SEUTUHALLITUKSEN KOKOUS PÖYTÄKIRJA 8/2012 Aika: tiistaina 18.12.2012 klo 9.00-11.00 Paikka: Kärsämäki, kunnanhallituksen kokoushuone Jäsenet (alleviivatut paikalla) varajäsenet Maija-Liisa Veteläinen Sanna Isola, Haapajärveltä Raimo Kaisto Veikko Ekman, Haapajärveltä Riitta Hokkanen, vpj Eero Pesonen, Kärsämäeltä Aimo Remes Satu Pinola, Kärsämäeltä Kari Valtanen Päivi Karikumpu, Nivalasta Jarmo Vuolteenaho Tapio Uusitalo, Nivalasta Veikko Tikkanen Jukka Lehtosaari, Pyhäjärveltä Jukka Tikanmäki, saapui klo 9.20 Pekka Leppänen Jyrki Halonen, Reisjärveltä Teuvo Nyman Markus Muuttola, Reisjärveltä Esko Kangas, seutuvaltuuston puheenjohtaja Mauri Tenkula, seutuvaltuuston 1. varapuheenjohtaja Juhani Pihlajamaa, seutuvaltuuston 2. varapuheenjohtaja Väinö Wassholm, seutuvaltuuston 3. varapuheenjohtaja Sanna Isola, Pohjois-Pohjanmaan liiton hallituksen jäsen Esa Jussila, toimitusjohtaja Sami Kaarto, tiedottaja Mirja Jaakola, sihteeri Allekirjoitukset: Riitta Hokkanen Puheenjohtaja Mirja Jaakola sihteeri
Käsiteltävät asiat: käsiteltävä asia 94 Kokouksen avaus 95 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 96 Kokouspöytäkirjan vahvistaminen 97 Kokoukset keväällä 2013 98 Europe Direct tiedotuspisteen isäntäorganisaation rahoitus vuonna 2013 99 Palautettavat hankerahoitukset 100 Hankerahoituksia A.1. Metallialan verkosto-osaamiskeskus rahoitussopimuksen hyväksyminen vuosille 2009 2013 2. OSKE 2008 2009 kuntarahoitusosuudet 3. Liikuteltavan pienpolton kehittämisympäristö luominen -hanke B.1. Aikuisena agrologiksi C.1. Kohti Lagunaa kansainvälisen tutkimusympäristön kehittäminen Pyhäsalmen kaivoksessa 101 Luottamushenkilövalinnat kaudelle 2013-2016 102 Vattenfall ympäristöraha 103 Kustannustehokas piensarja-automaatio KoPSA -hanke 104 HYPYT hyvinvointipalveluyrittäjyys toimivaksi -hanke 105 Tarkastusmuistio tilinpäätöksen 31.12.2011 tarkastuksesta 106 Yrityskummitoiminnan käynnistäminen ja omistajanvaihdosten edistäminen Oulun Eteläisellä alueella 107 Luottamushenkilöiden koulutus 2013 108 Tiedoksiantoasiat 109 Muut asiat 110 Kokouksen päättäminen
94. Kokouksen avaus Puheenjohtaja avaa kokouksen. Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokouksen puheenjohtajana toimi vpj. Riitta Hokkanen. 95. Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Hyväksytään lähetetty esityslista kokouksen työjärjestykseksi. 96. Kokouspöytäkirjan vahvistaminen Edellinen seutuhallituksen kokous pidettiin 15.10.2012 Haapajärvellä. Hyväksytään ja vahvistetaan edellisen hallituksen kokouksen pöytäkirja, liite nro 1.
97. Kokoukset keväällä 2013 Kuukausi Paikkakunta Päivämäärä ja kelloaika Seutuhallitus Tammikuu Nivala 28.1.2013 9.00 Helmikuu Pyhäjärvi 18.2.2013 9.00 Maaliskuu Haapajärvi 18.3.2013 9.00 Huhtikuu Reisjärvi 22.4.2013 9.00 Toukokuu Kärsämäki 20.5.2013 9.00 Kesäkuu Nivala 17.6.2013 9.00 Seutuvaltuusto Toukokuu Kärsämäki 27.5.2013 10.00 Seutuhallituksen kokousaikataulu on ohjeellinen, kokouksia pidetään kevätkaudella kuitenkin vähintään kolme (esimerkiksi tammi-, maalis- ja toukokuun kokoukset). Hyväksytään kevään 2013 kokousaikataulu yllä olevan listan mukaisesti. Hyväksyttiin kevään 2013 kokoukset seuraavasti: Kuukausi Paikkakunta Päivämäärä ja kelloaika Seutuhallitus Tammikuu Kärsämäki 30.1.2013 15.00 ke Helmikuu Pyhäjärvi 19.2.2013 9.00 ti Maaliskuu Haapajärvi 18.3.2013 9.00 ma Huhtikuu Reisjärvi 24.4.2013 9.00 ke Toukokuu Nivala 20.5.2013 9.00 ma Kesäkuu Nivala 17.6.2013 9.00 ma Seutuvaltuusto Toukokuu Kärsämäki 27.5.2013 10.00
98. Europe Direct -tiedotuspisteen isäntäorganisaation rahoitus vuonna 2013 Nivala-Haapajärven seutukuntayhdistys ry / Nivala-Haapajärven seutu NIHAK ry on toiminut Carrefour Jokilaaksot maaseudun EU-tietokeskus -tiedotuspisteen isäntäorganisaationa vuosina 1999-2004 ja Europe Direct Rural Oulu South Oulun Eteläisen EU-tietokeskus -tiedotuspisteen isäntäorganisaationa sopimuskausina 2005-2008 ja 2009-2012. Euroopan komission Suomen-edustuston ilmoituksen mukaan komissio on hyväksynyt Nivala-Haapajärven seutu NIHAK ry:n hakemuksen Europe Direct -verkostoon kuuluvan Oulun Eteläisen EU-tietokeskuksen isäntäorganisaatioksi vuosiksi 2013-2017. NIHAK