kirjoittaja: otsikko: julkaisupäivä: 22.6.2009 Tekn. lis. Matti Sundquist, Sundcon Oy Uusi konedirektiivi 2006/42/EY ja käsitteet kone, osittain valmis kone sekä koneyhdistelmät HUOM: Voit kommentoida uusimpia julkaistuja artikkeleita osoitteessa: http://www.metsta.fi/ipubs/html/machinery/news/00-02-00.html Artikkelin sisällysluettelo: 1 Johdanto... 2 2 Valmiit koneet... 2 3 Valmiit koneen vs. osittain valmiit koneet... 3 4 Koneyhdistelmät... 4 5 Kysymyksiä ja vastauksia... 5 Viiteluettelo... 9 Metalliteollisuuden Standardisointiyhdistys ry PL 10, 00131 Helsinki email: standard@metsta.fi Koneturvallisuuden verkkojulkaisu: http://www.metsta.fi/ipubs/html/machinery/index.html 1 (9)
1 Johdanto Tässä artikkelissa tarkastellaan uuden konedirektiivin ja koneasetuksen kone ja koneyhdistelmä käsitteitä ja sitä, miten "valmis kone" ja "osittain valmis kone" eroavat toisistaan. Artikkelin lopussa on muutamia asiaa havainnollistavia kysymys/vastaus pareja. Epäselvissä tapauksissa on aina syytä tutustua ja nojautua säädösten alkuperäisiin teksteihin. Konedirektiivissä (2006/42/EY, [1]) ja koneasetuksessa (VNa 400/2008, [2]) koneella tarkoitetaan varsinaisten koneiden (esim. pakkauskone, kompressori, torninosturi) lisäksi eräitä muitakin teknisiä laitteita, joita tässä artikkelissa ei käsitellä (ks. 2 1, "koneet laajassa merkityksessä", esimerkiksi vaihdettavat laitteet, turvakomponentit ja nostoapuvälineet). Niitä koskevat soveltuvin osin samat vaatimukset kuin varsinaisia koneita ("koneet suppeassa merkityksessä"). Varsinaisiin koneisiin kuuluvat "valmiiden koneiden" lisäksi "asennettavat koneet" ja "liitettävät koneet" sekä "koneyhdistelmät" (4 kohdat 1 6). Koneet, joita koskevat tarkemmat säädökset sekä eräät erityiset koneryhmät, on suljettu pois koneasetuksen soveltamisalasta (3, muun muassa kulkuneuvot sekä tavalliset sähkö- ja elektroniikkatuotteet). 2 Valmiit koneet Valmiilla koneella tarkoitetaan teknistä laitetta, joka täyttää seuraavat kolme ehtoa: 1. Kone rakentuu toisiinsa liitettyjen osien tai komponenttien yhdistelmästä, jossa on tai joka on tarkoitettu varustettavaksi muulla kuin välittömällä ihmis- tai eläinvoimalla toimivalla tehonlähteellä koneessa on tehonsyöttöyksikkö, joka muuntaa ulkopuolelta tulevaa energiaa mekaaniseksi energiaksi (sähköistä, kemiallista, hydraulista, pneumaattista, potentiaalista energiaa) tehonsyöttöyksikkö voi myös puuttua, jolloin koneen valmistajan on eriteltävä tehonsyöttöyksikön tiedot, joiden mukaisesti koneen hyödyntäjä 2 valitsee ja liittää tehonsyöttöyksikön koneesen. 2. Koneessa on ainakin yksi liikkuva osa tai komponentti toisin sanoen kone tekee mekaanista työtä (tavallisesti koneessa on mekaaninen toimilaite) 3. Kone on kokoonpantu erityistä toimintoa varten koneasetuksen (liite I, Yleiset periaatteet kohta 1) mukaisesti koneen valmistajan on määriteltävä koneen käyttötarkoitus käyttötarkoituksesta esimerkkejä ovat mm. aineksen muokkaus (esim. työstö, muovaaminen, sekoittaminen), aineksen tai tavaran