Naantalin kaupunki Pöytäkirja 12/2014 1 Tekninen lautakunta 17.12.2014 Sisällysluettelo Sivu 114 Tilalaitoksen puitesopimukset 2015 3 115 Valtuutettu Heini Jalkasen ym. valtuustoaloite lähiruoan käyttämisestä kaupungin ruokapalveluissa 7 116 Teknisen lautakunnan vuoden 2015 käyttösuunnitelmat 13 117 Teknisen lautakunnan vuoden 2015 investointikohteiden hankekortit ja työohjelmat 15 118 Turun seudun rakennemallialueen liikennejärjestelmäsuunnitelman hyväksyminen 17 119 Jäähallien kulurakenteen selvittäminen 25 120 Huoltoleasing-kaluston käyttöönotto 28 121 Keskusvarikon käyttöselvitys 30 122 Teknisen lautakunnan toimintasääntö 34 123 Vastaukset kuntalaisaloitteisiin 36 124 Saatavien poistaminen 37 125 Ilmoitusasiat 38
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 12/2014 2 Tekninen lautakunta 17.12.2014 Aika 17.12.2014 kello 18:00-18:55 Paikka Kaupungintalo, kokoushuone 4 Osallistujat Aho Kimmo puheenjohtaja Forsblom Toni varapuheenjohtaja Haanpää Leena jäsen Maksimainen Keijo jäsen Pentti Anne jäsen Rantanen Timo jäsen :t 115-125 Ratilainen Mika jäsen Vallavuori Kaisa jäsen Lindström Jan KH:n edustaja :t 114-117 (osa) Takanen Juha henkilökunnan edustaja Suonpää Kimmo tekninen johtaja Alm Pekka kiinteistöpäällikkö :t 114-117 Hirvi Mika yhdyskuntatekniikan päällikkö Kankaristo Pirjo pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajat Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Leena Haanpää ja Keijo Maksimainen. Käsitellyt asiat 114-125 Allekirjoitukset Kimmo Aho puheenjohtaja Pirjo Kankaristo pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Naantalissa 22. joulukuuta 2014 Leena Haanpää Keijo Maksimainen
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 12/2014 3 Teknisen lautakunnan tilapalvelujaosto 46 03.12.2014 Tekninen lautakunta 114 17.12.2014 Tilalaitoksen puitesopimukset 2015 Teknisen lautakunnan tilapalvelujaosto 03.12.2014 46 Kiinteistöpäällikkö Pekka Alm 25.11.2014: Tilalaitos on pyytänyt vuodelle 2015 erilliset rakentamistöiden puitesopimustarjoukset kahdeksalta eri toimialalta; rakennustyöt, putkityöt, ilmanvaihtotyöt, sähkötyöt, vesikatetyöt, peltisepäntyöt, lattiapinnoitustyöt ja jäähdytyslaitetyöt. Puitesopimuskilpailutukseen on otettu mukaan toimialat, joissa on seuraavalla sopimuskaudella odotettavissa useita pieniä hankintoja. Isommat rakentamiseen liittyvät urakat kilpailutetaan erikseen kohteittain. Jokaisessa toimialaryhmässä ennakoidun yhteenlasketun hankintakokonaisuuden on laskettu jäävän kansallisen kynnysarvon, 150 000 euroa, alapuolelle. Kilpailutuksen sopimuskaudeksi on asetettu 1.2.2015-31.1.2016. Kilpailuun osallistuvat toimittajat ovat tunnettuja lähiseudun toimijoita, joiden tiedetään pystyvän toteuttamaan laadukkaasti kilpailutuksen kohteena olevat rakentamistyöt. Varsinainen toimittajan valinta ratkaistaan hinnan perusteella. Tarjoushintojen pisteytys määritellään tarjouspyynnön mukaisesti tuntihintojen, tavarakateprosenttien ja matkakorvausten perusteella. Oheismateriaalina on malliesimerkki tarjouspyynnöstä. Oheismateriaali: Rakentamistöiden mallitarjouspyyntö Rakentamistöiden kahdeksalta toimialalta lähetettiin yhteensä 40 tarjouspyyntöä. Tarjoajille puitesopimustarjousten jättöaika päättyi 24.11.2014. Puitesopimustarjoukset avattiin 24.11.2014 jättöajan päättymisen jälkeen tilalaitoksessa. Kul le kin ra ken tamistöiden toimialalle valitaan kolme vertailupis teiltään edulli sinta toi mit tajaa, ellei kelpoisuusehdon täyttäviä tarjouksia ole vähem män. Liit teenä olevissa avauspöytäkirjoissa sekä tarjousten vertai luissa on tar kem min yksi löity eri toimialoihin tarjouksensa jättäneet ura koitsijat sekä heidän tarjous tensa pisteytys. LIITE B1 - B9, TILAJAOSTO 3.12.2014 KIINTEISTÖPÄÄLLIKKÖ: Tilapalvelujaosto esittää teknisen lautakunnan hyväksyttäväksi rakentamis töiden puitesopimuskumppanit seuraaville toimialoille liitteenä olevien tar jousten vertailujen perusteella: Pienrakennustöiden puitesopimus 2015
