Viranomainen KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 2/2010 TUUSNIEMEN KUNTA Kunnanvaltuusto KOKOUSAIKA Keskiviikko 16.06.2010 klo 17.00 21.12 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Kunnanvirasto, valtuustosali Valtuuston puheenjohtaja Terttu Kolari ja I varapuheenjohtaja Pirjo Smolander sekä valtuutetut Raimo Hätinen, Pekka Immonen, Taisto Kröger, Jaakko Kuosmanen, Antti Kuronen, Tauno Lempinen, Annukka Mustonen, Juhani Mustonen, Kari Pitkänen, Ritva Puurunen, Irma Riekkinen (poistui klo 21.00), Maija-Leena Räsänen, Matti Räsänen, Olli-Matti Tirkkonen, Jarkko Toivanen ja Venla Tuomainen sekä varavaltuutetut Leena Pirinen, Elvi Kasanen ja Timo Holopainen. Kunnanjohtaja Jouni Perälä, pöytäkirjanpitäjänä hallintojohtaja Martti Kähkönen sekä taloussihteeri Helena Pitkänen, sosiaalijohtaja Tuomas Aikkila, sivistystoimenjohtaja Eevariitta Jäntti ja tekninen johtaja Teuvo Nissinen sekä kunnanhallituksen jäsen Alma Miettinen ja kaavakonsultti Jorma Harju ( 8). Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 8 18 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Kari Pitkänen ja Maija-Leena Räsänen. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä J o u n i P e r ä l ä ( 1 4 ) Terttu Kolari Kähkönen Martti
Tarkastusaika Tuusniemi 18. 22.06.2010 Allekirjoitukset Mai- Kari Pitkänen ja-leena Räsänen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Tuusniemi 23.06.2010 Virka-asema Allekirjoitus Vt. Ilmoitustaulunhoitaja Eeva Mäkinen
Kunnanhallitus 07.06.2010 RÖHMÄNNIEMEN ASEMAKAAVAN HYVÄKSYMINEN PAHKASALOSSA Kh 51 Kunnanvaltuusto hyväksyi Pahkasalon yleiskaavan kokouksessaan 04.11.2009. Sen pohjalta on valmisteltu Röhmänniemen asemakaava. Röhmänniemi sijaitsee saaren luoteiskulmassa. Asemakaavalla ohjataan alueen yksityiskohtaista maankäyttöä yleiskaavan mukaisesti. Asemakaavoitettavat alueet tullaan liittämään vesijohto- ja viemäriverkostoihin. Asemakaavoitetulle alueelle osoitetaan rakentamisalueita matkailu- ja loma-asunnoille (RM-1). Samassa yhteydessä luodaan maankäytölliset valmiudet myös Röhmänlahteen osoitetun matkailua ja loma-asutusta tukevan palvelualueen (P) toteuttamiselle. Yleisenä tavoitteena loma-asumisrakentamisen ohella on vaiheittain luoda toimivat puitteet myös koko Pahkasaloa palvelevien toimintojen monipuolistamiselle. Näitä toimintoja ovat mm. veneilyyn, ulkoiluun ja virkistykseen liittyvien palvelujen ja alueiden kehittäminen. Päätös Röhmänniemen asemakaavan laatimisesta tehtiin vuoden 2009 alussa ja aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu oli 23.02.2009. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja kaavaluonnos olivat nähtävillä 01.12.2009-31.12.2009. Kaavaehdotus puolestaan oli nähtävillä 30.03.-30.04.2010 välisen ajan. Ehdotusvaiheessa asemakaavasta jätettiin yksi muistutus, joka on otettu huomioon. Kaavatoimikunta on käsitellyt asemakaavan kokouksessaan 31.05.2010 ja esittää Röhmänniemen asemakaavan hyväksymistä kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle. Esityslistan liitteenä on aineistoa asemakaavaan liittyen. Esitys: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Pahkasalon Röhmänniemen asemakaavan kaavatoimikunnan esittämässä muodossa eli liitteen mukaisena. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esityksen. Kv 8 Päätös: Kaavakonsultti Jorma Harju selosti asiaa valtuustolle, jonka jälkeen kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanhallituksen esityksen.
Kokouspäivämäärä Tekninen lautakunta 31.03.2010 Kunnanhallitus 19.04.2010 POHJOIS-TUUSNIEMEN VESIOSUUSKUNNAN LAUKKA-AHO POUTILANMÄKI ALUEEN VIEMÄRIVERKOSTO (TALOJOHDOT) HANKKEEN AVUSTAMINEN Tekn. ltk 21 Kh 35 Pohjois-Tuusniemen vesiosuuskunta hakee Tuusniemen kunnalta avustusta viemäröinnin rakentamiskustannuksiin. Avustusta haetaan suunnittelukustannuksiin 70 % ja rakentamiskustannuksiin 30 %. Kunnanvaltuusto päätti 04.11.2009 56, että Tuusniemen kunta osallistuu valtion vesihuoltotyönä toteutettavaan Laukka-aho Kaavin kk välisen yhdysvesijohdon ja siirtoviemärin toteutushankkeeseen valtion vesihuoltotyönä. Kunnanvaltuusto päätti, että Tuusniemen kunta on Laukka-aho Kaavin raja välisen runkoviemärin omistajana. Samassa yhteydessä kunta sitoutui avustamaan Pohjois-Tuusniemen vesiosuuskuntaa Laukka-aho Poutilanmäki välisen taloviemäriverkoston suunnittelu-/rakentamiskustannuksissa. Laukka-aho Poutilanmäki Pitkämäki alueen viemäriverkoston (haarajohdot) rakentamisen kustannusarvio on 798.358 euroa (alv 0 %), josta Pitkämäen osuus (Juankoski) on 110.000 euroa (alv 0 %). Hanke toteutetaan kahdessa vaiheessa siten, että 1. vaiheessa toteutetaan 500.000 euron hanke (Hoikantien risteys Kaavin raja) ja 2. vaiheessa Laukka-ahon kylä. 1. vaihe jakaantuu siten, että väli Hoikantien risteys Poutilanmäki on Tuusniemen kunnan alueella toteutettava hankeosio (390.000 euroa) ja Pitkämäki Juankosken alueella toteutettava hankeosio (110.000 euroa). Pohjois-Tuusniemen vesiosuuskunta on saanut Pohjois-Savon ELY-keskukselta 1. vaiheen toteutukseen 100.000 euron avustuksen (enint. 20 % hyväksyttävistä rakentamiskustannuksista). Hanke mahdollistaa Laukka-aho Kaavin raja välisen alueen jätevesien johtamisen keskitetysti Kaavi Juankoski runkoviemäriin ja edelleen Koillis-Savon Ympäristöhuolto Oy:n jätevedenpuhdistamolle Juankoskelle. Tuusniemen kunnalla ei ole periaatepäätöstä vesiosuuskuntien jätevesihuollon (viemäriverkostot) suunnittelu- ja rakentamiskustannusten avustamisesta, joten hankkeiden avustaminen ratkaistaan tapauskohtaisesti erillisellä kunnanvaltuuston päätöksellä.
Kokouspäivämäärä Tekninen lautakunta 31.03.2010 Kunnanhallitus 19.04.2010 Tekn.ltk. 21 jatkuu Puheenjohtajan esitys: Lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että Tuusniemen kunta avustaa Pohjois-Tuusniemen vesiosuuskunnan viemärihanketta välillä Hoikantien risteys Poutilanmäki (1. vaihe) 30 %:lla eli (0,30 x 390.000 =) 117.000 eurolla. Päätös: Lautakunta hyväksyi esityksen. Merkittiin, ettei Teuvo Nissinen esteellisenä ottanut osaa päätöksen tekoon ja esittelijä/sihteerinä toimi tämän pykälän aikana puheenjohtaja Jarkko Toivanen. Kh 35 jatkuu Esitys: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esityksen. Kv 9 Päätös: Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanhallituksen esityksen. Merkitään, että Teuvo Nissinen ilmoitti olevansa esteellinen asiassa.
Kokouspäivämäärä Sivu Tekninen lautakunta 18.05.2010 8 Kunnanhallitus 07.06.2010 POHJOIS-TUUSNIEMEN VESIOSUUSKUNNAN LAINAN TAKAAMINEN Tekn. ltk 31 Kh 50 Kv 10 Pohjois-Tuusniemen vesiosuuskunta on hakenut Tuusniemen kunnalta omavelkaista takausta 300.000 euron lainalle. Lainaa tarvitaan vesiosuuskunnan viemäriverkoston haarajohtojen rakentamiseen Laukka-aho Poutilanmäki Pitkämäki alueella. Hankkeen kustannusarvio on 798.358 euroa (alv 0 %), josta Pitkämäen osuus (Juankoski) on 110.000 euroa (alv 0 %). Hanke toteutetaan kahdessa vaiheessa siten, että 1. vaiheessa toteutetaan 500.000 euron hanke (Hoikantien risteys Kaavin raja) ja 2. vaiheessa Laukka-ahon kylä. 1. vaihe jakaantuu siten, että väli Hoikantien risteys Poutilanmäki on Tuusniemen kunnan alueella toteutettava hankeosio (390.000 euroa) ja Pitkämäki Juankosken alueella toteutettava hankeosio (110.000 euroa). 1. vaiheen toteutukseen Pohjos-Tuusniemen vok on saanut Pohjois-Savon ELY-keskukselta 100.000 euron avustuksen (20 %) ja Tuusniemen kunnalta on haettu 117.000 euron avustusta (30 %) ja Juankosken kaupungilta 33.000 euron avustusta (30 %). Alueen asukkailta on arvioitu kerättävän liittymismaksuina 125.000 euroa (1. ja 2. vaihe yhteensä). Lainan tarve 1. ja 2. vaiheelle on täten n. 300.000 euroa. Rahalaitosten kilpailuttamisen jälkeen on Pohjois-Tuusniemen vok hyväksynyt Riistaveden Osuuspankin lainatarjouksen: 12 kk euribor + 0,50 %, laina-aika 10 vuotta ja lyhennys 30.000 euroa / vuosi. Lainan vakuudeksi haetaan Tuusniemen kunnan omavelkainen takaus 86,2 %:n osuudelle 300.000 euron lainasta. Puheenjohtajan esitys: Lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että Tuusniemen kunta antaa Pohjois-Tuusniemen vesiosuuskunnan 300.000 euron lainalle kunnan omavelkaisen takauksen (takausosuus 86,2 %). Päätös: Lautakunta hyväksyi esityksen.
Kokouspäivämäärä Tekninen lautakunta 18.05.2010 Kunnanhallitus 07.06.2010 Tekn. ltk 31 jatkuu Merkittiin, ettei Teuvo Nissinen esteellisenä ottanut osaa päätöksen tekoon ja esittelijä/sihteerinä toimi tämän pykälän aikana puheenjohtaja Jarkko Toivanen. Kh 50 jatkuu Esitys: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen ja Tuusniemen kunta antaa Pohjois-Tuusniemen vesiosuuskunnan 300.000 euron lainalle kunnan omavelkaisen takauksen. Tuusniemen osuus 86,2 % eli 258.600 euroa. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esityksen. Kv 10 jatkuu Päätös: Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanhallituksen esityksen. Merkittiin, että Teuvo Nissinen ilmoitti olevansa esteellinen asiassa.
Kunnanhallitus 17.05.2010 POHJOIS-SAVON LIITON PERUSSOPIMUKSEN TARKISTAMINEN Kh 41 Pohjois-Savon liiton maakuntahallitus esittää jäsenkunnilleen, että ne hyväksyisivät liiton perussopimukseen tarkistuksia. Perusteluina liitto toteaa seuraavaa: Laki alueiden kehittämisestä on hyväksytty 11.12.2009. Laki edellyttää maakuntaliittojen sopivan lain tarkoittamien strategisten ja vaikutuksiltaan yli maakunnallisten asioiden hoitamisesta yhteistoiminta-alueella. Yhteistoiminta-alueita muodostetaan koko maahan yhdeksän kappaletta ja alueiden lakisääteiset tehtävät on määritelty aluekehityslaissa. Kukin maakunta kuuluu yhteen yhteistoiminta-alueeseen. Pohjois-Savon, Pohjois-Karjalan ja Etelä-Savon maakunnat ovat valmistelleet sopimusta yhteistoiminta-alueen muodostamisesta. Kaikkien kolmen maakunnan maakuntahallitusten linjaukset ovat yhteistoiminta-alueen muodostamisen kannalla. Päätökset yhtistoiminta-alueella tehdään maakuntahallitusten tai valtuustojen yhtäpitävillä päätöksillä. Kuntalain mukaan uusien tehtävien antaminen kuntayhtymälle edellyttää perussopimuksen muuttamista. Kuntalain 79 :n mukaan perussopimusta voidaan muuttaa, jos vähintään 2/3 jäsenkunnista sitä kannattaa ja niiden asukasluku on vähintään puolet kaikkien jäsenkuntien yhteenlasketusta asukasluvusta. Esityslistan liitteenä on maakuntahallituksen ehdotus uudeksi perussopimukseksi. Perussopimuksen tarkennukset tulevat voimaan sen jälkeen, kun kaikkien kuntien valtuustojen päätös on saanut lainvoiman. Esitys: Päätös: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Pohjois-Savon liiton tarkennetun perussopimuksen liitteen mukaisena. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esityksen. Kv 11 Päätös: Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanhallituksen esityksen.
Koulutuslautakunta 27.04.2010 Kunnanhallitus 07.06.2010 ESIOPETUS LUKUVUONNA 2010 2011 TUUSNIEMEN ALAKOULUILLA Klk 14 Kh 53 Kv 12 Perusopetuslain mukaan kunta on velvollinen järjestämään yhden vuoden kestävää esiopetusta ja noudattamaan sen järjestämisessä, mitä siitä kyseisessä laissa ja asetuksessa säädetään. Lapsille esiopetukseen osallistuminen on vapaaehtoista. Tuusniemen kunnanvaltuusto on päättänyt 17.12.1999 49 tekemällään päätöksellä seuraavaa: Lapsille, jotka eivät vielä ole oppivelvollisia, järjestetään yhden vuoden kestävää esiopetusta peruskoulussa kirkonkylän ala-asteella yhdelle erilliselle ryhmälle ja Tuusjärven ja Etelä-Tuusniemen kouluilla yhdessä muiden alkuopetuksen vuosiluokkien oppilaiden kanssa. Koulut ovat järjestäneet vuonna 2004 syntyneiden lasten vanhemmille kyselyn halukkuudesta osallistua lukuvuonna 2010-2011 kuusivuotiaille lapsille järjestettävään esiopetukseen. Esiluokille on tulossa tämänhetkisen tiedon mukaan oppilaita seuraavasti: Tuusniemen alakoulu 13 Tuusjärven koulu 13 Yhteensä 26 Oppilasluettelo liitteellä 1. Tuusjärven kouluun on ilmoittautunut niin paljon esikoululaisia, että alkuopetusryhmä (esi-2. lk) kasvaisi 25 oppilaaseen. Koska ryhmässä on myös erityistukea tarvitsevia oppilaita, tällainen yhdysluokka on ehdottomasti ylisuuri yhden opettajan opetettavaksi. Käytännössä tilanne olisi ratkaistavissa joko niin, että osa Tuusjärven koulun esioppilaista kuljetettaisiin kirkonkylään Tuusniemen alakoulun esiluokkaan, tai niin, että valtuusto muuttaisi päätöstään (17.12.1999 49) siten, että myös Tuusjärven koulussa esiopetusta voidaan antaa erillisessä esiopetusryhmässä. Käytännössä tämä tarkoittaisi yhden lisäopettajan palkkaamista Tuusjärven kouluun. Koulun yläkerran asunnon soveltuvuus tämän ryhmän opetustilaksi tulee tutkia. Esitys: Koulutuslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että Tuusjärven kouluun voitaisiin perustaa erillinen esiopetusryhmä, johon otetaan päätoiminen tuntiopettaja esiluokanopettajaksi lukuvuodeksi 2010 2011. Koulutuslautakunta merkitsee esiopetuksen oppilasluettelon tietoonsa saatetuksi ja päättää osoittaa
Koulutuslautakunta 27.04.2010 Kunnanhallitus 07.06.2010 näille oppilaille koulunkäyntipaikaksi liitteen 1 mukaisen kou- Klk 14 jatkuu lun, edellyttäen, että valtuusto antaa luvan erillisen esiopetusryhmän perustamiseen Tuusjärven kouluun. Muussa tapauksessa Tuusjärven alueen esikoululaisille koulunkäyntipaikka osoitetaan vasta kesällä valtuuston kokouksen jälkeen. Päätös: Koulutuslautakunta hyväksyi esityksen. Kh 53 jatkuu Esitys: Kunnanhallitus päättää hyväksyä koulutuslautakunnan esityksen. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esityksen. Kv 12 jatkuu Päätös: Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanhallituksen esityksen.
Sosiaalilautakunta 26.04.2010 Kunnanhallitus 17.05.2010 OMAISHOIDON TUKIEN NOSTAMINEN Sos. ltk. 12 Kh 43 Tuusniemen kunnalla on voimassa oleva omaishoitosopimus 35 omaishoitajan kanssa ( tilanne 9.4.2010). Tuusniemen sosiaalilautakunta on ottanut omaishoidon tuen yhdeksi lähivuosien painopistealueeksi kotipalvelun ohella. Omaishoitajat tekevät arvokasta ja raskasta työtä hoitaessaan omaisiaan kotona. Omaishoitajille maksettava hoitopalkkio tehdystä työstä on tällä hetkellä Tuusniemen kunnassa 3-tasoinen; 1-taso on omaishoitajalain määräämä vähimmäistaso 347,41 e/kk, 2-taso on 463,20 e/kk ja 3-taso omaishoitajalain mukainen korvaus hoidollisesti raskaasta siirtymävaiheesta 693,83 e/kk. Esitys: Sosiaalilautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että omaishoidosta maksettavia hoitopalkkioita nostetaan 50,00 e/kk 1.9.2010 alkaen. Hoitopalkkiot ovat korotuksen jälkeen 1-taso 397,41 e/kk, 2-taso 513,20 e/kk ja 3-taso 743,83 e/kk. Päätös: Sosiaalilautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti. Kunnanhallitus keskusteli tästä esityksestä ns. iltakouluasiana 15.3.2010 ja suhtautui siihen myönteisesti. Esitys: Päätös: Kunnanhallitus päättää hyväksyä sosiaalilautakunnan esityksen ja esittää sen edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esityksen. Pekka Mustonen katsoi itsensä esteelliseksi ja poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi eikä ottanut osaa päätöksentekoon. Kv 13 Päätös: Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanhallituksen esityksen. Valtuutettu Olli-Matti Tirkkonen ilmoitti olevansa asiassa esteellinen eikä ottanut osaa päätöksentekoon, vaan poistui tämän pykälän päätöksenteon ajaksi.
Kunnanhallitus 07.06.2010 MUUTOKSIA VUODEN 2010 TALOUSARVIOON Kh 47 Talousarviovuoden kuluessa talousarvioon tehtävistä muutoksista päättää kuntalain mukaan kunnanvaltuusto. Esityslistan liitteenä on luettelo niistä muutoksista, jotka ovat nyt tarpeen. Talousarviomuutoksia selostetaan tarvittaessa kokouksessa. Tarkemmat perustelut ovat liitteessä. Esitys: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy kuluvan vuoden talousarvioon liitteen mukaiset muutokset. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esityksen. Kv 14 Päätös: Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanhallituksen esityksen. Merkitään, että Martti Kähkönen ilmoitti olevansa asiassa esteellinen ja sihteerinä toimi Jouni Perälä.
Tarkastuslautakunta 18.05.2010 TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA 2009 Tark.ltk 9 Tarkastuslautakunnan on Kuntalain 71 :n mukaan arvioitava ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet. Lautakunta on kuullut tehtäväalueiden johtavia viranhaltijoita valtuuston asettamien tavoitteiden toteutumisesta kokouksessaan 12.04.2010. Valmistellut arviointikertomusta 12.04.2010 ja 10.05.2010 ja päättänyt antaa arviointikertomuksen 18.5.2010 pidettävässä kokouksessa. Päätösehdotus: Tarkastuslautakunta hyväksyy arviointikertomuksen ja esittää sen kunnanvaltuustolle käsiteltäväksi. Päätös: Tarkastuslautakunta hyväksyi ja allekirjoitti vuoden 2009 arviointikertomuksen ja päätti saattaa sen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi. Kv 15 Päätös: Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja Raimo Hätinen esitteli arviointikertomuksen kunnanvaltuustolle. Tämän jälkeen kunnanvaltuusto käsitteli arviointikertomuksen ja hyväksyi sen ja merkitsi sen tietoonsa saatetuksi.
Kunnanhallitus 29.03.2010 Tarkastuslautakunta 18.05.2010 VUODEN 2009 TILINPÄÄTÖS Kh 27 Kv 16 Kuntalain 68 :n mukaan kunnan on sisällytettävä tilinpäätökseensä tuloslaskelma, tase ja niiden liitetiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Lisäksi kunnan, jolla on määräämisvalta toisessa kirjanpitovelvollisessa, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitase liitteineen. Lain muuttumisen vuoksi vuoden 2008 tilinpäätöksen laatimisen yhteydessä oli ensimmäisen kerran konsernitilinpäätökseen liitettävä taseen lisäksi tuloslaskelma ja rahoituslaskelma. Kunnan tilinpäätös on aina laadittava tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja se on saatettava valtuuston käsiteltäväksi tilikautta seuraavan vuoden kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet ja kunnanjohtaja. Kuntalain 69 :n mukaan toimintakertomus on osa kunnan virallista tilinpäätöstä. Toimintakertomuksen antamisesta vastaa kunnanjohtaja ja kunnanhallitus. Toimintakertomuksen erityisenä tehtävänä kunnassa on selvittää valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumista. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan talouteen ja konsernitaseeseen liittyvistä olennaisista asioista, joista ei ole tehtävä selkoa tuloslaskelmassa tai taseessa. Kuntalain 70 :n mukaan kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tai sen antamisen yhteydessä tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelyä sekä talouden tasapainottamista koskeviksi toimenpiteiksi. Liitteenä on vuoden 2009 tilinpäätöskirja, joka sisältää toimintakertomuksen, talousarvion toteutumisvertailun ja tilinpäätöslaskelmat liitetiedostoineen. Kertomusvuoden tilinpäätös on kansantalouden tilanne huomioon ottaen hyvä. Toteutunut vuosikate oli hiukan yli miljoona mikä on lähes kaksi kertaa enemmän kuin arvioitu vuosikate. Tilikauden tulos on n. 410.000 euroa ylijäämäinen. Verotulojen toteutuma jäi alle arvion, mutta sen sijaan valtionosuudet kasvoivat n. 10 %. Toimintakulut kasvoivat vuonna 2009 vuoteen 2008 verraten vain n. 0,3 miljoonaa euroa eli 1,7 %.
Kunnanhallitus 29.03.2010 Tarkastuslautakunta 18.05.2010 Kh 27 jatkuu Toimintatuotot vähenivät jonkin verran johtuen metsän myynnin ja maa-alueiden myyntituottojen pienenemisestä. Kunnalla ei ollut lainoja kertomusvuoden lopussa, mutta konsernivelkaa oli n. 162,00 euroa/asukas. Vuonna 2009 kunta investoi melko voimakkaasti. Investoinnit kasvoivat yli kaksinkertaiseksi edellisestä vuodesta. Bruttoinvestoinnit olivat noin 1,8 miljoonaa euroa ja suurin yksittäinen investointi oli torin ja kunnanviraston ympäristön rakentaminen; lisäksi mm. perusinfrastruktuuri esim. Honkaniemen kunnallistekniikan ja Koivukujan rakentaminen. Edellisten tilikausien ylijäämää oli kunnan taseessa vuoden päättyessä noin 4,1 miljoonaa euroa ja vapaaehtoisia varauksia noin 1,1 miljoonaa euroa. Tunnuslukuja selostetaan tarkemmin kokouksessa ja ne ilmenevät myös toimintakertomuksessa. Esitys: Päätös: Kunnanhallitus päättää allekirjoittaa vuoden 2009 tilinpäätöksen ja jättää tilinpäätöksen tilintarkastajan tarkastettavaksi. Lisäksi kunnanhallitus saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi. Aluksi viranhaltijat selostivat laajasti tilinpäätöstä ja siitä käytiin vilkasta keskustelua. Lopuksi kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esityksen ja allekirjoitti tilinpäätöksen. Tark.ltk 8 Kv 16 jatkuu Tilintarkastaja on 18.05.2010 allekirjoittamassaan tilintarkastuskertomuksessa esittänyt v. 2009 tilinpäätöksen hyväksymistä ja vastuuvapauden myöntämistä toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille tilikaudelta 1.1.-31.12.2009.
Tarkastuslautakunta 18.05.2010 Tark.ltk 8 jatkuu Päätösehdotus: Tarkastuslautakunta 1. saattaa tilintarkastuskertomuksen kunnanvaltuustolle tiedoksi 2. esittää kunnanvaltuustolle, että tilinpäätös hyväksytään 3. esittää kunnanvaltuustolle, että se myöntää vastuuvapauden kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille tilikaudelta 1.1.-31.12.2009. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kv 16 Päätös: 1. Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja Raimo Hätinen luki kunnanvaltuustolle tilintarkastuskertomuksen, minkä jälkeen valtuusto merkitsi sen tietoonsa saatetuksi. 2. Johtoryhmä esitteli tilinpäätöstä kunnanvaltuustolle. Tämän jälkeen pidettiin ryhmäpuheenvuorot ja keskusteltiin. Sen jälkeen kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti hyväksyä vuoden 2009 tilinpäätöksen. 3. Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti myöntää vastuuvapauden kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille tilikaudelta 1.1. 31.12.2009.
ILMOITUSASIAT Kv 17 1. Pohjois-Savon kuntien väestömuutosten ennakkotiedot tammi huhti -kuussa 2010. Tuusniemi: elävänä syntyneet 7, kuolleet 12, kuntien välinen nettomuutto 2. Kokonaismuutos tammi - huhtikuussa 2010 4. Ennakkoväkiluku 30.4.2010 2860. 2. Kuopion kaupunki, Pohjois-Savon aluepelastuslautakunta, ote pöytäkirjasta 26.5.2010: Koillis-Savon kuntien yhteistyöneuvottelukunnan työvaliokunnan esitys, että Kuopion kaupunki kutsuu Pohjois-Savon maakunnan kuntien edustajat yhteiseen kokoukseen keskustelemaan alueellisen pelastustoimen yhteistoimintasopimuksen mukaisesta kustannuseten jakoperusteista sekä mahdollisesta kustannusten jakoperusteiden muutostarpeesta. 3. Osavuosikatsaus 1.1. 30.4.2010, ks. Liite. Esitys: Kunnanhallitus esittää, että kunnanvaltuusto merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. Päätös: Kunnanvaltuusto merkitsi ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi.
MUUT MAHDOLLISET ASIAT Kv 18 Kunnanjohtaja selosti, että a) Tuusniemen apteekki on saanut lääkekaappiluvan Kosulaan. b) Tuusniemen linjaus Kaavilaisten yläkoulun oppilaiden ottamisen osalta on koulutuslautakunnan 15.6. päätöksen mukainen. c) Pohjois-Savoon ollaan perustamassa maakunnallinen laajakaistaa rakentava ja hallinnoiva verkkoyhtiö, joka tulee kuntien omistukseen. Valtuuston puheenjohtaja kiitti kaikkia vuoden 2009 hyvästä toiminnasta.