ILMAJOEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA nro 1 Sivistyslautakunta sivu 1 Kokousaika 28.1.2011, kello 14.30 17:00 Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet Poissa Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymä Hellsten Vesa, pj Haapoja Mervi Korvola Vesa Mahlamäki Kirsi Mäenpää Juha Ojaluoma Simo Ranta Tuula Takamäki Tuija Kujanpää Saija Muut saapuvilla olleet Esittelijänä ja pöytäkirjanpitäjänä sivistystoimenjohtaja Kirsi Kinnunen 3: Niittyvillan koulun johtaja Riitta Siikala klo 14:30-15:00. Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän johtaja Jouni Nummi ja hallintojohtaja Kaija Metsänranta klo 15:00-16:00. Asiat :t 1-9 Pöytäkirjan allekirjoitus Vesa Hellsten puheenjohtaja Kirsi Kinnunen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja on tarkastettu 1.2.2011 Sivistystoimistossa Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Vesa Korvola Simo Ojaluoma 8.2.2011, virka-aikana Sivistystoimistossa Kirsi Kinnunen sivistystoimenjohtaja
ILMAJOEN KUNTA Sivistyslautakunta KOKOUSKUTSU/ ASIALISTA Kokousaika Kokouspaikka 28.1.2011, kello 14.30 Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymä Käsiteltävät asiat Pykälä Pöytäkirjan liitteet Asia Sivu SIV 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 2 SIV 2 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 2 SIV 3 ESKOON SOSIAALIPALVELUJEN KUNTAYHTYMÄN TOIMINTAAN JA NIITTYVILLAN KOULUUN TUTUSTUMINEN 3 SIV 4 1 VUODEN 2011 TALOUSARVION JA VUOSIEN 2012-2013 TALOUSSUUNNITELMAN TÄYTÄNTÖÖNPANO- OHJEET/KÄYTTÖSUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN 4 SIV 5 2-3 KOULUTOIMEN LUKUVUODEN 2011-2012 TYÖPÄIVÄT 6 SIV 6 ESIOPETUKSEN JÄRJESTÄMISPAIKAT LUKUVUONNA 2011-2012 8 SIV 7 4 LUKUVUODEN 2011-2012 PALKATTUJEN TUNTIEN LUKUMÄÄRÄ PERUSKOULUISSA 10 SIV 8 JAAKKO ILKAN JA LUKION LISÄTYÖPÄIVÄ LV 2010-2011 12 SIV 9 ILMOITUSASIAT 13 Pöytäkirjan nähtävänäpito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusosoitus ja valitusosoitus pidetään yleisesti nähtävänä kunnantalon sivistystoimistossa 8. päivänä helmikuuta 2011 virka-aikana. Puheenjohtaja Ilmajoella 24. päivänä tammikuuta 2011 Vesa Hellsten, merk.
Sivistyslautakunta 28.1.2011 2 SIV 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Sivistyslautakunnan kokous tulee kutsua koolle vähintään neljä päivää ennen kokousta ja kokous on päätösvaltainen, kun yli puolet jäsenistä on läsnä. Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. SIV 2 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi tulee valita kaksi sivistyslautakunnan jäsentä. Sivistyslautakunta valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Aakkosjärjestyksen mukaan vuorossa ovat Vesa Korvola ja Simo Ojaluoma, joita pyydetään valmistamaan, että heillä ei ole estettä pöytäkirjantarkastukseen. Päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Vesa Korvola ja Simo Ojaluoma ehdotuksen mukaisesti.
