Maksatusprosessikoulutus ESRhanketoimijoille 24.5.2011 Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus/ Maksatus- ja tarkastusryhmä
Esityksen sisältö Yleistä 1. Maksatushakemus 2. Hankkeen kirjanpito 3. Tositteet 4. Kustannusten seuranta 5. Kustannusten tukikelpoisuus 6. Tarkastukset 7. Takaisinperintä 2
Yleistä Maksatushakemuksen teosta, toimittamisesta ja liitelomakkeista on erillinen ohje ESR-maksatushakemuksen tekemiseen liittyviä ohjeita Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen maksatusohje ja liitelomakkeet löytyvät internet-sivuilta: www.ely-keskus.fi ELY-keskukset Etelä-Pohjanmaa EU-rahoitus Maksatus- ja tarkastusryhmä 3
Yleistä Projektin toteutumisen seuranta Toimenpiteiden ja sisällön tarkastuksen tekee ESR-koordinaattori/rahoituspäätöksen esittelijä. Tarkastuksessa käydään läpi, onko hanketta toteutettu sisällöltään rahoituspäätöksen ehtojen mukaisesti. Kustannusten tukikelpoisuustarkastus Tukikelpoisuustarkastuksen tekee tarkastaja. Tarkastuksessa varmistetaan kustannusten oikeellisuus, lopullisuus sekä tukikelpoisuus annettuun lainsäädäntöön peilattuna. Vertailu kirjanpitoaineistoon ja sitä todentaviin liitteisiin sekä rahoituspäätökseen ja sen ehtoihin; ovatko kustannukset projektin aiheuttamia ja sen tavoitteiden kannalta välttämättömiä. Lisäselvityspyyntöjä voi olla molemmissa vaiheissa 4
1. Maksatushakemus Maksatusta haetaan jälkikäteen toteutuneiden kustannusten perusteella. Maksatushakemus täytetään Eura2007-järjestelmässä maksatushakemus osiossa Valmis hakemus jätetään EURA:ssa viranomaiskäsittelyyn maksatushakemuksen tietoja ei voi enää muuttaa. Viranomaiskäsittelyyn jätetty maksatushakemus tulostetaan ja lähetetään allekirjoitettuna liitteineen hankkeen vastuuviranomaiselle kirjaamoon osoitteeseen: Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus PL 156 (Käyntiosoite: Alvar Aallon katu 8) 60101 SEINÄJOKI 5
1. Maksatushakemus Maksatusta haetaan rahoituspäätöksessä vahvistetussa tai aloituspalaverissa sovitussa aikataulussa. Viimeinen maksatushakemus on toimitettava rahoittajalle 4 kk:n kuluessa hankkeen toteutusajan päättymisestä (Valtioneuvoston asetus 1695/2009 30 ). Myöhässä tullutta viimeistä maksatushakemusta ei oteta käsittelyyn. Maksatushakemuksessa tulee noudattaa rahoituspäätöstä ja projektisuunnitelmaa eli kustannukset esitettävä niissä kululajeissa kuin ne on budjetoitu. Maksatushakemuksen on perustuttava kirjanpitoon ja vahvistettuun kustannusarvioon. 6
1. Maksatushakemus Tositekohtainen kirjanpidon ote (pääkirja) allekirjoitettuna maksuun haettavalta maksatuskaudelta. Rahoituspäätöksessä vaaditut liitteet ovat tuen maksamisen ehdoton edellytys. Liitteet on allekirjoitettava ja päivättävä (ei koske laskutositteita). Pakolliset liitteet koskevat myös osatoteuttajia. Mikäli kirjanpidon raportista ei käy ilmi päätöksen mukainen kustannusjaottelu, tulee liitteenä toimittaa kustannuslajien mukainen jaottelu/pääkirjan avain (Liite A). Pääkirjan avaimessa tulee vastata kysymyksiin mitä, missä, milloin, kuka, miksi ja miten kustannus liittyy hankkeeseen. Mikäli hankkeessa on monta osatoteuttajaa, hankkeen tulee lähettää koko hankkeen yhteinen pääkirjan avain, johon on eritelty kunkin osatoteuttajan kustannukset. 7
