TYÖKUNTOON-hanke /ESR-rahoitus/Pohjois-Savon Liikunta ry ja Huoltoliitto ry

Transkriptio

1 Perusturvalautakunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus TYÖKUNTOON-hanke /ESR-rahoitus/Pohjois-Savon Liikunta ry ja Huoltoliitto ry Petu Pohjois-Savon Liikunta suunnittelee 2,5-3 vuotista ESR-rahoitteista hanketta Pohjois-Savon alueelle tarkoituksena jättää hakemus päättyvään hakuun. Hanke on tarkoitus käynnistää alkuvuodesta 2016 toiminta-alueena kuntarahoittajakunnat. Pohjois-Savon Liikunta kartoittaa kuntien halukkuutta lähteä mukaan hankkeeseen. Päätavoitteena on paikkakunnan matalan kynnyksen harrastetoiminnan kehittäminen. Ideoidaan, toteutetaan ja kehitetään paikkakuntalähtöisesti (kunta, paikalliset yhdistykset, muut toimijat, kohderyhmä, hanke) olemassa olevia olosuhteita hyödyntäen eri-ikäisille ja eri kohderyhmille monipuolista maksutonta matalan kynnyksen harrastetoimintaa. Mukaan lähtevä kunta saa; uudet harrasteryhmät (pääkohdennukset), liikunta-aktivaattori paikkakunnalla 1 päivä/viikko, aktivointipäivän aikana säännöllistä toimintaa, yksittäisiä tempauksia/toimenpiteitä, yhteistyön edistämistä. Lisäksi vuosittaiset kuntokartoitus-liikuntaneuvontapäivät ja koulutus (1. hankevuonna Liikunnallinen elämäntapa), yhteensä 5 työpäivää/kunta/vuosi perheliikuntatapahtuma/perheleiripäivät, yhteensä 5 työpäivää/kunta/vuosi sekä seurakehitysprosessit, 1 seura/kunta/vuosi. Hankehenkilöstönä on kolme seuroihin työllistettävää kokoaikaista liikunta-aktivaattoria (yhden aktivaattorin työpanos/kolme kokonaista kuntarahoittajakuntaa), hankepäällikkö, hanksihteeri, asiantuntijat PSL. Kokonainen kuntarahoitusosuus (1/3 työntekijästä) on 4 587,80 /vuosi ja puolikas kuntarahoitusosuus 2 293,90 /vuosi. Rautavaaran kunnassa hankeasiasta on käyty keskustelua sivistys-, vapaa-aikatoimen ja sosiaalitoimen keskuudessa. Kaikki tahot katsovat, että hanke on merkittävä myös Rautavaaran kunnassa.hanke mahdollistaa edellä mainittujen tahojen yhteistyön myös sukupolvien välisille kohtaamisille, mitä on jossakin määrin toteutettu myös omin voimin. Hanke käynnistää toiminnan, minkä jälkeen paikalliset tahot aktivoidaan synnytetyn toiminnan jatkamiseen. Tavoitteena on, että suurin osa synnytetyistä toimintamuodoista jää elämään. Sosiaalitoimen kannalta sukupolvien välisen yhteistyön tiivistäminen

2 on tärkeää harraste- ja liikuntatoiminnassa. Rautavaaran kunta on saanut valtiokonttorilta vanhustenhuollon edistämiseen varoja, joiden käytöstä kunnanhallitus päättää (khall ). Kirjanpitäjältä saadun tiedon mukaan perintöjen saldo per on ,47. Esityslistan liite numerotta: Pohjois-Savon liikunta; PowerPoint -esitys Valmistelija perusturvajohtaja Helvi Mustonen, puhelin Perusturvajohtajan päätösehdotus: Perusturvalautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että hankkeen toteutuessa valtionkonttorilta saaduista varoista kohdennetaan edellä mainitun hankkeen toteuttamiseen max 2000 ehdolla, että hankkeessa huomioidaan Rautavaaran kunnassa ikäihmiset ja sukupolvien välinen yhteistyö. Perusteluina Ikääntymispoliittinen strategia ja palvelurakenteen kehittämisohjelma ja vanhuspalvelulaki. Ilmoitettu kokonainen kuntarahoitusosuus on 4 587,80 /vuosi, minkä kattamiseen sivistys- ja vapaa-aikatoimi osaltaan osallistuvat. Päätös: Khall Kj:n ehdotus: Päätösehdotus hyväksyttiin lautakunnan päätökseksi yksimielisesti. Esityslistan liite numerotta: - Pohjois-Savon liikunta/powerpoint-esitys Kunnanhallitus päättää: 1. merkitä tietoonsa saatetuksi perusturvalautakunnan kokouksessa 5/ :ssä 43 tekemän päätöksen Hyvinvointilataamot, Euroopan sosiaalirahaston (ESR)-hanke, Pohjois-Savon liikunta. 2. ilmoittaa Pohois-Savon Liikunnalle, että kunta suhtautuu myönteisesti maakunnalliseen ESR-hankkeeseen. Hankkeen kestoksi suunnitellaan 2,5-3 vuotta. 3. lopullinen kunnan sitoutuminen Hyvinvointilataamot, ESR-hankkeeseen päätetään, kun kunnalla on käytettävissä tarkat tiedot projektille saatavan ESR-rahoituksen määrästä ja kuntakohtaisista maksuosuuksista. Pohjois-Savon Liikunta jättää hakemuksen päättyvään hakuun.

3 4. tarvittava kate käsitellään vuoden 2016 talousarviossa ja taloussuunnitelmassa : sivistys- ja vapaa-aikatoimi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Khall Rautavaaran kunnanhallitus käsitteli asiaa kokouksessa nro 12/ ja päätti yksimielisesti suhtautua myönteisesti Hyvinvointilataamot, ESR-hankkeeseen (silloinen nimi). Kunta sitoutuu Työkuntoon-hankkeeseen vv ja osallistuu hankkeen kuntarahoitukseen yhteensä :lla Pohjois-Savon Liikunta ry:n hallinnoimaan ESR-rahoitteista Työkuntoon-hanketta. Kuntarahoitusosuudesta puolet (5.959 ) laskutetaan vuonna 2016 ja puolet (5.959 ) vuonna Kunta varaa tarvittavat määrärahat vuosien 2016 ja 2017 talousarvion hankesalkkuihin. Hanke toteuttaa omalta osaltaan Rautavaaran kunnan Kuntastrategia-2030 asiakirjan visiota: Eloa, Iloa ja Älyä sekä Kunnan omaa Työllisyysstrategiaa (hyväksytty kunnanhallituksessa nro 19/ ). TYÖKUNTOON -hanke sai rahoituksen ELY-keskukselta Yksi Pohjois-Savon merkittävistä haasteista on korkea ja lähes kaikissa kunnissa selvästi noususuuntainen työttömyysaste (heinäkuu ,3 % ja heinäkuu ,7 %, Pohjois-Savon Liitto). Etenkin pidemmän aikaa työelämän ulkopuolella olleilla työikäisillä heikentyneen työ- ja toimintakyvyn myötä työelämävalmiudet ovat puutteelliset ja kokonaisvaltainen elämänhallinta voi ontua niin pahasti, että jo pelkästään tuettuun, aktiiviseen työnhakuun aktivoituminen voi olla mahdoton ajatus työllistymisestä puhumattakaan. Työttömyys on myös muille negatiivisille elämänmuutoksille altistava tekijä. Työttömyys voi aiheuttaa työikäisen ja mahdollisesti kokonaisten perheiden syrjäytymistä, huono-osaisuutta, sairastavuuden lisääntymistä, ym. Tämän Työkuntoon -hankkeen tavoitteena on osallistamisen, osalosallisuuden ja vahvan kokonaisvaltaisesti kuntouttavan työotteen kautta parantaa työikäisten (18-64 v) työttömien ja työelämän ulkopuolella olevien työkuntoa ja edistää työelämään paluuta sekä lisätä kokonaisten työttömyyden kohdanneiden perheiden elämänvalmiuksia ja yhteistä vastuunotto perheen hyvinvoinnista sekä osallisuuden kautta vahvistaa työttömyyden myötä syrjäytymisvaarassa olevien/syrjäytyneiden perheiden sosiaalista verkostoa.