Sivistyslautakunta 28.1.2011 3 SIV 3 ESKOON SOSIAALIPALVELUJEN KUNTAYHTYMÄN TOIMINTAAN JA NIITTYVILLAN KOULUUN TUTUSTUMINEN Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymä tarjoaa kehitysvammaisille ja muille itsenäisessä elämässä tukea ja apua haluaville erilaisia palveluita. Painopisteenä on kehitysvammaisten erityishuolto. Toimintaalue kattaa sekä Etelä-Pohjanmaan että Pohjanmaan. Päätoimipiste Eskoon palvelukeskus sijaitsee Seinäjoella. Niittyvillan koulu on Eskoon palvelukeskuksen alueella toimiva perusopetuksen oppilaitos, joka huolehtii vaikeimmin vammaisten lasten opetuksesta. Sivistyslautakunta tutustuu Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän toimintaan ja Niittyvillan kouluun. Sivistyslautakunta merkitsee em. asian tietoonsa saatetuksi. Päätös: Hyväksyttiin. Asiantuntijoina kuultavina Niittyvillan koulun johtaja Riitta Siikala klo 14:30-15:00 ja Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän johtaja Jouni Nummi ja hallintojohtaja Kaija Metsänranta klo 15:00-16:00. (Lisätietoja sivistystoimenjohtaja Kirsi Kinnunen, puh. 06-4191 280).
Sivistyslautakunta 28.1.2011 4 SIV 4 VUODEN 2011 TALOUSARVION JA VUOSIEN 2012-2013 TALOUSSUUNNITELMAN TÄYTÄNTÖÖNPANO- OHJEET/KÄYTTÖSUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN YHT 9/2011/130 Kunnanhallitus on antanut vuoden 2011 talousarvion ja vuosien 2012-2013 täytäntöönpano-ohjeet kokouksessaan 18.1.2011. Ohjeet oheisena. Kunnanvaltuusto on vahvistanut talousarviomäärärahat tulosaluetasolla. Sivistyslautakunnan alaisia tulosalueita (alaosastoja) ovat 00041100 Peruskoulutus, 00041150 Päivähoito, 00041200 Lukiokoulutus, 00041300 Ammatti- ja ammattikorkeakoulutus, 00041400 Kirjasto- ja kulttuuritoimi sekä 00041500 Ilmajoki-Opisto. Sivistyslautakunnan tulee laatia käyttösuunnitelma vuodelle 2011, jossa se asettaa vastuuhenkilöt, jakaa tulosaluetason määrärahat ja tuloarviot kustannuspaikoille (käyttötalousosa) ja kohteisiin (investointiosa) ja asettaa tarkennetut tavoitteet kustannuspaikoittain. Osastojen/kustannuspaikkojen vastuuhenkilöt vastaavat siitä, että toimielimillä on riittävät ajantasaiset tiedot määrärahojen ja tuloarvioiden sekä tavoitteiden toteutumisesta. Lisäksi heidän on huolehdittava siitä, että menot pysyvät talousarvion puitteissa. Mikäli sitova määräraha näyttäisi ylittyvän, on vastuuhenkilöiden välittömästi ryhdyttävä sellaisiin toimenpiteisiin, joilla määrärahojen ylitys estetään. Mikäli sitova määräraha em. toimenpiteistä huolimatta näyttää ylittyvän on ylitykselle osoitettava kate ensisijaisesti hallintokunnan omalta toimialueelta määrärahamuutosta esitettäessä (Kuntalaki 65 ). Mahdollisesta ylityksestä on informoita hyvissä ajoin kunnanhallitusta. Osastojen/kustannuspaikkojen vastuuhenkilöt hyväksyvät oman osastonsa/kustannuspaikkansa laskut. Käyttösuunnitelma tulee antaa hallinto- ja talousosastolle 23.2.2011 mennessä. Ehdotus suunnitelmaksi on liitteenä 1. Sivistyslautakunta päättää 1. merkitä kunnanhallituksen antamat talousarvion täytäntöönpanoohjeet tiedoksi ja noudatettavaksi.
Sivistyslautakunta 28.1.2011 5 2. hyväksyä sivistyslautakunnan käyttösuunnitelman liitteen 1 mukaisesti. Päätös: Hyväksyttiin. (Lisätietoja sivistystoimenjohtaja Kirsi Kinnunen, puh. 06-4191 280).
