ILMAJOEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA nro 1 Maaseutulautakunta sivu 1 Kokousaika 25.1.2011, kello 19.00-20.20 Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet Ilmajoen kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Nikkola Antti, puheenjohtaja Kallio Jarmo Mäki Pekka Oja-Nisula Tarja, vpj Tolonen Pentti Viitala Juha Poissa Anjala Jani Hakala-Rahko Sirkka-Liisa Palomäki Aija Muut saapuvilla olleet Esittelijänä ja pöytäkirjanpitäjänä vs. maaseututoimen päällikkö Katja Peltoniemi Asiat :t 1-10 Pöytäkirjan allekirjoitus Antti Nikkola puheenjohtaja Katja Peltoniemi pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja on tarkastettu 25.1.2011 Maaseututoimistossa Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Juha Viitala Jarmo Kallio 1.3.2011, virka-aikana Maaseututoimistossa Katja Peltoniemi vs. maaseututoimen päällikkö
ILMAJOEN KUNTA Maaseutulautakunta KOKOUSKUTSU/ ASIALISTA Kokousaika Kokouspaikka 25.1.2011, kello 19.00 Ilmajoen kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Käsiteltävät asiat Pykälä Pöytäkirjan liitteet Asia Sivu MAA 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 2 MAA 2 VALITAAN PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT 2 MAA 3 KOKOUS AIKA JA PAIKKA/ KOKOUSKUTSUN TOIMITTAMINEN 2011 3 MAA 4 PÖYTÄKIRJOJEN NÄHTÄVILLÄPITO 2011 4 MAA 5 MAA 6 MAASEUTUTOIMISTON TALOUSARVION KÄYTTÖSUUNNITELMA VUODELLE 2011 5 HERRALAN KOULUN VANHEMPAINYHDISTYS RY:N KEHITTÄMISHANKEHAKEMUS 6 MAA 7 UNISILMÄ-YHDISTYKSEN KEHITTÄMISHANKEHAKEMUS 7 MAA 8 JIK-KUNTIEN MAASEUTUHALLINTO / NEUVOTTELUTYÖRYHMÄN NIMÄMINEN 8 MAA 9 TIEDOKSISAATETTAVAT ASIAT 12 MAA 10 MUUT MAHDOLLISET ASIAT 13 Pöytäkirjan nähtävänäpito Edellisen kuukauden tarkistetut pöytäkirjat, joihin on liitetty valitusosoitus pidetään yleisesti nähtävänä seuraavan kuukauden ensimmäisenä maanantaina maaseututoimistossa kunnantalon aukioloaikana. Puheenjohtaja Ilmajoella. päivänä xxxxkuuta 2011 Antti Nikkola, merk.
Maaseutulautakunta 25.1.2011 2 MAA 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. MAA 2 VALITAAN PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Maaseutulautakunta valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Juha Viittala ja Jarmo Kallio.
Maaseutulautakunta 25.1.2011 3 MAA 3 KOKOUS AIKA JA PAIKKA/ KOKOUSKUTSUN TOIMITTAMINEN 2011 Hallintosäännön 23 :n mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Hallintosäännön 24 :n mukaan kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Maaseutulautakunnan osalta kokouskutsu lähetetään maaseutulautakunnan jäsenille sekä kunnanjohtajalle, kunnanhallituksen puheenjohtajalle ja kunnanhallituksen edustajalle. Kokouskutsu ja esityslista toimitetaan postiin kokousta edeltävän viikon torstaihin mennessä seuraavan viikon tiistaina pidettävää kokousta varten. Maaseutulautakunta päättää kutsua lautakunnan koolle, silloin kun kokous katsotaan tarpeelliseksi ja hyväksyy esitetyn kokouskutsun sekä esityslistan lähetystavan Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.
