LAHDEN SEUDUN LOMAXI TOIMINTA Turvallisuusasiakirja Työstänyt: Ulla Riitta Moilanen Annina Kurki Virpi Rantanen
SISÄLTÖ: 1 Lomaxi...3 2 Turvallisuusasiakirjan tarkoitus...3 3 Toimintojen käsitteiden määrittely...3 3.1 Toiminnat...3 3.2 Henkilökunnan vastuutehtävien määrittely...4 4 Turvallisuus...4 4.1 Ohjaajien osaaminen ja valmistautuminen...4 4.2 Turvallisuusasiakirjat...5 4.3 Vakuutukset...5 4.4 Ensiapulaukun sisältö...5 4.5 Alkusammutus...6 5 Ohjaajamäärä ja toiminnasta ilmoittaminen...6 5.1 Kirje toiminnasta...6 5.2 Ohjaaja määrät...6 6 Tapahtumien järjestämistä säätelevät lait ja ohjeet...7 2
1 Lomaxi LOMAXI toiminnalla tarkoitetaan loma aikojen toimintaa Lahdessa sekä ympäristökunnissa. Loma aikojen toiminnan koordinoinnista vastaa LOMAXI tiimi. Tehtävä jakautuu sekä Lahden nuorisopalveluiden sisäiseen että seudulliseen LOMAXI toimintaan Seudullinen LOMAXI toiminta suunnitellaan, markkinoidaan ja toteutetaan yhdessä seutukuntien (Asikkala, Hollola, Lahti, Nastola, Orimattila, Heinola) kanssa. Toiminnan suunnittelussa, toteutuksessa on mukana vähintään yksi edustaja kustakin kunnasta. Edustaja toimii oman kuntansa yhteyshenkilönä ja tiedottajana. Seudullinen LOMAXI tiimi tapaa säännöllisesti. Edustajat tuovat omien kuntiensa ehdotuksia seudullisesti järjestettäviksi toiminnoiksi ja LOMAXI tiimi päättää järjestettävästä toiminnasta. Kukin kunta osallistuu mahdollisiin toimintojen kustannuksiin erikseen tehtävien sopimusten mukaisesti. 2 Turvallisuusasiakirjan tarkoitus Loma aikojen toimintoja määrittelevät monet lait, säännökset ja ohjeet. Turvallisuus ei kuitenkaan ole vain velvoitteita ja vastuuta. Turvallisuuden tulee olla luonnollinen osa loma ajantoimintoja. Toimintoihin osallistuvia työntekijöitä koskee lisäksi aina työturvallisuuslaki. Työturvallisuuslain mukaan jokainen on omalta osaltaan vastuussa työn turvallisuudesta. Pelastuslaki puolestaan velvoittaa etukäteen varautumaan mahdollisiin vaaratilanteisiin. Järjestettävän toiminnon tulee olla turvallinen. Jotta näin olisi tulee toimintaan liittyvät riskit kartoittaa ja niihin varautua mahdollisuuksien mukaan jo etukäteen. (Riskianalyysi, turvallisuussuunnitelma) Tämän asiakirjan tarkoitus on helpottaa LOMAXI toimintojen suunnittelua, nopeuttaa työnjakoa, toimia muistilistana ja helpottaa uusien toimijoiden perehdyttämistä. Ennen kaikkea tämän asiakirjan tehtävänä on määritellä ja yhdenmukaistaa turvallisuuden käsite Lahden seudun LOMAXI toimiminnassa. 3 Toimintojen käsitteiden määrittely 3.1 Toiminnat Päiväretki: Päivän kestävä retki joka ei sisällä yöpymistä. Päiväleiri: Useampana päivänä klo 8 17 välille sijoittuvaa toimintaa. Ei sisällä yöpymisiä. 3
Leiri: Kestää yhden tai useamman yön. Pidetään kiinteällä leiripaikalla. Leiri ulkomailla: Vähintään kolme yötä kestävä leiri ulkomailla. Vaellus: Kestää vähintään yhden yön eikä ole kiinteällä leiripaikalla. Yleisötapahtuma: Alle 24 h kestävä yleinen tai yksityinen tilaisuus etukäteen sovitulla alueella. 3.2 Henkilökunnan vastuutehtävien määrittely Vastaava ohjaaja: Nimetty henkilö, joka on päävastuussa toiminnon järjestämisestä. Tehtäviin kuuluu turvallisuusasiakirjojen teko yhdessä turvallisuusvastaavan kanssa, sekä osallistujille lähetettävän kirjeen teko. Turvallisuusvastaava: Vastaa tapahtuman ja toiminnan yleisestä turvallisuudesta yhdessä muiden ohjaajien kanssa. Turvallisuusvastaava pitää huolen, että mukana on toimintaan nähden tarpeelliset ensiaputarvikkeet ja koko henkilökunta on perehdytetty turvallisuussuunnitelmaan ja leiriorganisaatioon. Turvallisuusvastaavan varahenkilö: Toiminnon alussa nimetään varahenkilö, jonka on pystyttävä toimimaan turvallisuusvastaavan sijaisena. Päivystäjä: Työvuorolistassa nimetty henkilö, joka on työvuoronsa aikana vastuussa leiriläisten tiedottamisesta, aikatauluista ja asiakaspalvelusta. 4 Turvallisuus Jokaiselle toiminnolle on nimitettävä turvallisuudesta vastaava henkilö. Henkilön tehtäviin kuuluu vastata toiminnan turvallisuudesta. Lisäksi toiminnoista on laadittava etukäteen turvallisuusasiakirjat. Jokaisen toiminnossa mukana olevan ohjaajan tulee perehtyä turvallisuusasiakirjoihin etukäteen. 4.1 Ohjaajien osaaminen ja valmistautuminen Ohjaajilla tulee olla riittävät tiedot ja taidot toiminnan toteuttamiseen. Normaalista toiminnasta poikkeavat erityistoiminnot (esim. kiipeily, melonta, toimintaradat) vaativat erityisammattitaidon ja koulutuksen omaavat ohjaajat. Ohjaajien tulee osata käyttää mukana olevia laitteita ja välineitä ja ne tulee olla kunnossa ja huollettuja. 4
Toiminnasta riippuen tulee mukana olla myös esim. suunnistus ja kartanlukutaitoinen ohjaaja sekä hengenpelastustaitoinen ohjaaja (EA II). Toiminnasta vastaava ohjaaja määrittelee ohjaajille mahdolliset vastuualueet. Osaamisvaatimukset: Vastaava ohjaaja: EA II Uimavalvonta: EA II Toiminnot jotka vaativat ruuan käsittelyä: hygieniakoulutus Kaikki henkilöstö: EA I 4.2 Turvallisuusasiakirjat Turvallisuusasiakirjojen tarkoitus on helpottaa toimintojen suunnittelua, nopeuttaa työnjakoa, toimia muistilistana ja helpottaa uusien toimijoiden perehdyttämistä. Jokaisesta toiminnosta tehdään erilliset turvallisuusasiakirjat: Turvallisuussuunnitelma ja Riskianalyysi. Vastaava ohjaaja tekee asiakirjat etukäteen ja tiedoksi antaa ne kaikille toiminnossa mukana oleville ohjaajille. Kaikki toiminnossa mukana olevat ohjaajat sitoutetaan turvallisuusasiakirjoihin. Asiakirjat toimitetaan omalle esimiehelle sekä Lahden nuorisopalvelujen toimistoon. Vastaavan ohjaajan tulee säilyttää asiakirjat 2 kuukautta tapahtumasta (mahdollisia jälkiselvittelyjä varten). Yksityishenkilöitä koskevat henkilötiedot tulee hävittää välittömästi tapahtuman jälkeen. 4.3 Vakuutukset Kaupungin työntekijät ja toiminnassa olevat osallistujat on vakuutettu kunnan toimesta jokaisen kunnan vakuutussääntöjen mukaan. Toimintoja suunniteltaessa tulee huomioida jokaisen kunnan vakuutussäädökset. 4.4 Ensiapulaukun sisältö (ohjeellinen) Minimivarustus: Laastaria Puhdistusainetta / desinfiointipyyhkeitä Pidemmillä retkillä / vaativaa maasto edellisten lisäksi Steriilejä sidetaitoksia Ideaalisiteitä 5
Kiinnelaastaria Sideharsorullia Kylmäpussi Kolmioliinoja Suojahansikkaita Sakset Punkkipihdit Leireillä / vaelluksilla edellisten lisäksi Lääkkeet: särkylääkettä (miel. ainakin kahta eri merkkiä/vaikuttavaa ainetta) lääkehiili antihistamiini kyypakkaus kortisonivoide sokeria Rasvataitoksia Haavateippi Avaruuslakana / lämpöpeite Kuumemittari Pinsetit 4.5 Alkusammutus Toiminnan järjestäjän tulee tarkistaa, että paikassa on alkusammutusvälineet. Hänen tulee myös varmistaa, että toiminnassa mukana olevat ohjaajat tietävät missä alkusammutusvälineet ovat ja osaavat käyttää niitä. Mikäli toimintaa järjestetään tiloissa, joissa alkusammutusvälineitä ei ole, tulee ne sinne toimittaa. Tilanteen ja paikan mukaan alkusammutukseen käytetään mm. vesiämpäriä, sammutuspeitettä tai jauhesammutinta. Avotulen teossa tulee huomioida lupa asiat (mm. metsäpalovaroitukset ja jokamiehenoikeudet) 5 Ohjaajamäärä ja toiminnasta ilmoittaminen 5.1 Kirje toiminnasta Ennen jokaista lomatoiminnan alkua osallistujille lähetetään kirje toiminnasta. Kirjeessä tulee näkyä toimintoon liittyvät oleelliset asiat kuten aika, paikka, varusteet sekä ohjaajien nimet. Kirjeessä tulee olla myös vastuuohjaajan puhelinnumero sekä Lahden nuorisopalvelujen toimiston numero. Kirjeen laadinnasta vastaa vastuuohjaaja tai hänen nimeämä henkilö. Kirje tulee toimittaa kaikkien toiminnassa mukana olevien ohjaajien tietoon ennen kuin se postitetaan osallistujille. 5.2 Ohjaaja määrät 6
Alla on määritelty henkilömitoitukset lomatoiminnoille. Määreet ovat ohjeellisia. Mikäli niistä poiketaan tulee se perustella turvallisuussuunnitelmassa. Päiväretki: päivän kestävä retki joka ei sisällä yöpymistä Ohjaajien määrä: Maksimissaan 12 nuorta ohjaaja kohden, kuitenkin niin, että aina vähintään kaksi ohjaajaa. Ohjaajissa tulee olla molemman sukupuolen edustajia, jos toimintaan osallistuu sekä tyttöjä että poikia. Kylpyläretki: Maksimissaan 10 nuorta ohjaajaa kohden, kuitenkin niin, että aina vähintään kaksi ohjaajaa. Kylpylä omat ohjeistukset ohjaaja määristä tulee selvittää ennen retken suunnittelua. Päiväleiri: useampana päivänä klo 8 17 välille sijoittuvaa toimintaa. Ei sisällä yöpymisiä. Ohjaajien määrä: maksimissaan 12 nuorta ohjaajaa kohden. Ohjaajissa tulee olla molemman sukupuolen edustajia, jos toimintaan osallistuu sekä tyttöjä että poikia. Leiri: kestää yhden tai useamman yön. Pidetään kiinteällä leiripaikalla. Ohjaajien määrä: Vähintään 7 nuorta ohjaajaa kohden, leirillä voi olla mukana 15 vuotta täyttäneitä apuohjaajia, joilla ei kuitenkaan ole ohjaajan vastuuta, eikä heitä voi yksin jättää vastuullisiin tehtäviin. Ohjaajissa tulee olla molemman sukupuolen edustajia, jos toimintaan osallistuu sekä tyttöjä että poikia. Leiri ulkomailla: Vähintään kolme yötä kestävä leiri ulkomailla. Ohjaajien määrä: maksimissaan 5 nuorta ohjaajaa kohden. Ohjaajissa tulee olla molemman sukupuolen edustajia, jos toimintaan osallistuu sekä tyttöjä että poikia. Vaellus: Kestää vähintään yhden yön eikä ole kiinteällä leiripaikalla Ohjaajien määrä: maksimissaan 6 nuorta ohjaaja kohden. Ohjaajissa tulee olla molemman sukupuolen edustajia, jos toimintaan osallistuu sekä tyttöjä ja poikia Yleisötapahtuma: Alle 24 h kestävä yleinen tai yksityinen tilaisuus. Etukäteen sovitulla alueella. 6 Tapahtumien järjestämistä säätelevät lait ja ohjeet Yleisötilaisuuksien ja tapahtumien järjestäjiä koskevat omat ohjeistukset (järjestyslaki, jätehuolto ja melusäädökset). Yleisötapahtumien turvallisuussuunnitelmaan on erillinen ohje. 7
Liitteet: Liite 1:Turvallisuussuunnitelma Liite 2: riskianalyysi Liite 3: vakuutusasiakirjat 8