1. Maksatushakemus Vaaditut tositteet: matkustus-, tiedotus- ja edustuskuluista tositekopiot sekä niihin liittyvät mahdolliset liitteet matkalaskuihin liittyvät tilaisuuksien ohjelmat, ulkomaanmatkoista matkaraportti, josta ilmenee mm. matkan tarkoitus ja osallistujat tiedotuskuluista mallikappale tai valokuva tarjoiluista osallistujalistat allekirjoitettuina, jos niin on rahoituspäätöksessä tai aloituspalaverissa sovittu. Selvitys projektihenkilöstön työajasta ja maksetuista palkoista sekä loma-ajan palkoista/lomarahoista (liite B). Osa-aikaisten henkilöiden osalta päiväkohtainen kokonaistyöajanseuranta (liite C), jos ei organisaatiossa ole omaa työajanseurantajärjestelmää. Hankintaluettelo (liite D) muiden kuin tavanomaisten toimistotarvikehankintakulujen osalta. Tiivistelmä (liite E) maksatuskauden toiminnasta, voidaan esittää myös vapaamuotoisella raportilla. 8
1. Maksatushakemus Erikseen raportoitavat kustannukset ilmoitetaan liitteellä F. Selvitys sisäisistä kustannuksista ja yleiskustannusten laskentaperusteista ensimmäisen maksatushakemuksen liitteenä. Huolehdittava, että kaikkien lähetettävien liitteiden ja tositteiden numerotiedot täsmäävät pääkirjan otteeseen sekä lähetettyyn maksatushakemukseen kululajeittain (kirjausketju) Puutteelliset maksatushakemukset palautetaan hankehallinnoijalle täydennettäväksi ja lisäksi voidaan pyytää lisäselvityksiä maksatushakemuksen täydentämiseksi. oikein esitetyt tiedot vaadittavine liitteineen nopeuttavat huomattavasti maksatushakemuksen käsittelyä! 9
2. Hankkeen kirjanpito Hankekirjanpidon täydellisyys ja erillisyys muusta kirjanpidosta oma kustannuspaikka Hyvä kirjanpitotapa Jäljitysketju (audit trail) Hankkeen kirjanpito, siihen liittyvät asiakirjat ja muut hankkeen toteuttamiseen liittyvät asiakirjat säilytettävä kirjallisesti tai sähköisesti vähintään vuoden 2020 loppuun saakka, minkä lisäksi kansallisessa lainsäädännössä säädettyä pitempää säilytysaikaa on aina noudatettava. Hankkeen kustannuspaikalle ei pidä kirjata muuta kuin hankkeeseen liittyviä menoja ja tuloja. 10
2. Hankkeen kirjanpito Mikäli tuensaajalla on perustellusta syystä käytössään kaksi tai useampi kustannuspaikka hankkeen kirjanpidossa, kootaan kustannukset kirjanpidon avaimeen kullekin kululajille yhteen siten, että selitteestä selviää, minkä hankeosion kulusta on kysymys. Osatoteuttajien kustannusten pitää näkyä päätoteuttajan kirjanpidon avaimessa omina riveinään, ellei rahoittajan kanssa muuta sovita Tuensaajan on koottava hankkeeseen liittyvät tositteet samaan mappiin/mappeihin, jotta ne ovat helposti löydettävissä muun muassa mahdollisen tarkastuskäynnin yhteydessä. 11