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 12/2014 4 Teknisen lautakunnan tilapalvelujaosto 46 03.12.2014 Tekninen lautakunta 114 17.12.2014 1. Rakennus-Kylänpää Oy 2. Rakennustoimisto Sohlman Oy TILAPALVELUJAOSTO: Pienputkitöiden puitesopimus 2015 1. TRP Group Oy Pienilmanvaihtotöiden puitesopimus 2015 1. Ilmatuote Oy 2. TRP Group Oy Piensähkötöiden puitesopimus 2015 1. SähköRex Oy 2. Sähköpoint Oy 3. Turun Sähkötukku Oy / Humaliston Sähkö Lattiapinnoitustöiden puitesopimus 2015 1. Parkettiasennus Juha Mattsson Oy 2. Kloba Oy 3. Teppman Oy Vesikatetöiden puitesopimus 2015 1. Kattava Oy 2. Varsinaisbitumi Oy Pienpeltitöiden puitesopimus 2015 1. Asomet Oy Jäähdytyslaitetöiden puitesopimus 2015 1. TRP Group Oy 2. Enertest Ky Kiinteistöpäällikön ehdotus hyväksyttiin. Tekninen lautakunta 114 Kiinteistöpäällikkö Pekka Alm: Kiinteistöpäällikkö Pekka Alm esitteli asiaa kokouksessa. Rakentamistöiden tarjousten avauspöytäkirja
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 12/2014 5 Teknisen lautakunnan tilapalvelujaosto 46 03.12.2014 Tekninen lautakunta 114 17.12.2014 LIITE A1, TEKLA 17.12.2014 ja tarjousten vertailut LIITTEET B1-B8, TEKLA 17.12.2014 TEKNINEN JOHTAJA: Tekninen lautakunta hyväksyy rakentamistöiden puitesopimuskump panit seuraaville toimijoille liitteenä olevien tarjousten vertai lujen perustella: Pienrakennustöiden puitesopimus 2015 1. Rakennus-Kylänpää Oy 2. Rakennustoimisto Sohlman Oy Pienputkitöiden puitesopimus 2015 1. TRP Group Oy Pienilmanvaihtotöiden puitesopimus 2015 1. Ilmatuote Oy 2. TRP Group Oy Piensähkötöiden puitesopimus 2015 1. SähköRex Oy 2. Sähköpoint Oy 3. Turun Sähkötukku Oy / Humaliston Sähkö Lattiapinnoitustöiden puitesopimus 2015 1. Parkettiasennus Juha Mattsson Oy 2. Kloba Oy 3. Teppman Oy Vesikatetöiden puitesopimus 2015 1. Kattava Oy 2. Varsinaisbitumi Oy Pienpeltitöiden puitesopimus 2015 1. Asomet Oy Jäähdytyslaitetöiden puitesopimus 2015 1. TRP Group Oy 2. Enertest Ky
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 12/2014 6 Teknisen lautakunnan tilapalvelujaosto 46 03.12.2014 Tekninen lautakunta 114 17.12.2014 KOKOUSKÄSITTELY: Merkittiin, että kiinteistöpäällikkö Pekka Alm oli läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. Merkittiin, että Timo Rantanen poistui esteellisenä kokoukses ta tä män asian käsittelyn ja päätöksen teon ajaksi. TEKNINEN LAUTAKUNTA: Teknisen johtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 12/2014 7 Kaupunginvaltuusto 68 13.10.2014 Kaupunginhallitus 411 20.10.2014 Teknisen lautakunnan tilapalvelujaosto 48 03.12.2014 Tekninen lautakunta 115 17.12.2014 Valtuutettu Heini Jalkasen ym. valtuustoaloite lähiruoan käyttämisestä kaupungin ruokapalveluissa 700/00.07.01/2014 Kaupunginvaltuusto 13.10.2014 68 Valtuutettu Heini Jalkanen luki ja jätti valtuuston kokouksessa seuraavan seitsemän valtuutetun allekirjoittaman aloitekirjelmän: "Suomalaista lähiruokaa lautasille oman kunnan ruokapalve luissa Lähiruoka on mahdollisimman lähellä tuotettua suomalaista ruokaa, jonka alkuperä, tuottaja ja valmistaja tiedetään. Lähiruoka on erityisesti paikallista ruokaa, jossa sekä tuotannossa että kulutuksessa käytetään oman alueen raaka-aineita ja jalostusta. Lähiruoka avaa kunnalle mahdollisuuksia; paikalliset ostot auttavat tarjoamaan tuoretta ja maistuvaa ruokaa ja tukevat samalla seudun elinvoimaisuutta. Kun euro pyörii paikallisesti, niin hyvinvointi kertautuu. Naantali on merkittävä elintarvikkeiden hankkija, valmistaja ja tarjoaja. Kuntamme ruokapalvelut tuottavat joka päivä aterioita päiväkoteihin, kouluihin ja vanhusten hoitoon. Haluamme, että lähiseutumme ruoan tuottajien ja valmistajien tuotteet pääsevät kuntalaisten lautasille. Kilpailuttamisessa ei ole sallittua korostaa lähialueen taloutta ja työllisyyttä tai kuljetusmatkoja, mutta hankintojen kokonaistaloudellisuuden arviointiperusteina voivat olla laatu, toimitusaika, tuoreus, pakkauksen ominaisuudet, elinkaarikustannukset ja hankinnan aiheuttamat ympäristövaikutukset. Lähituotteiden saaminen mukaan tarjouskilpailuun edellyttää hankintakäytäntöjen kehittämistä. Hankintakäytäntöjen uusiminen mahdollistaa myös tuotannon eettisyyden ottamisen mukaan hankintakriteereihin, esim. eläinten hyvinvoinnin. Me allekirjoittaneet esitämme, että kuntamme ruoan ja raaka-aineiden hankinnoissa käytetään mahdollisimman paljon
