Aika: maanantaina klo , neuvottelutauko klo (74. ) Veikko Ekman, Haapajärveltä. Satu Pinola, Kärsämäeltä

Transkriptio

1 PÖYTÄKIRJA 6/2012 SEUTUHALLITUKSEN KOKOUS Aika: maanantaina klo , neuvottelutauko klo (74. ) Paikka: Pyhäjärvi, kaupunginvaltuuston kokoussali Jäsenet (alleviivatut paikalla) Maija-Liisa Veteläinen Raimo Kaisto Riitta Hokkanen Aimo Remes Kari Valtanen Jarmo Vuolteenaho Veikko Tikkanen Jukka Tikanmäki Pekka Leppänen Teuvo Nyman varajäsenet Sanna Isola, Haapajärveltä Veikko Ekman, Haapajärveltä Eero Pesonen, Kärsämäeltä Satu Pinola, Kärsämäeltä Päivi Karikumpu, Nivalasta Tapio Uusitalo, Nivalasta Jukka Lehtosaari, Pyhäjärveltä Aarne Liuska, Pyhäjärveltä Jyrki Halonen, Reisjärveltä Markus Muuttola, Reisjärveltä Esko Kangas, seutuvaltuuston puheenjohtaja Mauri Tenkula, seutuvaltuuston 1. varapuheenjohtaja Juhani Pihlajamaa, seutuvaltuuston 2. varapuheenjohtaja Väinö Wassholm, seutuvaltuuston 3. varapuheenjohtaja Sanna Isola, Pohjois-Pohjanmaan liiton hallituksen jäsen Esa Jussila, toimitusjohtaja Sami Kaarto, tiedottaja / sihteeri Mirja Jaakola Allekirjoitukset: Pekka Leppänen Puheenjohtaja Sami Kaarto sihteeri

2 Käsiteltävät asiat: käsiteltävä asia 68 Kokouksen avaus 69 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 70 Kokouspöytäkirjan vahvistaminen 71 Nihak Oy:n yhtiökokouksen pöytäkirjan vahvistaminen 72 Hankerahoituksia 1. Elinvoimaa maaseudulle Masva-toiminta Nivala-Haapajärven ja Siikalatvan seutukuntien alueella 73 Lausunto Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavan uudistaminen, 1.vaihekaavan luonnos 74 Nivala-Haapajärven seutu NIHAK ry.:n jäsenmaksu 2013 ja yrityspalvelujen talousarvio 75 Seutukunnan talousarvio vuodelle Esitykset seutuvaltuustolle Jäsenen ehdottaminen verotuksen oikaisulautakuntaan 78 Kerttu Saalasti -seminaari NIHAK -seudun strategiset painopistealueet Tiedoksi 81 Muut asiat 82 Kokouksen päättäminen

3 68. Kokouksen avaus Puheenjohtaja avaa kokouksen. Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 69. Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Hyväksytään lähetetty esityslista kokouksen työjärjestykseksi. 70. Kokouspöytäkirjan vahvistaminen Edellinen seutuhallituksen kokous pidettiin Kärsämäellä. Hyväksytään ja vahvistetaan edellisen hallituksen kokouksen pöytäkirja, liite nro Nihak Oy:n yhtiökokouksen pöytäkirjan vahvistaminen Nihak Oy:n yhtiökokous pidettiin Pöytäkirjan tarkastamisesta päätettiin, että pöytäkirja hyväksytään seuraavassa seutuhallituksen kokouksessa. Hyväksytään ja vahvistetaan Nihak Oy:n yhtiökokouksen pöytäkirja, liite nro 2.

