RAKENNUSLAUTAKUNNAN JA SEN ALAISTEN VIRANHALTIJOIDEN TOIMINTAKERTOMUS VUODELTA 2015

RAKENNUSLAUTAKUNNAN JA SEN ALAISTEN VIRANHALTIJOIDEN TOIMINTAKERTOMUS VUODELTA 2015

RAKENNUSLAUTAKUNNAN JA SEN ALAISTEN VIRANHALTIJOIDEN TOIMINTAKERTOMUS VUODELTA 2015 1. YLEISTÄ Rakennuslautakunta toimii kunnan rakennusvalvontaviranomaisena ja sen alaisina viranhaltijoina rakennusvalvonnan puolella ovat toimineet rakennustarkastaja Pekka Niemelä ja ympäristösihteerinä Aila Kotavaara sekä suunnitteluavustajana Ritva Jaakkola. Rakennuslautakunnan sihteerinä on toiminut toimistosihteeri Eija Kunnari oman työnsä ohella. Ympäristösihteerin sijaisena kiireellisissä asioissa vuosiloman ja eläkejaksojen aikana on toiminut oman työnsä ohella kaupungingeodeetti Tapio Pöyliö ja rakennustarkastaja Pekka Niemelä sekä valvonta-asioissa kaavoittaja Jemina Lahtela. 2. RAKENNUSVALVONTA 2.1. Rakennuslautakunta Rakennuslautakunnan kokoonpano: Kangas Esa, puheenjohtaja Tohmola Teija, jäsen, varapuh. joht. Luttinen Lauri, jäsen Niemistö Sami, jäsen Pöyliö Miia, jäsen Pikkuvirta Sirkka, kaup. hall. edustaja Jokiniemi Matti, varajäsen Moilanen Eeva, varajäsen Korhonen Timo, varajäsen Vierelä Pasi, varajäsen Haikonen Saila, varajäsen Aalto Pirkka, varajäsen Esittelijöinä rakennuslautakunnan kokouksissa ovat toimineet toimialoillaan rakennustarkastaja ja ympäristösihteeri. Rakennuslautakunta piti vuoden 2015 aikana seitsemän kokousta, joissa teki 24 päätöstä. Rakennuslautakunta myönsi rakennuslupia 4 kpl

2.2. Rakennustarkastaja Vuonna 2015 erilaisia lupahakemuksia kirjattiin vastaanotetuksi kaikkiaan 206 kpl (lisäystä edelliseen vuoteen 11 kpl, n. 6 % Saapuneisiin lupahakemuksiin sisältyy rakennuslupia 120 kpl, toimenpidelupia 60 kpl, purkamislupia ja -ilmoituksia 7 kpl ja maisematyölupia 8 kpl ja muita lupia 9 kpl. Mukana luvuissa ovat myös rakennuslautakunnan käsiteltäväksi kuuluneet luvat. Toimenpideilmoituksia vastaanotettiin 31 kpl. Suunnittelutarveratkaisuhakemuksia tuli yksi kappale koskien Iso-Severivaaran tuulivoimahanketta.

Rakennustarkastaja teki vuoden aikana rakennuslupapäätöksiä yhteensä 159 kpl (uusille rakennuksille 84 kpl, laajennuksille 17 kpl ja muutostöihin 31 kpl), toimenpidelupapäätöksiä yhteensä 59 kpl (uusille rakennuksille 27 kpl, laajennuksille 5 kpl ja muutostöihin 11 kpl), maisematyölupapäätöksiä yhteensä 3 kpl, purkamislupa-päätöksiä yhteensä 5 kpl ja muita lupapäätöksiä yhteensä 5 kpl. Uusien rakennusten myönnetyt rakennusluvat jakautuivat seuraavasti: omakotitalot 4 kpl, vapaa-ajan asunnot 10 kpl, saunat 15 kpl, talousrakennukset 41 kpl ja muita rakennuksia yhteensä 11 kpl. Toimenpideilmoituksia rakennustarkastaja käsitteli 59 kpl ja myönsi yhden jatkoajan rakennustöiden valmistumiseen. Luvissa määrättyjä katselmuksia rakennustarkastaja suoritti yhteensä 127 kpl. Lisäksi rakennustarkastaja teki muita katselmuksia ja rakennuspaikalla käyntejä sekä antoi lausuntoja rakennusten kunnosta lainojen ja avustusten hakemista varten sekä jätehuoltoa ja verotusta varten. Uusia rakennuksia koskevia lupakohteita ilmoitettiin aloitetuiksi v. 2015 yhteensä 18 kpl ja uusia rakennuksia valmistui 50 kpl. Tämän toimintakertomuksen liitteenä on vuotta 2015 koskeva rakennuslupiin liittyvä 6-sivuinen (sivut 9-14) rakennuslupia koskeva taulukko-osio vuosilta 2001-2015 ja 9-sivuinen (sivut 15-23) tilasto-osa vuodelta 2015. 3. YMPÄRISTÖNSUOJELU Ympäristönsuojeluviranomaisena toimii rakennuslautakunta ja sen alaisena viranhaltijana ympäristösihteeri. Ympäristösihteerinä on toiminut Aila Kotavaara. Ympäristösihteerin sijaisena kiireellisissä asioissa on toiminut oman työnsä ohessa rakennustarkastaja Pekka Niemelä, kaupungingeodeetti Tapio Pöyliö ja

tekninen johtaja Markku Kankaanranta sekä valvonta-asioissa kaavoittaja Jemina Lahtela. Ympäristönsuojeluviranomaisena toimivan rakennuslautakunnan sihteerinä on toiminut toimistosihteeri Eija Kunnari, sijaisena toimistosihteeri Anne Vihriälä ja toimistotehtävissä suunnitteluavustaja Ritva Jaakkola. Ympäristönsuojelun toimialaan liittyviä asioita on käsitelty kuudessa (6) rakennuslautakunnan kokouksessa vuoden aikana. Kolmessa kokouksessa rakennustarkastaja toimi ympäristösihteerin sijaisena esittelijänä. 3.1. Maa-ainesasiat Rakennuslautakunta myönsi neljä (4) maa-ainesten ottolupaa, joiden yhteenlaskettu ottomäärä on 233 500 m 3. Lupien voimassaolo vaihtelee kahdesta vuodesta viiteen vuoteen. Ottomäärältään suurin oli Peltoniemen Kone Oy:lle myönnetty lupa Suutarin sora-alueelle 150 000 m 3. Kemijärven yhteismetsälle myönnettiin kolme lupaa: Tuohilehdon sora-alueelle 14 000 m 3, Tuohilehdon sora-alueen lisäalueelle 47 000 m 3 ja Seitakankaan sora-alueelle 22.500 m 3. Vireillä olevia maa-ainesten ottolupahakemuksia oli vuodenvaihteessa yksi. Morenia Oy:lle myönnettiin vuonna 2014 180 000 m 3 :n ottolupa Patovaaran kallioalueelle, josta päätöksestä valitettiin Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen. Ratkaisu valitukseen saatiin vuoden 2015 aikana, kun Pohjois-Suomen hallinto-oikeus hylkäsi valituksen. Kaksi maa-ainesten ottolupaa siirrettiin hakemuksesta rakennuslautakunnan päätöksellä toiselle luvan haltijalle. MH-Kivi Oy:ltä siirrettiin Parvaharjun sora-alueen maa-ainesten ottolupa Metsähallitus Metsätaloudelle ja MH-Kivi Oy:ltä siirrettiin Peuraselän sora-alueen maa-ainesten ottolupa Destia Oy:lle.

Vuonna 2013 Napapiirin Kuljetus Oy:lle Ketolan sora-alueelle myönnetyn maa-ainesten ottoluvan valituksesta saatiin päätös. Pohjois-Suomen hallinto oikeus kumosi rakennuslautakunnan päätöksen. Luvan hakija valitti päätöksestä edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen, josta valituksesta rakennuslautakunta antoi selityksen. Ratkaisua valituksesta ei ole saatu vuoden aikana. Ottotoiminnassa havaituista puutteista oltiin yhteydessä luvan haltijoihin ja annettiin määräyksiä velvoitteiden noudattamiseksi. Vuoden 2015 lopussa oli valvottavia maa-ainesten ottolupia 39. Maa-ainesten vuosi-ilmoitusten mukaisia ottotietoja ei vielä ole saatavilla, mutta kun vuoden 2015 ottomäärätiedot saadaan, tuodaan tieto lautakunnalle ja liitetään tähän toimintakertomukseen. 3.2. Ympäristönsuojeluasiat Ympäristöluvat Vuoden aikana rakennuslautakunta teki yhden ympäristölupapäätöksen. Ympäristölupa myönnettiin eläinsuojille lypsykarjatoimintaan ja nuorkarjan pitoon Kostamon kylässä. Vuonna 2014 Morenia Oy:lle kallion louhintaan ja louheen murskaukseen myönnetyn ympäristöluvan valituksesta ei ole saatu ratkaisua vuoden aikana. Vuoden vaihteessa oli vireillä Destia Oy:n ympäristölupahakemus kiven louhimiselle ja siirrettävälle murskaamolle sekä Kemijärven kaupungin ympäristölupahakemus tiilimurskan hyödyntämiseen. Vuodenvaihteessa oli päättämättä vuonna 2012 jätetty eri syistä siirtynyt mullan valmistusta koskeva ympäristölupahakemus. Peltojärven ampumaradan vuonna 2013 jätetty ympäristöluvan tarkistushakemuksesta päättäminen siirtyy vuodenvaihteen yli. Vesihuoltolain mukaiset päätökset Vuoden aikana rakennuslautakunta teki viisi (5) vesihuoltolain mukaista päätöstä. Päätökset tehtiin vesijohtoon ja/tai viemäriin liittämisen vapautushakemuksista.

Hakemuksista neljä (4) koski vapautuksen hakemista vesijohtoverkostoon liittämisestä ja näille kaikille myönnettiin vapautus. Hakemuksista yksi (1) koski vapautuksen hakemista sekä vesijohtoverkostoon että viemäriin liittämisestä ja vapautus myönnettiin molemmista. Vuoden lopussa jätettiin viisi (5) vesihuoltolain mukaista vapautushakemusta, joista päättäminen siirtyy seuraavalle vuodelle. Maastoliikennelain mukaiset luvat Maastoliikennelain mukaisia lupia myönnettiin vuoden aikana kaksi (2). Lupa myönnettiin Wanha Kaivoskylä Mainari Oy:lle mönkijä ja/tai maastoautotapahtumiin ja Giant moottorikelkkakilpailulle. Ympäristönsuojelulain mukaiset meluilmoitukset Ympäristönsuojelulain mukaisista melua ja tärinää aiheuttavien toimintojen ilmoituksista tehtiin kuusi (6) päätöstä. Ilmoitukset, joista päätökset tehtiin, koskivat erilaisia toimia seuraavasti: - Ulkoilmakonsertille myönnettiin lupa Ahvensalmen kentälle. - Murskaustoiminnalle ja louhimiselle myönnettiin lupa Patokankaan raakapuuterminaalin rakennushankkeelle. - Maa-ainesten ottoon liittyvälle murskaustoiminnalle myönnettiin lupa Tuomaanvaaran sora-alueelle sekä Peuraselän sora-alueelle, josta päätöksestä tehtiin myöhemmin muutospäätös. - Rautatien uusimisessa tapahtuvalle työlle myönnettiin lupa alueilla Lohilahti, pääväylän ratasilta Norvionväylä, Isokylä ja Patokangas. Vesiliikennelain mukaiset luvat Vuoden aikana myönnettiin yksi (1) vesiliikennelain mukainen lupa. Lupa myönnettiin Kemijärven Moottorikerho ry:lle Kemijärven Watercross -kilpailulle. Ylijäämämaat Vuoden aikana oli edelleen valvottavana yksi lautakunnan hyväksymä puhtaiden maiden läjitysalue, jonka loppukatselmusta ei ole suoritettu.

Ympäristönsuojelumääräyksistä poikkeaminen Rakennuslautakunnalle jätettiin yksi hakemus poiketa ympäristönsuojelumääräyksistä. Rakennuslautakunta myönsi luvan poiketa ympäristönsuojelumääräysten mukaisesta käytöstä poistettua öljysäiliötä koskevasta määräyksestä Pöyliövaarassa. Lausunnot, määräykset, valitukset Ympäristösihteeri antoi lausuntoja rakennuslupiin ympäristön pilaantumisen ehkäisevissä asioissa. Rakennuslautakunta antoi vuoden aikana selvitykset kahdesta kantelusta, joista kumpikaan kantelu ei johtanut toimenpiteisiin. Valitusten tai muuten esille tulleiden seikkojen johdosta on kuultu asianosaisia, suoritettu katselmuksia ja annettu määräyksiä. Ympäristönsuojeluviranomaiselle kuulumattomien asioiden osalta on ohjattu eteenpäin.

SAAPUNEET LUPAHAKEMUKSET v. 2001-2015 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Lupamäärä 147 179 146 202 184 201 230 212 223 197 202 190 205 195 206

SAAPUNEET LUPAHAKEMUKSET LUPATYYPEITTÄIN v. 2001-2015 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Kaikki lupahakemukset yht.. 147 179 146 202 182 201 230 212 223 197 202 190 205 195 206 Rakennusluvat 124 144 107 167 115 125 145 131 141 102 109 98 94 93 119 Toimenpideluvat 26 31 27 25 52 60 64 61 70 82 86 80 92 77 63 Muut luvat 2 4 12 9 15 16 21 20 12 13 7 12 19 25 24

SAAPUNEET TOIMENPIDEILMOITUKSET v. 2001-2015 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Toimenpideilmoitukset. 0 33 23 13 41 76 20 28 41 48 46 47 43 31 31

SAAPUNEET LUPAHAKEMUKSET UUSILLE RAKENNUKSILLE v. 2001-2015 Uudet rakennukset yht. 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 85 105 84 126 101 105 123 124 120 110 118 103 85 93 91 Omakotitalot 4 3 5 6 1 0 6 4 6 1 8 6 2 1 3 Vapaa-ajan asunnot 22 22 21 28 24 23 34 43 30 23 24 14 12 13 17 Saunarakennukset 15 20 16 19 16 14 15 17 20 21 26 20 19 15 19 Talousrakennukset 34 51 33 59 49 52 53 46 51 52 53 48 44 49 37 Muut rakennukset 10 9 9 14 11 16 15 14 13 13 7 15 8 15 15

Kerrosala; kaikki lupahakemukset (uudet rakennukset ja laajennukset) 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Uudet rakennukset 5458 4626 4300 8251 5732 6099 7867 6633 10993 4893 5450 4388 2513 7923 9879 Laajennukset 1291 1346 1040 2748 2011 2428 1473 1454 5207 3711 671 331 1247 16560 24078

Kuutiotilavuus; kaikki lupahakemukset (uudet rakennukset ja laajennukset) 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Uudet rakennukset 18238 15287 15826 32015 20803 23606 30606 23264 62049 19098 18373 15921 8751 61574 42901 Laajennukset 7781 6292 3026 13623 11090 10898 5064 12923 19974 19859 2117 1074 4387 187007 155997