Pelkosenniemen kunta KOKOUPÖYTÄKIRJA/ Sivu 74 Kunnanhallitus ESITYSLISTA 4/2007 KOKOUSAIKA Tiistaina 13.03.2007 kello 17.06-18.04 KOKOUSPAIKKA Pelkosenniemen paloasema SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Varsinaiset jäsenet Varajäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimii puheenjohtajana) Oikarinen Hannu pj (vas) Perttunen Jimmy (vas) Hietala Eija (sit) Sirviö Satu (kesk) Hyötylä Pirkko (kesk) Arvola Anneli (kesk) Kiemunki Unto (kesk) Tervo Jari (kesk) Kulpakko Aino vpj. (sit) Mettiäinen Seija (sit) Nyman Pekka (sit) Nikka Esko (sit) Suokanerva Hanne (sit) Jääskeläinen Raija (sit) Uusitalo Tapio (kesk) Poikela Marko (kesk) MUUT SAAPUVILLA OLLEET Honkanen Heikki kvalt:n I vpj. (kesk) Leinonen Panu kvalt:n II vpj. (sit) Parkkinen Erkki kunnanjohtaja Säärelä Marjo hallintosihteeri ASIAT 45-54 ALLEKIRJOITUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Hannu Oikarinen Marjo Säärelä PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Aika ja paikka Pelkosenniemi 13.03.2007 Allekirjoitukset Raija Jääskeläinen Tapio Uusitalo PÖYTÄKIRJA ON Aika ja paikka OLLUT YLEISESTI Pelkosenniemi 20.03.2007 NÄHTÄVÄNÄ Virka-asema Allekirjoitus Ilmoitustaulunhoitaja Lea Kaipainen
Kunnanhallitus 13.03.2007 75 Kunnanhallitus 45, 46, 47 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Khall 45 Kunnanhallitus päätti kokouksessaan 15.02.2005 41, että kokouskutsu kunnanhallituksen jäsenille ja valtuuston puheenjohtajille toimitetaan viimeistään kolme (3) arkipäivää ennen kokousta. Kunnanhallitus on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla (Kuntalaki 58 ). Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Khall 46 Kunnan hallintosäännön 15 :n mukaan kunnanhallituksen kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirja n- pitäjä. Pöytäkirjan tarkastavat kaksi (2) tähän tehtävään valittua pöytäkirjantarkastajaa, jotka samalla toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina, jollei kokous muuta päätä. Mikäli pöytäkirjan tarkastaja ei hyväksy päätöksen sisältöä, asia on tuotava toimielimen käsiteltäväksi. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa. Kunnanhallitus valitsee pöytäkirjantarkastajaksi Hanne Suokanervan ja Tapio Uusitalon, jotka tarvittaessa toimivat ääntenlaskijoina. Hanne Suokanervan tilalle pöytäkirjantarkastajaksi kunnanjohtaja esitti Raija Jääskeläistä. Hyväksyttiin yksimielisesti. ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Khall 47. Kunnanhallituksen hallintosäännön 4 :n mukaan kokouksen esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouksen esityslista on toimitettu kunnanhallituksen jäsenille kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsussa on ilmoitettu käsiteltävät asiat (asialista). Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin muuta päätä. Toimielin voi ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa (hallintosääntö 7 ). Hyväksyttiin yksimielisesti
Kunnanhallitus 13.03.2007 76 Kunnanhallitus 48 ASIAKIRJOISTA PERITTÄVÄT LUNASTUKSET JA NIIDEN ANTAMISESTA PERITTÄVÄT MAKSUT Khall 48 Julkisuuslain uudistus on tullut voimaan 1.10.2006. Julkisuuslain 34 :n muutoksissa säädetään, milloin tiedon antamisesta ei peritä maksua ja minkälaisia maksuja voidaan periä. Lain mukaan kuntien tulee tarkistaa asiakirjoista perittävää lunastusta koskevat määräyksensä. Kuntaliitto on antanut ohjeen, jonka mukaan kuntien tulee saattaa maksuja koskevat säännön määräykset ja muut päätökset julkisuuslain vaatimusten mukaisiksi. Viranomaisen on määriteltävä asiakirjakopioista ja tulosteista perittävät maksut etukäteen ja julkaistava ne myös yleisessä tietoverkossa. Lunastusmaksut eivät saa vaarantaa julkisuusperiaatteen toteutumista. Kunnan toimialat, joiden asiakirjojen lunastuksista ei ole erikseen säädetty tai määrätty, perivät antamistaan asiakirjoista lunastusta kunnalle tässä pykälässä määrättyjen periaatteiden mukaisesti. Asiakirjalla tarkoitetaan pöytäkirjanotetta, asiakirjajäljennöstä, digitaalista kuvaa tai muuta vastaavaa. Asiakirjan antamista koskevia määräyksiä sovelletaan myös tietojen antamiseen tulosteena, teknisen käyttöyhteyden avulla, muiden sähköisesti tai siihen verrattavalla tavalla sekä tietojen antamiseen viranomaisen tietopalveluna. Asiakirjan antamisesta ei peritä maksua: 1. kunnan omilta viranomaisilta, 2. asiakirjasta, jolla viranomaisen päätös annetaan asianomaiselle tiedoksi, 3. asianomaista koskevasta, ensimmäistä kertaa annettavasta työ- ja palvelutodistuksesta, 4. asiakirjasta, joka annetaan oikeuden valvomista varten sille, jolta puuttuu varoja lunastuksen suorittamiseen, 5. asiakirjasta, jota tarvitaan kunnan virasta tai työsuhteesta johtuvan eläkkeen tai muun edun hakemista varten, 6. asiakirjasta, joka annetaan valtion viranomaiselle kunnan hallintoon kohdistuvaa viranomaiselle säädettyä valvontatehtävää varten, 7. kun asiakirjasta annetaan tietoja suullisesti, 8. kun asiakirja annetaan viranomaisen luona luettavaksi tai jäljennettäväksi, 9. kun julkinen, sähköisesti talletettu asiakirja lähetetään asianosaiselle tai tiedon pyytäjälle sähköpostitse,
Kunnanhallitus 13.03.2007 77 Kunnanhallitus 48 10. kun pyydetyn asiakirjan antaminen kuuluu viranomaisen neuvonta-, kuulemis- tai tiedotusvelvoitteen piiriin, 11. asiakirjasta, josta lain tai asetuksen mukaan ei ole perittävä lunastusta, 12. oman kunnan tai kuntayhtymän luottamushenkilöiltä asiakirjoista, jotka toimitetaan luottamustehtävän hoitamista varten tai 13. luottamuselimen kokoonpanoa koskevien yhteystietojen antamisesta, mikäli kysymyksessä on yksilöity pyyntö. Kuntaliiton ohjeissa on seuraavat perusteet maksujen määräytymiselle: Tavanomaisena tietojen antamisena pidetään sellaisen asiakirjan kopion tai tulosteen antamista, joka on kokonaan julkinen tai josta salassa pidettävät osat ovat vaivatta poistettavissa. Asiakirjan on oltava lisäksi yksilöitävissä ja löydettävissä viranomaisen käytössä olevan asiakirjaluokittelun ja asiakirjan tunnisteen avulla tai sähköisesti yllä pidetyn rekisterin hakutoimintojen avulla. Erityistoimenpiteitä vaativia ovat lähinnä tilanteet, joissa asiakirjan esille haku ei ole mahdollista edellä kuvatuilla tavanomaisilla keinoilla. Jos pyydetty asiakirja-aineisto on laaja tai - pyydettyjen asiakirjojen määrästä riippumatta - siinä on paljon asiakirjan eriosissa salassa pidettävää tietoa, asiakirjan tuottaminen annettavaan muotoon voi vaatia tavanomaista enemmän työtä. Erityistoimenpiteitä vaativia ovat lisäksi tilanteet, joissa tarvitaan erityisiä automaattisen tietojenkäsittelyn haku-, seulonta-, yhdistely- ja tulostusominaisuuksia. Erityistoimenpiteitä vaativasta tiedon antamisesta aiheutuva perusmaksu määrätään porrastetusti sen mukaan kuinka paljon työaikaa tiedonhakuun, käsittelyyn ja salassa pidettävien tietojen poistamiseen kuluu. Työajan perusteella määriteltyjä tiedonhaun vaativuusluokkia voi olla 2-3, joille määritellään kiinteät hinnat. Kiireellisenä hakuna pidettäisiin alle kahden työpäivän sisällä tapahtuvaa tiedon toimittamista. Perusmaksun korottamisen määräämisessä tulisi kuitenkin noudattaa kunnan ao. työyksikön työtilanteeseen liittyvää harkintaa. Liitteenä nro 1 Asiakirjoista perittävät lunastukset ja maksut
Kunnanhallitus 13.03.2007 78 Kunnanhallitus 48 Kunnanhallitus päättää hyväksyä asiakirjoista perittävät lunastukset ja maksut liitteen 1 mukaisesti. Lunastukset ja maksut tulevat voimaan 16.3.2007 alkaen. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 13.03.2007 79 Kunnanhallitus 49 SOPIMUS ATK-PALVELUISTA PELKOSENNIEMEN-SAVUKOSKEN KANSANTERVEYSTYÖN KUNTAYHTYMÄN KANSSA Khall 49 Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymä käyttää Pelkosenniemen kunnan mikrotukihenkilön palveluja. 2.5.2007 käyttöönotettavasta sähköisten ostolaskujen kierrätysjärjestelmästä (Rondo) on sovittu, että kunta hoitaa ostolaskujen skannauksen, perustietojen syöttämisen ja laskujen reitittämisen. Kuntayhtymä käyttää myös vanhan taloushallinnon ohjelmiston (Intime-e) palkanlaskentaosiota kunnan palvelimelta Em. palveluista on laadittu kuntayhtymän kanssa liitteenä nro 2 oleva sopimusluonnos. Kunnanhallitus hyväksyy Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymän kanssa tehtävän sopimuksen Atkpalveluista. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 13.03.2007 80 Kunnanhallitus 50 TILINPÄÄTÖKSEN 2006 VALMISTUMINEN Khall 50 Kuntalain 68 :n mukaan kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava se valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä. Vuoden 2006 tilinpäätöstä ei mahdollisesti saada laadittua ennen maaliskuun loppua mm. joidenkin konsernitietojen keskeneräisyyden vuoksi sekä tietojärjestelmämuutosten teettämän ylimääräisen työn johdosta. Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi tilinpäätöksen 2006 valmistumisen mahdollisen viivästymisen. Merkittiin tiedoksi.