4 72. Hankerahoituksia A. Elinkeinojen kehittäminen (ta ,00 ), sitomatta ,40 Budjetti ,00, vuodelta 2011 siirtyy ,00, aikaisemmin sidottu yhteensä ,00, sitomatta vuodelle 2012 jää ,00 ( ). B. Maaseudun kehittäminen (ta ,00 ), sitomatta ,00 Budjetti ,00, vuodelta 2011 siirtyy ,00, aikaisemmin sidottu yhteensä ,00, sitomatta vuodelle 2012 jää ,00 ( ). 1. Elinvoimaa maaseudulle Masva-toiminta Nivala-Haapajärven ja Siikalatvan seutukuntien alueella NIHAK on myöntänyt Pro Agria Oulu:lle Masva-toiminta hankkeelle rahoitusta vuosille Hanke on loppunut ja Pro Agrian kirjanpidossa on Elinvoimaa maaseudulle Masva-toiminta hankkeen osalta ylimääräistä kuntarahaa toteutumattomista kustannuksista. Summa on 4.384,82. Palautetaan Masva-toiminnasta toteutumatonta hankerahaa Maaseudun kehittäminen -toimintalinjaan. C. Osaamisen tason nostaminen (ta ,00 ) sitomatta ,00 Budjetti ,00, vuodelta 2011 siirtyy ,00, aikaisemmin sidottu yhteensä ,00, sitomatta vuodelle 2012 jää ,00 ( ) D. Kuntapalvelujen kehittäminen (ta ,00 ), sitomatta ,00 Budjetti ,00, vuodelta 2011 siirtyy ,00, sidottu aikaisemmin yhteensä ,00, sitomatta vuodelle 2012 jää ,00 ( ) E. Alueen vetovoimaisuuden lisääminen (ta ), sitomatta ,00 Budjetti , vuodelta 2011 siirtyy ,00, sidottu aikaisemmin yhteensä ,00, sitomatta vuodelle 2012 jää ,00 ( ) Ennen mahdollisia tämän kokouksen sitoumuksia, toimintalinjojen määrärahat on ylitetty yhteensä ,60.

5 Merkitään hankerahoituksen määrärahatilanne tiedoksi. 73. Lausunto Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavan uudistaminen, 1. vaihekaavan luonnos Pohjois-Pohjanmaan liitto on käynnistänyt maakuntakaavan uudistamisen syksyllä Työ koskee v vahvistettua Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavaa ja Himangan alueella voimassa olevia Keski-Pohjanmaan vaihemaakuntakaavoja. Kaavan uudistaminen etenee vaiheittain; 1. vaiheessa täydennetään ja päivitetään mm. soiden käyttöä ja luonnonympäristöä, tuulivoima-alueita, kaupan palveluverkkoa ja aluerakennetta sekä liikennejärjestelmää koskevia merkintöjä. Kaavaluonnoksen aineisto on nähtävillä Pohjois-Pohjanmaan liiton virastossa sekä kaikissa Pohjois-Pohjanmaan kunnissa. Lisäksi se on koko kaavoitusprosessin ajan liiton internet-sivuilla Liitteenä nro 7 lausuntopyyntö. Lausunto 1. vaiheen maakuntakaavan muutoksesta toimitetaan nähtävillä oloaikana Pohjois-Pohjanmaan liittoon. Kunnat lausuvat halutessaan kaavaluonnoksen linjauksiin. NIHAK kokoaa yhteisen lausunnon kuntien tekemien linjausten / lausuntojen pohjalta.

6 74. Nivala-Haapajärven seutu NIHAK ry.:n jäsenmaksu 2013 ja yrityspalvelujen talousarvio Kuntien ja NIHAKin vuoden 2013 budjettien valmistelua varten tulee määritellä ensi vuoden jäsenmaksu. Vuonna 2003 jäsenmaksu oli 13,00, vuonna 2004 ja ,50 sekä vuonna 2006, 2007 ja ,50. Vuosina jäsenmaksu on ollut 14,00. Ensi vuoden jäsenmaksun tulee olla 17,50 /asukas, mikä riittää seudun velvoitteisiin vuonna Budjetin laadintaa varten arvio seutukunnan asukasluvusta vuodelle 2013 on asukasta, jolloin jäsenmaksukertymä olisi yhteensä Lisäksi aluekehitys- ja elinkeinopalveluihin liittyvän yhteistyösopimuksen perusteella yhdistys laskuttaa kuntien yhteisten yrityspalvelujen kustannuksia vastaavan summan. NHS-KOKO -ohjelman 0,70 /as rahoituksesta oli päätetty erikseen Nivala- Haapajärven ja Haapaveden-Siikalatvan seudun kunnissa vuoteen 2015 saakka. Tätä ei enää peritä vuodesta 2013 lukien, sillä ohjelma on lopetettu. Sen toimintaa jatketaan maakuntaliiton LumbSum-rahoituksella osana seutujen varsinaista toimintaa. Ehdotus (muutettu): Esitetään seutuvaltuustolle hyväksyttäväksi vuoden 2013 jäsenmaksuksi 15,50 /asukas. Yrityspalveluista jäsenkuntia veloitetaan aiheutuneiden kustannusten perusteella aiemmin sovitun palvelutason mukaisesti. Arvio kertyvistä kustannuksista kunnittain 2013 sekä 2012 ovat seuraavassa taulukossa Nivala Haapajärvi Pyhäjärvi Reisjärvi Kärsämäki yhteensä