ry:n ja Euroopan komission välinen puitesopimus allekirjoitetaan joulukuun 2012 aikana. Uudelle sopimuskaudelle komissio on hyväksynyt Suomesta 7 alueellista EU-tiedotuspistettä. Nykyisellä sopimuskaudella Suomessa on toiminut yhteensä 23 alueellista EU-tiedotuspistettä, joista 2 jatkaa toimintaansa myös vuosina 2013-2017. Sopimuksen mukaisesti komissio maksaa toiminta-avustusta enintään 50 % EU-tiedotuspisteen kustannuksista (avustuksen enimmäismäärä on 25.000 /vuosi), rahoituksen loppuosan hankinnasta vastaa isäntäorganisaatio. Oulun Eteläisen EU-tietokeskuksen vuosibudjetti 2013 on 51.050 ja Nivala- Haapajärven seutu NIHAK ry:n ohella sen toimintaa rahoittavat mm. Kansainvälisen liikkuvuuden ja yhteistyön keskus CIMO, ProAgria Oulu ry ja Ylivieskan seutukuntayhdistys ry. Hyväksytään Nivala-Haapajärven seutu NIHAK ry:n omarahoitusosuudeksi Europe Direct Rural Oulu South Oulun Eteläisen EU-tietokeskus -tiedotuspisteen toimintaan 25.000 vuodeksi 2013. ED-toiminnan puitteissa Sami Kaarto tekee mm. NIHAK ry:n tiedottamista, hankevalmistelua, matkojen järjestelyä, raportointia ja arviointeja sekä tilaisuuksien ja tapahtumien järjestämistä. Lisäksi hän toimii tarvittaessa hallituksen sihteerinä. Omarahoituksesta 50% eli 12 500 kirjataan yrityspalvelut-kustanuspaikalle ja 50% hallinnon kustannuspaikalle. Europe Direct -toiminta kattaa Sami Kaarron kustannuksista ja toiminnasta noin 60 %. Loput Samin resurssista kohdistetaan NIHAK ry:n projekteihin tilanteen mukaan.
99. Palautettavat hankerahoitukset Nivala-Haapajärven seutuhallitus on myöntänyt hankerahoituksia seuraaville päättyneille ja peruuntuneille projekteille, joille osoitettuja määrärahoja on jäänyt toteutumatta toimintalinjoittain seuraavat summat: Elinkeinojen kehittäminen Hanke palautus NHS-KOKO 19.126,03 VER hanke 1.188,09 R&D Wood, Centrian tutkimus ja kehitys 2.850,84 Taitajien Tierna hanke 820,00 toimintalinjaan palautetaan 23.985,06 Maaseudun kehittäminen Hanke palautus Syöttötariffikokeilu Oulun Eteläisen alueella 373,98 toimintalinjaan palautetaan 373,98 Osaamisen tason nostaminen Hanke palautus Cupp-6, Maanal. tutkimus- ja innovaatioymp. 17.691,39 Basaari-hanke 5.634,00 toimintalinjaan palautetaan 23.325,39 Kuntapalvelujen kehittäminen Hanke palautus KUKKO-hanke 38,21 toimintalinjaan palautetaan 38,21 Yhteenveto palautuksista on esityslistan liitteenä. Ehdotus (korjattu): Palautetaan käyttämättömät määrärahat yhteensä 54.172 toimintalinjoihin liitteenä olevan selvityksen mukaisesti. OSKE 2012 -projektiin aikaisemmin vuoden 2013 määrärahoista osoitettu rahoitusosuus (26.162 ) siirretään vuoden 2012 määrärahalle.
Täsmennetään P-P Avainveturit projektin rahoitus em. liitteen mukaiseksi vuosille 2012, 2013 ja 2014. Varataan vuoden 2012 kulttuurimäärärahaksi 3000, jonka kohdistamisesta päätetään erikseen. Bryssel-toimiston rahoitusosuus 3.500 maksetaan palautetuista määrärahoista. Liite nro 2 palautettavat seutukuntarahat 100. Hankerahoituksia A. Elinkeinojen kehittäminen (ta.80 000,00 ), sitomatta 15 316,00 Budjetti 80 000,00, vuodelta 2011 siirtyy -12 677,00, aikaisemmin sidottu yhteensä 123 999,00, sitomatta vuodelle 2012 jää -56 676,00 (1.1.2012). 1. Metallialan verkosto-osaamiskeskus rahoitussopimuksen hyväksyminen vuosille 2009 2013 seutuhallitus 29.1.2009 4 A.1. Pohjois-Pohjanmaan ja Lapin rannikkovyöhykkeen metallialan tuotantostudiot Nivalassa, Raahessa ja Torniossa on liitetty osaksi MERI osaamisklusteria vuosiksi 2007 2013. Yhteisen ohjelman avulla parannetaan metallituoteteollisuuden tuotekehitystä ja kansainvälistä kilpailukykyä alueellisesti sekä kansallisesti hyödyntämällä alueella olevaa huipputason tietoa ja osaamista. Ohjelman perusrahoitus on 500 000 /vuosi. Perusrahoitus käytetään ohjelman koordinointiin, hankevalmisteluun ja hankkeiden osarahoitukseen (ns. siemenrahoitus). Perusrahoitus koostuu osaamiskeskusrahasta ja seutukuntien rahoituksesta seuraavasti: Osaamiskeskusraha 200.000 Seutukuntien rahoitus 200.000 - Raahen seutukunta 50 % - Kemi-Tornio 25 % - Nivala-Haapajärvi 25 % Nivala-Haapajärven seutukunnan osuus on 50.000, josta Nivalan kaupunki maksaa puolet ja seutukunta puolet.