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 12/2014 8 Kaupunginvaltuusto 68 13.10.2014 Kaupunginhallitus 411 20.10.2014 Teknisen lautakunnan tilapalvelujaosto 48 03.12.2014 Tekninen lautakunta 115 17.12.2014 Kaupunginhallitus 20.10.2014 411 suomalaisia elintarvikkeita ja oman alueen lähiruokaa. Esitämme lisäksi, että Naantalissa selvitetään, mikä on suomalaisen ruoan ja paikallisen ruoan osuus nykyisistä hankinnoista, ja minkälaisia mahdollisuuksia meillä on lähiruoan käytön lisäämiselle kunnan ruokapalveluissa." KAUPUNGINVALTUUSTO: KAUPUNGINJOHTAJA: Valtuustoaloite merkittiin vastaanotetuksi. Kaupunginhallitus lähettää valtuustoaloitteen ympäristövirastolle valmisteltavak si ja mahdollisia toimenpiteitä varten. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Teknisen lautakunnan tilapalvelujaosto 03.12.2014 48 Ruokapalvelunjohtaja Irma Taka-Prami 25.11.2014: Vastuullinen ateriapalvelu kehittyy Naantalin kaupungin mukana tuottaen ateriapalveluja eri asiakasryhmille. Uudistuskykyä kasvatetaan osaavan henkilökunnan ja luotettavan asiakaspalvelutarjonnan avulla. Naantalin ateriapalvelun toiminta-ajatuksena on, että laadukkailla, joustavilla ja avoimilla ravitsemispalveluilla saadaan asiakkaille terveyttä ja elämänlaatua. Lisäksi tavoitteena on ollut kestävien elintarvikkeiden eli luonnonmukaisen, kasvispohjaisen ja sesonginmukaisen ruoan käytön lisääminen asetettujen tavoitteiden ja suositusten pohjalta. Vastuulliset hankinnat VNP 4/2009 periaatepäätös kannustaa julkisia toimijoita kestäviin hankintoihin. Periaatepäätöstä on päivitetty vuonna 2013 ja on luonteeltaan suositus kunnille. Julkisten hankintojen on otettava huomioon, energia- ja ympäristönäkökulma hankinnoissaan, kuten ruokapalveluiden, energiaa käyttävien laitteiden sekä palveluiden hankinnassa.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 12/2014 9 Kaupunginvaltuusto 68 13.10.2014 Kaupunginhallitus 411 20.10.2014 Teknisen lautakunnan tilapalvelujaosto 48 03.12.2014 Tekninen lautakunta 115 17.12.2014 Elintarviketurvallisuusvirasto Evira valvoo ja ohjaa Suomen elintarvikkeiden turvallisuutta. Myös sosiaali- ja terveysministeriön työryhmä on ehdottanut, että ravitsemuslaatu otetaan huomioon ehdottomana valintakriteerinä julkisten ruokapalvelujen hankinnassa. Lisäksi julkista ruokahuoltoa ohjaavat suomalaiset ravitsemussuositukset VRN, jotka ovat ilmestyneet tammikuussa 2014. Naantalin kaupunki ja sen ateriapalvelussa on mietittävä omat tavoitteet, sitoutuminen ja onnistumisen edellytykset lähiruoan ja luonnonmukaisten elintarvikkeiden käytölle. Ateriapalvelun tavoitteena on, että keittiön tarjotusta ruoasta 10 % on luomua vuoteen 2020.( Valtioneuvoston periaatepäätös 20 %). Naantalin kaupungin ateriapalvelujen hankinnat on kilpailutettu Turun seu tuhankintakilpailutuksen yhteydessä. Elintarvikehankinnoissa noudatetaan julkisia hankintoja koskevaa lainsäädäntöä. Hankintoihin vaikuttaa myös mm. elintarvikkeiden laatutekijät, toimitusvarmuus ja - aika, ympäristövaikutukset sekä kokonaistaloudellinen edullisuus. Lähes kaikista elintarvikkeista tehdään hankintasopimukset. ulkisen sektorin toimijan on tunnettava vastuuta huoltovarmuuden turvaajana. Vastuullisuus tarkoittaa myös tuoteturvallisuutta, raaka-aineiden alkuperän ja laadun sekä eettisten toimintaperiaatteiden noudattamista. Hankintalaki ei ole este vastuullisten ja ilmastoystävällisten elintarvikehankintojen toteuttamiselle. Elintarvikkeiden laatuvaatimukset tarjottavien tuotteiden