Kunnanhallitus 13.03.2007 81 Kunnanhallitus 51 SAATAVIEN POISTAMINEN KIRJANPIDOSTA TILINPÄÄTÖKSESSÄ 2006 Khall 51 Kirjanpitolain 5 luvun 14 :n mukaan tuotoista on vähennettävä velvoitteista vastaisuudessa aiheutuvat menot ja menetykset, jos: 1) ne kohdistuvat päättyneeseen tai aikaisempaan tilikauteen, 2) niiden toteutumista on tilinpäätöstä laadittaessa pidettävä varmana tai todennäköisenä; 3) niitä vastaava tulo ei ole varma eikä todennäköinen sekä 4) ne perustuvat lakiin tai kirjanpitovelvollisen sitoumukseen sivullista kohtaan. Kunnanhallitukselle esitetään kokouksessa yhteissummaltaan 6408,11 saatavat poistettavaksi. Perintätoimia ei lopeteta, vaikka saatava on kirjanpidollisesti poistettu. Kunnanhallitus päättää poistaa saatavia kirjanpidosta yhteensä 6408,11 2006 tilinpäätöksen laadinnan yhteydessä ja tähdentää perintätoimien jatkamista myös poistettujen saatavien osalta. Hyväksyttiin yksimielisesti
Kunnanhallitus 13.03.2007 82 Kunnanhallitus 52 LAUSUNTO POLIISIN HALLINTORAKENTEEN KEHITTÄMISTYÖRYHMÄN RAPORTTIIN Khall 52 Sisäasiainministeriön asettama poliisin hallintorakenteen työryhmä on antanut väliraporttinsa 14.2.2007. Ministeriö pyytää kunnan lausuntoa raporttiin. Ote raportista, liite 3. Asiasta on laadittu oheisen liitteen mukainen lausunto. Lausunto, liite 4. Hallitus hyväksyy liitteenä olevan lausunnon kunnan lausunnoksi poliisin hallintorakenteen kehittämistyöryhmän raporttiin. Lausunto hyväksyttiin liitteeseen 4 tehdyin korkauksin.
Kunnanhallitus 13.03.2007 83 Kunnanhallitus 53 PYHÄ-LUOSTO OY:N LAINAN OMAVELKAINEN TAKAUS Khall 53 Pyhä-Luosto Oy / toimitusjohtaja Mika Säärelä esittää kirjeellään 7.3.2007 omistajakunnille omavelkaista takausta yhteensä 530.000 euron lainalle. Lainan käyttötarkoitus on kuntien vuonna 2006 tekemien investointien (208.000 ) lunastamisesta ja yhtiön v. 2007 tekemistä korjaus- ja laiteinvestoinneista, varainsiirtoverosta sekä käyttöpääomasta (yht. 322.000 ) koostuva em. määrä. Perustamisvaiheessa on sovittu, että yhtiö lunastaa kuntien vuonna 2006 tekemät investoinnit ja että kukin kunta antaa yhtiölle takauksen omieninvestointiensa määrän osalta. Pelkosenniemen kunnan osuus investoinneista on arviolta 150.000 euroa. Takausta haetaan muuhun rahoitustarpeeseen kunnilta omistusten suhteessa ja Pelkosenniemen kunnan osuus on näin määritellen 35 %, 112.700 euroa. Pelkosenniemen kunnan osalta kokonaistakausvastuu on täten 262.700 euroa. Yhtiö on kilpailuttanut lainatarjoukset ja edullisin tarjous on tarkoitus hyväksyä takauspäätösten jälkeen yhtiön hallituksessa. Pyhä-Luosto Oy:n toimitusjohtajan takauspyyntöä koskeva kirje, liite 5. Pyhä-Luosto Oy on toimittanut liitteeksi takaushakemukseen kirjeen Investointiohjelmasta 2007. Pyhä-Luosto Oy:n investointiohjelmaa koskeva kirje, liite 6. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se myöntää Pyhä-Luosto Oy:n 530.000 euron lainalle sen 262.700 euron suuruiselle osalle omavelkaisen takauksen. Hallitus toteaa, että Pelkosenniemen kunnalle korvattava Pyhä- Luosto Oy:n perustamiskulut ovat teknisen toimiston mukaan suuremmat kuin 21.000 euroa. Määrä tarkennetaan ja sovitaan yhtiön kanssa ennen valtuuston päätöksentekoa. Hyväksyttiin yksimielisesti.