään 50%. Pinta-ala yhteensä: 55,3 hehtaaria. Metsänhoitaja, LKV Marko Haaviston laatimat rahoituskorvausarviot: * Tila: Kiparinvuori Rn:o 5:0/Rahoituskorvaus: 91.498 * Tilat: Paljakka Rn:o 53:2 ja Pieni-Mäkelä Rn:o 14:32/Rahoituskorvaus: 317.781 Yhteensä 91.498 + 317.781 = 409.279. Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liite numerotta: - Kartta ja metsänhoitaja, LKV Marko Haaviston laatimat rahoituskorvausarviot tiloista päättää omalta osaltaan hyväksyä Pohjois-Savon ELY-keskuksen tarjouksen 409.279 Kunta-Metso alueesta koskien tiloja: - Kiparinvuori Rn:o 5:0/Pinta-ala: 22,4 ha - Paljakka Rn:o 53:2/Pinta-ala: 28,0 ha - Pieni-Mäkelä Rn:o 14:32/Pinta-ala: 4,9 ha. Asia jätettiin yksimielisesti pöydälle lisäselvityksiä varten.

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2016 227 106 25.04.2016 Rautavaara-Savotta: Hiekkahäikän ranta-asemakaavan tonttien hinnoittelu Khall 54 Kunnanvaltuusto hyväksyi kokouksessa nro 6/18.11.2013 :ssä 78 17.02.2014 Hiekkahäikän ranta-asemakaavan muutoksen 23.9.2013 päivätyn kaavaselostuksen ja sen liitteiden mukaisesti. Ranta-asemakaava koskee Rautavaaran kunnan Hiekkahäikän alueen kortteleita 1-9, urheilu- ja virkistys-, retkeily- ja ulkoilu-, yleinen pysäköinti-, uimaranta-, venevalkama- sekä yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten alueita. Ranta-asemakaavalla muodostuvat korttelit 1-9, lähivirkistys-, urheilu-, virkistyspalvelujen-, uimaranta-, venesatama/venevalkama-, maa- ja metsätalous, sekä yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten alueet. Ranta-asemakaavan muutoksen tavoitteena on saada alue toteutumaan, jotta alueelle rakennettu viemäri ja vesijohtoverkosto saadaan hyödynnettyä. Ranta-asemakaavalla alueelle on saatu 4 omarantaista loma-asuntoa voimassa olevan ranta-asemakaavan mukaisesti ja muodostetaan 9 uutta omarantaista loma-asumiseen soveltuvaa rakennuspaikkaa kaavan rakennetta muuttamalla. Suunnittelualueelle on osoitettu nykyisen kaavan mukaiset yhteisrantaiset rakennuskorttelit yksittäisten tonttien lukumäärää vähentämällä. Kaava on Pohjois-Savon ensimmäinen energiakaava, joka mahdollistaa ekologisesti kestäviä lämmitysjärjestelmiä ja uusiutuvaa energiaa (maalämpö järvestä, aurinkoenergia, kotimainen hake). Ranta-asemakaava-alueen pinta-ala on n. 35,3 ha ja alue sisältää n.3,5 km rantaviivaa. Hiekkahäikän ranta-asemakaavan muutos on yksi osatekijä vuonna 2011 käynnistettyä Paljakan alueen kehittämistyössä valtuustokaudella 2013-2016. Kunnan täyttäessä140-vuotta vuonna 2014. Muut kehittämistyön osatekijät ovat: 1) Kiparin ränsistyneen kelkkaradan puulaitojen ja jäädytysputkien sekä valotolppien purkaminen eli koko alueen maisemointi. Kustannukset 8.000 euroa. Työ tehty. 2) Kiparinvuoren ja Paljakan tilojen rajaaminen retkeily-/luonnonsuojelualueeksi. Tilojen yhteispinta-ala on noin 51,0ha. Pohjois-Savon ELY-keskus on tehnyt alueesta ehdollisen tarjouksen: 262.000. Vaatii ympäristöministeriön hyväksymisen. Arviointi lausunnolla.

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2016 228 106 25.04.2016 3) Moottorikelkkareitti Tahkolta-Kiparin kautta Rautavaaran keskustaan. Kunnan TA-2013/Hankesalkussa: MoViRa-hankkeelle 10.749 euroa. 4) Kangaslahti-Suojärvi laajakaistarunkoverkon hyödyntäminen. Valmistui vuonna 2011. Viestintäviraston päätös 7.8.2013 tukikelpoiset kustannukset yhteensä 615.270 euroa. Kunnan maksuosuus 8% eli 49.222 euroa 5) Rautavaaran lentokeskuksen kehittäminen. Tavoitteena laajentaa ja monipuolistaa kenttäalueen käyttöä, löytää uusia toteuttamiskelpoisia kehittämiskohteita ja aukoa kehitystyötä jarruttavia solmuja sekä selvittää mahdollisuudet kaavoittaa uusi pientaloalue, jossa energiataloudellinen asuminen ja ilmailuharrastus on mahdollista toteuttaa. Hiekkahäikän ranta-asemakaava toimii suunnan näyttäjänä ilmailuharrastajien rakennuskohteena. Kunnanvaltuusto päätti kokouksessa 22.5.2003 :ssä 16: - Kiparin alueen kortteleiden 2,6 ja 7 määräalojen myyntihinnaksi määrätään 8.600 euroa/määräala ja korttelin 3 määräalojen 9.600 euroa/määräala, kunnanhallitus sopii muista kauppaehdoista. Kunnanvaltuusto valtuuttaa kunnanhallituksen päättämään määräalojen kaupasta. Lisätietoja antaa: kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liite numerotta: - Hiekkahäikän ranta-asemakaavan muutoskartta 23.9.2014 ja maastoonmerkintäkartat, kortteli 5 ja korttelit 4 ja 9 ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää: 1. vahvistaa Hiekkahäikän ranta-asemakaavan 9 uuden tontin myyntihinnaksi 2 euroa/m2: - kortteli 5: tontit 1, 2, 3, 4 ja 5 - kortteli 4: tontit 1 ja 2 - kortteli 9: tontit 1 ja 2 2. vahvistaa muut myyntiehdot: - ostaja sitoutuu rakentamaan ostamalleen määräalalle kolmen (3) vuoden kuluessa kauppakirjan allekirjoituksesta lukien ranta-asemakaavan mukaisen lomarakennuksen - ostaja vastaa määräalojen lohkomisesta itsenäiseksi tonteiksi - muutoin noudatetaan kunnan yleisesti käyttämiä kauppaehtoja - vesihuollon liittymämaksut erikseen: päättää tekninen lautakunta.

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2016 229 106 25.04.2016 Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti siten korjattuna, että Hiekkahäikän ranta-asemakaavan 9 uuden tontin myyntihinnaksi hyväksyttiin valtuuston vahvistettavaksi jäsen Jorma Korhosen ehdotus 4 euroa/m2, jota jäsenet Mika Mustonen ja Rauno Ovaskainen kannattivat. Kvalt 3 Esityslistan liite numerotta: 13.3.2014 - Hiekkahäikän ranta-asemakaavan muutoskartta 23.9.2013 ja maastoonmerkintäkartat, kortteli 5 ja korttelit 4 ja 9 Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040 860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Khall 25.04.2016 106 Esityslistan liite numerotta: - Hiekkahäikän ranta-asemakaavan muutoskartta 23.9.2014 ja maastoonmerkintäkartat, kortteli 5 ja korttelit 4 ja 9 ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää: 1.vahvistaa Hiekkahäikän ranta-asemakaavan 9 uuden tontin myyntihinnaksi 2 euroa/m2: - kortteli 5: tontit 1, 2, 3, 4 ja 5 - kortteli 4: tontit 1 ja 2 - kortteli 9: tontit 1 ja 2 2.vahvistaa muut myyntiehdot: - ostaja sitoutuu rakentamaan ostamalleen määräalalle kolmen (3) vuoden kuluessa kauppakirjan allekirjoituksesta lukien ranta-asemakaavan mukaisen lomarakennuksen - ostaja vastaa määräalojen lohkomisesta itsenäiseksi tonteiksi - muutoin noudatetaan kunnan yleisesti käyttämiä kauppaehtoja - vesihuollon liittymämaksut erikseen: päättää tekninen lautakunta. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2016 230 107 25.04.2016 Osallistujat Pohjois-Savon kuntapäivään 13.5.2016/Maakuntahallinto ja Tulevaisuuden kunta Khall 25.04.2016 107 Suomen Kuntaliiton ja Pohjois-Savon liiton yhteinen kuntapäivä Maakuntahallinto ja tulevaisuuden kunta järjestetään perjantaina 13.5.2016 alkaen klo 12.00 Pohjois-Savon liiton maakuntasalissa, Sepänkatu 1, Kuopio. Pyydämme Teitä ilmoittautumaan tilaisuuteen 2.5. mennessä verkko-osoitteessa www.pohjois-savo.fi/kuntapaiva tai puhelimitse Pohjois-Savon liittoon Kaija Kämäräiselle, puh. 044 714 2631. Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040 860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liite numerotta: Kutsu ja ohjelma Pohjois-Savon Kuntapäivään 13.5.2016 nimeää kunnan edustajat Kuntapäivään perjantai 13.05.2016 klo 12.00 alkaen. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti ja kunnan edustajiksi nimettiin Kuntapäivään 13.05.2016 klo 12.00 alkaen: - Matti Matikainen, kunnanvaltuuston pj - Veijo Oinonen, kunnanvaltuuston 1.vpj - Jorma Korhonen, kunnanhallituksen jäsen - Eero Kukkonen, perusturvalautakunnan pj - Helvi Mustonen, perusturvajohtaja - Unto Murto, kunnanjohtaja. Tiedoksi: Nimetyt edustajat ilmoitetaan Pohjois-Savon liittoon: www.pohjois-savo.fi/kuntapäivä

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2016 231 Perusturvalautakunta 43 23.06.2015 186 17.08.2015 108 25.04.2016 TYÖKUNTOON-hanke 2016-2018/ESR-rahoitus/Pohjois-Savon Liikunta ry ja Huoltoliitto ry Petu 23.06.2015 43 Pohjois-Savon Liikunta suunnittelee 2,5-3 vuotista ESR-rahoitteista hanketta Pohjois-Savon alueelle tarkoituksena jättää hakemus 1.10.2015 päättyvään hakuun. Hanke on tarkoitus käynnistää alkuvuodesta 2016 toiminta-alueena kuntarahoittajakunnat. Pohjois-Savon Liikunta kartoittaa kuntien halukkuutta lähteä mukaan hankkeeseen. Päätavoitteena on paikkakunnan matalan kynnyksen harrastetoiminnan kehittäminen. Ideoidaan, toteutetaan ja kehitetään paikkakuntalähtöisesti (kunta, paikalliset yhdistykset, muut toimijat, kohderyhmä, hanke) olemassa olevia olosuhteita hyödyntäen eri-ikäisille ja eri kohderyhmille monipuolista maksutonta matalan kynnyksen harrastetoimintaa. Mukaan lähtevä kunta saa; uudet harrasteryhmät (pääkohdennukset), liikunta-aktivaattori paikkakunnalla 1 päivä/viikko, aktivointipäivän aikana säännöllistä toimintaa, yksittäisiä tempauksia/toimenpiteitä, yhteistyön edistämistä. Lisäksi vuosittaiset kuntokartoitus-liikuntaneuvontapäivät ja koulutus (1. hankevuonna Liikunnallinen elämäntapa), yhteensä 5 työpäivää/kunta/vuosi perheliikuntatapahtuma/perheleiripäivät, yhteensä 5 työpäivää/kunta/vuosi sekä seurakehitysprosessit, 1 seura/kunta/vuosi. Hankehenkilöstönä on kolme seuroihin työllistettävää kokoaikaista liikunta-aktivaattoria (yhden aktivaattorin työpanos/kolme kokonaista kuntarahoittajakuntaa), hankepäällikkö, hanksihteeri, asiantuntijat PSL. Kokonainen kuntarahoitusosuus (1/3 työntekijästä) on 4 587,80 /vuosi ja puolikas kuntarahoitusosuus 2 293,90 /vuosi. Rautavaaran kunnassa hankeasiasta on käyty keskustelua sivistys-, vapaa-aikatoimen ja sosiaalitoimen keskuudessa. Kaikki tahot katsovat, että hanke on merkittävä myös Rautavaaran kunnassa.hanke mahdollistaa edellä mainittujen tahojen yhteistyön myös sukupolvien välisille kohtaamisille, mitä on jossakin määrin toteutettu myös omin voimin. Hanke käynnistää toiminnan, minkä jälkeen paikalliset tahot aktivoidaan synnytetyn toiminnan jatkamiseen. Tavoitteena on, että suurin osa synnytetyistä toimintamuodoista jää elämään. Sosiaalitoimen kannalta sukupolvien välisen yhteistyön tiivistäminen on tärkeää harraste- ja liikuntatoiminnassa.

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2016 232 Perusturvalautakunta 43 23.06.2015 186 17.08.2015 108 25.04.2016 Rautavaaran kunta on saanut valtiokonttorilta vanhustenhuollon edistämiseen varoja, joiden käytöstä kunnanhallitus päättää (khall 23.4.20127 102). Kirjanpitäjältä saadun tiedon mukaan perintöjen saldo per 19.5.2015 on 182 803,47. Esityslistan liite numerotta: Pohjois-Savon liikunta; PowerPoint -esitys Valmistelija perusturvajohtaja Helvi Mustonen, puhelin 040 8608 206 Perusturvajohtajan päätösehdotus: Perusturvalautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että hankkeen toteutuessa valtionkonttorilta saaduista varoista kohdennetaan edellä mainitun hankkeen toteuttamiseen max 2000 ehdolla, että hankkeessa huomioidaan Rautavaaran kunnassa ikäihmiset ja sukupolvien välinen yhteistyö. Perusteluina Ikääntymispoliittinen strategia ja palvelurakenteen kehittämisohjelma 2015-2016 ja vanhuspalvelulaki. Ilmoitettu kokonainen kuntarahoitusosuus on 4 587,80 /vuosi, minkä kattamiseen sivistys- ja vapaa-aikatoimi osaltaan osallistuvat. Khall 17.08.2015 186 Päätösehdotus hyväksyttiin lautakunnan päätökseksi yksimielisesti. Esityslistan liite numerotta: - Pohjois-Savon liikunta/powerpoint-esitys päättää: 1. merkitä tietoonsa saatetuksi perusturvalautakunnan kokouksessa 5/23.06.2015 :ssä 43 tekemän päätöksen Hyvinvointilataamot, Euroopan sosiaalirahaston (ESR)-hanke, Pohjois-Savon liikunta. 2. ilmoittaa Pohois-Savon Liikunnalle, että kunta suhtautuu myönteisesti maakunnalliseen ESR-hankkeeseen. Hankkeen kestoksi suunnitellaan 2,5-3 vuotta. 3. lopullinen kunnan sitoutuminen Hyvinvointilataamot, ESR-hankkeeseen päätetään, kun kunnalla on käytettävissä tarkat tiedot projektille saatavan ESR-rahoituksen määrästä ja kuntakohtaisista maksuosuuksista. Pohjois-Savon Liikunta jättää hakemuksen 1.10.2015 päättyvään hakuun.

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2016 233 Perusturvalautakunta 43 23.06.2015 186 17.08.2015 108 25.04.2016 4. tarvittava kate käsitellään vuoden 2016 talousarviossa ja taloussuunnitelmassa 2017-2018: sivistys- ja vapaa-aikatoimi. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Khall 25.04.2016 108 Rautavaaran kunnanhallitus käsitteli asiaa kokouksessa nro 12/17.08.2015 186 ja päätti yksimielisesti suhtautua myönteisesti Hyvinvointilataamot, ESR-hankkeeseen (silloinen nimi). Kunta sitoutuu Työkuntoon-hankkeeseen vv. 2016-2018 ja osallistuu hankkeen kuntarahoitukseen yhteensä 11.918 :lla Pohjois-Savon Liikunta ry:n hallinnoimaan ESR-rahoitteista Työkuntoon-hanketta. Kuntarahoitusosuudesta puolet (5.959 ) laskutetaan vuonna 2016 ja puolet (5.959 ) vuonna 2017. Kunta varaa tarvittavat määrärahat vuosien 2016 ja 2017 talousarvion hankesalkkuihin. Hanke toteuttaa omalta osaltaan Rautavaaran kunnan Kuntastrategia-2030 asiakirjan visiota: Eloa, Iloa ja Älyä sekä Kunnan omaa Työllisyysstrategiaa 2014-2016 (hyväksytty kunnanhallituksessa nro 19/10.11.2014 276). TYÖKUNTOON -hanke sai rahoituksen ELY-keskukselta 1.4.2016. Yksi Pohjois-Savon merkittävistä haasteista on korkea ja lähes kaikissa kunnissa selvästi noususuuntainen työttömyysaste (heinäkuu 2014 13,3 % ja heinäkuu 2015 14,7 %, Pohjois-Savon Liitto). Etenkin pidemmän aikaa työelämän ulkopuolella olleilla työikäisillä heikentyneen työ- ja toimintakyvyn myötä työelämävalmiudet ovat puutteelliset ja kokonaisvaltainen elämänhallinta voi ontua niin pahasti, että jo pelkästään tuettuun, aktiiviseen työnhakuun aktivoituminen voi olla mahdoton ajatus työllistymisestä puhumattakaan. Työttömyys on myös muille negatiivisille elämänmuutoksille altistava tekijä. Työttömyys voi aiheuttaa työikäisen ja mahdollisesti kokonaisten perheiden syrjäytymistä, huono-osaisuutta, sairastavuuden lisääntymistä, ym. Tämän Työkuntoon -hankkeen tavoitteena on osallistamisen, osalosallisuuden ja vahvan kokonaisvaltaisesti kuntouttavan työotteen kautta parantaa työikäisten (18-64 v) työttömien ja työelämän ulkopuolella olevien työkuntoa ja edistää työelämään paluuta sekä lisätä kokonaisten työttömyyden kohdanneiden perheiden elämänvalmiuksia ja yhteistä vastuunotto perheen hyvinvoinnista sekä osallisuu-

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2016 234 Perusturvalautakunta 43 23.06.2015 186 17.08.2015 108 25.04.2016 den kautta vahvistaa työttömyyden myötä syrjäytymisvaarassa olevien/syrjäytyneiden perheiden sosiaalista verkostoa. Hankkeessa parannetaan työttömien ja työelämän ulkopuolella olevien työikäisten työ- ja toimintakykyä ja työelämävalmiuksia niin, että hankkeen toimenpiteisiin osallistuneilla on hyvät edellytykset ja motivaatio työnhaussa aktivoitumiseen ja mahdolliseen työllistymiseenkin. Hankkeessa hyödynnetään ja levitetään toisiin kuntiin kunnissa käytössä olevia erilaisia työttömien/työelämän ulkopuolella olevien työikäisten työllistämisen toimintamalleja. Hankkeen tavoitteena on laajentaa ja vahvistaa selvästi kolmannen sektorin (yhdistykset) roolia ennaltaehkäisevien matalan kynnyksen hyvinvointipalvelujen tuottamisessa kuntien työikäisille ja perheille. Hankkeen pääkohderyhmään kuuluvia työttömiä/työelämän ulkopuolella olevia työikäisiä ja heidän perheitään