siirto, nostaminen, pakkaaminen, kiinnittäminen, henkilöideen nostaminen jne. Edellä mainitut kolme kohtaa täyttävä tekninen laite on koneasetuksen mukaan valmis kone. Tyypillisiä koneryhmiä ovat työstökoneet, kuljettimet, käsityökoneet, nostolaitteet ja henkilönostolaitteet, liikkuvat työkoneet, ja prosessikoneet. Vaikka koneesta puuttuisi kiinnitykseen asennuspaikalla tarvittavat komponentit tai tehonsyötön kytkentään tarvittavat komponentit, sitä pidetään koneasetuksen mukaisesti valmiina koneena (4 kohta b, asennettava kone ). Koneasetuksen mukaisesti konetta pidetään valmiina koneena myös silloin, kun se on valmis asennettavaksi ja joka voi toimia vasta kun se on kiinnitetty liikennevälineeseen tai asennettu rakennukseen tai rakennelmaan (4 kohta c, kiinnitettävä kone ). Näitä koneita ovat esimerkiksi auton alustaan yhdistettävät nostolaitteet, rakennukseen yhdistettävät konetoimiset ovet ja liukuportaat ja monet prosessilaitteisiin yhdistettävät koneet. Valmis kone, mukaan lukien edellä mainitut asennettavat ja kiinnitettävät koneet, on suunniteltu kaikilta osin siten, että se voidaan ottaa käyttöön sellaisenaan. Siten valmiin koneen tulee olla varustettuna kaikilla siihen kuuluvilla osilla ja järjestelmillä (esimerkiksi sähkö- ja ohjausjärjestelmät) mukaan lukien turvallisuuteen liittyvät järjestelmät (esim. kulkutiet ja työtasot, suojukset, turvalaitteet ja 1 Viittaukset pykälliin ja liitteisiin ovat viittauksia koneasetukseen VNa 400/2008. 2 Koneen hyödyntäjällä (user) tarkoitetaan tässä artikkelissa koneen haltijaa (esim. työnantajaa). 2 (9)
ohjausjärjestelmän turvatoiminnot). Hyödyntäjän ei tarvitse suunnitella koneen rakennetta tai ominaisuuksia, mutta hänen on huolehdittava koneen asianmukaisesta asennuksesta, liitännöistä ja käyttöönotosta valmistajan toimittamien ohjeiden mukaisesti ottaen huomioon mahdolliset työpaikan työolojen erityispiirteet. Kone voidaan myös koota eri laitetoimittajien ja alihankkijoiden toimittamista osista tai järjestelmistä tai viimeistellä kone toimintakuntoon käyttöpaikalla (esimerkiksi sähkö- tai automaatiojärjestelmien tai turvajärjestelmien asentaminen). Tällöin koneen valmistajan vastuulla on varmistaa, että koneen mukana toimitetaan kaikkien asennettavien laitteiden ja järjestelmien valinta- ja asennusohjeet. Asennuksesta vastaavan (esimerkiksi valmistaja, asennusliike tai käyttäjä) on koordinoitava asennustyö siten, että kaikki osat ja järjestelmät asennetaan valmistajan antamien ohjeiden mukaisesti. Kaikissa tapauksissa ennen koneen käyttöönottoa koneen on oltava vaatimustenmukainen valmistajan on tämä osoitettava ja koneen mukana on oltava asennus- käyttö ja kunossapito-ohjeet koneen on oltava asennettu ohjeiden mukaisesti työnantajan on huolehdittava jäännösriskin pienenentämisestö (koneen turvallinen käyttö). Sekaannuksen välttämiseksi vastuiden jakautumisesta on sovittava etukäteen ottaen huomioon lakisääteiset vaatimukset (ennakoiva sopimuskäytäntö). Valmiin koneen, mukaan lukien edellä mainitut asennettava ja kiinnitettävä kone, dokumentaatioon kuuluu: valmistajan tekninen tiedosto (liite VII A) hyödyntäjälle toimitettavat asennus-, käyttö- ja kunnossapito-ohjeet (liite I kohta 1.7.4) sekä EY-vaatimustenmukaisuusvakuutus (liite II A). Valmis kone varustetaan CE-merkinnällä (liite III). 