7 75. Seutukunnan talousarvio vuodelle 2013 Seutukunnan talousarvio laaditaan 17,50 euroa/kunta/asukas jäsenmaksun mukaisesti. Arvioidut jäsenmaksutuotot ovat ( asukasta) Talousarvion käyttösuunnitelma on toimintalinjoittain seuraava: VARAINKÄYTTÖ TOIMINTALINJOITTAIN: Elinkeinojen kehittäminen Maaseudun kehittäminen Osaamisen tason nostaminen Kuntapalvelujen kehittäminen Alueen vetovoimaisuuden lisääminen Seutukuntahallinto ja valmistelu Yrityspalvelujen järjestäminen YHTEENSÄ VARAINHANKINTA Asukasluku Jäsenmaksu 14,00 17,50 YHTEENSÄ * ** YRITYSPALVELUJEN MYYNTI YHTEENSÄ *Seuturahoitukset on vuonna 2012 ylimerkitty **Vapaata seuturahoitusta jää kohdistettavaksi vuonna Toimintalinjoissa ei ole varauduttu keskipisteen matkailuyhdistyksen jäsenmaksuun Liitteenä nro 3 on lista projekteista, joiden rahoitukseen seutukunta on sitoutunut vuoden 2013 osalta. Esitetään vuoden 2013 jäsenmaksuksi 17,50 /asukas, talousarvio ja talousarvion käyttösuunnitelma seutuvaltuustolle hyväksyttäväksi. Asian käsittely siirrettiin seutuhallituksen seuraavaan kokoukseen.

8 76. Esitykset seutuvaltuustolle Seutuvaltuuston syyskokous tulee sääntöjen mukaan järjestää vuosittain lokamarraskuun aikana. Kuluvana vuonna Nivala-Haapajärven seutuvaltuuston syyskokous pidetään alkaen kello Reisjärvellä valtuustosalissa. Sääntömääräiset syyskokouksen asiat ovat: 1. Vahvistetaan seutuhallituksen ja -valtuuston jäsenten sekä tilintarkastajien palkkiot seuraavaksi kalenterivuodeksi 2. Vahvistetaan seutukunnan kehittämisohjelmat ja talousarvio seuraavaksi kalenterivuodeksi 3. Päätetään seuraavan vuoden jäsenmaksun suuruudesta 4. Käsitellään ne asiat, jotka hallitus ja seutukunnan jäsen on syyskokouksen päätettäväksi antanut. 1. Seutuhallituksen ja -valtuuston jäsenille maksetaan kokouspalkkio ja ansionmenetyskorvaus kunnallisen virka- ja työehtosopimuksen mukaisesti. Kokouspalkkioksi esitetään vuodeksi /kokous ( ). Tilintarkastajille laskun mukaan keväällä 2010 suoritetun tarjouskilpailun mukaisesti. 2. Seutukunnan kehittämisohjelmaksi vuodelle 2013 esitetään vahvistettavaksi edelleen NHS-KOKO -ohjelma ja talousarvio esitetään hyväksyttäväksi edellisen pykälän päätöksen mukaisesti. 3. Esitetään seutuvaltuustolle hyväksyttäväksi vuoden 2013 jäsenmaksuksi 17,50 /asukas. Lisäksi (sk-hall 66/ ) aluekehitys- ja elinkeinopalvelujen yhteistyösopimuksen perusteella yrityspalveluista jäsenkuntia veloitetaan aiheutuneiden kustannusten perusteella vuoden 2010 palvelutason mukaisesti. Arvio näistä kustannuksista vuodelle 2013 on määritelty edellisessä pykälässä. 4. Muita asioita ei tässä vaiheessa esitetä valtuuston päätettäväksi. Asian käsittely siirrettiin seutuhallituksen seuraavaan kokoukseen.

