Saaristotoimikunta 11.04.2016 PÖYTÄKIRJA 2/2016 14 Kokouksen avaus 15 Laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 16 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 17 Pöytäkirjantarkastus 18 Saaristoliikenneseminaari 8.2.2016 19 SANK:n mökkibarometri 20 Saaristokysely sidosryhmille 21 SANK:n ajankohtaiset 22 Tiedoksi annettavat asiat 23 Muut asiat 24 Seuraava kokous 25 Kokouksen päättäminen
Saaristotoimikunta 11.04.2016 Sivu 2 KOKOUSAIKA 11.4.2016 klo 14.00 15.25 KOKOUSPAIKKA VSL, Tammi PYKÄLÄT 14 25 Sivut 1-7 SAAPUVILLA JÄSENET Junnila Vilhelm, Naantali pj. Wilson Daniel, Kemiönsaari Friis Christer, Parainen Penna Mirja, Kemiönsaari Jokinen Arita, Parainen Kaita Janina, Kemiönsaari Kronehag Kurt, Parainen Lauren Heli-Päivikki, Uusikaupunki Lehti Merja, Parainen Leino Hannu, Kustavi Liede Heikki, Salo Mattson Tove, Parainen Nyman Nina-Maria, Parainen vpj. Saarinen Heikki, Naantali Vaiste Marja, Kaarina ESITTELIJÄ, PÖYTÄKIRJANPITÄJÄ MUUT SAAPUVILLA OLLEET KUTSUTTUINA ASIANTUNTIJOINA Heinonen Sami saaristo- ja maaseutuasiamies LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 15 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA 17 ALLEKIRJOITUKSET Vilhelm Junnila puheenjohtaja Sami Heinonen sihteeri PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. pöytäkirjantarkastaja pöytäkirjantarkastaja
Saaristotoimikunta 11.04.2016 Sivu 3
Saaristotoimikunta 11.04.2016 Sivu 4 14 KOKOUKSEN AVAUS Puheenjohtaja avaa kokouksen. Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 14.01. 15 LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Merkitään läsnäolijat ja todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Ehdotuksen mukaan. 16 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Esityslista hyväksytään kokouksen työjärjestykseksi. Ehdotuksen mukaan. Kohdassa muut asiat sovittiin kuultavan Heikki Lieden esitys saariston yksityistielossien asemasta. 17 PÖYTÄKIRJANTARKASTUS Saaristotoimikunnan 11.1.2016 pidetyn kokouksen pöytäkirja 1/2016 toimitetaan oheismateriaalina. Hyväksytään edellisen kokouksen pöytäkirja. Ehdotuksen mukaan. 18 SAARISTOLIIKENNESEMINAARI 8.2.2016 Saaristotoimikunta järjesti seminaarin saaristoliikenteestä Paraisten kaupungintalolla 8.2.2016. Paikalla oli yli 100 kuulijaa. Seminaarin tavoitteena oli käydä läpi saaristoliikenteen nykytilaa ja suunniteltua saaristoliikenteen uudistusta, jota esittelemään oli kutsuttu liikenneneuvos Eeva Linkama Liikenne- ja viestintäministeriöstä. Saaristotoimikunta keskustelee seminaarin annista ja tekee päätökset mahdollisista jatkotoimista. Saaristo- ja maaseutuasiamies kertasi seminaarin kulkua ja totesi, että paikalla oli yli 120 henkilöä. Seminaarin esitykset ja niitä seuranneet keskustelut olivat asiallisia, vaikkakin LVM:n liikenneneuvos Eeva Linkama ei esityksessään pystynyt konkretisoimaan tulevia liikenneuudistuksia saaristoa koskien, koska konkreettinen uudistusesitys oli seminaarin aikoihin vasta menossa ministerin esittelyyn. Saaristotoimikunta päätti seurata saaristoliikennejärjestelmän kehittämistyötä eri foorumeilla ja valmistautua tarvittaessa ottamaan kantaan meneillään olevaan prosessiin ja sen yksityiskohtiin. Saaristotoimikunta oli erityisen huolissaan kesäsesongin ulkopuolisen liikennöinnin turvaamisesta,
Saaristotoimikunta 11.04.2016 Sivu 5 koska juuri sillä pidetään saaristo elävänä ympäri vuoden. Lisäksi todettiin, että matkailu ja liikenne kuuluvat kiinteästi yhteen, joten niitä ei tulisi nähdä eri osa-alueina. Saaristotoimikunta kirjasi seminaariraportin ja käydyn keskustelun tiedoksi. Saaristo- ja maaseutuasiamies Sami Heinonen, p. 0400 413 704, etunimi.sukunimi@varsinaissuomi.fi 19 SANK:N MÖKKIBAROMETRI Saaristoasiain neuvottelukunta julkisti 17.3.2016 raportin mökkibarometrista, johon on koottu haastattelutietoa mökkeilystä, sen vaikutuksista saaristoon ja maaseutuun sekä odotettavista kehitystrendeistä. Raportti (oheismateriaalina) luovutettiin maatalous- ja ympäristöministeri Kimmo Tiilikaiselle. Raportti sisältää kattavaa tietoa mm. mökkeilyn taloudellisista vaikutuksista. Saaristotoimikunta tutustuu raportin sisältöön ja johtopäätöksiin sekä merkitsee raportin tiedoksi. Saaristotoimikunta tutustui raporttiin ja keskusteli mökkeilyn vaikutuksista ja uusista trendeistä, mm. mökkivuokrauksesta. Kurt Kronehag nosti esiin sen, ettei barometri ottanut kantaa lyhytaikaiseen vuokramökkeilyyn vaan fokus oli perinteisessä mökkeilyssä omalla mökillä. Toimikunta totesi, että mökkeily vaikuttaa saaristossa jopa enemmän kuin yleisesti luullaan. Raportti ja käyty keskustelu kirjattiin tiedoksi. Saaristo- ja maaseutuasiamies Sami Heinonen, p. 0400 413 704, etunimi.sukunimi@varsinaissuomi.fi 20 SAARISTOKYSELY SIDOSRYHMILLE Saaristotoimikunta hyväksyi edellisessä kokouksessaan Salossa 11.1.2016 vuosikellon ohjaamaan toimikunnan vuotuista toimintaa. Vuosikellon muokattu versio oheismateriaalina. Vuotuiseen toimintasuunnitelmaan päätettiin sisällyttää seurantatiedon kerääminen sidosryhmiltämme kyselyn muodossa. Kysely on tarkoitus toteuttaa joka vuosi ennen kesälomakautta ja julkistaa saatu data erillisen tiedotustilaisuuden muodossa syksyllä. Saaristoimikunta keskustelee tämän vuoden saaristokyselyn tavoitteista ja aihealueista sekä tekee tarvittavat päätökset käytännön toteutuksesta. Käytiin keskustelua tulevan kyselyn sisällöstä. Kurt Kronehag nosti esiin meneillään olevan SOTEuudistuksen ja sen vaikutukset saaristoon. Heikki Liede korosti ympäristökysymysten merkitystä saariston kaikkinaiselle kehittämiselle. Kysely päätettiin painottaa em. aihealueille. Työvaliokunta valtuutettiin laatimaan kysymykset ja pohtimaan niitä tahoja, joille kysely suunnataan. Saaristo- ja maaseutuasiamies kutsuu työvaliokunnan kokoon ja sen tekemät esitykset käsitellään saaristotoimikunnan seuraavassa kokouksessa.
Saaristotoimikunta 11.04.2016 Sivu 6 Saaristo- ja maaseutuasiamies Sami Heinonen, p. 0400 413 704, etunimi.sukunimi@varsinaissuomi.fi 21 SANK:N AJANKOHTAISET Hallitus on 31.3.2016 asettanut uuden Saaristoasiain neuvottelukunnan nykyiseksi vaalikaudeksi. Uusi neuvottelukunta aloittaa tehtävässään 1.5.2016. Kokoonpano oheismateriaalina. Saaristotoimikunta keskustelee uuden Saaristoasiain neuvottelukunnan kokoonpanosta sekä Varsinais-Suomen tavoitteista neuvottelukunnan työtä koskien. Lisäksi käydään saaristo- ja maaseutuasiamiehen esittelemänä läpi Saaristoasiain neuvottelukunnan lähiajan toimintaa. Käytiin läpi uuden Saaristoasiain neuvottelukunnan kokoonpano ja todettiin se jossakin määrin järvi-suomi painotteiseksi, erityisesti Savonlinnan kaupungin osalta. Katsottiin aiheelliseksi esittää kokoonpanon tasapainottamista erikseen nimettävän asiantuntijasihteeristön osalta. Saaristo- ja maaseutuasiamies on kuulunut em. sihteeristöön kuluneella toimikaudella ja on edelleen käytettävissä tehtävään. Valinnat tekee uusi neuvottelukunta. Saaristo- ja maaseutuasiamies esitteli kutsun SANK:n kesäseminaariin Kolilla 6.-7.6.2016. Päätettiin selvittää yhteiskuljetusmahdollisuus välillä Joensuu-Koli-Joensuu, mikäli saaristotoimikunnasta on riittävästi henkilöitä lähdössä seminaariin. Saaristo- ja maaseutuasiamies koordinoi asiaa. SANK:n ajankohtaisasiat merkittiin tiedoksi. Saaristo- ja maaseutuasiamies Sami Heinonen, p. 0400 413 704, etunimi.sukunimi@varsinais- suomi.fi 22 TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT Käsitellään mahdollisia tiedoksi annettavia asioita. Ei tiedoksi annettavia asioita. 23 MUUT ASIAT Käsitellään mahdollisia muita asioita. Käsiteltiin seuraavat muut asiat: Heikki Liede kertoi yksityistielossien asemasta erityisesti Särkisalon Petun lossin näkökulmasta. Liikennevirasto oli jo pienentämässä yksityistielossien valtionapua 80%:sta 65%:iin. Esitetyllä tuen vähentämisellä olisi saattanut olla suuri merkitys nykyisten yksityistielossien toiminnalle. Tällä hetkellä kyseisiä losseja on Varsinais-Suomessa 5 kpl, joista 4 sijaitsee Paraisilla ja 1 Särkisalossa. Suomessa yksityistielosseja on kaikkiaan 21 kpl. Esitetty tuen vähentäminen saatiin peruttua osittain SANK:n antaman lausunnon ansiosta. Nykyinen tuki yksityistielosseille turvaa niiden käytön mutta ei kata kaikkia kustannuksia, esim. hallintokustannuksia. Heikki Liede kertoi, että lukuisissa tapauksissa kunta maksaa alueellaan si-
Saaristotoimikunta 11.04.2016 Sivu 7 jaitsevien yksityistielossien valtiontuen ulkopuoliset kustannukset. Korotus olisi jättänyt lossien hoitokunnat pulaan, sillä kunnat eivät varmasti korota nykyisiä tukiaan yksityistielosseille. Esim. Petun lossilla on ollut suuri merkitys Petun saaren uudisasukashankinnalle. Ilman toimivaa lossiyhteyttä saarelle on mahdotonta houkutella uusia asukkaita. Saaristotoimikunta kirjasi esityksen tiedoksi ja totesi, että asiassa on syytä olla valppaana, sillä tuen pienentämistä saatetaan lähiaikoina esittää uudelleen ja nämä aikeet on torjuttava ajoissa. Epäselvää on, millainen on valtion ja yksityistielossien suhde tulevaisuudessa. Christer Friis kertoi Johan Åminnen valittaneen Viestintävirastolle postin jakelusta Bockholmissa, Houtskärissä. Posti on Houtskärin yhteysalusreitin varrella jaettu vain 1-2 kertaa viikossa. Viestintävirasto ei nähnyt Itella Postin toiminnassa moitittavaa ja katsoi, ettei tilanne vaadi lisätoimia. Korkein hallinto-oikeus kuitenkin kumosi Viestintäviraston ratkaisun, sillä Korkeimman hallintooikeuden mielestä (päätös 8.4.2016/diaarinro 1939/2/14) reittialueen asukkailla on oikeus postin jakeluun 5 kertaa viikossa, koska yhteysalusliikenne toimii reitillä vähintään 5 päivänä viikossa. Tätä päätöstä voidaan pitää ennakkotapauksena. Saaristotoimikunta kirjasi asian tiedoksi. Saaristo- ja maaseutuasiamies nosti esiin vuosikellossa mainitun saaristotoimikunnan kesätapahtuman ja esitti, että saaristotoimikunta osallistuisi mahdollisimman suurella joukolla SANK:n kesäkokoukseen Kustavissa 9.-10.8.2016. Saaristotoimikunta päätti valtuuttaa saaristo- ja maaseutuasiamiehen selvittämään SANK:n pääsihteeri Jorma Leppäseltä, onko saaristotoimikunnan osallistuminen mahdollista ja mitä päivien ohjelma pitää sisällään. 24 SEURAAVA KOKOUS Saaristotoimikunta päättää seuraavan kokouksen päivämäärän. Seuraava kokous pidetään Turussa 30.5.2016 klo 14. 25 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päättää kokouksen. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 15.25.