Sivistyslautakunta 28.1.2011 6 YHT 34/2011/41 SIV 5 KOULUTOIMEN LUKUVUODEN 2011-2012 TYÖPÄIVÄT Peruskoulussa tulee oppilaalla olla 190 työpäivää lukuvuodessa ja lukuvuoden tulee päättyä viikon 22 lauantaina. Arkipäiväksi sattuvat itsenäisyyspäivä, loppiainen ja vapunpäivä vähentävät koulupäivien lukumäärää. Lukuvuonna 2011-2012 on 187 koulupäivää. Lukion työaikaa ei ole lailla sidottu tiettyihin kalenteripäiviin. Työajan tulee kuitenkin olla sellainen, että lukion oppimäärän voi suorittaa kolmessa vuodessa. Lukion työaikaa suuntaa osaltaan lakisääteisesti pakollinen toisen asteen oppilaitosten yhteistyö. Syysloma pidetään perinteisesti viikolla 42 ja talviloma viikolla 9. Koulunjohtajien ja OAJ:n Ilmajoen paikallisyhdistyksen kuulemisen pohjalta tehdyn pohjaesityksen mukaan koulu alkaa keskiviikkona 10.8.2011 ja kevätlukukausi maanantaina 9.1.2011. Kouluilla on perinteisesti ollut mahdollisuus 1-2 työpäivän siirtoon, mitä koulut ovat hyödyntäneet järjestäessään teemapäiviä tms. normaalista koulutyöstä poikkeavaa toimintaa, yleensä lauantaipäivinä. Opinlakeus-yhteistyöverkostoon kuuluvan lukion syyslukukausi on perusopetuksen mukainen ajalla 10.8.-21.12.2011, mutta kevätlukukausi alkaa tiistaina 3.1.2012. Sivistyslautakunta päättää 1. hyväksyä lukuvuoden 2011-2012 työpäivät liitteiden 1 (perusopetus) ja 2 (lukio) mukaisesti siten, että kaikissa kouluissa pidetään syysloma viikolla 42 ja liikuntaloma viikolla 9. 2. kouluille annetaan mahdollisuus 1-2 työpäivän siirtoon siten, että päätös sisältyy varsinaiseen työsuunnitelmaan (ei muutokseen). Työpäivien siirroista ei saa muodostua minkäänlaisia lisäkustannuksia, mm. koulukuljetukset järjestetään vain lautakunnan hyväksyminä työpäivinä. Koulujen tulee varmistaa, että koulumatkat voidaan tehdä turvallisesti. 3. työpäiviä ei saa siirtää lauantaipäiviksi, ellei päivää käytetä koulun ulkopuoliseen toimintaan, josta on päätetty työsuunnitelmassa. Sunnuntai, pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, loppiainen tai vappu eivät voi olla työpäiviä, eikä koulu voi järjestää opetusta etäopetuksena.
Sivistyslautakunta 28.1.2011 7 4. työpäiviä mahdollisesti siirrettäessä koulujen tulee yhteisten opettajien osalta sopia, että heille ei muodostu työpäiviä enempää kuin mitä perusopetusasetuksessa ja virkaehtosopimuksessa määrätään. Päätös: Hyväksyttiin. (Lisätietoja sivistystoimenjohtaja Kirsi Kinnunen, puh. 06-4191 280).
Sivistyslautakunta 28.1.2011 8 SIV 6 ESIOPETUKSEN JÄRJESTÄMISPAIKAT LUKUVUONNA 2011-2012 YHT 35/2011/41 Perusopetuslain mukaan kunnalla on velvollisuus järjestää esiopetusta ja lapsella on oikeus (ei velvollisuus) osallistua siihen. Kunta aloitti esiopetuksen antamisen vapaaehtoisuuden pohjalta 1.8.2000. Sivistyslautakunta päättää esiopetuksen järjestämispaikat vuosittain. Lukuvuonna 2010-2011 esiopetusta annettiin Ala-Kuhnalan, Ennun, Päivätien ja Vanamon päiväkodeissa sekä Ahonkylän, Koskenkorvan, Munakan, Neiron ja Palonkylän (2 ryhmää) kouluissa. Esiopetukseen ilmoittaudutaan 1-luokkalaisten kanssa samassa aikataulussa 31.1.2011 mennessä. Järjestämispaikkojen lukumäärä riippuu kysynnästä. Ikäluokan koko (2005 syntyneet) on 144 lasta, kun ennustejakson keskiarvo on 145 lasta. Oletetaan, että jos osallistumis-% on 90, osallistuu esiopetukseen tällöin 130 lasta. Palonkylän koululle on varauduttu sijoittamaan toinenkin erillisryhmä. Päiväkotien esiopetus on tarkoitettu ensisijaisesti niille, jotka tarvitsevat kokopäiväpaikan. Esiopetus ei kuitenkaan saa pidentää lapsen hoitopäivää. Opetusministeriön suosituksen 16.6.2000 mukaan saa esiopetuksen opetusryhmään kuulua pääsääntöisesti enintään 13 oppilasta. Jos esiopetusta antavan opettajan ohella ryhmän työskentelyyn osallistuu enimmän aikaa koulunkäyntiavustaja, lastenhoitaja tai muu tehtävään soveltuva ammatillisen koulutuksen saanut henkilö, opetusryhmän koko voi olla enintään 20 oppilasta. Opetusryhmän koko voidaan väliaikaisesti ylittää, jos se on opetuksen luonteen, opetuksessa käytettävän työskentelytavan tai jonkin pakottavan syyn takia perusteltua eikä järjestely vaaranna opetuksen tavoitteiden saavuttamista. Esiopetuksen järjestämispaikoista päätettäessä noudatetaan periaatetta, jonka mukaan esiopetus pyritään järjestämään ensisijaisesti erillisryhmäopetuksena (ryhmäkoko 7-13 oppilasta). Yhdysluokkaopetusta 0-1-2 annetaan tarvittaessa vain kunnan äärialueen kauimmaisilla kouluilla (Munakka, Nopankylä). Alle kouluikäisten tilasto oheisena.
Sivistyslautakunta 28.1.2011 9 Sivistyslautakunta päättää järjestää esiopetusta lukuvuonna 2011-2012: 1. Ala-Kuhnalan, Ennun, Päivätien, Vanamon ja Käpälämäen päiväkodeissa. 2. erillisryhmissä, Koskenkorvan, Neiron (kaksi ryhmää) ja Palonkylän kouluissa, mikäli ryhmään ilmoittautuu vähintään 7 lasta. Ryhmän enimmäiskoko on 13 oppilasta. 3. yhdysluokkaopetuksena Munakan koulussa ja Nopankylän koulussa. Päätös: Hyväksyttiin. (Lisätietoja sivistystoimenjohtaja Kirsi Kinnunen, puh. 06-4191 280).
Sivistyslautakunta 28.1.2011 10 YHT 36/2011/41 SIV 7 LUKUVUODEN 2011-2012 PALKATTUJEN TUNTIEN LUKUMÄÄRÄ PERUSKOULUISSA Kyläkoulujen koulunjohtajat ovat ilmoittaneet lukuvuoden 2011-12 tuntikehystarpeekseen yhteensä 1510 tuntia. Lukuvuonna 2009-10 on sivistyslautakunta jakanut kyläkouluille jo vuosia käyttämäänsä Palkatut tunnit -oppilasmäärävälystaulukkoa hyväksikäyttäen yhteensä 1487 tuntia oppilasarvion ollessa 917. Tämän taulukon mukaisesti tulisi kyläkouluille jaettavaksi lukuvuodeksi 2011-12 yhteensä 1463 tuntia oppilasarvion ollessa 894. Kyläkoulujen vapaaehtoisen A2 kielen (ruotsi) opetukseen on varattu 18 tuntia, esiopetuksen erillisryhmille 76 tuntia ja kyläkoulujen erityisopetukseen 180 tuntia, josta Jaakko Ilkan koulun käyttöön 12 tuntia. Erityisopetuksen 180 tunnin varauksella katetaan kuuden erityisopettajan palkkaus. Tuntien tarkempi käyttö voidaan suunnitella myöhemmin keväällä sen jälkeen kun erityisoppilaat ovat selvillä. Sivistyslautakunnalle lähetetään oheismateriaalina koulunjohtajien ja Jaakko Ilkan koulun rehtorin ilmoittamat opetussuunnitelmaan perustuvat yksilöidyt tuntitarpeet lukuvuodeksi 2011-12. Lopullinen ehdotus annetaan kokouksessa: Sivistyslautakunta päättää 1. noudattaa edelleen Palkatut tunnit taulukkoa (liite 4). 2. hyväksyä kyläkoulujen lukuvuoden 2011-2012 palkatut tunnit liitteen 4 mukaisesti, kuitenkin siten, että koulun palkatut tunnit määräytyvät syyslukukauden alun oppilastilanteen mukaan. 3. hyväksyä Jaakko Ilkan lukuvuoden 2011-2012 palkatuiksi tunneiksi 1011 tuntia, sis. kyläkoulujen erityisopetuksen 12 tuntia. 4. Työsuunnitelmassa on pidettävä huolta siitä, että tukiopetukseen varataan riittävä tuntimäärä ja erityistehtävätunnit suunnataan vain kaikkein tärkeimpiin tehtäviin. 5. Pääperiaatteena pidetään, että ylitunnit jaetaan opettajille mahdollisimman tasaisesti. Neliopettajaisten ja sitä suurempien koulujen koulunjohtajien työmäärässä pyritään edelleen mahdollisuuksien mukaan pitäytymään neljän tunnin ylituntikatossa.