raaka-aineiden tulee olla puhtaudeltaan korkeatasoisia ja alkuperältään jäljitettäviä, siten kun yleisessä jäljitettävyysvaatimuksessa (178/2002) on määritelty elintarviketoimijoiden osalta. Tarjottavat tuotteet eivät saa olla tai sisältää muuntogeenisiä aineksia (GMO). Sisältyy seutuhankinta / elintarvikkeiden laatuvaatimukset. Luomu on EU-asetuksen mukaan tekninen laatuominaisuus ja hankintalainsäädännön mukaan mahdollista määritellä kriteeriksi. Myös merkkejä kuten Reilun kaupan, ympäristömerkin täyttämiä kriteerejä voidaan käyttää laatuvaatimuksina. Ateriapalvelulla on mahdollisuus myös hankkia pienhankintoina ja kokeiluun kausi-, erityis-, tai räätälöityjä tuotteita. 6.3.2012 MMM työryhmän lähiruokaselvitys esittää, että kun ruokajärjestelmän kehittämiselle on luotu yhteinen eri hallinnonalojen omia strategioi-
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 12/2014 10 Kaupunginvaltuusto 68 13.10.2014 Kaupunginhallitus 411 20.10.2014 Teknisen lautakunnan tilapalvelujaosto 48 03.12.2014 Tekninen lautakunta 115 17.12.2014 ta tukeva visio, voidaan myös lähiruokasektoria kehittää hallitusohjelman tuomien yhteistyön mahdollisuuksia hyödyntäen alueella. (www.mmm.fi). Suomalaisen ruoan osuus Naantalin ateriapalveluiden nykyisen hankintaso pimuksen mukaisissa hankinnoissa. Tällä hetkellä Naantalin kaupunki Ateriapalvelussa on Suomalaisia elintarvikkeita käytössä 68 %, luomua 1 % ja ulkomaisia elintarvikkeita 31 %. Tuoteryhmät: Palaliha, siipikarjatuotteet, leivänpäälliset ja valmisruo ka. Suomalaiset liha tuotteet tulevat suomalaisilta maatiloista 100 %. Yrityksen kädenjälki ohjelmassa huomioidaan liiketoiminta-alueella taloudelliset, sosiaaliset, ympäristöön liittyvät näkökohdat ja lisäksi tuoteturvallisuus. Suomalainen Ulkomainen 30 189 kg 5 059 kg Leipomotuotteet Tuotteet leivotaan 100 % kotimaiseen viljaan ja sisältää Hyvää Suomesta merkin. Konditoria ja kahvileivissä ei ole Hyvää suomesta merkkiä, koska kotimaisten hillojen valmistajien hillojen raaka-aineena mm. mango, appelsiini ym. tulee ulkomailta. Suomalainen Luomua Maitotaloustuotteet 12 807 kg leipomo 402 kg leipomo 8 590 kg tukku Maitotaloustuotteet Suomalainen maito raaka-aine on puhdasta geenimuuntelemattomia rehuja käyttäen tuotettua. Tuote tukee maakuntien ja maidontuottajien toimeentuloa suomessa. Suomalainen Suomalainen Suomalainen Ulkomainen Suomalainen 99 614 kg maito, piimä, viilit, jugurtit, kermat, kasvirahkat, rahkat. 7 861 kg mehu. 4 439 kg voi, Oivariini. 1 532 kg rasvaseos, tukku 3 067 kg juustot
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 12/2014 11 Kaupunginvaltuusto 68 13.10.2014 Kaupunginhallitus 411 20.10.2014 Teknisen lautakunnan tilapalvelujaosto 48 03.12.2014 Tekninen lautakunta 115 17.12.2014 Ulkomainen 1 392 kg juustot Kala Toimintaa Länsi-Suomen alueella, tuoreus varmistetaan tukkutoiminnan avulla. Suomalainen Ulkomainen 5 813 kg 3 790 kg Ruokapakasteet Suomalaisista raaka-aineista Suomessa valmistetut tuotteet tunnistaa Hyvää Suomesta - joutsenlipun -merkistä. Suomalainen Ulkomainen 1 410 kg 27 478 kg tukku Vihannekset ja hedelmät Alueellinen osaaminen ja suomalaisten tuotteiden tuoreus. Suomalainen Ulkomainen Viljatuotteet Suomalainen Luomu Ulkomainen Säilykkeet Mehut 28 382 kg 7 863 kg tukku 5 825 kg hiutale, suurimo, jauho, ruokaherne 2 375 kg hiutale 11 770 kg riisi, pasta 18 560 kg tukku 11 838 kg täysmehu, mehutiiviste, tukku Kuumat juomat Suomalainen / Ulkomainen Luomu 1 944 kg, kahvi, tee, suodatinpussit 590 kg kahvi, tee, kaakao Keitot ja kastikkeet Ulkomainen 2 705 kg Lähiruuan käytön lisäämismahdollisuudet Naantalin kaupunki toimii jo tällä hetkellä lähiruuan käytön lisääminen edistämiseksi. Ateriapalvelujen vastuualueen yhtenä vuoden 2015 tavoitteena on lähiruoan lisääminen ruokatuotannossa. Vuoden 2015 tavoitteeksi on