3 Valmiit koneen vs. osittain valmiit koneet Koneen määritelmän tarkoittamaa valmista konetta voidaan käyttää yksinään (sellaisenaan). Toisaalta valmis kone voidaan myös yhdistää koneyhdistelmän osaksi. Koneen valmistaja vastaa molemmisssa tapauksissa koneen turvallisuudesta ja vaatimustenmukaisuuden osoittamisesta ja siitä, että kone on varustettu kaikilla siinä tarvittavilla suojuksilla, turvalaitteilla ja ohjausjärjestelmän turvatoiminnoilla ennen koneen käyttöön ottoa tai liittämistä koneyhdistelmään (ks. tarkemmin kohta 2). Osittain valmis kone (4 kohta 7) tarkoittaa konetta, joka täyttää koneen määritelmässä esitetyt kolme vaatimusta (ks. kohta 2). Osittain valmiin koneen käyttötarkoitus on tavallisesti käyttötarkoitusta yleisempi toimintatarkoitus kuten tehonsyöttö, aineen tai tavaran siirto tms., eikä se yksinään voi suorittaa kaikkia erityiseen tarkoitukseen tarvittavia toimintoja, muutoin se voisi olla valmis kone. Osittain valmis kone on aina tarkoitettu yhdistettäväksi toiseen koneeseen tai koneyhdistelmään koottavaksi niiden kanssa siten, että muodostuu uusi koneen määritelmän täyttävä koneyhdistelmä ja osittain valmiin koneen toiminta toteuttaa osaltaan koneyhdistelmälle määritettyä erityistä toimintatarkoitusta. Useinkaan koneen rakenteesta ei käy ilmi, onko se valmis vai osittain valmis kone. Osittain valmiissa koneessa voi jopa olla kaikki yleiseen toimintatarkoitukseen tarvittavat osat ja ominaisuudet, mutta sitä ei voi käyttää yksinään erityiseen käyttötarkoitukseen, koska vain osana koneyhdistelmää se voi toimia erityistä tarkoitusta varten. Siksi on tärkeätä, että koneen valmistaja päättää ajoissa valmistaako hän valmiin koneen vai osittain valmiin koneen. Osittain valmiista koneesta voi puuttua turvallisuuteen liittyviä laitteita tai ominaisuuksia ja muun muassa siksi sitä ei saa ottaa käyttöön sellaisenaan. Koneasetuksen mukaisesti epäselvissä tapauksissa voidaan osittain valmiin koneen liittämisvakuutukseen merkitä käyttöönottokielto, joka on voimassa siihen saakka kunnes osittain valmis kone yhdistetään koneyhdistelmän osaksi ja osittain valmiin koneen turvallisuus varmistetaan koneyhdistelmän valmistajan toimesta. 3 (9)
Tehonsyöttöjärjestelmä (koneasetuksessa mainittu voimansiirtojärjestelmä ), esimerkiksi polttomoottori tai sähkömoottorin ja hydraulipumpun muodostama hydrauliyksikkö on osittain valmis kone. Kun tehonsyöttöyksikkö yhdistetään valmiiseen koneeseen, kyseessä ei ole koneyhdistelmän valmistus, vaan valmiin koneen valmistajan toimittamien ohjeiden mukainen tehonsyötön asennustyö. Osittain valmiita koneita ovat esimerkiksi erityisesti konelinjaan yhdistämistä varten valmistetut automaattiset koneet, joita ei voi käyttää yksistään, esimerkiksi levylinjaan yhdistettäväksi tarkoitettu automaattinen