2. Hankkeen kirjanpito Rahoitusosuudet Toteuttaja ja rahoittaja sopivat, millaisissa erissä kunta-, muu julkinen ja yksityinen rahoitus tuloutetaan hankkeelle. Mikäli em. rahoitus maksetaan hankkeelle rahana etupainotteisesti, etupainotteinen rahoituserä jätetään hankkeen toteuttajaorganisaation (hankkeen) taseeseen ja tuloutetaan hankkeelle vaiheittain Huom! ei saa unohtua taseeseen. Maksatushakemukseen voidaan merkitä rahoituseränä korkeintaan se osuus toteutuneesta kuntarahoituksesta, muusta julkisesta ja yksityisestä rahoituksesta, joka ei ylitä ko. maksatuskaudella toteutuneita suhteellisia rahoitusosuuksia. 12
3. Tositteet Tositemerkinnöistä on voitava vaikeuksitta tarkastaa, miten kyseinen kustannus liittyy hankkeeseen (esim. laskussa viitteenä projektin nimi tai numero). Kirjauksen on perustuttava päivättyyn ja numeroituun tositteeseen, joka todentaa liiketapahtuman. Tositteesta tulee käydä ilmi, mistä kirjanpitotapahtuma on aiheutunut sekä tapahtuman ajankohta. Korjaus-, oikaisu- tai siirtokirjauksen todentavasta tositteesta on voitava todeta, mikä on korjattava tosite, mitä on korjattu ja miten korjaus on tehty. Kirjanpitolaki (1336 / 1997) 2. luku 5 13
4. Kustannusten seuranta Hankkeen tulee seurata menolajien kertymää ja reagoida ajoissa, mikäli jokin menolaji uhkaa ylittyä. Tällöin otettava yhteyttä rahoittajaan. Hyväksyttyä kokonaisbudjettia ei voi ylittää (ei kirjanpidollisia kustannuksia, eikä erikseen rahoitettavia kustannuksia). Hankekirjanpidolla tulee seurata hankkeen kaikkia kustannuksia (kirjanpidon kustannuksia sekä luontaissuorituksia). 14
5. Kustannusten tukikelpoisuus Tukikelpoisuusasetus (1079/2007) Menojen on sisällyttävä projektisuunnitelmaan. Kustannuslajia, jota ei ole esitetty hankesuunnitelmassa, ei hyväksytä maksatusvaiheessa. Mikäli meno/kulu olisi syntynyt ilman hankettakin, se ei ole tukikelpoinen. Tarvittaessa tehtävä hankesuunnitelmaan muutoshakemus ennen kulun syntymistä. Huomioitava projektisuunnitelmassa määritelty kohderyhmä ja tavoitteet. Menojen on oltava rahoituspäätöksessä hyväksyttyjä. Menot ovat syntyneet rahoituspäätöksessä hyväksyttynä hankkeen toteutusaikana (kirjaamisperuste suoriteperiaate) poikkeuksena tilintarkastuskustannukset, jos rahoittaja tätä edellyttää jos ei edellytetä, niin tilintarkastusmaksut eivät ole tukikelpoisia. 15
5. Kustannusten tukikelpoisuus Menojen tulee olla tosiasiallisesti maksettu osoitettava maksukuittien tai todistusarvoltaan vastaavien kirjanpitotositteiden avulla (pääkirjan ote). Poikkeuksena luontoissuoritukset, poistot ja lomapalkkavaraus. Menojen tulee olla tarpeellisia hankkeen toteuttamiseksi. Menojen tulee olla määrältään kohtuullisia. Hanketyyppisestä toiminnasta johtuvia, ei organisaation pysyvästä toiminnasta johtuvia. Kustannuksista tulee vähentää projektiin välittömästi kohdistuvat tai siihen liittyvät tulot. 16
5.1. Kustannusten tukikelpoisuus Aineet, tarvikkeet ja tavarat Projektin työntekijöiden tarvitsemat perustyövälineet (esim. posti, puhelin, tietoliikennekulut). Projektin kohderyhmän toimintaan liittyvät opetus- ja koulutusmateriaalit. Eriteltävä, kenelle ja mihin käyttöön (=yhteys projektiin selkeä). Kohdistettava oikean käytön mukaisessa suhteessa (laskelmat, perusteet, esim. työajan suhteessa). Tavarahankinnoissa noudatetaan toteuttajaorganisaation normaaleja käytäntöjä (leasing/poistot). 17