4 Hankkeessa parannetaan työttömien ja työelämän ulkopuolella olevien työikäisten työ- ja toimintakykyä ja työelämävalmiuksia niin, että hankkeen toimenpiteisiin osallistuneilla on hyvät edellytykset ja motivaatio työnhaussa aktivoitumiseen ja mahdolliseen työllistymiseenkin. Hankkeessa hyödynnetään ja levitetään toisiin kuntiin kunnissa käytössä olevia erilaisia työttömien/työelämän ulkopuolella olevien työikäisten työllistämisen toimintamalleja. Hankkeen tavoitteena on laajentaa ja vahvistaa selvästi kolmannen sektorin (yhdistykset) roolia ennaltaehkäisevien matalan kynnyksen hyvinvointipalvelujen tuottamisessa kuntien työikäisille ja perheille. Hankkeen pääkohderyhmään kuuluvia työttömiä/työelämän ulkopuolella olevia työikäisiä ja heidän perheitään ohjataan/saatetaan ja integroidaan hankkeen kautta käynnistyneisiin hyvinvointipalveluihin ja terveyden ja hyvinvoinnin edistymisen sekä sosiaalisen osallisuuden kokemusten kautta heistä suuri osa kiinnittyy paikalliseen yhdistystoimintaan yhdistystoimijoiksi. Tuon myötä työelämävalmiudet ja työ- ja toimintakyky kohenevat edelleen. Hankkeen toiminta-alueena on seitsemän pohjoissavolaista kuntaa (Iisalmi, Kiuruvesi, Kuopio, Rautavaara, Siilinjärvi, Sonkajärvi, Vieremä). Hankkeen toimenpiteet toteutetaan kolmessa, toisiinsa nivoutuvassa toimintakokonaisuudessa, joista jokaiselle on tunnusomaista vaikuttaviin, pysyviin tuloksiin tähtääminen käytännön tekemisen, konkretian ja osallistamisen kautta. Toimintakokonaisuuksina ovat Innostamo, Kunnostamo ja Kehittämö. Innostamo rantautuu kuhunkin hankekuntaan ihmisten keskelle (esim. torille, paikalliseen kokoontumistilaan, kahvilaan, kunnan toimitilaan) kahden hankkeen kokoaikaisen hyvinvoinnin asiantuntijan voimin päiväksi kerran kahdessa viikossa. Toimintaotteeltaan Innostamo on ihmisiä osallistava ja se toimii "sisäänheittoväylänä" hankkeen toimintoihin. Innostamossa kohdataan hankkeen pääkohderyhmään kuuluvia työikäisiä työttömiä ja työelämän ulkopuolella olevia sekä heidän perheitään ja kannustetaan, innostetaan ja ohjataan heitä em. pääkohderyhmälle kohdennettuihin hankkeen Kunnostamon intensiiviryhmiin. Lisäksi kaikille pääkohderyhmään kuuluville, intensiiviryhmiin mukaan lähteville työikäisille tehdään

5 Innostamossa aloitus- ja lopetustilanteen työ- ja toimintakyvyn kartoitus Työterveyslaitoksen rakentamaa Kykyviisaria hyödyntäen. Hankkeen pääkohderyhmään kuuluvat hakeutuvat/varaavat ajan Innostamoon esim. työvoimatoimistojen, terveyskeskusten,neuvoloiden, seurakunnan, kunnan tai hankkeen viestinnän ohjaamina ja osa heistä tulee kunnan arjen toiminnassa säännöllisesti näkyvään Innostamoon omatoimisesti. Edellä kuvatun lisäksi Innostamossa on jokaisella kerralla tietty avoin vastaanottoaika kunnan työikäisille laajemmin (kohdennuksena liikkumattomat, terveytensä kannalta liian vähän liikkuvat ja terveydellisiä riskitekijöitä omaavat) ja Innostamon kautta järjestetään kussakin hankekunnassa työikäisille kohdennetut kuntokartoituspäivät ja avoin hyvinvointiin liittyvä koulutusilta kaksi kertaa hankkeen aikana. Työkuntoon -hankkeen Kunnostamossa toteutetaan a) intensiiviryhmiä hankkeen pääkohderyhmälle ja b) uudenlaisia kolmannen sektorin tuottamia ennaltaehkäiseviä matalan kynnyksen hyvinvointipalveluja laajemmin kunnan työikäisille ja perheille. Kussakin hankekunnassa toteutetaan hankkeen aikana yhteensä 3-6 hankkeen pääkohderyhmälle suunnattua intensiiviryhmää (8-16 hlöä/ryhmä). Kunkin intensiiviryhmän toimintakausi on kestoltaan noin seitsemän kuukautta. Kukin pienryhmä kokoontuu ryhmän kanssa yhdessä suunnitellun liikunnallisen ja ravitsemuksellisen ohjelman merkeissä noin kahden tunnin ajaksi kertaa toimintakautensa aikana. Toteutettua toimintaa arvioidaan ja kehitetään edelleen hankkeen aikana pienryhmiltä saadun palautteen pohjalta. Kunkin intensiiviryhmän toimintakauden aikana/heti toimintakauden päätyttyä intensiiviryhmäläisiä ohjataan/konkreettisesti saatetaan osallistumaan Kunnostamon avoimiin uusiin matalan kynnyksen hyvinvointipalveluihin, joita tuottavat hankkeen Kehittämön kehitysprosesseissa mukana olevat hankekuntien kolmannen sektorin toimijat. Hankkeen Kehittämö -toimintakokonaisuuden konkreettisena toimenpiteenä toteutetaan kussakin hankekunnassa yhdistyskohtainen, 6-8 kehittämöillasta rakentuva kehitysprosessi niille hankekuntien kolmannen sektorin toimijoille (1-2 toimijalle/hankekunta), jotka lähtevät tuottamaan uusia hankkeessa käynnistettäviä ennaltaehkäiseviä matalan kynnyksen hyvinvointipalveluja (em. kolmannen sektorin toimijat hankkeen toinen pääkohderyhmä).

6 Kehitysprosessien tavoitteena on yhdistysten hallinnollinen kehittäminen, osaamisen vahvistaminen ja innostuksen ja yhteisöllisyyden lisääminen niin, että yhdistys pystyy tuottamaan laadukkaita, vaikuttavia ja houkuttavia matalan kynnyksen hyvinvointipalveluja työikäisille ja perheille ja vakiinnuttamaan palvelut tarjontaansa. Lisäksi Kehittämön alla rakentuu teemoitettu, tavoitteellisesti jo hankkeen aikana toiminnan jatkuvuuteen, tulosten ja hyvien käytänteiden levittämiseen keskittyvä kolmen seminaarin seminaarisarja. Hankkeen tuloksena edistetään intensiiviryhmien toimintaan osallistuneiden työikäisten työttömien ja työelämän ulkopuolella olevien työhön paluuta ja työllistymistä parantuneen työ- ja toimintakyvyn ja työelämävalmiuksien sekä vahvistuneen sosiaalisen verkoston kautta. Intensiiviryhmien toimintaan osallistuneet perheet saavat konkreettiset eväät arkielämänhallintaan ja hyvinvoivaan elämään ja perheiden huonovointisuus vähenee. Hankkeessa rakentuu uudenlainen toiminnallinen polku syrjäytymisvaarassa olevien/syrjäytyneiden/huono-osaisten yksilöiden ja perheiden kotikoloistaan ulossaamiseen, ulostuloon, monipuoliseen osallistamiseen ja sitä kautta vaikuttaviin elämäntapamuutoksiin ja työllisyyden, terveyden ja hyvinvoinnin edistämiseen. Jokaisen polkua kulkevan työikäisen/perheen rinnalla kuljetaan koko hankkeessa mukana olon ajan tasavertaisesti jokaisesta välittäen. Polku on sovellettavissa hyvin monenlaisten kohderyhmien työllistymisen ja kokonaisvaltaisen hyvinvoinnin edistämiseen (esim. maahanmuuttajat ja heidän perheet). Hankkeessa toteutettujen toimenpiteiden kautta parannetaan laajemmin hankekuntien työikäisten työ- ja toimintakykyä ja perheiden kokonaisvaltaista hyvinvointia ja yhtenäisyyttä. Hankkeen myötä hankekuntiin tulee tarjolle uusia, pysyviä ennaltaehkäiseviä matalan kynnyksen hyvinvointipalveluja ja kolmannen sektorin rooli ennaltaehkäisevien matalan kynnyksen hyvinvointipalvelujen tuottamisessa vahvistuu. Hyvinvointipalvelujen pysyvyys -tavoitteen myötä rakennetaan uudenlaista kumppanuutta kuntien ja kolmannen sektorin toimijoiden välille. Esityslistan liiteet numerotta: - 1: TYÖKUNTOON-hanke Tiedote kunnille : TYÖKUNTOON-hankkeen aloituspalaveri Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää:

7 1. osallistua ESR-rahoitteiseen TYÖKUNTOON -hankkeeseen, joka käynnistyi Hankkeen kokonaisbudjetti on euroa, josta: - 80% EU:n ja valtion rahoitusta - 13,3% kuntien rahoitusta * Rautavaaran kunnan rahoitusosuus vv yhteensä euroa eli vuoden 2016 kuntarahoitusosuus euroa ja laskutus toukokuussa 2016 ja vuoden 2017 laskutus euroa maaliskuussa ,7% yksityistä rahoitusta 2. kattaa vuoden 2016 rahoitusosuuden euroa: * kustannuspaikka Liikunta ja ulkoilu euroa * kustannuspaikka Kunnan työllisyysstrategia euroa 3. varata vuoden 2017 rahoitusosuuden vuoden 2017 talousarvion Hankesalkkuun euroa/työkuntoon-hanke Päätös: Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.