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 12/2014 12 Kaupunginvaltuusto 68 13.10.2014 Kaupunginhallitus 411 20.10.2014 Teknisen lautakunnan tilapalvelujaosto 48 03.12.2014 Tekninen lautakunta 115 17.12.2014 Tekninen lautakunta 115 asetettu lisäksi paikallisen kalan tarjoaminen ateriapalvelujen asiakkaille kes kimäärin kerran kuukaudessa. Jälkimmäinen tavoite liittyy siihen, että Naantali toimii pilottikuntana lähikalan käytön lisäämishankkeessa. Varsinaisesti lähiruuan käytön lisäämiselle ei ole suuria rajoitteita, koska seutuhankintakilpailutuksen valikoimasta keskeinen osa täyttää lähiruokamääritelmän. Paikallisen ruuan käyttöäkin on mahdollista vielä lisätä jossakin määrin ilman, että hankintasäännökset sitä rajoittaisivat. Paikallisen ruuan käytön lisäämistä rajoittaa kuitenkin tehokkaasti ateriapalveluiden tiukentuvat resurssit. KIINTEISTÖPÄÄLLIKKÖ: Tilapalvelujaosto merkitsee esittelyosassa olevan Heini Jalkasen valtuusto aloitteeseen liittyvän selostuksen tiedokseen. Tilapalvelujaosto esittää aloit teen edelleen teknisen lautakunnan, kaupunginhallituksen ja kaupunginval tuuston käsiteltäviksi. TILAPALVELUJAOSTO: TEKNINEN JOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kiinteistöpäällikön ehdotus hyväksyttiin. Tekninen lautakunta merkitsee tilapalvelujaoston esittelyosassa ole van Hei ni Jal ka sen val tuus to aloit tee seen liit tyvän selostuksen tiedokseen ja lähettää aloit teen edelleen kau pungin hal li tuksen ja kau pun gin val tuuston käsiteltäviksi. Merkittiin, että kiinteistöpäällikkö Pekka Alm oli läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. TEKNINEN LAUTAKUNTA: Teknisen johtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 12/2014 13 Tekninen lautakunta 116 17.12.2014 Teknisen lautakunnan vuoden 2015 käyttösuunnitelmat Tekninen lautakunta 116 Talouspäällikkö Pirjo Kankaristo 8.12.2014: Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 17.11.2014 hyväksynyt talousarvion vuodelle 2015. Oheismateriaalina teknisen lautakunnan talousarvio ja va kans si luettelo Täytäntöönpanomääräysten mukaan on toimielinten ensi tilassa vahvistettava omat meno- ja tulolajitasoiset käyttösuunnitelmansa. Käyttösuunnitelma on toimielimen hyväksymä asiakirja, joka sisältää tehtäväalueen tai investointikohteen määrärahojen, tuloarvioiden ja tavoitteiden jaon tulosyksiköittäin, kustannuspaikoittain tai kohteittain. Käyttösuunnitelmia vahvistaessaan on toimielimen tai tilivelvollisen samalla esitettävä suunnitelma siitä, miten kaupunginvaltuuston vahvistama tuloarvio saavutetaan. Toimielinten jakaessa määrärahoja ovat ne sidottuja, paitsi talousarvioon ja sen liitteisiin sekä kaupunginhallituksen mahdollisesti antamiin täytäntöönpano-ohjeisiin, myös omiin esityksiinsä talousarvioksi ja niiden perusteluihin. Liitteenä on ehdotus vuoden 2015 talousarvion käyttötalouden käyttösuunnitelmaksi ja henkilöstösuunnitelmat. Tulosyksiköiden vastuuhenkilöt on ni met ty käyt tö suun ni tel mas sa. LIITE A2, TEKLA 17.12.2014 Hallintosäännön 17 4.21 mukaan teknisen lautakunnan tilapalvelujaosto hyväksyy omalta osaltaan käyttösuunnitelman. Ti la pal velu jaosto on hy väksy nyt käyttö suunni telmat kokouk ses saan 3.12.2014 44 ja lähettä nyt ne tiedoksi tekni selle lautakun nalle. Tila pal velujaoston käyttöta louden käyttösuunni telmat ovat liitteenä. LIITE B9, TEKLA 17.12.2014 TEKNINEN JOHTAJA:
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 12/2014 14 Tekninen lautakunta 116 17.12.2014 KOKOUSKÄSITTELY: Tekninen lautakunta vahvistaa liitteen mukai sesti vuo den 2015 ta lous arvion käyttösuunnitelman, nimeää esityk sen mukaisesti tulos yksiköiden vastuuhenkilöt ja mer kitsee tie doksi vakanssiluettelon, henkilöstösuunnitelman ja tilapalvelujaoston käyttösuunnitel mat. Merkittiin, että kiinteistöpäällikkö Pekka Alm oli läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. TEKNINEN LAUTAKUNTA: Teknisen johtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 12/2014 15 Tekninen lautakunta 117 17.12.2014 Teknisen lautakunnan vuoden 2015 