Maaseutulautakunta 25.1.2011 4 MAA 4 PÖYTÄKIRJOJEN NÄHTÄVILLÄPITO 2011 Kunnan hallintoelinten ja viranhaltijoiden pöytäkirjat sekä päätökset on pidettävä nähtävillä tietyn ajan kuluessa. Maaseutulautakunnan pöytäkirjat sekä maaseututoimen päällikön viranhaltijapäätökset pidetään nähtävillä kokousta tai päätöstä seuraavan kuukauden ensimmäisenä maanantaina maaseututoimistossa. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti
Maaseutulautakunta 25.1.2011 5 MAA 5 MAASEUTUTOIMISTON TALOUSARVION KÄYTTÖSUUNNITELMA VUODELLE 2011 Maaseututoimiston nettomenot vuonna 2011 on arviolta 168.630 euroa. Määrärahat tullaan käyttämään suunnitelman mukaisesti. Sisäiset ylitykset mahdollisia, mutta kokonaismenot eivät saa ylittyä. Talousarvion kohta 4730, muut avustukset kotitalouksille, on tarkoitettu maatalousyrittäjiä palvelevien erilaisten koulutusten ja muiden maatalouden harjoittamista tukevien palvelusuhteiden tukemiseen. Viime vuosina on kyseisistä varoista tuettu viljely- ja jalostussuunnitelmia, maataloudellisia ATK-ohjelmien hankintaa ja erilaisia koulutuksia, joista viljelijälle ei ole mahdollisuutta hakea viljelijän opintorahaa. Talousarviossa kohtaan 4730 on varattu 5 000 euroa. Kohtaan 4460, muut yhteistoimintaosuudet, on varattu 9 000 euroa. Nämä varat käytetään maataloudellisten hankkeiden kuntaosuuksien maksamiseen. Avustukset yhteisöille, kohtaan 4740, on varattu varat kylähankkeiden kuntaosuuksien maksuun, yhteensä 54 000 euroa. Varoja tullaan käyttämään Könnin kyläseuran, Kylkisalon metsästysseuran, Ilmajoen musiikkijuhlien, Ilmajoen moottoripyöräilijät ry:n sekä muiden seurojen kylähankkeisiin. Lautakunnalle varatut määrärahat käytetään talousarvion mukaisesti. Maatalousyrittäjille tarjotaan koulutusta lautakunnan puolesta eri yhteistyötahojen kanssa mm. tukihakemusten täytöstä ja erityisympäristötukien hakemisesta. Kohta 4730, avustukset kotitalouksille käytetään seuraavasti: Viljelyja jalostussuunnitelmia tuetaan 30 /suunnitelma. Maataloudellisten ATK-ohjelmien hankintaa ja päivityksiä 30 /ohjelma. Maatalouden harjoittamista tukevista koulutuksista ja kursseista, joista ei ole mahdollista hakea opintorahaa, maksetaan 30 /päivä, kuitenkin enintään 3 pv/vuosi. Hakemuksia avustuksia voi toimittaa maaseututoimistoon pitkin vuotta, mutta viimeistään 19.12.2011 mennessä Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.
Maaseutulautakunta 25.1.2011 6 MAA 6 HERRALAN KOULUN VANHEMPAINYHDISTYS RY:N KEHITTÄMISHANKEHAKEMUS Herralan koulun vanhempainyhdistys ry:n hanketukihakemuksessa haetaan rahoitusta monitoimiareenaan, joka palvelisi päivisin Herralan koulun oppilaita ja iltaisin sekä viikonloppuisin ilmajokisia lapsia ja nuoria. Hankkeen tavoitteena on saada kentästä mahdollisimman monipuolinen, siten että siinä on mahdollisuus pelata useampaa eri lajia. Hankkeen toteutetaan 1.6.2011 31.8.2012. Hankkeen kustannusarvio on 40 000, josta EU + valtion osuus 20 000 euroa ja kunnan 8 000 euroa. Loppu on seuran omaa rahoitusta sekä työpanosta. Hankkeen kuntaraha osuuden myöntämiseen suhtaudutaan myönteisesti, mutta ennen kuntarahan myöntämistä Herralan koulun vanhempainyhdistys ry:n tulee toimittaa kuntaan piirros, josta selviää monitoimiareenan sijainti. Kunnan tekniseltä osastolta pyydetään kirjallinen lausunto, että monitoimiareenan sijoituspaikka ei ole asemakaavan vastainen. Herralan vanhempainyhdistyksen tulee myös tehdä vuokrasopimus Ilmajoen kunnan kanssa monitoimiareenan alle jäävästä alueesta. Maaseutulautakunta puoltaa ehdotuksen mukaisesti hanketta.
Maaseutulautakunta 25.1.2011 7 MAA 7 UNISILMÄ-YHDISTYKSEN KEHITTÄMISHANKEHAKEMUS Unisilmä-yhdistyksen kehittämishankehakemuksella haetaan rahoitusta Syrjäisen Unisilmän metsästyskämpän restaurointiin ja kunnostukseen. Metsästyskämpän kunnostuksella mahdollistettaisiin nostalgisten elämysten kokeminen aidon luonnon ja eräkämpän tunnelmissa. Hankkeen kustannusarvio on 15 230,80 euroa, josta EU + valtion osuus 7 615,40 euroa ja kunnan osuus 3 045,16 euroa. Loppu on yhdistyksen omaa rahoitusta. Myönnetään 3 045,16 euron kuntarahaosuus Unisilmä-yhdistyksen kehittämishankehakemukseen. Ennen kuntaosuuden maksua Unisilmä-yhdistys ja Ilmajoen kunta tekevät sopimuksen hankkeen toteuttamisesta. Maaseutulautakunta puoltaa hankkeen toteutusta. Hankkeen kuntaraha osuus myönnetään vuosille 2011 ja 2012 aikana.
Maaseutulautakunta 25.1.2011 8 YHT 292/2010/21 MAA 8 JIK-KUNTIEN MAASEUTUHALLINTO / NEUVOTTELUTYÖRYHMÄN NIMÄMINEN KH 268 Kurikan kaupungin ja Ilmajoen sekä Jalasjärven kunnan sopimuksel 30.8.2010 la on perustettu yhteinen JIK-peruspalveluliikelaitoskuntayhtymä. JIK on Jalasjärven ja Ilmajoen kuntien ja Kurikan kaupungin yhdessä perustama terveyden- ja vanhustenhuollon- sekä ympäristöterveydenhuollon palveluja tuottava liikelaitoskuntayhtymä. Yhtymä aloitti toimintansa 1.1.2009. JIK:n hallintopalvelut on sijoitettu Ilmajoelle ja Kurikkaan, Jalasjärvellä on tilaajatoimintojen organisaatio. JIK-kunnat toimivat yhteistyössä myös elinkeinopoliittisten kehittämishankkeiden parissa siten, että kuntien elinkeinotoimet yhdessä yrittäjäjärjestöjen kanssa ovat toteuttaneet erilaisia yhteisiä toimenpiteitä, tapahtumia ja hankkeita. Tänä vuonna järjestetään mm. neljättä kertaa em. tahojen yhteistyönä Yrittäjämarkkinat, jotka ovat valtakunnallinen yritysten omistajanvaihdostapahtuma. Vuoden 2009 aikana em. toimijoiden yhteistyössä laadittiin JIK-kuntien innovaatioympäristön kehittämisselvitys. Selvityksen tuloksena on toteutukseen saatu useita kehittämishankkeita, jotka liittyvät alueen yritysten ja elinkeinojen kehitystyöhön, mukaan lukien maaseutuelinkeinot ja maatalous. Maatalousyrittäjien lomituspalveluiden hallinto uudistettiin 2009. Uudistuksen jälkeen Jalasjärven paikallisyksikkö hoitaa lomitustoiminnan hallinnon Jalasjärven lisäksi Lapuan, Isokyrön, Vähäkyrön, Laihian, Seinäjoen ja Ilmajoen alueella. Uudistuksen yhteydessä Kurikan lomitushallinto siirtyi Suupohjan paikallisyksikön hallinnoitavaksi. Jalasjärven paikallisyksiköstä muodostui Suomen suurin lomitushallinnon paikallisyksikkö. Kurikan siirtyminen Suupohjan paikallisyksikköön ei ollut JIK-kuntien yhteisen tahdon mukaista. JIK-kuntien maataloushallinto hoidetaan nykymallilla jokaisen kunnan omana toimintona. Yhteistyösopimuksen kautta on ns. tehtävien eriyttämisvaatimus hoidettu siten, että kuntien maaseutuviranomaiset toimivat toistensa sijaisina. Yhteistyösopimus on ollut pääosin hyvin toimiva, puutteena on ehkä ollut valmistelun ja päätöksenteon tapahtuminen eri organisaatiossa, joka luonnollisesti aiheuttaa jonkin verran ylimääristä selvitystyötä. Maaseutuhallinnon lakisääteisiä tehtäviä hoitavia kunnan viranomaisia kutsutaan vakiintuneen määritelmän mukaan kunnan maaseutuelinkeinoviranomaisiksi. Määritelmä sisältyy maaseutuelinkeinojen tukitehtäviä hoidettaessa noudatettavasta menettelystä annetun lain (1336/1992) (tukitehtävälaki) 2 :n 2 momenttiin.
Maaseutulautakunta 25.1.2011 9 Maaseutuhallinnon järjestämisestä säädetään maaseutuelinkeinojen hallinnosta kunnissa annetussa laissa (1558/1991) (kuntahallintolaki). Kuntahallintolain mukaan kuntien on huolehdittava maaseutuelinkeinoja koskevan lainsäädännön täytäntöönpanosta alueellaan. Kuntien maaseutuelinkeinoviranomaisten tehtävistä ja toimivallasta säädetään maatalouden tukia sekä valtion varoista maksettavia korvauksia koskevassa erityislainsäädännössä. Maaseutuhallinnon uudelleen järjestämistä on valmisteltu ministeri Anttilan asettamassa työryhmässä. Työryhmän työn kuluessa kuultiin laajasti eri tahoja, mukaan lukien kunnat, eri vaihtoehdoista. Työryhmä päätyi ehdottamaan hallinnon järjestämistä alla kuvatun lain mukaisesti. Selvitys esityslistan liitteenä. Kunnanhallitus kuulee maaseututoimenpäällikön esittelyn asiassa ja merkitsee selvityksen tässä vaiheessa tiedoksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Asiantuntijana maaseututoimen päällikkö Timo Kankaanpää. (Lisätietoja: maaseututoimen päällikkö Timo Kankaanpää, puh. 06-4191 242) - - - - - - - - - - - - - - - KH 289 13.9.2010 Kunnanhallitus nimeää kaikista hallituspuolueista edustajan neuvottelutyöryhmään sekä nimeää työryhmään lisäksi kunnanjohtajan ja maaseututoimen päällikön sekä tuottajayhdistyksen edustajan. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle. (Lisätietoja: maaseututoimen päällikkö Timo Kankaanpää, puh. 06-4191 242) - - - - - - - - - - - - - - -
Maaseutulautakunta 25.1.2011 10 KH 11.10.2010 Kunnanhallitus päättää 1. nimetä neuvottelutyöryhmään maaseutulautakunnan puheenjohtajan, tuottajajärjestön edustajan, kunnanhallituksen puheenjohtajan, kunnanjohtajan ja kunnanvaltuuston puheenjohtajan, 2. että jatkoneuvottelut käydään maaseututoimen päälliköiden valmistelun mukaisesti a) isäntäkunta, b) isäntäkunta ja yhteinen toimielin, c) kuntayhtymä ja 3. että Ilmajoki on valmis olemaan hallinnon kunta. Kunnanhallitus 1. nimesi neuvottelutyöryhmään maaseutulautakunnan puheenjohtajan, tuottajajärjestön edustajan, kunnanhallituksen puheenjohtajan, kunnanjohtajan ja kunnanhallituksen I varapuheenjohtajan, 2. päätti, että jatkoneuvottelut käydään maaseututoimen päälliköiden valmistelun mukaisesti a) isäntäkunta, b) isäntäkunta ja yhteinen toimielin, c) kuntayhtymä ja 3. päätti, että Ilmajoki on valmis olemaan hallinnon kunta. (Lisätietoja: maaseututoimen päällikkö Timo Kankaanpää, puh. 06-4191 242) - - - - - - - - - - - - - - - KH 18.1.2011 Kunnanhallitus kuulee asiassa kehittämispäällikkö Heikki Lintalaa. MAA 25.1.2011 Kunnanhallituksen päätös saatetaan tiedoksi maaseutulautakunnalle.
Maaseutulautakunta 25.1.2011 11 Puheenjohtaja saattoi maaseutulautakunnalle tiedoksi neuvottelujen vaiheen ja aikataulutuksen.
Maaseutulautakunta 25.1.2011 12 MAA 9 TIEDOKSISAATETTAVAT ASIAT Ely-keskuksen päätökset 2010: Maatalouden korkotukilainaa myönnetty: -kotitilan hankintaan 4 kpl - rakentamisinvestoinnit 3 kpl (lämpökeskus/sikalalaajennus/kuivaaja) Investointi avustusta myönnetty -raatokontti 3 kpl -salaojitus 1 kpl - sikalan lattiamuutos 1 kpl Maidon viitemäärän siirtohakemus 3 kpl -pysyvä siirto Ilmajoella 50 000 litraa - pysyvä siirto Ilmajoelta 283 855 litraa Työnsuorittamisajan pidennys 1 kpl Erityistukisopimuksen - muuttaminen 1 kpl - siirto 1 kpl - purkaminen 1 kpl Tukioikeuksien myöntäminen varannosta -kielteinen päätös 1 kpl Hukkakaurakorvaus hakemus -hyväksytty päätös 1 kpl Mela-päätökset -etukäteispäätös luopumistuesta -päätös luopumistuesta Maaseutusihteerin päätökset -sitoumuksen siirto -sitoumusmuutos -takaisinperintäpäätöksiä 2 kpl 3 kpl 1kpl 2 kpl 4 kpl Saatetaan lautakunnalle tiedoksi Saatettiin lautakunnalle tiedoksi.
Maaseutulautakunta 25.1.2011 13 MAA 10 MUUT MAHDOLLISET ASIAT Kokouksessa jaettiin maaseutulautakunnan jäsenille Etelä- Pohjanmaan agronomit ry:n julkaisu nro 43 Etelä-pohjanmaan maatalous. Käytiin vilkasta keskustelua Seinäjoki-Kaskinen ratasuunnitelmasta. Maaseutulautakunta pyytää saada tulla kuulluksi seuraavassa vaiheessa ratahanketta sekä saada käyttöönsä suunnitelmapiirrokset.