Hyväksytään rahoitussopimus ja seutukunnan rahoitusosuus 25.000 vuodelle 2009-2013. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Seutukunnan rahoitusosuus on 27.500 / vuosi eli yhteensä 137.500. seutuhallitus 18.6.2012 60 A.1. Seutuhallituksen kokouksessa 21.5.2012 on palautettu toimintalinjaan tähän hankkeeseen liittyvä määräraha, 22.809,62. Osaamiskeskusohjelman hankevalmistelu ja koordinointi 2012 on saanut rahoituspäätöksen 11.5.2012 Pohjois-Pohjanmaan liitolta. Kustannusarvio on 395.940 ja maakunnan kehittämisraha on 50 % eli 197.970. Rahoitusosuus jakaantuu toteuttajien kesken seuraavasti: Raahen seutukunta 100.000 Nivala-Haapajärven seutukunta 52.325 josta Nivalan kaupungin osuus 50 % 26.163 Kemi-Tornion seutu 45.645. Liitteenä nro 4 rahoituspäätös. Varataan edelleen OSKE 2012 määräraha 26.162 Elinkeinojen kehittäminen toimintalinjasta vuodelle 2012 vuoden 2013 määrärahoista. seutuhallitus 18.12.2012 99 A.1. OSKE:n määräraha vuodelle 2013. Kokonaisbudjetti v. 2013 on 400.000, josta seutukuntien osuus on 200.000 ja maakunnan kehittämisraha 200.000. Määrärahan tarve on NIHAKin osalta 50.000, josta 50 % maksaa Nivalan kaupunki. Varataan edelleen OSKE 2013 määrärahaa Elinkeinojen kehittäminen - toimintalinjasta vuodelle 2013 25.000. 2. OSKE 2008-2009 kuntarahoitusosuudet OSKE:lta ovat palauttamassa vv. 2008-2009 kuntaosuuteen liittyviä rahoja yhteensä 307.61.
Palautetaan OSKE:lle 2008-2009 myönnetystä kuntarahoituksesta Elinkeinojen kehittäminen toimintalinjaan 307,61. Merkitään, että Jukka Tikanmäki saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana klo 9.20. 3. Liikuteltavan pienpolton kehittämisympäristön luominen -hanke Nivalan Teollisuuskylä Oy ja NIHAK ovat jättäneet hakemuksen Pohjois-Pohjanmaan liittoon Liikuteltavan pienpolton kehittämisympäristön luominen -hankkeesta. Suunniteltu liikuteltava tutkimus- ja kehittämisympäristön luonti tukee muuta NIHAkin ja Nivalan Teollisuuskylän toimintaa ja tavoitteita: aloittavan yritystoiminnan, toimivien yritysten ja yrityshautomotoiminnan tukemista. Kehittämisympäristö voi toimia pienverstaana prototyypin kehittelyssä. Erityisesti pienpolttoon liittyvä yritystoiminta kohtaa tällä hetkellä kasvavia vaatimuksia. Hankkeen kokonaisbudjetti on 172.000, josta EAKR- ja valtion rahoitus on 137.600 ja muu julkinen rahoitus 17.200 ja yksityinen rahoitus 17.200. Kuntarahoituksen osuus jakaantuu hankevuosille seuraavasti: 2013 13.255 ja 2014 3.945. Liitteenä nro 3 hankehakemus ja toteutussuunnitelma. Seutukunta pitää hanketta tärkeänä ja merkitsee sen tiedoksi. Projektin kuntarahoituksen kattamisesta päätetään myöhemmin.
B. Maaseudun kehittäminen (ta. 50 000,00 ), sitomatta 71 987,87 Budjetti 50 000,00, vuodelta 2011 siirtyy 23 845,00, aikaisemmin sidottu yhteensä 28 377,00, sitomatta vuodelle 2012 jää 45 468,00 (1.1.2012). 1.Aikuisena agrologiksi seutukuntahallitus 11.2.2008 Hakijana hankkeella on Keski-Pohjanmaan ammattikorkeakoulun Centria tutkimus ja kehitys Ylivieska. Hankkeen kestoaika on 1.8.2008 31.12.2013 ja kustannusarvio 1.025.790. Tämän hankkeen suunnittelu on lähtenyt liikkeelle Oulun Eteläisen alueella ilmenneestä luonnonvara- ja ympäristöalan koulutustarpeesta, johon Haapajärvellä järjestettävä agrologi-koulutus vastaisi. Oulun Eteläisen alueella on Suomen mittakaavassa erittäin voimakasta maidon ja naudanlihan tuotantoa. Maatilat ovat keskimääräistä suurempia ja niiden kannattavuus on perinteisesti ollut hyvä. Luonnonvara- ja ympäristöalan korkeakoulutusta ei alueella kuitenkaan ole. Esiselvityshankkeessa tehdyn kyselytutkimuksen tulosten mukaan alueella ilmenikin suuresti kiinnostusta Haapajärvellä järjestettävää maaseutuelinkeinojen koulutusohjelmaa (agrologi AMK) kohtaan. Aikuiskoulutuksena agrologiksi hanke on jatkoa Keski-Pohjanmaan ammattikorkeakoulun hallinnoimille Maaseudun osaamiskeskustutkimusjohtaja hankkeelle sekä Aikuisiällä agrologiksi ja Aikuiskoulutuksena agrologiksi esiselvityshankkeille. Oulun Eteläisen alueella on n. 3000 maatilaa, joista lypsykarjatiloja on lähes puolet. Maa- ja metsätalouden työpaikkoja on alueella lähes 5000. Maatalouden myyntituloista 65 % kertyy maidontuotannosta, 2 lihantuotannosta ja 15 kasvintuotannosta. Oulun Eteläisen alue on myös tulevaisuudessa intensiivisen maataloustuotannon aluetta: - maatilojen määrä vähenee selvästi, mutta maatalouden työpaikat eivät olennaisesti > osa-aikaviljely, palkattu työvoima, urakointi - tilakoot kasvavat > luonnonvara- ja ympäristöalan osaamistarve kasvaa - maidontuotanto edelleen merkittävimmässä asemassa - energiantuotanto ja karjatalouden ympäristöhaittojen minimointi - naudanlihatuotanto Agrologikoulutuksen tarvetta synnyttävät ja sille luovat edellytyksiä
- maatalouden voimaksa rakennemuutos, jonka johdosta yhä suurempi osa luonnonvara-alan toimijoista kokee agrologikoulutuksen välttämättömäksi maaseutuyrittäjyyden kehittämiselle - alueen vahva maatalous, jolla on merkittävä asema alueen strategioissa - Oulun Eteläisen ja Keski-Pohjanmaan alueella on selkeästi tarvetta nykyistä lähempänä järjestetylle luonnonvara- ja ympäristöalan ammattikorkeakoulutukselle - agrologeilla (AMK) on hyvät työllistymismahdollisuudet nyt ja tulevaisuudessa - bioenergia-alan alueellinen kehittäminen ja määritteleminen yhdeksi painopisteeksi agrologikoulutukseen kansallisen energiastrategian toteuttamiseksi - alueella on korkeakoulututkinnon suorittaneita suhteellisesti muuta maata vähemmän - synergia-alueen tekniikan ja liikenteen alan korkeakoulutuksen kanssa bioenergia-alan opetuksessa sekä tutkimus- ja kehitystoiminnassa - Haapajärven opetusympäristön hyvät resurssit uusimman maatalousteknologian (mm. uusi robottinavetta) ja bioenergian opetukselle (biokaasulaitos, biodiesellaitos) Tässä hankkeessa Oulun seudun ammattikorkeakoulun toimesta toteutettava maaseutuelinkeinojen koulutusohjelma vastaa Oulun Eteläisen alueen elinkeino- ja työelämän tarpeisiin. Koulutusohjelmalla vaikutetaan merkittävästi maaseutuyrittäjyyden edistämiseen alueella. Koulutusohjelma hyödyntää tehokkaasti Keski-Pohjanmaan- ja Oulun Seudun ammattikorkeakoulujen olemassa olevaa osaamista. Ammattikorkeakoulujen nykyinen koulutustarjonta ja Haapajärvellä sijaitseva toisen asteen luonnonvara-alan koulutus olemassa olevine resursseineen muodostavat oppimisympäristön, joka luo edellytykset luonnonvara- ja ympäristöalan korkeakouluopetukselle. Koulutuksessa on mahdollisuus painottaa Oulun seudun ammattikorkeakoulun opintosuunnitelman puitteissa tulevaisuuden tärkeimpiä luonnonvara-alan painopistealueita kuten yrittäjyyttä ja liiketoimintaosaamista sekä bioenergiaa. Nivala-Haapajärven seutukunta lähtee mukaan hankkeeseen ja kattaa osan seutukuntaan kohdistuvasta kuntarahoituksesta. Pääosan kuntarahoituksesta kattavat opiskelijoiden kotikunnat osallistujien lukumäärän mukaisissa suhteissa. Rahoituksessa tulisi olla mukana myös KAM ja K-PAMK. Rahoitusosuudet määritellään myöhemmin toimijoiden välisten neuvottelujen perusteella.
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Riitta Hokkanen esitti, että Nivala-Haapajärven seutukunta vastaisi koko kuntarahoitusosuuden maksamisesta Nivala-Haapajärven seutukunnasta tulevien opiskelijoiden osalta. Esitys raukesi kannattamattomana. ------------------------------------------------------------------ seutukuntahallitus 16.12.2008 Keski-Pohjanmaan ammattikorkeakoulu ja Haapajärven ammattiopisto ovat suunnitelleet yhdessä Oulun seudun ammattikorkeakoulun kanssa hanketta OAMK:N agrologikoulutuksen tarjoamiseksi aikuiskoulutuksena Oulun eteläisellä alueella. Hankkeen rahoittaja asetti mahdolliselle rahoitukselleen ehdon, jonka mukaan agrologikoulutusluvan omaavan organisaation tulee olla hankkeessa hakija ja hallinnoija. OAMK:n luonnonvara-alan yksikkö onkin esittänyt ammattikorkeakoulun hallitukselle hankehakemuksen jättämistä Aikuisena agrologiksi -hankkeesta. Hankkeen suunniteltu toteutusaika on 1.2.2009 31.7.2012 ja kustannusarvio on 697.150. Hankkeen rahoitus on suunniteltu siten, että päärahoittajan osuus olisi 87,5 % ja maakunnan eteläisten seutukuntien osuus yhteensä 12,5 % eli 87.150. Seutukuntien kesken rahoitusosuus on ehdotettu jaettavaksi maatilojen lukumäärien suhteessa seutukunnittain. Timo Seppälän laskelmien mukaan tämä johtaisi seuraaviin rahoitusosuuksiin, kun alueella on kevään 2008 tilastojen mukaan yhteensä 3040 tilaa. - Ylivieskan seutukunta, 1175 tilaa, 38,5 %, 33.550 - Nivala-Haapajärven seutukunta, 1170 tilaa, 38,5 %, 33.550 - Siikalatvan seutukunta, 695 tilaa, 23 %, 20.050. Rahoittaja ja hallinnoija edellyttävät kirjallista dokumenttia, joka osoittaa seutukuntien sitoutumisen hankkeen rahoitukseen. Liitteenä ovat hankkeen ja kustannusarvion tiivistelmät. Hyväksytään hanke toteutettavaksi ja sitoudutaan hankkeen kuntarahaosuuteen kustannusarvioesityksen mukaisesti (4.650 vuonna 2009, 9.720 vuonna 2010, 10.02 vuonna 2011 ja 9.155 vuonna 2012) yhteensä 33.550. Seutukuntahallitus edellyttää, että muut seutukunnat osallistuvat hankkeeseen suunnitellun mukaisesti. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. seutuhallitus 18.12.2012 99 B 1.
Manner-Suomen ESR-ohjelmaan kuuluvan koulutushankkeen: Aikuisena agrologiksi toteuttamiseen on haettu jatkoaikaa Pohjois-Pohjanmaan ELY keskukselta. Hankkeen toteutusaika on 1.2.2099 31.8.2013. Jatkoaikaa haettaessa hankkeen kokonaiskustannusarviota pienennettiin 70.000 eurolla. Hankkeen tavoitteena on edistää maaseutuyrittäjyyttä Oulun Eteläisen alueella, parantaa Oulun Eteläisen alueella toimivien maatilojen ja muiden maaseutuyritysten kilpailukykyä ja kannattavuutta, kouluttamalla alueelle 5-10 agrologia. Hankkeen hallinnoijana toimii Oulun seudun ammattikorkeakoulu ja osatoteuttajina ovat Centria ammattikorkeakoulu Oy ja Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymästä Haapajärven ammattiopisto. Hankkeen toteutusaika 1.2.2009 31.8.2013. Kustannusarvio: - toteutuneet kustannukset 2009-2011 280.917 - vuosi 2012 207.727 - vuosi 2013 119.641 Kokonaiskustannusarvio v. 2009 2013 608.285 Rahoitussuunnitelma: - ESR 529.447 - kuntaraha 78.838 Seutukuntien rahoitusosuus: - seutukunnilta laskutettu vuosina 2009 2011 36.279 - vuosi 2012 27.005 - vuosi 2013 15.554 2012 2013 Nivalan Haapajärven seutukunta 10.386 5.982 Ylivieskan seutukunta 10.386 5.982 Siikalatvan seutukunta 6.235 3.590 Hankkeelle on varattu määrärahaa v. 2009 2012 yhteensä 33.550. Tarkistettu määrärahatarve vuosille 2009 2013 on 30.352,63. Ylimenevä osuus voidaan palauttaa toimintalinjaan. Palautetaan Aikuisena agrologiksi -hankkeelle budjetoitua määrärahaa 3.197,37 maaseudun kehittäminen -toimintalinjaan.
C.Osaamisen tason nostaminen (ta. 90 000,00 ) sitomatta -67 693,00 Budjetti 90 000,00, vuodelta 2011 siirtyy -5 742,00, aikaisemmin sidottu yhteensä 98 179,00, sitomatta vuodelle 2012 jää 13 921,00 (1.1.2012) 1. Kohti Lagunaa kansainvälisen tutkimusympäristön kehittäminen Pyhäsalmen kaivoksessa seutuhallitus 21.5.2012 43 C 1 LAGUNA konsortion infrastruktuuritutkimus kolmen suurikokoisen koelaitevaihtoehdon sijoittamisesta seitsemään mahdolliseen Eurooppalaiseen sijoituspaikkaan päättyi 31.8.2011. Kolmivuotinen LAGUNA-LBNO alkoi 1.9.2011 ja siihen pääsivät Pyhäsalmen kaivos Pyhäjärvellä ja Frejusin maantietunneli Ranskassa. Jatkotutkimuksessa keskitytään erityisesti Cernistä ammuttavan neutriinosuihkun tutkimuksiin. Pyhäjärvi on tässä suhteessa erityisasemassa pitkän etäisyyden vuoksi. Tällä hakemuksella haettavan hankerahoituksen tarkoituksena on taata Pyhäsalmen kaivoksen mukanaolo ja sen hyvän kilpailuaseman säilyttäminen LAGUNA-LBNO - tutkimuksessa sen loppuun saakka sekä turvata laadukkaan tieteellisen työn jatkuminen kaivoksessa. Pyhäjärvellä tehtävän tutkimuksen laatu on jo useassa kansainvälisessä tieteellisessä arvioinnissa todettu korkeaksi. Hankkeen toteutuminen ajalla 1.5.2013 30.6.2014. Hankkeen toimenpiteisiin kuuluu kartoittaa, sekä uusiin simulaatioihin että EMMA - kokeen alustaviin tuloksiin perustuen, voidaanko syvällä maan alla olevilla LAGUNA ilmaisimilla tutkia kosmisten säteiden fysiikkaa. Lisäksi tutkitaan ilmaisinjärjestelmiä, joilla kosmiset myonit pystytään tunnistamaan. Hankkeessa tutkitaan myös Pyhäjärven kannalta tärkeitä asioita, kuten geoneutriinot ja oskillometria, joita käsitellään vain osittain LAGUNA-LBNO -hankkeessa. Geoneutriinotutkimuksia voidaan esimerkiksi nyt tarkentaa, koska Fennovoiman uuden ydinvoimalan sijoituspaikka tiedetään. Hankkeen kokonaiskustannusarvio on 658.333. NIHAKin rahoitusosuus on yhteensä 40.000, joka jakautuu hankevuosille seuraavasti: 2013 24.000 ja 2014 16.000. Muita kuntarahoittajia ovat Pyhäjärven kaupunki ja Pyhäjärven kehitys, yhteensä 85.000. Sitoudutaan Kohti Lagunaa -kansainvälisen tutkimusympäristön kehittäminen Pyhäsalmen kaivoksessa hankkeeseen 40.000 määrärahalla vuosille 2013 2014 (2013 24 000 ja 2014 16 000 ). Määräraha osoitetaan Osaamisen tason nostaminen -toimintalinjasta.
Liitteenä nro 2 hankesuunnitelma seutuhallitus 18.12.2012 99 C 1 Kohti Lagunaa -hankkeen hakemus on jätetty Pohjois-Pohjanmaan liittoon. 21.5.2012 on myönnetty ko. hankkeelle rahoitusta vv. 2013 2014 yhteensä 40.000. Jätetyssä hakemuksessa NIHAKin osuus on vuosille 2013 11.000 ja 2014 11.000, yhteensä 22.000. Palautetaan Osaamisen tason nostaminen toimintalinjaan Kohti Lagunaa hankkeelle myönnettyä rahoitusosuutta seuraavasti: palautus vuodelle 2013 13.000 ja vuodelle 2014 5.000 yhteensä 18.000. D.Kuntapalvelujen kehittäminen (ta. 25 000,00 ), sitomatta 40 993,00 Budjetti 25 000,00, vuodelta 2011 siirtyy 18 361,00, sidottu aikaisemmin yhteensä 12 865,00, sitomatta vuodelle 2012 jää 30 766,00 (1.1.2012) E.Alueen vetovoimaisuuden lisääminen (ta. 26 300 ), sitomatta 113 730,00 Budjetti 26 300, vuodelta 2011 siirtyy 13 956,00, sidottu aikaisemmin yhteensä 45 626,00, sitomatta vuodelle 2012 jää 33 282,00 (1.1.2012) Ennen tämän kokouksen sitoumuksia ja määrärahan palautuksia toimintalinjojen määrärahat on ylimerkitty yhteensä 53 125,13. Merkitään hankerahoituksen määrärahatilanne tiedoksi.
101. Luottamushenkilövalinnat kaudelle 2013 2016 Kuntien uudet valtuustot valitsevat edustajansa Nivala-Haapajärven seudun valtuustoon kunnallisvaalikaudeksi 2013 2016. Seudun sääntöjen 6 :n mukaan seudun toimielimiä ovat yhdistyksen kokous eli seutuvaltuusto ja seutuhallitus. Kukin seudun jäsenkunnan valtuusto valitsee enemmistöpäätöksin kunnallisvaalikausittain neljäksi (4) vuodeksi kerrallaan seutuvaltuustoon yhden (1) ja sen lisäksi yhden (1) äänivaltaisen edustajan kutakin alkavaa kolmeatuhatta (3000) kunnassa edeltävän vuoden alussa henkikirjoitettua kymmentä (10) asukasta kohti sekä kullekin edustajalle henkilökohtaisen varajäsenen. Valittaessa seutuvaltuustoon jäseniä, on mahdollisuuksien mukaan huomioitava eri ryhmien edustavuus kuntien valtuustoista. Seutuvaltuuston kokouksiin voidaan kutsua kuultavaksi asiantuntijoita ja sidosryhmien edustajia. Edeltävän vuoden alussa (1.1.2012) väkimäärät olivat: Haapajärvi 7611 asukasta, 1 + 3 yht. 4 jäsentä Kärsämäki 2820 asukasta, 1 + 1 yht. 2 jäsentä Nivala 11058 asukasta, 1 + 4 yht. 5 jäsentä Pyhäjärvi 5890 asukasta, 1 + 2 yht. 3 jäsentä, vähennystä 1 Reisjärvi 2998 asukasta, 1 + 1 yht. 2 jäsentä, vähennystä 1 Yhteensä valtuutettuja 16, kaksi vähemmän kuin aikaisemmin. Merkitään tietoon saaduksi.
102. Vattenfall -ympäristöraha Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus pyytää Vattenfall -puitesopimuksen mukaisesti seutukuntia ja kuntia tekemään esityksiä Vattenfall -ympäristörahan 2013 käyttöön soveltuvista hankkeista 25.1.2013 mennessä. Asiaa koskeva kirje 7.11.2012 on liitteenä nro 4. Esitykset tehdään suoraan kunnista. Seutukunta voi tarvittaessa pyynnöstä priorisoida tehdyt esitykset. 103. Kustannustehokas piensarja-automaatio KoPSA -hanke Oulun yliopiston/oulun Eteläisen instituutin Tulevaisuuden tuotantoteknologiat - tutkimusryhmä on kasvanut vuoden 2004 kolmen hengen aloituskokoonpanosta 18 henkilön ryhmäksi, jonka merkitys Oulun Eteläisen alueella metalliteollisuuden menestymisen edistäjänä on huomattava. Nyt haettavan hankkeen taustalla on tieto siitä, että elektroniikan komponenttien ja mm. viihde-elektroniikan hinnat ovat laskeneet jo pitkän aikaa. Tämä on ongelma suomalaiselle konepajalle, jossa valmistussarjat ovat pieniä ja tuotannossa olevat tuotteet vaihtelevat tilauksittain suurestikin. Tuotannossa on selkeästi suhteellisen helpostikin automatisoitavia vaiheita, mutta palveluna ostettavan automaatiotekniikan kova hinta nostaa investoinnin riskin usein kohtuuttoman suureksi. Kun automaatiota ei voida hyödyntää, tilauksia hävitään edullisemman kustannustason maihin. Taustalla on myös kehittämisympäristön ja tutkimusryhmän toiminnan siirtyminen perustamis- ja kasvattamisvaiheesta seuraavan vaiheeseen, jossa tavoite on merkittävien positiivisten alueellisten vaikutusten aikaansaaminen sekä tutkimusryhmän toiminnan nostaminen kansainvälisesti merkittäväksi. Käytännössä tämä tarkoittaa yhteistyössä yritysten kanssa mietittyjä sellaisia uusia avauksia, joilla katsotaan olevan käytännön merkitystä teollisen toiminnan voimistumiselle alueella. Tavoitteena on mm.
- saada aikaan positiivinen vaikutus kustannustehokkaan piensarja-automaation tekniikkaa kehittämällä ja kehitetyn teknologian siirrolla yrityksiin parantaen näiden kilpailukykyä - tutkia ja kehittää edullisen kustannustason automaatiotekniikkaa siten, että mahdollisimman usealla alueen yrityksistä olisi mahdollisuus hyödyntää piensarjaautomaation mahdollisuuksia omassa tuotannossaan - kehittää ja esitellä automaatiotekniikan mahdollisuuksia eritasoisilla ratkaisuilla, alkaen halpojen ja helposti ohjelmoitavien mikrokontrollereiden hyödyntämisestä ja päätyen suorituskykyisiin kaupallisiin NC-ohjauksiin Hankkeen toteutumisaika on 1.1.2013 31.12.2014. Kustannusarvio on 462.328, josta EAKR- ja valtion rahoitus 369.862 ja kuntien rahoitus 64.726. Yksityisrahoituksen osuus on 27.740. NIHAKin ja Nivalan kaupungin osuudet kuntien rahoituksesta ovat molemmilla 16.150 /v. Osallistutaan hankkeen rahoitukseen 16.150. Määräraha kohdennetaan Elinkeinojen kehittäminen -toimintalinjasta.
104. HYPYT -hyvinvointipalveluyrittäjyys toimivaksi -hanke ProAgria Oulu pyytää Nivala-Haapajärven seutuhallitukselta suostumusta HYPYT hyvinvointipalveluyrittäjyys toimivaksi -hankkeen hankealueen laajentumista myös Nivala-Haapajärven seutukuntaan. Kehittämishankkeen päätavoitteena on edistää hyvinvointipalvelualan yrittäjyyttä ja sen edellytyksiä kehittämällä parhaita käytäntöjä ja toimintamalleja hyvinvointipalvelualan yritysten liiketoiminnan edistämiseksi, markkinoinnin tehostamiseksi ja tiedonkulun lisäämiseksi sekä yhteistyön ja vuorovaikutuksen edistäminen julkisen sektorin kanssa. Tähän pyritään pilotoimalla yritysten ja julkisen sektorin hyviä käytäntöjä ja toimintamalleja hyvinvointipalvelualan nykypäivän liiketoiminnan vaatimusten vastaaviksi pienryhmätapaamisten, workshopien, seminaarien, sähköisen median ja yhteistyöelimen avulla. Tämän hankkeen lähtökohtana on Pohjois-Pohjanmaan alueellisen maaseutuohjelman 2007-2013, jonka strategisina yhtenä päämääränä on edesauttaa maaseudulla toimivien yritysten toimintaedellytysten ja kilpailukyvyn turvaaminen ja kehittäminen. Myös Pohjois-Pohjanmaan maaseudun kehittämissuunnitelman tavoitteena on kannustaa maaseudun hyvinvointialan toimijoita laajempaan yhteistyöhön kuntien, yritysten ja kolmannen sektorin välille. Hankkeen ohjausryhmä on hyväksynyt hankkeen muutoshakemuksen hankealueen laajentumisesta koko Pohjois-Pohjanmaan alueelle. Hankkeen toteutusaika on 1.10.2011 31.12.2013 ja kokonaisbudjetti on 369.000. Liitteenä nro 5 on ProAgria Oulun hakemus, muutoshakemus ja hankesuunnitelma. Hyväksytään ProAgrian HYPYT-hankkeen laajentuminen Nivalan- Haapajärven seutukunnan alueelle. Seutukunnan ei tarvitse osallistua hankkeen rahoitukseen.
105. Tarkastusmuistio tilinpäätöksen 31.12.2011 tarkastuksesta seutuhallitus 18.6.2012 60 Ernst & Young Oy:n tilintarkastajat Juhani Rönkkö, KHT, ja Tiina Mikkonen- Brännkärr, KHT,JHTT, ovat antaneet tilintarkastuksen yhteydessä toimitusjohtajalle ja hallitukselle osoitetun tarkastusmuistion NIHAK ry:n tilinpäätöksen 31.12.2011 tarkastuksesta. Tarkastusmuistio käsittelee yhdistyksen verotuksellisia tulonlähteitä, niiden erittelyä ja niihin kohdistuvia kustannuksia sekä näiden esittämistä vuosittain esitettävässä veroilmoituksessa. Tämän lisäksi muistiossa kiinnitetään huomiota kirjanpidon kuluvelkakirjauksiin ja kulukirjausten ajoittamiseen. Tilintarkastajien mukaan yhdistyksen tilanne on verotuksellisesti tulkinnanvarainen eikä verotuksellisen riskin todennäköisyyttä ja määrää voida tarkkaan määritellä. Tilikaudelta suoritettuihin kirjauksiin ja yhdistyksen linjauksiin he eivät esitä muutoksia. Muistiossaan tilintarkastajat suosittelevat kirjallisen ennakkokannanoton kysymistä veroviranomaiselta tai veroilmoituksen jättämistä sellaisessa muodossa, että verotuksellinen tulonlähdejako ja avustuskulujen ajoitus tulee verotuspäätöksessä ratkaistua tulevia vuosia varten. Lisäksi he suosittelevat tulonlähdejaon huomioimista kirjanpidossa kustannuspaikkaseurannan avulla, joka helpottaisi tulonlähdekohtaisen nettotulon arviointityötä myös jälkikäteen. Tarkastusmuistio on esityslistan liitteenä nro 3. NIHAK ry:n jatkaa edelleen kirjanpidossaan kustannuspaikkaseurantaa, joka antaa selkeän kuvan tuloista ja menoista myös tulonlähteittäin. Samalla kustannuspaikkaseuranta palvelee myös projektitoiminnan tarpeita. Hallitus päättää tilintarkastajien kuvaaman verotuksellisen riskin minimoimiseksi veroilmoituksen täydentämisestä vuodelta 2011 tai erillisen kirjallisen ennakkokannanoton pyytämisestä veroviranomaiselta asiaan liittyen. Keskustelun jälkeen Esa Jussila täydensi esitystään seuraavasti: täydennetään veroilmoitusta vuodelta 2011. Mikäli verotuspäätös on tehty tällöin, pyydetään veroviranomaiselta ennakkokannanotto ko. asiasta. Teuvo Nyman kannatti esittelijän esitystä.
seutuhallitus 18.12.2012 104 Verohallinnolta on tullut verotuspäätös vuodelta 2011 11.7.2012 ja Savo-Karjalan yritysverotoimisto on toimittanut päätöksen NIHAK ry:n arvonlisäveron ohjauspyyntöön 28.5.2012. Lisäksi Esa Jussila on käynyt puhelinkeskustelun Savo- Karjalan yritysverotoimiston veroasiantuntija Jani Hannosen kanssa 28.11.2012 koskien yhdistyksen veroilmoitusta vuodelta 2011, yleishyödyllisyydestä ja yhdistyksen myöntämien avustuskulujen kirjausten ajoitusta. Esityslistan liitteenä nro 6 ovat puhelinmuistio 28.11.2012, alv-ohjaus 28.5.2012 ja verotuspäätös 11.7.2012 sekä verottajan ohje Yleishyödyllinen toiminta ja verotus. Yhdistyksen verotuksellinen tulonlähdejako ja avustuskulujen ajoitus sekä yhdistyksen yleishyödyllisyys ovat verottajan osalta em. asiakirjoihin ja puhelinmuistioon viitaten selvät, joten veroilmoituksen täydentämistä vuodelta 2011 tai ennakkokannanoton pyytämistä ei tarvitse suorittaa.