investointikohteiden hankekortit ja työohjelmat Tekninen lautakunta 117 Talouspäällikkö Pirjo Kankaristo 8.12.2014: Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 17.11.2014 hyväksynyt taloussuunni telman vuosille 2015-2018 ja talousarvion vuodelle 2015. Täytäntöönpanomääräysten mukaan on toimielinten ensi tilassa vahvistettava omat meno- ja tulolajitasoiset käyttösuunnitelmansa. Investointien käyttösuunnitelmana vahvistetaan vuoden 2015 investointihankkeiden hankekortit ja käyttösuunnitelmayhteenveto hankkeista. Investointimäärärahan hankekortti on lyhyt kirjallinen selvitys siitä, miten hankemääräraha tai vuosikohdemääräraha on suunniteltu käytettäväksi ja miten määrärahan suuruus ja ajoitus on johdettu. Hankekorttia voidaan täydentää piirustuksin, kartoin, kustannusarvioin, tuottolaskelmin, kaavoitussopimuksin ja muihin asiakirjoin. Hankekortti on varustettava toimielimen hyväksymismerkinnällä, myös muutosten osalta. Hankekortit tallennetaan kaupungin sähköiseen asiahallintajärjestelmään siten, että ne ovat järjestelmän käyttöön oikeutettujen vapaasti selattavissa. Hankekortit ovat voimassa kunnes ne voidaan todeta päättyneiksi. Hankkeen sisällön muuttuessa, on ratkaistava, onko alkuperäinen suunnitelma voimassa vai perustetaanko uusi hanke, jolloin edellinen suunnitelma raukeaa ja sen kesken oleva osuus siirretään uuteen hankkeeseen. Taloussuunnitelman investointiosaan hyväksyttyjen hankkeiden hankekortit on tallennettava rahatoimen osoittamaan sähköiseen kansioon 31.12.2014 mennessä. Liitteinä on vuonna 2015 toteutettavien yhdyskuntatekniikan ja vesihuoltolai toksen in ves toin ti hank kei den han ke kortit, käyttösuunnitelmayhteenvedot hank keista ja in ves tointien työohjelmat. Hankeryhmien ja hankkeiden vastuuhenkilöt on nimetty käyttösuunnitelmayhteenvedossa. LIITE A3-A5, TEKLA 17.12.2014
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 12/2014 16 Tekninen lautakunta 117 17.12.2014 Hallintosäännön 17 4.21 mukaan teknisen lautakunnan tilapalvelujaosto hyväksyy omalta osaltaan käyttösuunnitelman. Tilapalvelujaosto on hyväksy nyt investointien käyttösuunnitelmat kokouksessaan 3.12.2014 45 ja lähettänyt ne tiedoksi tekniselle lautakunnalle. Tilalaitoksen ja ateriapalvelui den investointien käyttösuunnitelmien yhteenveto ja työohjelma on liit teenä. LIITE B10-B11, TEKLA 17.12.2014 TEKNINEN JOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Tekninen lautakunta vahvistaa liitteiden mukaisesti yhdyskuntatekniikan ja vesihuoltolaitoksen vuoden 2015 ta lous ar vion in vestointien hankekortit, työohjelmat ja käyt tö suun ni telmayh teen vedot sekä nimeää hankeryhmien ja hank keiden vastuuhenkilöt. Tekninen lautakunta merkitsee tiedoksi tilapalvelujaoston inves toin tien käyttösuunnitelmayhteenvedon ja työohjelman. Merkittiin, että kiinteistöpäällikkö Pekka Alm oli läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. Merkittiin, että Jan Lindström poistui kokouksesta tämän asian kä sit te lyn ai kana. TEKNINEN LAUTAKUNTA: Teknisen johtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 12/2014 17 Tekninen lautakunta 48 21.05.2014 Kaupunginhallitus 252 02.06.2014 Tekninen lautakunta 118 17.12.2014 Turun seudun rakennemallialueen liikennejärjestelmäsuunnitelman hyväksyminen 236/10.05.01/2014 Tekninen lautakunta 21.05.2014 48 Tekninen johtaja Kimmo Suonpää 13.5.2014: Varsinais-Suomen liitto on pyytänyt lausuntoa Turun seudun liikennejärjestelmäsuunnitelman luonnoksesta 23.6.2014 mennessä. Lausuntopyyntö on esityslistan liitteenä ja suunnitelmaluonnos oheistetaan. LIITE B6, TEKLA 21.5.2014 Varsinais-Suomen liitto, Liikennevirasto, Liikenne- ja viestintäministeriö ja Varsinais-Suomen ELY - keskus käynnistivät yhteistyössä Turun kaupun kiseudun kuntien Auran, Kaarinan, Liedon, Paraisten, Maskun, Mynä mäen, Naantalin, Nousiaisten, Paimion, Raision, Ruskon, Sauvon, Tarvas joen ja Turun kanssa Turun seudun rakennemallialueen liikennejärjestelmä suunnitelman laatimisen helmikuussa 2013. Turun seudun rakennemallialueen liikennejärjestelmäsuunnitelma on laadittu yhteisessä prosessissa Varsinais-Suomen liikennestrategian kanssa. Koko maakunnan kattavassa Varsinais-Suomen liikennestrategiassa käsitellään sekä maakunnan sisäisiä että ulkoisia yhteyksiä niin kotimaahan kuin ulkomaille ja siitä pyydetään kunnilta erilliset lausunnot. Nyt lausuttavana olevan suunnittelutyön tavoitteena on ollut tunnistaa vuonna 2012 kuntien hyväksymässä rakennemallityössä kuvatun maankäyttöratkaisun liikenteelliset vaikutukset ja konkretisoida tarvittavat kehit tämistoimenpiteet nykyisten liikkumistarpeiden, suunnitellun maankäytön ja liikennejärjestelmän kehittämistavoitteiden pohjalta. Suunnitelman tavoi tevuosi on vuosi 2035. Suunnittelutyössä on tunnistettu ja esitetty ne keinot, joilla tuetaan jatkossa tehokkaimmin Turun kaupunkiseudun rakennemallissa ja Turun kaupunkiseudun liikennejärjestelmätyössä hyväksyttyjen kulkutapaosuustavoitteiden saavuttamista. Ydinkaupunkiseudun kunnat ovat Turku, Kaarina, Raisio, Naantali ja Lieto. Suunnitelmassa on priorisoitu toimia, jotka lisäävät jalankulun, pyöräilyn ja joukkoliikenteen houkuttelevuutta ja hillitsevät autoilun tarvetta. Työssä on tarkasteltu liikennejärjestelmän palvelutasoa kokonaisuutena, joka muodostuu toimintojen saavutettavuudesta, liikennejärjestel-
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 12/2014 18 Tekninen lautakunta 48 21.05.2014 Kaupunginhallitus 252 02.06.2014 Tekninen lautakunta 118 17.12.2014 män tarjonta- ja laatutekijöistä sekä matka- ja kuljetus- ketjujen toimivuuteen vaikuttavista tekijöistä. Suunnitelma-asiakirjat valmistuvat aikataulun mukaisesti elokuussa 2014. Naantalia liikennejärjestelmäsuunnitemaa miettivässä työryhmässä on edustanut tekninen johtaja. Erityisesti Varsinais-Suomen liitto on pyytänyt ottamaan kantaa seuraaviin kysymyksiin: 1. Miltä suunnitelman painopisteet vaikuttavat kuntanne / organisaation ne näkökulmasta? Palvelevatko suunnitelmassa esitetyt toimenpiteet kuntanne asukkaiden ja elinkeinoelämän tarpeita? Ovatko painotukset oikeansuuntaiset suhteessa Turun kaupunkiseudun rakennemallissa asetettuihin liikennejärjestelmän kehittämisen tavoitteisiin? 2. Miten kuntanne tai organisaationne on valmis edistämään liikennejärjestelmäsuunnitelmassa esitettyjen tavoitteiden saavuttamista ja kehittämistoimia? 3. Onko suunnitelmassa esitetty jatkuvan liikennejärjestelmätyön organisointitapa kannaltanne toimiva ja pystyykö kuntanne sitoutumaan jatkuvan liikennejärjestelmätyön mukaiseen toimintaan? 4. Minkä liikennejärjestelmän kehittämisen teemoista näette tärkeimpänä rakennemallialueen näkökulmasta? 5. Koska suunnitelman toimenpideohjelmat ovat monin osin hyvin ta voitteelliset, pyydämme teitä lausunnossanne miettimään miten esitet tyjä liikennejärjestelmän kehittämisen teemoja ja toimenpiteitä tulisi edelleen priorisoida. TEKNINEN JOHTAJA: Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että Naantalin kaupunki lausuu asiassa seuraavaa: Päätieverkon osalta Naantalin kannalta erityisen tärkeään asemaan nousee E 18 väylä, joka on osa Euroopasta Pietariin johtavaa TEN ydinverkkokäytävää, koska merkittävä osa Suomen ja Ruotsin välisestä rekkaliikenteestä järjestetään tällä hetkellä Naantalin sataman kautta. Ennätysvuonna 2008 Naantalin lauttaliikenne välitti lähes 190 000 rekkaa vuodessa. Tällä hetkellä Naantalin satamaan saapuu ja sieltä lähtee kolme rekkalauttaa vuorokaudessa Ruotsiin ja yksi Ahvenanmaalle. Noin puolet tästä rekkaliikenteestä suuntautuu Helsingin suuntaan, neljäsosa suuntautuu Rauman ja Porin suuntaan ja loput ja-
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 12/2014 19 Tekninen lautakunta 48 21.05.2014 Kaupunginhallitus 252 02.06.2014 Tekninen lautakunta 118 17.12.2014 kaantuu Tampereen suuntaan ja kaupunkiseudulle. Naantalin satamaan toteutettava monipolttolaitos tulee myös jatkossa osaltaan lisäämään satamaan suuntautuvaa rekkaliikennettä. Koska tavaravirrat keskittyvät logistisesti edullisiin kuljetus-käytäviin on Naantalille elintärkeää, että Turun sataman ohella Naantalin satamaan johtava väylä on sujuva nyt ja tulevaisuudessa niin Naantalin alueella, kuin Turun kehätiellä kohti Helsinkiä ja myös Porin ja Tampereen suuntiin. Koska laivaliikenne kulkee aikataulun mukaan, ovat tavaraliikenteen nopeus- ja täsmällisyysvaatimukset satamien osalta jo nyt korkealla tasolla. Naantali pitää erityisen tärkeänä, että Naantalin satamaan johtavan päätieverkon matka-aika luotettavuus, sujuvuus ja turvallisuus säilyvät maankäytön laajentuessa rakennemallityön tavoitteiden mukaisesti ja alueen liikennetarpeen muuttuessa. Lisäksi on tärkeää, että on tiedostettu E 18 väyläosuuksien tulevaisuuden tarpeita ja jo tällä hetkellä olemassa olevilla liikennemäärillä syntyneitä toimivuusongelmakohtia. Näiden ongelmakohtien parantaminen tulisi pitää mahdollisimman korkealla myös toimenpideohjelmissa. Joukkoliikenteen osalta Naantali sijoittuu kaupunkiseudun reuna-alueelle, jolloin erityisen tärkeäksi muodostuu seudullisen joukkoliikenteen heilurilinja Naantalista Turun kautta Kaarinaan ja Lietoon. Naantali on nähnyt tarpeelliseksi säilyttää jatkossakin tiivis vuoroväli ja sitä kautta joukkoliikenteen korkea palvelutaso. Naantali voi suunnitelman mukaisin keinoin parantaa joukkoliikenteen sujuvuutta ja houkuttelevuutta alueellaan, mutta naantalilaisten matka-aikaan esim. Turkuun matkustettaessa, vaikuttaa enemmän muualla kaupunkiseudulla tehdyt panostukset, kuten Raision keskustan ja Satakunnan-tien liikenteen järjestäminen. Nyt suunnitelmassa käsitellyt tavoitteet tukevat joukkoliikenteen sujuvuuden lisäämistä ja matka-aikojen kilpailukykyisenä pitämistä suhteessa henkilöautolla tehtäviin matkoihin. Naantali on osaltaan toteuttamassa kestävien kulkutapojen osuuden kasvattamista kaavoittamalla parhaillaan ydinkeskus-
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 12/2014 20 Tekninen lautakunta 48 21.05.2014 Kaupunginhallitus 252 02.06.2014 Tekninen lautakunta 118 17.12.2014 Kaupunginhallitus 02.06.2014 252 taan Naantalin mittakaavassa runsaasti asumista ja liikepaikkoja ja uudistamalla joukkoliikenneterminaalin keskustan ydinalueella. Kävelyn ja pyöräilyn osalta erityistä huomiota kiinnitetään liikenneturvallisuuteen, mutta myös pyöräilyreittien sujuvuuteen ja reittien epäjatkuvuuskohtien poistamiseen tähtääviä toimenpiteitä suunnitellaan ja toteutetaan. Naantalin kaupungin ja kaupunkiseudun kannalta Turun rakennemallialueen liikennejärjestelmäsuunnitelma on huolellisesti laadittu ja vastaa käyttäjäryhmien kannalta monipuolisesti sille asetettuihin tavoitteisiin. Ydinkaupunkiseutu on laaja ja kestävät kulkutavat ovat erityisen kehittämisen kohteena, mutta myös henkilöautoliikenteen ja huoltoliikenteen logistis ten kulkuyhteyksien toiminnallisuuteen tulee kiinnittää huo miota. TEKNINEN LAUTAKUNTA: Teknisen johtajan ehdotus hyväksyttiin. Lausuntopyyntö ja suunnitelmaluonnos ovat esityslistan liitteinä (KH 2.6.2014). VS. KAUPUNGINJOHTAJA: Naantalin kaupunki lausuu asiassa seuraavaa: Päätieverkon osalta Naantalin kannalta erityisen tärkeään asemaan nousee E 18 väylä, joka on osa Euroopasta Pietariin johtavaa TEN ydinverkkokäytävää, koska merkittävä osa Suomen ja Ruotsin välisestä rekkaliikenteestä järjestetään tällä hetkellä Naantalin sataman kautta. Ennätysvuonna 2008 Naantalin lauttaliikenne välitti lähes 190 000 rekkaa vuodessa. Tällä hetkellä Naantalin satamaan saapuu ja sieltä lähtee kolme rekkalauttaa vuorokaudessa Ruotsiin ja yksi Ahvenanmaalle. Noin puolet tästä rekkaliikenteestä suuntautuu Helsingin suuntaan, neljäsosa suuntautuu Rauman ja Porin suuntaan ja loput jakaantuu Tampereen suuntaan ja kaupunkiseudulle. Naantalin satamaan toteutettava monipolttolaitos tulee myös jatkossa osaltaan lisäämään satamaan suuntautuvaa rekkaliikennettä.