Venäjän WTO-jäsenyysneuvottelujen tuloksia
Venäjän WTO-jäsenyystilanne kahdenväliset neuvottelut saatettu lähes päätökseen tieto neuvottelutulosten yksityiskohdista rajallinen ja se vaihtelee hieman tietolähteittäin Venäjän ilmoitus kesäkuussa 2009 siitä, että se liittyy WTO:n jäseneksi osana Venäjän, Kazakstanin ja Valko-Venäjän tulliliittoa hankaloittaa ja viivästyttää maan WTO-jäsenyyden toteutumista merkittävästi 2
Venäjä-Yhdysvallat neuvottelutulos (US-lähteet) Venäjä-Yhdysvallat kahdenvälinen sopimus 19.11.2006 helpottaa ilman siirtymäaikaa maataloustuotteiden vientiä ei venäläisiä SPS-tarkastajia Yhdysvaltoihin, mutta tuotantolaitosten yhteistarkastuksia tekijänoikeussuojaa parannetaan jo ennen jäsenyyttä hyvin runsaasti 1-7 vuoden siirtymäaikoja jäsenyyden toteuduttua/siirtymäajan jälkeen: maataloustuotteiden kaikki tullit sidotaan ja tulleja alennetaan (pihvilihan tulli 15 %:iin) teollisuustuotteiden tullit laskevat keskimäärin 8 %:iin hyötyjiä mm. lentokone- ja autoteollisuus, terveydenhuolto- ja tieteelliset laitteet, energiantuotanto- ja rakennuskoneet sekä kemianteollisuus 3
Venäjä-Yhdysvallat neuvottelutulos (US-lähteet) Venäjä suostuu ITA-sopimukseen liittymiseen ja tietotekniikka-laitteiden vientiä helpottaa myös sopimus salausjärjestelmästä rautametalliromun vientitulli laskee ja kuparikatodien vientitulli poistuu rahoitus-, vakuutus-, telekommunikaatio-, energia-, ympäristö- ja jakelumarkkinoita vapautetaan siirtymäajan jälkeen vakuutusyhtiöille oikeus perustaa sivukonttoreita, pankeille ei vielä vastaavaa oikeutta mahdollisuus pankkien 100-prosenttiseen ulkomaalaisomistukseen (neuvotteluja pankkimarkkinoiden vapauttamisesta ja sivukonttorien perustamisesta jatketaan OECD-liittymisprosessin yhteydessä) Venäjä vahvistaa piratismin vastaisia toimia, kiristää rangaistuksia ja liittyy TRIPS- ja kansainvälisiin IPR-sopimuksiin (Duumassa käsittelyssä olevan IPR-lainsäädännön WTO-vastaavuutta pidetään puutteellisena) energian kaksoishinnoittelusta ei sopimusta 4
Venäjä-EU WTO-neuvottelutulos 21.5.2004 tullit ja markkinoiden avoimuus jäävät epäsymmetrisiksi teollisuustuotteiden keskitullitariffi 10,3 % 7,6 % sisältäen tuotekohtaisia siirtymäaikoja: ITC- tuotteissa 0 % kemian tuotteissa 5,4 % rakennustuotteissa 6,1 % (mineraali- ja lasivillatuotteet 7,5-15 %) papereissa 8,4 % maataloustuotteissa keskitullitariffi 13 % ja kalatuotteissa 11 % 600 milj. euron kiintiöt tuoreelle ja pakastelihalle ja siipikarjatuotteille, mikä on noin 15 % maatalousviennistä Venäjälle kaasun hinta teollisuudelle nousee vähitellen kaasun hinnassa huomioidaan tuotantokustannukset, voitot ja uusien kenttien investointikulut 5
Venäjä-EU WTO-neuvottelutulos 21.5.2004 rahoitus- ja muut palvelumarkkinat avoimemmiksi telekommunikaatio, liikenne, rahoitus, jakelupalvelut, rakentaminen, ympäristö, uutisvälitys ja matkailu Siperian ylilentomaksut Aeroflotia suosivat maksut poistuvat v. 2013 loppuun mennessä EU:n elinkeinoelämän tavoitteita: energian alhainen hinta Venäjän teollisuudelle ei saisi vääristää kilpailua (Hristenko: v. 2011 USD 125 ilman kuljetuskustannuksia ja vientiveroja vrt. v. 2006 Länsi-Euroopassa nyt n. USD 250) rautateiden kaksoistariffien poistaminen (luvattu bilateraalisesti v. 2008 loppuun mennessä) luonnollisten monopolien aseman selkiyttäminen ja vähentäminen hintasääntelyn purkaminen 6
Venäjän talouskehityksen ja kaupan ministeriö Venäjä- Yhdysvallat kahdenvälisen sopimuksen jälkeen tullinalennukset pääosin 1-7 vuoden siirtymäajoin maatalous- ja teollisuustuotteiden keskitulli alenee 3 % hintasääntely (mm. kaasu) jatkuu WTO-sopimusten puitteissa tariffikiintiöt lihalle nykyisinä ainakin vuoteen 2009 rehun, vihannesten, hedelmien, pähkinöiden ja elintarviketeollisuuden raaka-ainetuonti helpottuu puhtaan alkoholin tulli ei muutu; viinien tulli 20 % 12,5 %, brandy, kuohuviini ja viski 2/l 1,5/l juuston, voin ja ruokaöljyjen tulli ei muutu tulli lääkkeille 15 % 5-6,5 %, lääkeraaka-aineille 2-3 %, laitteille 0 %; rekisteröinti helpottuu ja tietosuoja rekisteröintitiedoille 6 v. nahkojen, turkisten, villan ja tekstiiliraaka-aineiden tullit alenevat tai poistuvat valmiiden vaatteiden, lasin ja keramiikan tullit ei muutu 7
Venäjän talouskehityksen ja kaupan ministeriö Venäjä- Yhdysvallat kahdenvälisen sopimuksen jälkeen kemian ja paperiteollisuustuotteiden tullit 3-4 vuodessa 5-6 %:iin jalkineiden, kodinelektroniikan ja sähkötuotteiden tullit alenevat tuotanto-, rakennus-, tiede- ja mittausvälineiden tullit alenevat tai poistuvat tietokoneiden ja niiden tuotantovälineiden tullit poistuvat 3 v. kuluessa autojen ja lentokoneiden tullit 7 v. kuluessa 25 % 7,5-12,5 % sitoumuksia 116 palvelusektorilla, mutta 44 sektorilla WTO-rajoitettuja (markkinoillepääsy tai kansallinen kohtelu); 30 sektorilla ei rajoituksia raaka-aineiden kaivannais-, jalostus- ja kuljetuspalvelut ml. energia, lentoja rautatieliikenne sekä satamatoiminnot (paitsi lastaus ja purkaus) lähes kokonaan WTO-sidontojen ulkopuolella pankkien 100 % ulkomaalaisomistus (ei haarakonttorit) sallitaan ulkomaisen pääoman osuuden rajoittaminen 50 % pankkimarkkinoista mahdollinen (ei koske sijoituksia ennen 1.1.2007 tai uusia yksityistämisiä) 8
Venäjän talouskehityksen ja kaupan ministeriö Venäjä- Yhdysvallat kahdenvälisen sopimuksen jälkeen toiminta arvopaperimarkkinoilla vain venäläisenä juridisena henkilönä (ulkomaalaisomistuksen rajoitus 25 % markkinoista mahdollinen) vakuutusmarkkinoilla ulkomaalaisomistuksen raja 25 % 50 % (ei koske sijoituksia ennen 1.1.2007 tai uusia yksityistämisiä) haarakonttorien toiminta sallitaan 9 v. kuluttua, mutta ei koske pakollista vakuuttamista ja valtionhankintoja (pakollinen autovakuutus poikkeus) ulkomaisen osakepääoman osuus henki-, ja vapaaehtoisia autovakuutuksia myöntävissä yrityksissä saa ylittää 51 % vasta 5 jäsenyysvuoden jälleen, jolloin 100 % osuus sallitaan valtionhankintojen vakuuttamisessa voidaan säilyttää yritysten 49 % ulkomaalaisomistuksen rajoitus telekommunikaatiopalvelumarkkinat avautuvat, mutta tarvittaessa rajoituksia privatisoinnin jälkeen kiinteän verkon ja satelliittipuhelinpalvelujen loppukäyttäjien palveluun 9
Venäjän talouskehityksen ja kaupan ministeriö Venäjä- Yhdysvallat kahdenvälisen sopimuksen jälkeen audiovisuaalipalvelujen avaamiseksi ei sidontoja pikalähetyspalvelut vapautetaan mm. alkoholin, aseiden ja räjähteiden jakeluun jää rajoituksia yrityspalveluja (markkinatutkimus, mainonta, atk, lakiasiat, kirjanpito, yritysjohdon konsultointi jne.) vapautetaan tietyin rajoituksin ympäristönsuojelupalvelujen vapauttaminen perustuu nykylainsäädäntöön kuljetuspalveluissa sitoumuksia koskien meri-, auto-, tiettyjä lento- sekä kuljetusten apupalveluja kuten lastaus, purkaus, huolinta ja varastointi kahdenväliset auto-, juna- ja laivaliikennesopimukset eivät muutu uusia sitoumuksia lentokoneiden korjaus- ja huoltopalvelujen avaamiseksi 10
Venäjän WTO-jäsenyyden yleisiä vaikutuksia World Bank arvioi jäsenyyden lisäävän Venäjän talouskasvua etenkin ulkomaisten investointien kasvun ansiosta toimintaympäristön kehityksen ennustettavuus paranee markkinoillepääsy helpottuu tullien alentuessa ja investointirajoitusten vähentyessä Venäjä WTO:n riidanratkaisumenettelyn piiriin tiiviimpi integraatio maailmantalouteen (ml. mahdollinen tuleva jäsenyys OECD:ssä) ja vahvempi rooli mm. G-8:ssa luo pohjaa neuvotteluille EU-Venäjä WTO+ vapaakauppasopimuksesta sekä EU:n ja Venäjän yhteisestä talousalueesta lisää liiketoimintamahdollisuuksia, mutta myös kilpailua Venäjän markkinoilla 11
mutta WTO-jäsenenäkin Venäjällä vaikuttavat Venäjän mahdollinen heikko sitoutuminen WTO-järjestelmään WTO-jäsenyyden merkityksen heikko tunnettuisuus lainsäädännön toimeenpanon puutteet taloudellinen patriotismi byrokratia korruptio infrastruktuurin hidas kehittyminen jotka kaikki voivat olla myös kilpailuetuja Venäjä-osaajille! 12
Lähteet Ulkoministeriö Suomen pankki EU-komissio US Department of State Office of the United States Trade Representative US Embassy in Moscow Interfax/Venäjän talouskehityksen ja kaupan ministeriö Rossiiskaja Gazeta 13