ohjataan/saatetaan ja integroidaan hankkeen kautta käynnistyneisiin hyvinvointipalveluihin ja terveyden ja hyvinvoinnin edistymisen sekä sosiaalisen osallisuuden kokemusten kautta heistä suuri osa kiinnittyy paikalliseen yhdistystoimintaan yhdistystoimijoiksi. Tuon myötä työelämävalmiudet ja työ- ja toimintakyky kohenevat edelleen. Hankkeen toiminta-alueena on seitsemän pohjoissavolaista kuntaa (Iisalmi, Kiuruvesi, Kuopio, Rautavaara, Siilinjärvi, Sonkajärvi, Vieremä). Hankkeen toimenpiteet toteutetaan kolmessa, toisiinsa nivoutuvassa toimintakokonaisuudessa, joista jokaiselle on tunnusomaista vaikuttaviin, pysyviin tuloksiin tähtääminen käytännön tekemisen, konkretian ja osallistamisen kautta. Toimintakokonaisuuksina ovat Innostamo, Kunnostamo ja Kehittämö. Innostamo rantautuu kuhunkin hankekuntaan ihmisten keskelle (esim. torille, paikalliseen kokoontumistilaan, kahvilaan, kunnan toimitilaan) kahden hankkeen kokoaikaisen hyvinvoinnin asiantuntijan voimin päiväksi kerran kahdessa viikossa. Toimintaotteeltaan Innostamo on ihmisiä osallistava ja se toimii "sisäänheittoväylänä" hankkeen toimintoihin. Innostamossa kohdataan hankkeen pääkohderyhmään kuuluvia työikäisiä työttömiä ja työelämän ulkopuolella olevia sekä heidän perheitään ja kannustetaan, innostetaan ja ohjataan heitä em. pääkohderyhmälle kohdennettuihin hankkeen Kunnostamon intensiiviryhmiin. Lisäksi kaikille pääkohderyhmään kuuluville, intensiiviryhmiin mukaan lähteville työikäisille tehdään Innostamossa aloitus- ja lopetustilanteen työ- ja toimintakyvyn kartoitus Työterveyslaitoksen rakentamaa Kykyviisaria hyödyntäen.

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2016 235 Perusturvalautakunta 43 23.06.2015 186 17.08.2015 108 25.04.2016 Hankkeen pääkohderyhmään kuuluvat hakeutuvat/varaavat ajan Innostamoon esim. työvoimatoimistojen, terveyskeskusten,neuvoloiden, seurakunnan, kunnan tai hankkeen viestinnän ohjaamina ja osa heistä tulee kunnan arjen toiminnassa säännöllisesti näkyvään Innostamoon omatoimisesti. Edellä kuvatun lisäksi Innostamossa on jokaisella kerralla tietty avoin vastaanottoaika kunnan työikäisille laajemmin (kohdennuksena liikkumattomat, terveytensä kannalta liian vähän liikkuvat ja terveydellisiä riskitekijöitä omaavat) ja Innostamon kautta järjestetään kussakin hankekunnassa työikäisille kohdennetut kuntokartoituspäivät ja avoin hyvinvointiin liittyvä koulutusilta kaksi kertaa hankkeen aikana. Työkuntoon -hankkeen Kunnostamossa toteutetaan a) intensiiviryhmiä hankkeen pääkohderyhmälle ja b) uudenlaisia kolmannen sektorin tuottamia ennaltaehkäiseviä matalan kynnyksen hyvinvointipalveluja laajemmin kunnan työikäisille ja perheille. Kussakin hankekunnassa toteutetaan hankkeen aikana yhteensä 3-6 hankkeen pääkohderyhmälle suunnattua intensiiviryhmää (8-16 hlöä/ryhmä). Kunkin intensiiviryhmän toimintakausi on kestoltaan noin seitsemän kuukautta. Kukin pienryhmä kokoontuu ryhmän kanssa yhdessä suunnitellun liikunnallisen ja ravitsemuksellisen ohjelman merkeissä noin kahden tunnin ajaksi 10-12 kertaa toimintakautensa aikana. Toteutettua toimintaa arvioidaan ja kehitetään edelleen hankkeen aikana pienryhmiltä saadun palautteen pohjalta. Kunkin intensiiviryhmän toimintakauden aikana/heti toimintakauden päätyttyä intensiiviryhmäläisiä ohjataan/konkreettisesti saatetaan osallistumaan Kunnostamon avoimiin uusiin matalan kynnyksen hyvinvointipalveluihin, joita tuottavat hankkeen Kehittämön kehitysprosesseissa mukana olevat hankekuntien kolmannen sektorin toimijat. Hankkeen Kehittämö -toimintakokonaisuuden konkreettisena toimenpiteenä toteutetaan kussakin hankekunnassa yhdistyskohtainen, 6-8 kehittämöillasta rakentuva kehitysprosessi niille hankekuntien kolmannen sektorin toimijoille (1-2 toimijalle/hankekunta), jotka lähtevät tuottamaan uusia hankkeessa käynnistettäviä ennaltaehkäiseviä matalan kynnyksen hyvinvointipalveluja (em. kolmannen sektorin toimijat hankkeen toinen pääkohderyhmä). Kehitysprosessien tavoitteena on yhdistysten hallinnollinen kehittäminen, osaamisen vahvistaminen ja innostuksen ja yhteisöllisyyden lisääminen niin, että yhdistys pystyy tuottamaan laadukkaita, vaikuttavia ja houkuttavia matalan kynnyksen hyvinvointipalveluja työikäisille ja perheille ja vakiinnuttamaan palvelut tarjontaansa. Lisäksi

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2016 236 Perusturvalautakunta 43 23.06.2015 186 17.08.2015 108 25.04.2016 Kehittämön alla rakentuu teemoitettu, tavoitteellisesti jo hankkeen aikana toiminnan jatkuvuuteen, tulosten ja hyvien käytänteiden levittämiseen keskittyvä kolmen seminaarin seminaarisarja. Hankkeen tuloksena edistetään intensiiviryhmien toimintaan osallistuneiden työikäisten työttömien ja työelämän ulkopuolella olevien työhön paluuta ja työllistymistä parantuneen työ- ja toimintakyvyn ja työelämävalmiuksien sekä vahvistuneen sosiaalisen verkoston kautta. Intensiiviryhmien toimintaan osallistuneet perheet saavat konkreettiset eväät arkielämänhallintaan ja hyvinvoivaan elämään ja perheiden huonovointisuus vähenee. Hankkeessa rakentuu uudenlainen toiminnallinen polku syrjäytymisvaarassa olevien/syrjäytyneiden/huono-osaisten yksilöiden ja perheiden kotikoloistaan ulossaamiseen, ulostuloon, monipuoliseen osallistamiseen ja sitä kautta vaikuttaviin elämäntapamuutoksiin ja työllisyyden, terveyden ja hyvinvoinnin edistämiseen. Jokaisen polkua kulkevan työikäisen/perheen rinnalla kuljetaan koko hankkeessa mukana olon ajan tasavertaisesti jokaisesta välittäen. Polku on sovellettavissa hyvin monenlaisten kohderyhmien työllistymisen ja kokonaisvaltaisen hyvinvoinnin edistämiseen (esim. maahanmuuttajat ja heidän perheet). Hankkeessa toteutettujen toimenpiteiden kautta parannetaan laajemmin hankekuntien työikäisten työ- ja toimintakykyä ja perheiden kokonaisvaltaista hyvinvointia ja yhtenäisyyttä. Hankkeen myötä hankekuntiin tulee tarjolle uusia, pysyviä ennaltaehkäiseviä matalan kynnyksen hyvinvointipalveluja ja kolmannen sektorin rooli ennaltaehkäisevien matalan kynnyksen hyvinvointipalvelujen tuottamisessa vahvistuu. Hyvinvointipalvelujen pysyvyys -tavoitteen myötä rakennetaan uudenlaista kumppanuutta kuntien ja kolmannen sektorin toimijoiden välille. Esityslistan liiteet numerotta: - 1: TYÖKUNTOON-hanke 2016-2018 Tiedote kunnille 15.4.2016-2: TYÖKUNTOON-hankkeen aloituspalaveri 7.4.2016 päättää: 1. osallistua ESR-rahoitteiseen TYÖKUNTOON -hankkeeseen, joka käynnistyi 1.4.2016. Hankkeen kokonaisbudjetti on 492.911 euroa, josta: - 80% EU:n ja valtion rahoitusta - 13,3% kuntien rahoitusta * Rautavaaran kunnan rahoitusosuus vv. 2016-2018 yhteensä