leikkuri. Jos tällaista konetta voidaan käyttää vaikka tilapäisesti myös yksinään esimerkisi käsiajolla, leikkurin on oltava valmis kone. Yhteenvetona koneen valmistajalla on kaksi vaihtoehtoa: 1. Valmistaja voi valmistaa koneen käytettäväksi yksinään, jolloin kyseessä on edellä luvussa 2 kuvattu valmis kone ja valmistaja varustaa ne tähän käyttötarkoitukseen kuuluvilla turvallisuusteknisillä toimenpiteillä. Valmiin koneen käyttötarkoituksen mukaiseen käyttööottoon ei tarvita muita koneita eikä enempää koneen suunnittelua tai muutoksia. 2. Valmistaja voi myös valmistaa samoja valmiita koneita osittain valmiina koneina siten, että ne ovat tarkoitetut yhdistettäväksi toiseen koneeseen tai koneyhdistelmään. Tällöin niistä voi puuttua osia tai ominaisuuksia ja koneyhdistelmän valmistaja huolehtii lopullisesta kokoonpanosta, turvallisuuden varmistamisesta sekä vaatimustenmukaisuuden osoittamisesta. Osittain valmiin koneen dokumentaation kuuluu: tekniset asiakirjat (liite VII B) kokoonpano-ohjeet (liite VI), ja liittämisvakuutus (liite VII B). Osittain valmiiseen koneeseen ei tehdä koneastuksen perusteella CE-merkintää. 4 Koneyhdistelmät Koneyhdistelmä on kahden tai useamman edellä esitetyn koneen kokoonpano: valmiit koneet (mukaan lukien asennettavat koneet ja kiinnitettävät koneet ) tai osittain valmiit koneet Koneyhdistelmä täyttää luvussa 2 esitettävät kolme koneen ehtoa eli koneyhdistelmää ohjataan toimimaan yhtenä kokonaisuutena ja sillä on erityinen käyttötarkoitus. Koneyhdistelmän koneet ovat toisiinsa yhdistettyjä paitsi ohjaustoimintojen (esimerkiksi käynnistys ja pysäytys) myös fyysisen yhteyden kautta (esimerkiksi siirtolaite-, kuljetin- tai putkiyhteys). Koneyhdistelmiä ovat tyypillisesti konelinjat, robottisolut ja prosessien laitekokonaisuudet. Koneyhdistelmän valmistuksessa voi olla mukana useita alihankkijoita ja laitetoimittajia. Koneyhdistelmällä on joka tapauksessa oltava vastuussa oleva valmistaja, joka allekirjoittaa EYvaatimustenmukaisuusvakuutuksen ennen koneyhdistelmän toimittamista markkinoille tai käyttöönottoa. Koneasetuksessa ei esitetä tarkemmin vaatimuksia tai rajoituksia siitä, mikä osapuoli voi tai pitäisi ottaa kokonaisvastuun, mutta joka tapauksessa valmistajalla on oltava resurssit ja menetelmät vastuun ottamiseen. Koneyhdistelmän turvallisuus on aina varmistettava ja tämä edellyttää koneyhdistelmän valmistajan selvittämistä tai valintaa heti suunnitteluprosessin alussa. Koneyhdistelmien vaatimustenmukaisuuden osoittamisen menettelytavat ja tarvittava dokumentaatio ovat samat kuin yksittäisellä valmiilla koneella: valmistajan tekninen tiedosto 3 asennus-, käyttö- ja kunnossapito-ohjeet (liite 1 kohta 1.7.4) EY-vaatimustenmukaisuusvakuutus (liite II A). tällainen koneyhdistelmä varustetaan aina CE-merkinnällä (liite III). 3 HUOM: Tiedostoon kuuluu erityisesti koneyhdistelmän valmistamisessa käytettyjen "valmiiden koneiden" EYvaatimustenmukaisuusvakuutukset ja "osittain valmiiden koneiden" liittämisvakuutukset. 4 (9)
Kuva 1. Pituusleikkurit ovat yksittäisiä valmiita koneita ("2A-koneita" 4 ). Robottisolut (kuvassa käärintäkoneet ja robotit) muodostavat kaksi koneyhdistelmää ("2A-koneita"). Robotin valmistajan vaihtoehdot: a) valmis kone ("2A-kone"), jos se on rakennettu valmiiksi (erityinen käyttötarkoitus, tässä paperirullien siirto) sitä voi käyttää yksinään sellaisenaan, tai b) osittain valmis kone ("2B-kone"), jos se on tarkoitettu yhdistettäväksi koneyhdistelmän osaksi (yleinen käyttötarkoitus: tässä ohjelmoitavat siirtoliikkeet) ja sitä ei voi käyttää yksinään. 5 Kysymyksiä ja vastauksia 5.1 Kysymys: Ovatko prosessiteollisuuden laitteet koneita? Vastaus: Prosessit tai kokonaiset prosessilaitokset eivät kuulu koneasetuksen soveltamisalaan, mutta prosessiteollisuuden laitteet ovat koneita, jos ne ovat teknisiä laiitteita, jotka täyttävät kohdassa 2 esitettävät kolme koneen ehtoa. Prosessiin kuuluvat koneet voivat olla mitä tahansa edellisissä kohdissa kuvattuja koneita: asennettava kone; esimerkiksi pumppu, josta puuttuu tehonsyöttöyksikkö (moottori), mutta on laadittu tehonsyöttöyksikön yksityiskohtaiset valinta- ja asennusohjeet kiinnitettävä kone; esimerkiksi sekoitin joka on tarkoitettu kiinnitettäväksi säiliöön koneyhdistelmä: prosessiin kuuluvista koneista voidaan muodostaa myös kokonaisia koneyhdistelmiä, esimerkiksi haihduttamo siihen kuuluvine koneineen osittain valmis kone: esimerkiksi pumppu, josta puuttuu osia (esimerkiksi tehonsyöttöyksikkö) ja joka on tarkoitettu yhdistettäväksi koneyhdistelmän osaksi. Tavallisesti prosessiteollisuuden koneiden valmistajat huolehtivat koneiden turvallisuudesta ja EYvaatimustenmukaisuuden osoittamisesta. Jos prosessilaitoksen valmistaja on myös tulevan laitoksen hyödyntäjä, on hänen tehtävänä vastata prosessiin kuuluvien koneiden asentamisesta siten, että koneet ja koneyhdistelmät ovat prosessissa turvallisia. Prosessilaitteita voidaan ryhmitellä koneyhdistelmiksi eri tavoilla, jolloin prosessilaitoksessa voi olla useamman eri valmistajan koneyhdistelmiä. Tavoitteena tulee olla eri valmistajien vastuualueiden selkeys ja kattavuus siten, että turvallisuuden kannalta ei jää vastuuaukkoja. Tämä on erityisen tärkeätä 4 Lyhenteillä "2A-kone" (valmis kone) ja "2B-kone" (osittain valmis kone) viitataan konedirektiivin ja koneasetuksen liitteen II vastaaviin vakuutuksiin. 5 (9)
suunniteltaessa laitoksen käynnistys-. pysäytys-, hätätpysäytys- ja tehonsyötönerotusvyöhykkeitä sekä turvalaitteiden vaikutusalueita. 5.2 Kysymys: Onko konetoiminen pumppu, sekoitin, kuljetin tms. valmis vai osittain valmis kone? Vastaus: Koneen valmistaja voi valita seuraavista vaihtoehdoista: 1. Valmis kone: valmistaja suunnittelee ja rakentaa koneen valmiiksi sekä ottaa vastuun sen turvallisuudesta. Esimerkiksi kuljetin varustetaan kaikilla siihen kuuluvilla komponenteilla ja varusteilla, esimerkiksi suojuksilla, hallintalaitteilla, sähkö- ja ohjausjärjestelmällä, suoja- ja turvalaitteilla, turvatoiminnoilla jne. 2. Osittain valmis kone: valmistaja suunnittelee ja rakentaa koneen vain osittain valmiiksi tarkoituksena sen yhdistäminen koneyhdistelmän osaksi, jolloin siitä voi puuttua valmiissa koneessa tarvittavia komponentteja ja osia. Koneyhdistelmän valmistaja puolestaan yhdistää koneet koneyhdistelmäksi ja ottaa vastuun koko koneyhdistelmän turvallisuudesta. Esimerkiksi osittain valmiit pumput, sekoittimet, kuljettimet ym. yhdistetään putkiyhteyksillä ja ohjaustoiminnoilla koneyhdistelmäksi toimimaan yhtenä kokonaisuutena. 