106. Yrityskummitoiminnan käynnistäminen ja omistajanvaihdosten edistäminen Oulun Eteläisellä alueella seutuhallitus 21.5.2012 46 Nivala-Haapajärven seutu NIHAK on saanut rahoituspäätöksen Yrityskummitoiminnan käynnistäminen ja omistajanvaihdosten edistäminen Oulun Eteläisellä alueella -projektille. Kohderyhmänä ovat perustamisvaiheessa olevat yritykset, omistajanvaihdosta suunnittelevat ja toteuttavat yrittäjät, uudet yritykset, uudessa kehittymisen/kasvamisen vaiheessa olevat yritykset, kansainvälistyvät yritykset sekä kokeneet yrittäjät eri toimialoilta/mentorit. Yrityskummitoiminnan käynnistäminen on pilottivaiheessa ilmaista yrityksille. Projektiaika on 1.5.2012 30.4.2014 ja kustannukset ovat yhteensä 336.558, jakautuen vuosille 2012 141.293, 2013 168.279 ja 2014 26.986. NIHAKin osuus kustannuksista on vuodelle 2012 14.829, vuodelle 2013 17.528 ja vuodelle 2014 2.699. Kustannukset on hyväksytty seutuhallituksen kokouksessa 23.1.2012 12. Rahoituspäätös on liitteenä 7. Asetetaan projekti 1.5.2012 lukien ja merkitään sen eteneminen tietoon saaduksi. Projektille tulee kiinnitettäväksi projektipäällikkö. seutuhallitus 18.12.2012 105 Hankkeelle on asetettu ohjausryhmä, jonka jäseniä ovat seuraavat henkilöt: Varsinainen jäsen varajäsen Pauli Korpi-Tassi, PPO (puheenjohtaja) Petri Kinnunen Marjo Kolehmainen, Pohjois-Pohjanmaan Yrittäjät ry Tommi Sirviö Esa Jussila, Nivala-Haapajärven seutu NIHAK ry matti Puranen Hannu Saarinen, Haapaveden-Siikalatvan seudun kuntayhtymä Ari Harju Timo Kiema, Ylivieskan seutukunta Olli Niskala Eelis Kokko, Oulun Eteläisien instituutti Matti Muhos Asiantuntijajäsen Ville Mehtälä, ELY-keskus varajäsen Terhi Nikula
Projektihenkilöstö Jouni Remes, projektipäällikkö, Nivala-Haapajärven seutu NIHAK ry Tiina Karjalainen, projektisihteeri, Nivala-Haapajärven seutu NIHAK ry (sihteeri) Merkitään Yrityskummitoiminnan käynnistäminen ja omistajanvaihdosten edistäminen Oulun Eteläisen alueella -hankkeen ohjausryhmän asettaminen tiedoksi.
107. Luottamushenkilöiden koulutus 2013 NIHAK järjestää tarvittaessa vuoden 2013 aikana uusille luottamushenkilöille koulutusta seudullisena yhteistyönä. Tilaisuudet järjestetään uusien valtuustojen järjestäydyttyä. Alustavasti on suunniteltu kolmea koulutustapahtumaa, joissa käsiteltäisiin mm. seuraavia asioita: 1. päivä Nivalassa - kunnallishallinto ja kunnan tehtävät - luottamushenkilöiden asema ja vastuu - päätöksenteko- ja kokousmenettely, muutoksenhakujärjestelmä 2. päivä Haapajärvellä - kunnan talous, keskeiset tunnusluvut, talousarvio ja tilinpäätös - kunnan tulot - kuntakonserni 3. päivä Pyhäjärvellä - aluekehitys, aluepolitiikka ja kuntien yrityspalvelut - kaavoitus, rakennusvalvonta ja rakentaminen - kunnan sivistystoimi - yleiskatsaus kuntien sosiaali- ja terveystoimesta Lisäksi maakunnan liitto järjestää koulutustilaisuuden kaikissa seutukunnissa. NIHAKin tilaisuus pidetään keskiviikkona 30.1.2013 alkaen klo 17.00 Kärsämäellä Frosteruksen koululla. NIHAK hoitaa kouluttajien hankinnat ja tilaisuuksien järjestelyt. Kunnat järjestävät kuljetukset omien käytäntöjensä mukaisesti. Kustannukset jaetaan tasajaolla kuntien kesken. Keskustellaan em. koulutuksista. Keskustelun jälkeen seutuhallitus hyväksyi esitetyn koulutussuunnitelman toteuttaminen. Koulutusten järjestämisestä keskustellaan Pohjois- Pohjanmaan kesäyliopiston Pyhäjärven toimipisteen sekä Jokilatvan opiston kanssa.
108. Tiedoksiantoasiat Keskipisteen matkailuyhdistyksen syyskokouksen 30.10.2012 päätökset Pyhäjärven kaupunginvaltuuston pöytäkirjaote kokouksesta 29.10.2012 124 Ero luottamustoimista /Aarne Liuska Merkittiin em. asiat tietoon saaduksi. 109. Muut asiat Muissa asioissa Jukka Tikanmäki toi terveiset Laguna Promon tämän hetkisestä neuvottelutilanteesta. Päätöksiä odotetaan. Jarmo Vuolteenaho kertoi terveisiä Jokilaaksojen Pelastuslaitoksen johtokunnan kustannusneuvotteluista kuntien kanssa sekä ensihoidon toteutumisesta 1.1.2013 vuoden alusta lähtien. Maija-Liisa Veteläinen kertoi Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kustannusten olevan selvillä alkuvuodesta 2013. 110. Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 11.00 ja toivotti jäsenille rauhallista joulunaikaa.