5.1. Kustannusten tukikelpoisuus henkilöstökulut Hankkeen henkilöstöllä oltava kirjalliset toimen-/tehtävänkuvaukset, josta selviää hankkeelle tehtävä työ. Esitettävä ensimmäisen maksatushakemuksen yhteydessä. Hankkeelle kokoaikaisesti työskentelevien toimenkuvissa vain hankkeeseen liittyviä tehtäviä (työajanseuranta hyvä käytäntö). Hankkeeseen kohdistuvia ja määrältään kohtuullisia (työehtosopimus, vastaavan työn palkka). Hankehenkilöstön palkat ja palkkiot lakisääteisine sivukuluineen hankkeeseen tehdyn työn mukaisessa suhteessa. Lomapalkat ja lomarahat kuin myös lomapalkka- ja lomarahavaraukset projektin toteutusajalta tehdyn työajan suhteessa (liite B). Varauksia käytettäessä lomaajankohtana tulee muistaa, että kustannus on jo kertaalleen haettu hankkeesta (lpv:n purku). Selvitys maksetuista lomapalkoista ja -rahoista maksajalle välittömästi, kun maksu on suoritettu ja kuitenkin viimeistään 12 kk:n kuluttua hankkeen päättymisestä. 18
5.1. Kustannusten tukikelpoisuus henkilöstökulut Jos vain osa henkilön työpanoksesta kohdistuu hankkeeseen, pidettävä työaikakirjanpitoa kokonaistyöajanseuranta. Hankkeen vakituiseen henkilöstöön kuulumattomille maksettavat palkkiot (esim. luennoitsijat) ovat tukikelpoisia. Ohjausryhmän jäsenille mahdollisesti maksettavat palkkiot (ei makseta, jos osallistuminen kuuluu virkatehtäviin). Ylityö on tukikelpoista vain poikkeustapauksissa (perustuttava ylityömääräykseen). Palkkatositteista käytävä ilmi, keiden palkkoja menoon sisältyy. Hankkeen kohderyhmälle ei saa maksaa palkkaa. Opiskelijoiden hankkeessa tekemä työ ei saa kerryttää opintopisteitä, jos hankkeesta maksetaan opiskelijalle palkkaa. Opiskelija saa tehdä selvitystyötä hankkeen tarpeesta (sisällyttävä projektisuunnitelmaan). 19
5.1. Kustannusten tukikelpoisuus Palvelujen ostot Hankkeen toteuttajan ja osatoteuttajien ulkopuolelta ostetut, esim. koulutus-, asiantuntija- ja suunnittelupalvelut. Ostettavat palvelut kilpailutettava (kohta 5.3). Tiedotus- ja markkinointikulut kuuluvat useimmiten tähän menolajiin. Tiedotus- ja markkinointikuluista tulee lähettää kaikki tositteet sekä mallikappale tms. maksatushakemuksen liitteenä (huom. logot). Projektihenkilöstön koulutusten osallistumismaksut (ohjelman liityttävä oleellisesti hankkeen toimintaan). 20
5.2. Kustannusten tukikelpoisuus matkakulut Projektisuunnitelmassa hyväksytyn henkilöstön matkakulut korvataan valtion matkustussäännön mukaisesti. Hankehenkilöstön oman auton käyttö hankematkoihin korvataan valtion matkustussäännön mukaisesti. Matkakulujen on oltava hankkeelle välttämättömiä ja kohtuullisia. Matkakulun tukikelpoisuuden perusteena on, että matkapäivä on merkitty kokonaistyöajanseurantaan hankkeen työpäiväksi, poikkeuksena ohjausryhmän sekä hankkeen toteuttajien ulkopuolelta tulevat matkakulut (esim. luennoitsijat, kouluttajat jne). 21
