Hiili- ja teräsyhteisöstä Euroopan unioniksi Euroopan unionin historia, perustamissopimukset ja poliittinen muoto 1
Historia 2
Nykyiseen Euroopan unioniin johtanut kehitys alkoi toisen maailmansodan raunioilta Perimmäisenä tavoitteena estää uusi suursota Saksan ja Ranskan välillä Pohjimmiltaan kyseessä rauhanprosessi Keskeisessä asemassa Saarin alueen hiilivarat sekä niiden hallinta ja valvonta 3
Jean Monnet: Euroopan integraatioajatus Kansainvälinen viranomainen valvomaan yhteistä tuotantoa Ranskan ulkoministerin Robert Schumanin julkilausuma 9.5.1950 Esitti Ranskan ja Saksan hiili- ja terästuotannon alistamista kansainvälisen viranomaisen hallintaan Julkilausuman pohjalta aloitetut neuvottelut johtivat Euroopan hiili- ja teräsyhteisön syntyyn 4
Euroopan hiili- ja teräsyhteisön (EHTY) perustamissopimus allekirjoitettiin 18.4.1951 Pariisissa Pariisin sopimuksen allekirjoittivat kuusi maata: Ranska Saksa Alankomaat Belgia Luxemburg Italia 5
Maailmanpoliittisen tilanteen muuttumisen johdosta syntyi tarve monialaisemmalle yhteistyölle Kylmän sodan kiihtyminen, ydinaseiden leviäminen, taloudellinen murros Roomassa allekirjoitettiin 25.3.1957 kaksi perustamissopimusta Euroopan talousyhteisö Euroopan atomienergiayhteisö Euroopan talousyhteisön (ETY) peruskivet olivat tulliliitto ja asteittain toteutuvat tavaroiden yhteismarkkinat 6
Talousyhteisön tavoitteena oli (ja on edelleen): Kestävä taloudellinen kehitys kaikkialla yhteisön alueella Jatkuva ja tasapainoinen taloudellinen kasvu Lisääntyvä taloudellinen vakaus Nopea(mpi) elintason nousu Jäsenvaltioiden läheiset suhteet toisiinsa Euroopan atomienergiayhteisön (Euratom) tavoite oli taata ydinenergian tuotanto Euroopassa 7
EHTY, ETY ja Euratom muodostavat yhdessä Euroopan yhteisöt EY Euroopan yhteisöt 1965 (Sulautumissopimus) EHTY Euroopan hiili- ja teräsyhteisö 1951 ETY Euroopan talousyhteisö 1957 Euratom Euroopan Atomienergiayhteisö 1957 8
Euroopan unioni (EU) syntyi vuonna 1992 Maastrichtin sopimuksella Sopimus astui voimaan 1.11.1993 Maastrichtin sopimuksen osana hyväksyttiin suunnitelma Talous- ja rahaliiton (EMU) perustamiseksi Yhteisvaluutta Euro käyttöön tilivaluuttana 1.1.1999 ja käteisvaluuttana 12 EU-maassa 1.1.2002 Vuonna 2010 Euro on käytössä 16 jäsenmaassa 9
Euroopan unionin poliittinen muoto ja perustamissopimukset Mikä EU on? Onko EU:lla perustuslakia? 10
Euroopan unionin poliittinen muoto EU ei ole liittovaltio (federaatio), mutta se on enemmän kuin perinteinen poliittinen kansainvälinen organisaatio Oikeustieteellisesti: valtioliitto (konfederaatio) Unionilla ei ole kompetenssikompetenssia Toimivalta määritellä toimivallan jakoa ja luoda uusia valtuuksia Ainoastaan jäsenmailla on yksimielisellä päätöksellä valta sopimusten muuttamiseen 11
Euroopan unionin perustamissopimukset Unionilla ei ole perustuslakia Toiminta pohjautuu neljään jäsenvaltioiden väliseen perustamissopimukseen Perustamissopimuksille on tehty useita täydentäviä ja tarkistavia sopimuksia Konsolidointi Liittyessään unioniin valtio hyväksyy kaikki siihen mennessä tehdyt sopimukset sisältöineen ja velvoitteineen 12
Euroopan unionin perustamissopimukset Pariisin sopimus 1951 EHTY, Euroopan hiili- ja teräsyhteisö Saksa, Ranska, Italia, Belgia, Hollanti, Luxemburg Rooman sopimukset 1957 ETY, Euroopan talousyhteisö Euratom, Euroopan Atomienergiayhteisö Maastrichtin sopimus 1992 EU, Sopimus Euroopan unionista 13
Tärkeimmät täydentävät ja tarkistavat sopimukset Sulautumissopimus (1965) Yhteinen neuvosto ja komissio kolmelle silloin erilliselle yhteisölle Euroopan yhtenäisasiakirja (1986) Sisämarkkinoiden toteutukseen tarvittavat muutokset Amsterdamin sopimus (1997) Schengenin säännöstö sisällytettiin osaksi EU:ta Vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen asteittainen toteuttaminen Nizzan sopimus (2001) Toimielinten uudistaminen laajentuvaa unionia varten Lissabonin sopimus (2007) Päätöksenteon tehostaminen ja toimielinten uudistaminen 14
Yhteystiedot Ulkoasiainministeriö Viestintä- ja kulttuuriosasto Eurooppatiedotus PL 482 00023 Valtioneuvosto Valtakunnallinen puhelinnumero 010 345 6700 15