Sivistyslautakunta 28.1.2011 11 6. Koulu voi tuntimääränsä puitteissa ottaa sivutoimisen tuntiopettajan opettamaan tiettyä ainetta, esim. teknistä työtä, ellei koulun oma opettaja katso voivansa opettaa ko. ainetta. Mahdolliset tuntiopettajat otetaan kullekin koululle erikseen; valinta kuitenkin keskitetysti yhteistyössä sivistystoimiston kanssa. Saman tuntiopettajan suositellaan toimivan enintään kahdella koululla. Päätös: Hyväksyttiin. (Lisätietoja sivistystoimenjohtaja Kirsi Kinnunen, puh. 06-4191 280).
Sivistyslautakunta 28.1.2011 12 SIV 8 JAAKKO ILKAN JA LUKION LISÄTYÖPÄIVÄ LV 2010-2011 YHT 37/2011/41 Jaakko Ilkan koulun ja lukion remontista aiheutuvaan muuttotyöhön ei ole tarpeeksi saatavilla asiantuntevaa työvoimaa. Opetushenkilöstö tietää parhaiten, mitä ja miten tavaroita tulee siirtää minnekin. Tämä ei onnistu ulkopuolisten toimesta ilman opetusvälineistön ja materiaalin tuntevaa valvontaa. Muuttotyöhön tarvitaan mahdollisesti vain osa ko. henkilökunnasta. Alustavasti lauantai 29.5.2011 tai helatorstai 2.6.2011 voisivat olla sopivia muuttopäiviä. Kunnallisen opetushenkilöstön virka- ja työehtosopimuksen (osio B:n 14 2 mom.) mukaan työnantaja voi määrätä viranhaltijan osallistumaan suunnitteluun, koulutukseen ja työyhteisön kehittämiseen varsinaisten koulupäivien ja muun määrätyn työvelvollisuuden lisäksi enintään kaksi päivää (6 tuntia päivä) lukuvuodessa. Kehittämispäivä on ajoitettava välittömästi lukukauden työajan päättymisen/alkamisen yhteyteen. OVTES:n mukaan kehittämispäivästä opettajalle maksetaan päiväpalkka. Koska kehittämispäivä on tarkoitus pitää ennen lukukauden päättymistä, on asiasta neuvoteltava opettajakunnan kanssa. Työnantajan määräämiin opettajapäiviin osallistuu, sen mukaan kuin työnantaja määrää, koko kunnan opettajisto, osa kunnan opettajista tai osa jonkin koulun opettajista. Sivistyslautakunta hyväksyy lisätyöpäivän lukuvuodelle 2010-2011 em. ehdoin. Päätös: Hyväksyttiin. (Lisätietoja sivistystoimenjohtaja Kirsi Kinnunen, puh. 06-4191 280).
Sivistyslautakunta 28.1.2011 13 SIV 9 ILMOITUSASIAT Sivistyslautakunnalle annetaan tiedoksi kuraattoritilanne. Sivistyslautakunta merkitsee em. asian tietoonsa saatetuksi. Päätös: Hyväksyttiin. (Lisätietoja sivistystoimenjohtaja Kirsi Kinnunen, puh. 06-4191 280).