5.2. Kustannusten tukikelpoisuus matkakulut Ulkomaan matkat tulee olla eriteltynä projektisuunnitelmassa ja matkaraportti tulee olla maksatushakemuksen liitteenä. Koulutustilaisuuksien/seminaarien ohjelmat tulee lähettää maksatushakemuksen yhteydessä. Pysäköintikulut korvataan lento-, rautatie- tai linja-autoasemien pysäköinnin lisäksi hotelliyöpymisen yhteydessä. Ohjausryhmän jäsenten matkakulut ovat tukikelpoisia, mikäli heidän taustayhteisönsä ei maksa niitä. Ohjausryhmän ulkomaanmatkat eivät ole tukikelpoisia. Kaikki matkakuluihin liittyvät tositteet tulee olla maksatushakemuksen liitteenä. 22
5.3. Kustannusten tukikelpoisuus hankinnat Hankinnoissa on käytettävä hyväksi olemassa olevat kilpailuolosuhteet, kohdeltava hankintamenettelyn osallistujia tasapuolisesti ja syrjimättä sekä toimittava avoimesti ja suhteellisuuden vaatimukset huomioon ottaen. Hankinnat on pyrittävä järjestämään siten, että niitä voidaan toteuttaa mahdollisimman taloudellisesti ja suunnitelmallisesti sekä mahdollisimman tarkoituksenmukaisina kokonaisuuksina ympäristönäkökohdat huomioon ottaen. 23
5.3. Kustannusten tukikelpoisuus hankinnat Julkinen kilpailutus: noudatettava hankintalakia 348/2007 (muutettu 321/2010 ) 30.000,- (arvonlisäveroton hinta) ylittävissä tavara- tai palveluhankinnoissa, suunnittelukilpailuissa, palveluja koskevissa käyttöoikeussopimuksissa. (EU-kynnysarvo 193.000,- ). 100.000,- (arvonlisäveroton hinta) ylittävissä terveydenhoito- ja sosiaalipalveluissa ja työvoimapalvelusta annetun lain (1295/2002 6.luvun 3 ) mukaisissa palveluissa. Hankinta kirjallisin tarjouspyynnöin, riittävä määrä tarjouksia (3-5 tuottajaa) hankinnan kohtuullisuuden arvioimiseksi tarjousten vertaileminen 4.000,- ylittävissä tavara- ja palveluhankinnoissa (hankintaasiakirjoja ei toimiteta, säilytetään hankeasiakirjoissa). 4.000,- alittavissa pienhankinnoissa edellytetään hintatason selvitys. 24
5.3. Kustannusten tukikelpoisuus hankinnat Myös pienhankinnat selvitettävä hankintaluettelossa, lukuun ottamatta tavanomaisia toimistotarvikehankintoja (kumulatiivisesti hankkeen ajan liitteellä D). Tarjouspyynnöissä esitettävä selkeästi hankinnan kohde, tarjousten vertailuperusteet ja tarjousaika. Kaikki hankintoihin liittyvät dokumentit säilytettävä: HILMA-ilmoitus tarjouspyyntö tarjoukset päätökset muistiot ja muut asiakirjat. 25
5.3. Kustannusten tukikelpoisuus hankinnat Suorahankinnat on aina perusteltava Suorahankinta ja pienhankinta ovat eri asioita: pienhankinta kertoo hankinnan arvosta, suorahankinta hankintatavasta. Julkisten hankintojen neuvontayksikkö antaa maksutonta neuvontaa hankintayksiköiden ja yritysten julkisiin hankintoihin liittyen sähköpostitse ja puhelimitse: Internet-sivut: http://www.hankinnat.fi Sähköposti: hankinnat@kuntaliitto.fi Puh. 09 7711 (vaihde) Cocof 07/0037/03-FI 26
5.4. Kustannusten tukikelpoisuus poistot Pääsääntöisesti ESR -hankkeissa käyttöomaisuuden hankintakustannuksiin tukea ei myönnetä (1081/2006, artikla 11). Tukikelpoisia, mikäli rahoittaja ne tapauskohtaisesti etukäteen hyväksyy. Edellytyksenä, että poistojen kohteena olevaan omaisuuden hankintaan ei ole saatu julkista tukea (poikkeus: tuensaaja julkisyhteisö). Poistot lasketaan voimassa olevien kirjanpitosäännösten ja -määräysten mukaisesti. Tukikelpoisia vain hankkeen toteutusajalta. Poistojen hyväksymisestä sovittava rahoittajan kanssa. 27
5.5. Kustannusten tukikelpoisuus välilliset kustannukset (yleiskustannukset) Välillisiä kustannuksia ovat esim. siivouksen, sähkön ja veden käytöstä aiheutuvat menot. Tukikelpoisia, mikäli perustuvat hankkeen tosiasiallisiin kustannuksiin kohdennetaan hankkeeseen siinä suhteessa kuin aiheutuneet hankkeesta hyödyttävät hanketta. Tukikelpoisuus ratkaistaan hankkeen rahoituspäätöksessä. Huom! Toistaiseksi hyväksyttävä laskentaperiaate: yleiskustannusten tulee perustua todellisiin kirjanpidon kustannuksiin ja ne kohdennetaan hankkeen kustannuksiin aiheuttamisperiaatteen mukaisesti (Vna 1079/2007, 8 ) Laskentaperiaate esitettävä ensimmäisen maksatushakemuksen yhteydessä. 28
5.6. Kustannusten tukikelpoisuus erikseen raportoitavat ja luontoissuoritukset Erikseen raportoitavat kustannukset Erikseen raportoitavia, hankkeelle tukikelpoisia kustannuksia ovat mm. osallistujien palkka-, matka- ja majoituskustannukset koulutusajalta. Osallistujan taustaorganisaation palkanlaskenta varmentaa henkilön tuntipalkan sivukuluineen allekirjoituksellaan. 29
5.6. Kustannusten tukikelpoisuus luontoissuoritukset Luontoissuoritukset (Valtioneuvoston asetus 1079/2007 3. luku 6 ) Hankkeelle vastikkeetta tehty työ tai vastikkeetta luovutettu tuotantohyödyke. Hyväksytty rahoituspäätöksessä hankkeen tukikelpoisiksi kustannuksiksi. Luontoissuorituksia vastaan ei makseta tukea. Pidettävä kirjaa, josta voidaan selvittää luontoissuorituksen rahallinen arvo. Enintään aiheutuneet kustannukset, vastaavasta työstä tavanomaisesti maksettava palkka tai hankkeelle tuotantohyödykkeen markkinahinta. Työajanseuranta. 30
5.7. Kustannusten tukikelpoisuus tukikelvottomat Tukikelpoisia menoja EIVÄT ole: Ennen hankkeen aloituspäivämäärää tai päättymispäivämäärän jälkeen syntyneet kustannukset. Kustannukset, jotka eivät perustu hyväksyttyyn projektisuunnitelmaan tai hankkeelle tehtyyn rahoituspäätökseen tai niistä ei ole rahoittajaviranomaisen kanssa sovittu aloituspalaverissa (Huom! ohjausryhmä ei voi tehdä päätöksiä hankkeelle kuuluvista kustannuksista). Tuensaajan tavanomaisesta toiminnasta aiheutuneet menot. Tuensaaja on saanut tai oikeutettu saamaan hankkeesta aiheutuneeseen menoon korvausta muualta. 31
5.7. Kustannusten tukikelpoisuus tukikelvottomat ALV, mikäli mahdollisuus saada palautusta (tarvittaessa tulkinta verottajalta). Rahoituskulut (esim. lainojen korkokulut, pankkien palvelumaksut). Sakot, rangaistusmaksut ja oikeudenkäyntikulut. Yleinen henkilöstökoulutus. Ei-lakisääteiset palkanlisät (tulospalkkiot, bonukset, luontoisedut ym). 32
5.8. Kustannusten tukikelpoisuus ongelma-alueita Työterveyshuollon kustannukset ovat tukikelpoisia seuraavasti: Hankehallinnoija on maksanut työterveyshuollon kustannukset kokonaan, ja palvelut ovat olleet hanketyöntekijöille maksuttomia HUOM! Kela-korvausta ei voi hakea työterveyskustannuksiin, joihin on saatu muuta valtion tukea. Hankehallinnoija esittää Kela-korvauksen hakemisesta ja saadusta korvauksesta tositteen (tukikelpoisuusasetus 3, 6 ), TEM/1503/03.01.04/2010 31.5.2010 Julkiset hankinnat Ei kilpailutettu lainkaan tai kilpailutettu puutteellisesti Heikko ja puutteellinen dokumentointi 33
5.8. Kustannusten tukikelpoisuus ongelma-alueita Henkilöstökustannukset Palkkakustannusten, työajanseurannan ja lomapalkkojen virheellinen kohdentaminen projektille. Ei ole kohdennettu projektille tehdyn työajan suhteessa. Työaikaseuranta puuttuu tai on puutteellisesti tehty. Matkakustannukset Liittyminen projektiin epäselvä. Ei noudatettu valtion matkustussääntöä. Oman auton käyttöä ei ole perusteltu. Välilliset kustannukset/yleiskustannukset Laskentatapa epäselvä, ei yksiselitteisesti osoitettavissa. 34
6. Tarkastukset 6.1. Paikan päällä tehtävä tarkastus Maksaja suorittaa yhdessä rahoittajan kanssa tuensaajan/tuensaajien luona tarkastuskäyntejä, jolla valvotaan hankkeen toteuttamista varmistutaan tuotteiden ja palvelujen toimittamisesta, aiheutuneiden menojen tosiasiallisuudesta, menojen yhdenmukaisuudesta säädösten ja ohjeiden kanssa. Paikan päällä tehtävästä tarkastuskäynnistä laaditaan tarkastuspöytäkirja, joka toimitetaan tiedoksi tuensaajalle. Tuensaaja/tuensaajat ovat velvollisia avustamaan tarkastuskäynnin suorittajia. 35
6.2. Hanketarkastus Hanketarkastuksia voivat suorittaa: Euroopan tilintarkastustuomioistuin, Euroopan komissio, valtiontalouden tarkastusvirasto, hallinto- ja todentamisviranomainen, ministeriö omalla hallinnonalallaan tai sen valtuuttama tarkastaja. Ohjelmakauden 2007 2013 rakennerahasto-ohjelmien tarkastusviranomainen VM/Valtiovarain controller yksikkö. Audiator sekä Deloitte &Touche yhteisöt Valtionvarain controller - yksikön määräämänä. 36
7. Takaisinperintä Jos annettuja ehtoja ei noudateta: Maksatukset voidaan keskeyttää Maksettu tuki voidaan periä osittain tai kokonaan takaisin, noudatetaan valtionavustuslain (688/2001) määräyksiä. 21 Velvollisuus valtionavustuksen takaisinperintään 22 Valtionavustuksen harkinnanvarainen takaisinperintä 24 Korko 25 Viivästyskorko 37
Lisätietoja ja ohjeistusta antavat Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus, maksatus ja tarkastus OKM/STM/TEM Heidi Kankaansyrjä 050-3967631 TEM Johanna Winter 040-5065979 Maksatus- ja tarkastusryhmän päällikkö Pirjo Muilu, 040-5179 133 38
Aineistopankit Rakennerahastoportaalit Rakennerahastojen palveluportaali http://rakennerahastot.fi Valtion säädöstietopankki http://www.finlex.fi Säädökset alkuperäisinä ja ajantasaisina Rakennerahastoportaalista löytyvät paitsi kaikki rakennerahastotoimintaan liittyvä viranomaisohjeistus, myös viestintä ja graafinen ohjeistus 39