5.3 Kysymys: Onko teollisuusrobotti valmis kone vai osittain valmis kone? Vastaus: Robotin valmistaja voi valita seuraavista vaihtoehdoista: 1. Valmis kone: Robotti valmistetaan erityistä käyttötarkoitusta varten, esimerkiksi hitsausrobotti. Tässä tapauksessa robotti toimitetaan markkinoille valmiina koneena. Robotin valmistaja voi myös yhdistää robotin muihin robottisolun koneisiin ja toimia koneyhdistelmän valmistajana. Esimerkiksi työkappaleen käsittelyyn tarkoitettu robotti toimitetaan yhdistettynä työstökoneisiin ja robotin valmistaja varmistaa turvallisuuden koko robottisolun kattavalla turvajärjestelmällä. Robotin valmistaja ottaa vastuun koko koneyhdistelmän turvallisuudesta. 2. Osittain valmis kone: Markkinoille saatetun robotin käyttötarkoitusta ei ole täsmennetty ja toinen valmiustaja toimii koneyhdistelmän valmistajana ja yhdistää robotin sen ympärillä oleviin laitteisiin ja ottaa vastuun koko koneyhdistelmän turvallisuudesta (esimerkiksi robotti yhdistetään pakkauskoneeseen tai konelinjaan). Tässä tapauksessa robotti on saatettu markkinoille osittain valmiina koneena. Käytännössä voidaan tarvita tarkempaa vastuiden jakamista, mikä on otettava huomioon sopimuksissa. 5.4 Kysymys: Onko koneen varusteiden tai lisälaitteiden liittäminen koneeseen koneyhdistelmän valmistusta? Vastaus: Ei ole, jos sekä kone että siihen sopiva varuste on suunniteltu ja rakennettu siten, että varusteen yhdistäminen koneeseen voidaan tehdä ilman suunnittelua noudattamalla koneen tai varusteen valmistajan ohjeita (esimerkiksi lastunkuljettimen tai tankosyöttölaitteen yhdistäminen työstökoneeseen). Jos lisälaite on tarkoitettu kiinnitettäväksi tai irroitettavaksi käyttäjän toimesta ja se muuuttaa olennaisesti koneen käyttötarkoitusta, lisälaite voi olla vaihdettava laite, jota koskee samat vaatimukset kuin valmista konetta, esimerkiksi työkappaleen syöttölaite (manipulaattori tai robotti) Jos sen sijaan lisälaitetta ei ole erityisesti tarkoitettu kyseiseen koneeseen ja sen asentamiseen tarvitaan suunnittelua eivätkä asennusohjeet koske kyseistä yhdistelmää, voi lisälaite olla osittain valmis kone ja lopputuloksena voi olla koneyhdistelmä, jota koskee samat vaatimukset kuin valmista konetta (esimerkiksi työstökoneeseen asennetaan yleiskäyttöön tarkoitettu teollisuusrobotti työkappaleen käsittelyä varten eli valmistetaan robottisolu, katso kysymys no. 3). 5.5 Kysymys: Koskevatko koneyhdistelmän valmistajaa koskevat vaatimukset myös sellaista valmistajaa, joka kokoaa koneyhdistelmän käytössä olleista koneista tai osittain valmiista koneista? Vastaus: Valmistajaa koskevat vaatimukset koskevat pääsääntöisesti minkä tahansa ensimmäistä kertaa Euroopan Talousalueella käyttöön otettavan koneyhdistelmän kokoonpanoa. Koneyhdistelmä voidaan koota mistä tahansa edellä kuvatuista koneista ja millä tahansa uusien ja käytössä olevien koneiden yhdistelmällä. Jos esimerkiksi kaksi käytössä olevaa konetta yhdistetään kuljettimella toimimaan yhtenä kokonaisuutena, kyseessä voi olla uusi koneyhdistelmä, jolloin sen valmistajan on varmistettava uuden koneyhdistelmä turvallisuus ja osoitettava sen vaatimustenmukaisuus (katso myös kysymys 4). 6 (9)
Valmistajan velvollisuudet koskevat koneyhdistelmää kokonaisuutena ja koneyhdistelmään yhdistettäviä uusia ja jo käytössä olleita koneita. Laajassa koneyhdistelmässä voi olla jo käytössä olleita koneita, joiden turvallisuutta ei jälkikäteen saada varmistettua koneasetuksen edellyttämällä tavalla. Näiden koneiden turvallisuuden varmistaminen osana koneyhdistelmää kuuluu käyttöasetuksen [3] mukaisesti koneen hyödyntäjälle (tavallisesti työnantajalle), mutta koneyhdistelmän valmistajan on otettava huomioon myös näiden koneiden vaikutus (liitynnät) koko koneyhdistelmän turvallisuuteen. 5.6 Kysymys: Koskeeko koneasetus yrityksen sisäistä koneiden tai osittain valmiiden koneiden toimittamista esimerkiksi koneyhdistelmän kokoonpanoa varten? Vastaus: Jos koneyhdistelmään yhdistettävien koneiden valmistus tapahtuu oikeudellisesti samassa oraganisaatiossa, koneasetus ei koske näitä yrityksen sisäisiä toimituksia eri yksiköiden välillä eikä mitään vaatimustenmukaisuuden osoittamisen menettelyjä tehdä. Lopullisen koneyhdistelmän valmistajan on täytettävä koneasetuksen vaatimukset ja koneiden vaatimustenmukaisuus on osoitettava. Yksittäisten koneiden tai osittain valmiiden koneiden tekniset tiedot ja kokoonpanoa varten tarpeelliset dokumentit on luonnollisesti toimitettava koneyhdistelmän kokoonpanoa ja vaatimustenmukaisuuden osoittamista varten. Konsernin tytäryritysten katsotaan olevan taloudellisesti ja oikeudellisesti erillisiä yrityksiä, jolloin koneyhdistelmään yhdistettäviksi tarkoitettujen valmiiden tai osittain valmiiden koneiden valmistajien on täytettävä koneasetuksen vaatimukset ja koneiden vaatimustenmukaisuus on osoitettava. 5.7 Kysymys: Miten vastuu jakautuu useamman samaa konetta tai koneyhdistelmää valmistavien osapuolen kesken? Vastaus: Usein koneen tai koneyhdistelmän suunnittelussa ja rakentamisessa on mukana useita osapuolia, joiden vastuiden jakautuminen on epäselvää. Koneasetuksen ja käyttöasetuksen sekä työturvallisuuslain (L 738/2002 [4]) mukaisesti jokainen osapuoli on vastuussa omalta osaltaan turvallisuudesta. Vastuu riippuu tehtävistä ja toimivaltuuksista ja ne olisi määritettävä heti koneen valmistusprosessin alussa sopimusneuvotteluissa. Koneasetuksen tarkoittama valmistaja on vastuussa kokonaisuudesta, koordinoi kaikkien muiden osapuolten toiminnan ja vastaa siitä, että kone tai koneyhdistelmä on vaatimustenmukainen ja turvallinen ennen sen luovuttamista markkinoille tai käyttöön otettavaksi. Valmistaja (tai valmistajan edustaja) on aina se osapuoli, joka allekirjoittaa vaatimustenmauksiuusvakuutuksen ja kiinnittää CE-merkinnän. Suunnittelija on vastuussa siitä, että kun suunnitelma toteutetaan asianmukaisesti lopputulos on turvallinen ja koneasetuksen vaatimusten mukainen. Jos suunnittelu toteutetaan alihankintana, jää koneastuksen tarkoittama valmistajan vastuu edelleen valmistajalle. Valmistajan on tarvittaessa sopimuksilla määriteltävä vastuualueet. Koneen tai koneyhdistelmän valmistajan tilatessa koneen tai osittain valmiin koneen alihankintana, alihankkija ei ole koneasetuksen tarkoittama koneen valmistaja (ks. 4 kohta 9), jos alihankkija ei vastaa koneen suunnittelusta eikä saata sitä markkinoille omalla tuotemerkillään. Tässä tapauksessa koneen (tai koneyhdistelmän) valmistaja suunnittelee koneen turvallisuusominaisuudet ja tilaa suunnitelman toteutuksen alihankkiijalta, joka toteuttaa suunnitelman saamiensa eritelmien ja valmistusohjeiden mukaisesti. Näin vastuu turvallisuudesta ja vaatimustenmukaisuudesta jää tilaajalle eli koneen varsinaiselle valmistajalle. Alihankkijan on kuitenkin toteutettava suunnitelma riittävällä ammattitaidolla ja huolellisuudella turvallisuuden varmistamiseksi. Havaitessaan turvallisuuteen liittyviä puutteita on alihankkijan reagoitava niihin ja oltava yhteydessä tilaajaan. Tavallisesti alihankkijat ovat vastuussa siitä, että tilaukset toteutetaan tilaajan antamien ohjeiden mukaisesti ja lopputulos on turvallinen. Alihankkija voi toimia myös koneyhdistelmään yhdistettäväksi tarkoitettujen koneiden suunnittelijana ja tuolloin on vastuussa niiiden turvallisuudesta ja vaatimustenmukaisuudesta. Asennusliike on vastuussa siitä, että kone asennetaan valmistajan ohjeiden mukaisesti siten, että se on käytössä turvallinen. Työnantaja on vastuussa siitä, että valmistajan ja asennusliikkeen sekä mahdollisesti muiden ulkopuolisten työntekijöiden työturvallisuus varmistetaan työpaikalla tapahtuvan valmistuksen ja asennuksen aikana yhteistyönä muiden osapuolten kanssa. Työnantajan on tarkastuksilla ja 7 (9)
kunnossapidolla huolehdittava, että kone pysyy turvallisessa kunnossa. Työnantaja on vastuussa mahdollisista koneeseen myöhemmistä tehtävistä muutoksista ja myös silloin, kun muutokset tekee koneen alkuperäinen valmistaja työantajan tilauksesta. Työnantajan vastuuseen [3] kuuluu myös koneen turvallista käyttöä koskevat toimenpiteet kuten säännölliset tarkastukset ja koneen käytön aikainen riskin arviointi, koneen teknisten dokumenttien ja käyttö- ja kunnossapito-ohjeiden päivittäminen, työnopastus, turvallisuuskoulutus jne. 8 (9)
Viiteluettelo [1] 2006/42/EY EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI, annettu 17 päivänä toukokuuta 2006, koneista ja direktiivin 95/16/EY muuttamisesta (uudelleenlaadittu) [2] VNa 400/2008 Valtioneuvoston asetus koneiden turvallisuudesta [3] VNa 403/2008 Valtioneuvoston asetus työvälineiden turvallisesta käytöstä ja tarkastamisesta [4] L 738/2002 Työturvallisuuslaki 9 (9)