9 77. Jäsenen ehdottaminen verotuksen oikaisulautakuntaan Verotuksen oikaisulautakunta on Verohallinnon yhteydessä toimiva valtakunnallinen toimielin, jonka tehtävänä on käsitellä tuloverotukseen, perintö- ja lahjaverotukseen sekä kiinteistöverotukseen liittyviä oikaisuvaatimuksia. Verohallinnosta annetun lain (503/2010) mukainen uusimuotoinen verotuksen oikaisulautakunta aloittaa toimintansa Verotuksen oikaisulautakunta toimii jaostoihin jakautuneena. Oikaisulautakunnan jaostossa on puheenjohtajan lisäksi neljä jäsentä, joilla kullakin on henkilökohtainen varajäsen. Verohallinto määrää jäsenet, joista yksi on Verohallinnon, yksi kuntien sekä kaksi eri veronmaksajia edustavien järjestöjen ehdottamaa. Oikaisulautakunnan jäsenen tulee olla perehtynyt verotukseen. Kuntia pyydetään tekemään ehdotus lähimpänä sijaitsevien verotuksen oikaisulautakunnan jaostojen jäseniksi ja heidän henkilökohtaisiksi varajäsenikseen. Oikaisulautakunnan toimikausi alkaa ja päättyy Koska oikaisulautakunnan jaostojen määrä on vähäinen suhteessa kuntien lukumäärään, on suositeltavaa, että kaksi tai useampi kunta tekee yhteisen ehdotuksen. Ehdotus sekä siihen liitetyt suostumukset ja selvitykset perehtyneisyydestä verotukseen pyydetään lähettämään Verohallinnolle mennessä. Liitteenä nro 4 on Verohallinnon kirje ja seutukuntahallituksen päätös Keskustellaan ja tarvittaessa nimetään kuntien edustaja verotuksen oikaisulautakuntaan. Nimettiin Kaisa Liinamaa Nivalasta (yritysverotus) ja Aimo Remes Kärsämäeltä (henkilöverotus) ehdolle seutukunnan kuntien edustajiksi verotuksen oikaisulautakuntaan toimikaudeksi Lisäksi Liinamaan henkilökohtaiseksi varajäseneksi nimettiin Matti Puranen Kärsämäeltä ja Remeksen henkilökohtaiseksi varajäseneksi Päivi Karikumpu Nivalasta. Kaikki valinnat olivat yksimielisiä.

10 78. Kerttu Saalasti -seminaari Kerttu Saalasti säätiö järjestää XXII Kerttu Saalasti -seminaarin Ylivieskassa, Akustiikassa Ohjelmassa on myös Oulun Eteläisen alueen seutukuntien kommenttipuheenvuorot. Seminaarin aikataulu on Liitteenä nro 5 seminaariohjelma. Nimetään Nivala-Haapajärven seutukunnan kommenttipuheenvuoron esittäjä. Nimettiin kommenttipuheenvuoron esittäjäksi NIHAKin toimitusjohtaja Esa Jussila. 79. NIHAK -seudun strategiset painopisteet Nivala-Haapajärven seutu NIHAK on saanut rahoituspäätöksen NIHAK-seudun strategiset painopisteet projektille. Hankkeessa tehdään ohjelmallista arviointia vuosina Nivala- Haapajärven seudulla tehdyistä toimista erityisesti seuraavien toimintojen osalta: - innovaatiotoimijoiden yhteistyön ja t&k toiminnan tukeminen - teknologian siirron edistäminen - innovaatioita edistävä kansainvälinen benchmarking - osaamiskeskusten ja -keskittymien sekä muiden välittäjäorganisaatioiden kehittäminen - opetus- ja t&k -toimintaa tukevat kehittämisympäristöt - yliopistojen ja korkeakoulujen yrityslähtöisten tutkimus- ja kehittämispalvelujen edistäminen - yrityshautomotoiminnan kehittäminen Katsaus tulee kattamaan kaikkien seudun aluekehitystoimijoiden toimenpiteitä kuluvan ohjelmakauden ajalta. Projektiaika on ja kustannukset ovat yhteensä Omarahoitukseen käytetään KOKO -ohjelman kuntarahoitusosuutta vuonna 2012 ja vuonna 2013 omarahoitus katetaan hallinnon budjetista. Rahoituspäätös on liitteenä nro 6. Asetetaan projekti lukien ja merkitään sen eteneminen tietoon saaduksi.

11 80. Tiedoksi Päätös Pohjois-Pohjanmaan työ- ja elinkeinotoimiston toimipaikoista alkaen. 81. Muut asiat Ei ollut. 82. Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo