Saaristotoimikunta PÖYTÄKIRJA 2/2018

Transkriptio

1 Saaristotoimikunta PÖYTÄKIRJA 2/ Kokouksen avaus 14 Laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 15 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 16 Pöytäkirjantarkastus 17 Kalatalouden ja ammattikalastuksen tila 18 Saaristoliikenteen ajankohtaiset asiat 19 Saaristo-ohjelman kytkentä päivitettyyn maakuntastrategiaan 20 Saaristoseminaari Saaristoasiasiain neuvottelukunnan ajankohtaiset asiat 22 Tiedoksi annettavat asiat 23 Muut asiat 24 Seuraava kokous 25 Kokouksen päättäminen

2 Saaristotoimikunta Sivu 2 Saaristotoimikunta Pöytäkirja 2/2018 KOKOUSAIKA klo KOKOUSPAIKKA Maakuntatalo, kokoushuone Tammi sivut 1-8 SAAPUVILLA ESITTELIJÄ, PÖYTÄKIRJANPITÄJÄ MUUT SAAPUVILLA OLLEET KUTSUTTUINA ASIANTUNTIJOINA MEDLEMMAR Loukiainen Heidi, ordf., Kimitoön Bergman Ted, Pargas Friis Christer, Pargas Gustafsson Åsa, S:t Karin Koskinen Sirpa, Gustavs Lauren Heli-Päivikki, Nystad Liede Heikki, Salo Moberg Jarkko, Pargas Nyman Nina, Pargas Saarinen Heikki, Nådendal Salminen Maarit, Tövsala Salo Kari, Nådendal Särkijärvi Helena, Pargas Heinonen Sami Sahlsten Olavi saaristo- ja maaseutuasiamies LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 14 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA 16 ALLEKIRJOITUKSET Heidi Loukiainen puheenjohtaja Sami Heinonen sihteeri

3 Saaristotoimikunta Sivu 3

4 Saaristotoimikunta Sivu 4 13 KOKOUKSEN AVAUS Puheenjohtaja avaa kokouksen. Puheenjohtaja avasi kokouksen klo LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Merkitään läsnäolijat ja todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Ehdotuksen mukaan. 15 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Esityslista hyväksytään kokouksen työjärjestykseksi. Ehdotuksen mukaan. 16 PÖYTÄKIRJANTARKASTUS Saaristotoimikunnan pidetyn kokouksen pöytäkirja 1/2018 toimitetaan oheismateriaalina. Hyväksytään edellisen kokouksen pöytäkirja. Ehdotuksen mukaan. 17 KALATALOUDEN JA AMMATTIKALASTUKSEN TILA Saaristotoimikunnan edellisessä kokouksessa käytiin lyhyt keskustelu kalatalouden ja ammattikalastuksen tilasta Turun saaristossa. Uusia toimijoita on vaikea saada alalle vanhojen ikääntyessä. Kotimaisen kalan menekki on hyvällä tasolla, mutta erinäiset muut seikat vaikeuttavat toimialan kehittämistä. Edellisessä kokouksessa päätettiin kutsua ammattikalastajien liiton puheenjohtaja Olavi Sahlsten ja Leader I samma båt-samassa veneessä rf ry:n kalatalousvastaava Maria Saarinen saaristotoimikunnan kokoukseen. Kuullaan Sahlstenin ja Saarisen esitykset, jotka merkitään tiedoksi. Käydään keskustelu mahdollisista jatkotoimista. Maria Saarinen oli estynyt saapumasta paikalle, joten Olavi Sahlsten käytti myös Maria Saarisen puheenvuoron apunaan Saarisen toimittama materiaali ns. kala-leader -toiminnasta. Kala-Leader -toimintaa harjoitetaan I samma båt-samassa veneessä -toimintaryhmän yhteydessä Paraisilta käsin. Alue ulottuu Kustavista Särkisaloon, Turunmaa mukaan luettuna. Toiminta koostuu hakijoiden neuvonnasta, koulutuksesta ja verkostoitumisesta sekä hankehakemusten käsittelystä. Lopullisen päätöksen hankkeista tekee Varsinais-Suomen ELY-keskus. Kala-Leader - toiminnalla pyritään omalta osaltaan vaikuttamaan kalatalouteen elinkeinona. Uusien kalastajien

5 Saaristotoimikunta Sivu 5 saaminen alalle on huomattu myös kala-leader -toiminnassa. Hylkeiden torjuntaa on kehitetty myös rahoitettujen hankkeiden turvin. Yksi vaikeus kala-leaderin toiminnassa on ollut tukiinstrumentin jäykkyys. Esim. usein kaivatut investoinnit jäävät tukien ulkopuolelle joitakin poikkeuksia lukuun ottamatta. Sahlsten kertasi omassa osiossaan jo tiedostetut vaikeudet toimialalla. Haittaeläimet (hylje, merimetso) sekä tiukka saalissääntely (kalan minimikoko, saaliskiintiöt) vaikeuttavat entisestään toimialan kannattavuutta. Kalasatamille vaikeuksia tuottaa lietteen käsittelyn kalleus. Kaupallisten kalastajien määrä saaristomerellä onkin puolittunut 2000-luvulla. Käytiin keskustelu alustusten pohjalta. Yhtenä mahdollisuutena toimialan jatkolle nähtiin lähiruokaideologian hyödyntäminen. Heikki Saarinen kuitenkin katsoi, ettei kalastajilla ole käytännön edellytyksiä suoramyyntiin, vaikka sillä saataisiin huomattavasti parempi kilohinta saaliista. Haittaeläimiin tulisi voida puuttua nykyistä tehokkaammin ja kalasatamien käyttömenoihin pitäisi saada tukea. Saaristotoimikunta kirjasi Sahlstenin esitykset tiedoksi. Materiaali toimitetaan saaristotoimikunnalle jälkikäteen. 18 SAARISTOLIIKENTEEN AJANKOHTAISET ASIAT Saaristotoimikunnan edellisen kokouksen jälkeen saaristo- ja maaseutuasiamies kokosi yhteen keskeiset toimijat keskustelemaan Turun saariston raskaiden kuljetusten järjestämisestä tiukassa taloudellisessa tilanteessa. Saaristoliikenteen neuvottelukunta ottanee asiaan kantaa kokouksessaan Satamatöitä tehdään tällä hetkellä ainakin Nauvossa, jossa uuden laiturin pitäisi avautua vappuna Saaristo- ja maaseutuasiamies kertaa raskaiden kuljetusten palaverin sisällön sekä kertoo saaristoliikenteen neuvottelukunnan kokouksesta Käydään läpi muut saaristoliikenteen ajankohtaiset asiat. Saaristo- ja maaseutuasiamies kertasi lyhyesti saaristoliikenteen tilanteen. Raskaiden kuljetusten kohdalla ELY-keskuksen rahatilanne sallii vain minimitason (tunneissa laskettuna) palvelutason. sta käytiin neuvonpito eri intressiryhmien välillä V-S liitossa Utön laiturityön odotettua suuremmat kustannukset ovat ongelman takana. ELY-keskus on hakenut saaristoliikenteelle lisärahoitusta, mutta asia ratkennee vasta alkukesästä. Nauvon laituriurakka on luvattu saattaa valmiiksi toukokuun kahden ensimmäisen viikon aikana. Saaristo- ja maaseutuasiamies kertoi myös Saaristoliikenteen neuvottelukunnan kokouksesta , jossa mm. esiteltiin LVM:n virastorakennetta maakuntauudistuksen jälkeen. Kokouken materiaali lähetetään saaristotoimikunnalle jälkikäteen. Saaristotoimikunta kirjasi saaristoliikenteen ajankohtaiset asiat tiedoksi.

6 Saaristotoimikunta Sivu 6 19 SAARISTO-OHJELMAN KYTKENTÄ PÄIVITETTYYN MAAKUNTASTRATEGIAAN Edellisessä toimikunnan kokouksessa erikoissuunnittelija Salla-Maria Lauttamäki kertoi maakuntastrategian päivitystyöstä, joka tehtiin ns. kevyellä menettelyllä. Saaristotoimikunta päätti kytkeä saaristo-ohjelman tähän päivitettyyn maakuntastrategiaan niin ikään kevyellä menettelyllä, 1-2 sivun mittaisen asiakirjan avulla. Saaristo- ja maaseutuasiamies sai tehtäväksi yhdessä työvaliokunnan kanssa laatia lyhyt strategiapaperi, jossa tuodaan esiin ne saariston kannalta keskeiset kehittämiskohdat, joista on maininta maakuntastrategian päivitysasiakirjassa. Saaristotoimikunta ottaa kantaa työvaliokunnan valmistelemaan strategiapaperiin ja tekee tarvittavat muutokset sekä päättää mahdollisista jatkotoimista. Saaristotoimikunta hyväksyi esitetyn strategiapaperin ja päätti, että sitä voidaan vielä kommentoida viikolla 16, jonka jälkeen saaristo- ja maaseutuasiamies tekee siitä lopullisen version. Lähtökohtana saaristo-ohjelman ja maakuntaohjelman yhteen kytkemisessä on vanhan saaristo-ohjelman 5 teemaa sekä ne maakuntaohjelman toimenpiteet (n. 10 kpl), jotka ovat saariston kannalta keskeisimmät. Saariston elinvoiman turvaaminen jatkossakin on keskeisessä asemassa tässä strategiadokumentissa. 20 SAARISTOSEMINAARI 2018 Saaristotoimikunta päätti edellisessä kokouksessaan, että kevään 2018 saaristoseminaarin teemaksi tulee sote-uudistus ja sen vaikutukset saaristoon. Saaristo- ja maaseutuasiamies on selvittänyt edellytyksiä järjestää seminaari Kemiönsaarella Työvaliokunta ottaa kantaa ehdotettuun ohjelmaan sekä muihin järjestelyihin kokouksessaan Saaristotoimikunta käy läpi seminaarijärjestelyjen tilanteen ja ottaa kantaa ehdotettuun seminaariohjelmaan sekä päättää jatkotoimista. Saaristotoimikunta kuuli saaristo- ja maaseutuasiamiehen katsauksen järjestelyiden tilanteesta. Periaatteessa alustajiksi on jo lupautunut mm. Pohjois-Karjalan Siun sote -hankkeen projektipäällikkö Soile Syrjäläinen, mutta Varsinais-Suomen maakuntauudistusta valmisteleva muutosryhmä on esittänyt toiveen, että seminaarimme siirrettäisiin syksylle 2018, sillä muutosorganisaatio on juuri aloittamassa seutukuntakierrosta, joka ulottuu myös saaristoon. Muutosorganisaatio katsoo, että on tehokkaampaa toteuttaa seminaarimme vasta syksyllä, jolloin on jo uutta kerrottavaa muutokseen vaikuttavista laeista jne. Saaristotoimikunta kirjasi seminaarin tilannekatsauksen tiedoksi ja päätti siirtää seminaarin järjestämistä syksylle Päivämäärä pyritään lyömään lukkoon mahdollisimman varhaisessa vaiheessa.

7 Saaristotoimikunta Sivu 7 21 SAARISTOASIASIAIN NEUVOTTELUKUNNAN AJANKOHTAISET ASIAT Saaristoasiain neuvottelukunta järjestää suuren saaristo- ja vesistöalueseminaarin tällä kertaa Turussa, Valtion virastotalolla SANK kerää parhaillaan selvitysprojektin (ostopalvelu) puitteissa esimerkkejä hyvistä, uusista saaristo- ja vesistömatkailutuotteista. Väliaikatietoja saatiin kokouksessa Huomioitavaa on myös, että pääsihteeri Jorma Leppänen jää eläkkeelle Saaristo- ja maaseutuasiamies esittelee SANK:n ajankohtaiset asiat, jotka saaristotoimikunta merkitsee tiedoksi. Käydään keskustelua osallistumisesta saaristo- ja vesistöalueseminaariin Turussa Saaristotoimikunta kirjasi ajankohtaiskatsauksen tiedoksi. Noteerattiin, että saaristoasiain neuvottelukunnan pääsihteerin jäädessä eläkkeelle ei tässä vaiheessa ole varmaa, palkataanko tehtävään uusi henkilö vai tekeekö MMM asiassa muita ratkaisuja sihteerin tehtävien hoitamiseksi. Saaristo- ja vesistöalueseminaariin Turkuun voi vielä ilmoittautua ja perinteisesti saaristotoimikunnalla on ollut edustus näissä seminaareissa. Näissä tapauksissa, joissa osallistutaan saaristotoimikunnan nimissä, myös kustannukset on voitu laittaa Varsinais-Suomen liiton maksettaviksi. 22 TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT Käsitellään mahdollisia tiedoksi annettavia asioita. Ei tiedoksi annettavia asioita. 23 MUUT ASIAT Käsitellään mahdollisia muita asioita. Käsiteltiin seuraavat muut asiat: Heikki Liede kertoi yksityistielossien tilanteesta. Liede mainitsi esityksensä aluksi, että nimitys yksityistielossi on sinänsä harhaanjohtava, koska kyseessä on normaali osa saaristojärjestelmää. Yksityistielossien ongelmat johtuvat kolmesta eri prosessista: yksityistielaki on uudistettavana, Finnferries on yksipuolisesti nostamassa kalustoa koskevien vanhojen vuokrasopimusten hintoja ja kunnilla on hyvin vaihtelevat tukikäytännöt yksityistielossien suhteen (esim. Parainen tukee e/lossi kun taas esim. Salon tuki vain 4000e). Liede kertoi, että tulossa on yksityistielossien neuvottelupäivät Mikkelissä, jonne mm. hän on osallistumassa. : Saaristotoimikunta kirjasi yksityistielosseja koskevan katsauksen tiedoksi.

8 Saaristotoimikunta Sivu 8 Saaristo- ja maaseutuasiamies ehdotti, että vuoden 2018 saaristokysely järjestetään tavan mukaisesti kesäkuussa, mutta tällä kertaa mahdollisimman lyhyenä ja selkeänä, jotta vastausten määrää saataisiin suuremmaksi. Kysymyksiä voitaisiin käydä läpi vielä s-postimenettelyllä tai seuraavan kokouksen yhteydessä. Päätettiin toteuttaa saaristokysely saaristo- ja maaseutuasiamiehen esityksen mukaisena. 24 SEURAAVA KOKOUS Saaristotoimikunta päättää seuraavan kokouksen päivämäärän. Seuraava varsinainen kokous päätettiin pitää vasta syksyllä 2018, mutta sitä ennen päätettiin kutsua saaristokuntiemme ja -osakuntiemme edustajia neuvonpitoon tiistaina valtakunnallisen saaristo- ja vesistöalueseminaarin jälkeen klo 13 Varsinais-Suomen liittoon. 25 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päättää kokouksen. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo