EUROOPAN KOMISSIO Bryssel, 31.3.2015 C(2015) 2138 final Asia: VALTIONTUKI Suomi SA.40228 (2014/N) Petoeläinten aiheuttamien vahinkojen korvaamiseen tarkoitettu tuki Arvoisa vastaanottaja Tarkasteltuaan Suomen viranomaisten toimittamia edellä mainittua tukiohjelmaa koskevia tietoja Euroopan komissio, jäljempänä komissio, on päättänyt olla vastustamatta kyseistä tukea, koska se soveltuu sisämarkkinoille Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen, jäljempänä SEUT-sopimus, 107 artiklan 3 kohdan c alakohdan mukaisesti. Päätöstä tehdessään komissio on ottanut huomioon seuraavat näkökohdat: 1. MENETTELY (1) Suomi ilmoitti SEUT-sopimuksen 108 artiklan 3 kohdan mukaisesti edellä mainitusta tukiohjelmasta 15. joulukuuta 2014 päivätyllä kirjeellä, jonka komissio kirjasi saapuneeksi 16. joulukuuta 2014. Komissio pyysi Suomen viranomaisilta lisätietoja 20. tammikuuta 2015, ja Suomen viranomaiset toimittavat ne 13. helmikuuta 2015 päivätyllä kirjeellä, jonka komissio kirjasi saapuneeksi 16. helmikuuta 2015. Suomen viranomaiset toimittivat 2. maaliskuuta 2015 lisätietoja, jotka komissio kirjasi saapuneiksi samana päivänä. 2. KUVAUS 2.1. Nimi (2) Petoeläinten aiheuttamien vahinkojen korvaamiseen tarkoitettu tuki 2.2. Tarkoitus (3) Ilmoitetun tukiohjelman tavoitteena on korvata susien, karhujen, ilvesten ja ahmojen maatalouden alkutuotannolle aiheuttamat vahingot. Ulkoministeri Erkki TUOMIOJA Merikasarmi PL 176 FIN - 00023 Helsinki Euroopan komissio, B-1049 Bryssel Belgia Puhelin: (+32-2) 299 11 11
2.3. Talousarvio (4) Arvioitu vuotuinen talousarvio on 600 000 euroa. 2.4. Tuen muoto (5) Suora avustus 2.5. Kesto (6) Tukiohjelmaa sovelletaan 1. tammikuuta 2014 alkaen aiheutuneisiin vahinkoihin, ja tukea voidaan myöntää 31. joulukuuta 2020 asti. (7) Suomen viranomaiset ovat sitoutuneet olemaan myöntämättä tukea ennen kuin komissio on hyväksynyt tukiohjelman. 2.6. Oikeusperusta (8) Oikeusperustan muodostavat (a) Riistavahinkolaki (105/2009); (b) Valtioneuvoston asetus riistavahingoista (309/2013); (c) Maa- ja metsätalousministeriön asetus eläinvahinkojen korvaamisessa käytettävistä käyvistä arvoista (503/2012). 2.7. Tuensaajat (9) Maatalouden alkutuotannossa toimivat yritykset (10) Tukiohjelma on rajoitettu Manner-Suomen alueelle. 2.8. Tukiohjelman kuvaus (11) Ilmoituksella Suomen viranomaiset haluavat ottaa käyttöön tukiohjelman, jolla voidaan maksaa korvauksia susien, karhujen, ilvesten ja ahmojen maatalouden alkutuotannolle aiheuttamista vahingoista. (12) Kaikki kyseiset petoeläimet on lueteltu neuvoston direktiivin 92/43/ETY 1 liitteissä. Ahma (Gulo gulo) mainitaan liitteessä II, ja se on luokiteltu ensisijaisesti suojeltavaksi lajiksi, jolle on osoitettava erityisten suojelutoimien alueita. Suomen susikannat (Canis lupus) poronhoitoalueen 2 ulkopuolella, ruskeakarhu (Ursus arctos) ja ilves (Lynx lynx) on mainittu liitteessä IV lajeina, jotka edellyttävät tiukkaa suojelua. Suomen susikannat poronhoitoalueen sisäpuolella mainitaan liitteessä V lajina, joka voi vaatia sääntelytoimenpiteitä. (13) Voidakseen saada korvausta vahinkoa kärsineen osapuolen on ilmoitettava asiasta välittömästi toimivaltaiselle viranomaiselle (kunnan maaseutuelinkeinoviranomainen), joka järjestää tarkastuksen vahingon tapahtumispaikalla ja arvioi aiheutuneen vahingon. Toimivaltaista maaseutuelinkeinoviranomaista voi tarvittaessa avustaa riippumaton asiantuntija. 1 2 Neuvoston direktiivi 92/43/ETY, annettu 21 päivänä toukokuuta 1992, luontotyyppien sekä luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston suojelusta (EYVL L 206, 22.7.1992, s. 7). Sellaisena kuin se on määritelty 14. syyskuuta 1990 annetun Suomen poronhoitolain 2 :ssä. 2
Kirjallinen tukihakemus on jätettävä kuukauden kuluessa arvioinnin valmistumisesta. (14) Tuen saamisen edellytyksenä on, että tuensaaja on huolehtinut kohtuullisista ennalta ehkäisevistä toimenpiteistä (esimerkiksi sähköaidat kotieläinten ja mehiläisyhdyskuntien suojelemiseksi tai eläinten vieminen yöksi sisätiloihin). (15) Suomen viranomaiset ovat vakuuttaneet, että tuki on rajoitettu tapahtuman välittömänä seurauksena aiheutuneisiin vahinkoihin. (16) Korvausta voidaan maksaa maatilan tuotantoeläimille, paimenkoirat ja mehiläisyhdyskunnat mukaan luettuina, tai kasveille aiheutuneista vahingoista sekä maatilarakennuksille tai -laitteille ja varastoille aiheutuneista aineellisista vahingoista. Myös loukkaantuneiden eläinten hoidosta aiheutuvat eläinlääkintäkustannukset oikeuttavat korvaukseen. (17) Tukea voidaan myöntää enintään 80 prosenttia eläinlääkintäkustannuksista ja 100 prosenttia muista tukikelpoisista kustannuksista. (18) Tapetuista eläimistä ja tuhotuista mehiläisyhdyskunnista maksettava korvaus lasketaan ministeriön asetuksen mukaisesti. Eläinlääkintäkustannuksista maksettava korvaus ei saa ylittää eläimen asetuksessa vahvistettua markkinaarvoa. Suomen viranomaiset ovat vakuuttaneet, että tuotantoeläinten markkinaarvoa seurataan jatkuvasti eikä tuensaajalle aiheutuneita tosiasiallisia menetyksiä korkeampaa korvausta saa myöntää. (19) Tuhotuista kasveista maksettava korvaus lasketaan satovahinkolaissa vahvistettujen tai maaseutuviraston vahvistamien vakiokustannusten perusteella. (20) Suomen viranomaiset ovat vahvistaneet, että maatilan rakennuksille, laitteille ja varastoille aiheutuneista vahingoista maksettava korvaus on rajoitettu korjauskustannuksiin tai vahinkotapahtuman aiheuttamaan markkina-arvon laskuun. (21) Tuesta vähennetään seuraavat määrät: (a) (b) (c) samoista tukikelpoisista kustannuksista maksettu vakuutuskorvaus; tuensaajalle muusta kuin vahinkotapahtumasta aiheutuneet kustannukset; loukkaantuneesta tai kuolleesta eläimestä mahdollisesti saadut tulot. (22) Tuki myönnetään ja maksetaan suoraan asianomaiselle yritykselle vahinkotapahtumaa seuraavan kalenterivuoden aikana sen jälkeen kun kaikki hakemukset on saatu ja on todettu, että tarvittavat valtionvarat ovat saatavilla. (23) Suomen viranomaiset ovat vahvistaneet, että tuki maksetaan neljän vuoden kuluessa vahinkotapahtumasta. (24) Tämän tukiohjelman mukaista tukea ei voida myöntää petoeläinten poronhoidolle aiheuttamien vahinkojen korvaamiseen. 3
2.9. Kasautuminen (25) Suomen viranomaiset ovat vahvistaneet, ettei tuki voi kasautua muista paikallisista, alueellisista, kansallisista tai unionin ohjelmista samojen tukikelpoisten kustannusten kattamiseksi myönnettävän tuen kanssa. 2.10. Muut sitoumukset (26) Suomen viranomaiset ovat vahvistaneet, ettei tukea sovelleta maa- ja metsätalousalan ja maaseutualueiden valtiontukea koskevien vuosien 2014 2020 Euroopan unionin suuntaviivojen, jäljempänä suuntaviivat, 35 kohdan 15 alakohdassa tarkoitettuihin vaikeuksissa oleviin yrityksiin 3. (27) Suomen viranomaiset ovat sitoutuneet lykkäämään ilmoitetun tuen maksamista, jos tuensaajalla on vielä käytettävissään aikaisempi sääntöjenvastainen tuki, joka on määritelty sisämarkkinoille soveltumattomaksi komission päätöksellä (joka koskee joko yksittäistä tukea tai tukiohjelmaa), kunnes kyseinen tuensaaja on maksanut takaisin tai maksanut suljetulle tilille koko sääntöjenvastaisen ja sisämarkkinoille soveltumattoman tuen sekä siitä perittävän takaisinperintäkoron. (28) Suomen viranomaiset ovat sitoutuneet julkaisemaan suuntaviivojen 128 kohdassa vaaditut tiedot viimeistään suuntaviivojen 131 kohdassa vahvistetussa määräajassa. 3. ARVIOINTI 3.1. Onko kyse SEUT-sopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitetusta valtiontuesta? (29) Jotta SEUT-sopimuksen 107 artiklan 1 kohtaa voidaan soveltaa, toimenpiteistä on oltava yritykselle taloudellista hyötyä, jota se ei olisi voinut saada tavanomaisesta liiketoiminnastaan, tuen on oltava valikoivaa, sen on oltava jäsenvaltion myöntämää tai se on myönnettävä valtion varoista ja se vääristää tai uhkaa vääristää kilpailua ja voi vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan. (30) Toimenpide rahoitetaan valtion talousarviovaroista. Se hyödyttää ainoastaan tiettyjä yrityksiä (maatalouden alkutuotannossa toimivat yritykset), kuten edellä 9 kappaleessa mainitaan. (31) Tuki saattaa vääristää kilpailua, koska se tarjoaa tuensaajille taloudellisen edun. Unionin tuomioistuimen oikeuskäytännön mukaan jo pelkästään se seikka, että tuki vahvistaa yrityksen kilpailukykyä kilpaileviin yrityksiin verrattuna antamalla kyseiselle yritykselle taloudellisen edun, jota se ei olisi saanut muutoin harjoittaessaan tavanomaista toimintaansa, on osoitus siitä, että tukeen liittyy riski kilpailun vääristymisestä 4. (32) Yritykselle myönnetyn tuen katsotaan vaikuttavan jäsenvaltioiden väliseen kauppaan, jos yritys toimii markkinoilla, joilla käydään yhteisön sisäistä 3 4 EUVL C 204, 1.7.2014, s. 1. Unionin tuomioistuimen asiassa 730/79, Philip Morris Holland v. Euroopan yhteisöjen komissio, 17.9.1980 antama tuomio, Kok. 1980, s. 2671. 4
kauppaa 5. Kyseinen ala on avoin kilpailulle EU:n tasolla ja sen vuoksi hyvin herkkä kaikille jonkin tietyn jäsenvaltion tuotantoa suosiville toimenpiteille. Koska EU:n sisäinen maataloustuotteiden kauppa on merkittävää 6, ilmoitettu tukiohjelma on omiaan vaikuttamaan jäsenvaltioiden väliseen kauppaan. (33) Edellä esitetyn perusteella SEUT-sopimuksen 107 artiklan 1 kohdan edellytykset täyttyvät. Sen vuoksi voidaan päätellä, että ehdotettu toimenpide on kyseisessä artiklassa tarkoitettua valtiontukea. Toimenpide voidaan katsoa sisämarkkinoille soveltuvaksi vain, jos siihen voidaan soveltaa jotakin SEUT-sopimuksessa tarkoitetuista poikkeuksista. 3.2. Tuen soveltuvuus sisämarkkinoille (34) Tarkasteltavana olevassa tapauksessa arvioitaessa tuen soveltuvuutta sisämarkkinoille asianmukainen oikeusperusta on SEUT-sopimuksen 107 artiklan 3 kohdan c alakohta. Kyseisen määräyksen nojalla sisämarkkinoille soveltuvana voidaan pitää tukea tietyn taloudellisen toiminnan tai talousalueen kehityksen edistämiseen, jos tuki ei muuta kaupankäynnin edellytyksiä yhteisen edun kanssa ristiriitaisella tavalla. (35) Maatalousalalla tätä poikkeusta sovelletaan tukeen, joka täyttää suuntaviivojen edellytykset. (36) Suuntaviivojen 390 kohdasta seuraa, että komissio katsoo suojeltujen eläinten aiheuttamiin vahinkoihin tarkoitetun tuen perussopimuksen 107 artiklan 3 kohdan c alakohdan mukaisesti sisämarkkinoille soveltuvaksi, jos tuki täyttää suuntaviivoissa vahvistetut yhteiset arviointiperiaatteet ja niiden II osan 1.2.1.5 kohdassa vahvistetut edellytykset. 3.2.1. Suuntaviivojen II osan 1.2.1.5 jaksossa vahvistetut edellytykset (37) Edellä olevasta 12 kappaleesta käy ilmi, että petoeläimet, joiden aiheuttamien vahinkojen korvaamiseen ilmoitettu tukiohjelma on tarkoitettu, ovat todellakin suojeltuja eläinlajeja. (38) Suuntaviivojen 391 kohdan nojalla komissio hyväksyy suojeltujen eläinten aiheuttamiin vahinkojen korvaamiseen tarkoitetun tuen myöntämisen ainoastaan maatalouden alkutuotannossa toimiville yrityksille. Edellä olevan 9 kappaleen mukaan tämä vaatimus täyttyy. (39) Suuntaviivojen 392 kohdassa tuensaajilta edellytetään kohtuullisia ja oikeasuhteisia ennalta ehkäiseviä toimenpiteitä. Kuten edellä 14 kappaleessa todetaan, myös tämä vaatimus täyttyy. (40) Jäsenvaltion on osoitettava suora syy-seuraussuhde kärsittyjen vahinkojen ja suojeltujen eläinten käyttäytymisen välillä (suuntaviivojen 393 kohta). Ilmoitetussa tukiohjelmassa korvataan ainoastaan suojeltujen petoeläinten 5 6 Ks. erityisesti yhteisöjen tuomioistuimen asiassa C-102/87, Ranskan tasavalta v. Euroopan yhteisöjen komissio, 13.7.1988 antama tuomio, Kok. 1988, s. 4067. Vuonna 2013 Suomen maataloustuotteiden EU-maihin suuntautuneen viennin arvo oli 1 096,4 miljoonaa euroa ja tuonnin EU-maista 4 354,3 miljoonaa euroa. Lähde: Euroopan komissio, Agricultural Policy Perspectives, Member States factsheet - kesäkuu 2014, Suomi. Saatavilla seuraavassa osoitteessa: http://ec.europa.eu/agriculture/statistics/factsheets/pdf/fi_en.pdf. 5
aiheuttamat vahingot (vrt. 12 kappale), ja tukikelpoisuuden edellytyksenä on, että toimivaltainen viranomainen arvioi vahingon (vrt. 13 kappale). Sen vuoksi suuntaviivojen 393 kohdan vaatimus täyttyy. (41) Suuntaviivojen 394 kohdassa edellytetään, että tuki maksetaan suoraan kyseiselle yritykselle. Edellä olevan 22 kappaleen mukaan tämä vaatimus täyttyy. (42) Suuntaviivojen 395 kohdan mukaan tukijärjestelmä on otettava käyttöön kolmen vuoden kuluessa vahinkotapahtuman päivämäärästä ja tuki on maksettava neljän vuoden kuluessa kyseisestä päivästä. Tarkasteltavana olevassa tukiohjelmassa Suomen viranomaiset aikovat korvata 1. päivästä tammikuuta 2014 alkaen aiheutuneet vahingot (vrt. 6 kappale). Lisäksi Suomi on vakuuttanut, että tuki maksetaan neljän vuoden kuluessa vahinkotapahtumasta (vrt. 23 kappale). Sen vuoksi suuntaviivojen 395 kohdan vaatimukset täyttyvät. (43) Suuntaviivojen 396 kohdassa tukikelpoiset kustannukset rajoitetaan vahinkotapahtuman suorana seurauksena aiheutuneiden vahinkojen kustannuksiin, jotka julkisen viranomaisen on arvioitava. Edellä 13 ja 15 kappaleessa olevien tietojen perusteella nämä edellytykset täyttyvät. (44) Suuntaviivojen 397 kohdassa vahvistetaan tällaisen tukiohjelman mukaiset tukikelpoiset kustannukset. Ne perustuvat suojeltujen eläinten tappamien eläinten tai tuhoamien kasvien markkina-arvoon, loukkaantuneiden eläinten hoidosta aiheutuneisiin eläinlääkintäkustannuksiin sekä maatilan laitteille, rakennuksille ja varastoille aiheutuneisiin aineellisiin vahinkoihin. Vahingon arvo ei saa ylittää korjauskustannuksia tai vahinkotapahtuman aiheuttamaa markkina-arvon laskua. Edellä olevan 16, 18, 19 ja 20 kappaleen perusteella on ilmeistä, että ilmoitetun tukiohjelman mukaisten tukikelpoisten kustannusten osalta noudatetaan suuntaviivojen 397 kohtaa. (45) Suuntaviivojen 398 kohdassa edellytetään, että tuen määrästä vähennetään kustannukset, jotka eivät ole aiheutuneet suoraan vahinkotapahtumasta. Edellä olevan 21 kappaleen b alakohdan mukaan tämä vaatimus täyttyy. (46) Suuntaviivojen 399 kohdan mukaan vahinko on laskettava erikseen kullekin yksittäiselle tuensaajalle. Kuten edellä 13 kappaleessa selvitetään, kunnan maaseutuelinkeinoviranomainen arvioi vahingon sen tapahtumispaikalla. Sen perusteella voidaan päätellä, että tuki lasketaan erikseen kullekin yksittäiselle tuensaajalle. (47) Suuntaviivojen 401 kohdassa tuki rajoitetaan enintään 100 prosenttiin tukikelpoisista kustannuksista. Tätä vaatimusta noudatetaan (vrt. 17 kappale). (48) Suuntaviivojen 402 kohdassa edellytetään, että välillisistä kustannuksista maksettavan korvauksen on oltava oikeassa suhteessa suoriin kustannuksiin (ts. tapetut eläimet, tuhotut kasvit ja aineelliset vahingot). Samassa kohdassa myös rajoitetaan tuki 80 prosenttiin tällaisista tukikelpoisista kustannuksista. Suomi on vahvistanut, että eläinlääkintäkustannuksista maksettava korvaus on rajoitettu 80 prosenttiin tukikelpoisista kustannuksista (vrt. 17 kappale) eikä tuki saa ylittää ministeriön asetuksessa vahvistettua eläimen arvoa (vrt. 18 kappale). Sen vuoksi suuntaviivojen 402 kohdan vaatimusten voidaan katsoa täyttyvän. 6
(49) Suuntaviivojen 403 kohdan mukaan ilmoitetun tukiohjelman mukaisesti korvauksena maksettava tuki ja vakuutussopimusten perusteella saadut maksut saavat yhdessä olla enintään 100 prosenttia suorista tukikelpoisista kustannuksista ja 80 prosenttia tukikelpoisista eläinlääkintäkustannuksista. Edellä olevan 21 kappaleen a alakohdan perusteella samoista tukikelpoisista kustannuksista maksetut vakuutuskorvaukset vähennetään tuesta. Sen vuoksi suuntaviivojen 403 kohdan vaatimusten voidaan katsoa täyttyvän. (50) Edellä sanotun perusteella komissio päättelee, että suuntaviivojen II osan 1.2.1.5 kohdan edellytykset täyttyvät. 3.2.2. Yhteiset arviointiperiaatteet (51) Suuntaviivojen 38, 42 ja 390 kohdan mukaan SEUT-sopimuksen 107 artiklan 3 kohdan c alakohdan mukaisesti myönnettyyn tukeen sovelletaan yhteisiä arviointiperiaatteita. (52) Kuten edellä 3 kappaleessa todetaan, ilmoitetun tukiohjelman tavoitteena on korvata susien, karhujen, ilvesten ja ahmojen maatalouden alkutuotannolle aiheuttamat vahingot. Ilmoitettu tukiohjelma edistää osaltaan suuntaviivojen 43 ja 44 kohdassa tarkoitetun yhteisen edun mukaisen tavoitteen saavuttamista. Ilmoitettu tukiohjelma kuuluu suuntaviivojen 1.2 jakson soveltamisalaan. Sen vuoksi komissio katsoo suuntaviivojen 48 kohdan mukaisesti, että tällaisella tuella edistetään maaseudun kehittämistavoitteita. (53) Ottaen huomioon ilmoitetun tukiohjelman tavoite, sillä ei ole todettu olevan suuntaviivojen 52 kohdassa tarkoitettuja haitallisia ympäristövaikutuksia. (54) Koska ilmoitettu tukiohjelma täyttää suuntaviivojen II osan 1.2.1.5 jaksossa vahvistetut erityisedellytykset (vrt. 50 kappale), komissio katsoo suuntaviivojen 55 ja 57 kohdan mukaisesti, että tuki on tarpeellinen ja että sen myöntämiseen käytetty väline on soveltuva yhteisen edun mukaisen tavoitteen saavuttamiseksi. (55) Suuntaviivojen 69 kohdassa rajoitetaan II osan 1.2 jakson mukaisesti myönnettävä tuki koskemaan ainoastaan yrityksiä, jotka ovat toteuttaneet kohtuulliset toimenpiteet kyseisen riskin minimoimiseksi. Kuten edellä 14 kappaleessa todetaan, tuki on rajoitettu koskemaan yrityksiä, jotka ovat huolehtineet kohtuullisista ennalta ehkäisevistä toimenpiteistä; sen vuoksi suuntaviivojen 69 kohdan edellytyksen voidaan katsoa täyttyvän. (56) Suuntaviivojen 75 kohdan h alakohdan mukaisesti II osan 1.2.1.5 jakson mukaisella suojeltujen eläinten aiheuttamien vahinkojen korvaamiseen tarkoitetulla tuella ei edellytetä olevan kannustavaa vaikutusta. (57) Kuten edellä todetaan (vrt. 43, 44, 47 ja 48 kappale), tukikelpoisten kustannusten ja tuen enimmäisintensiteetin osalta noudatetaan suuntaviivojen II osan 1.2.1.5 jakson vaatimuksia, joten ne ovat suuntaviivojen 84 kohdan mukaiset. Tällä perusteella oikeasuhteisuusvaatimuksen voidaan katsoa täyttyvän. (58) Koska ilmoitettu tukiohjelma täyttää suuntaviivojen II osan 1.2.1.5 jaksossa vahvistetut edellytykset (vrt. 50 kappale) eikä siinä ylitetä asianomaisia tuen enimmäisintensiteettejä (vrt. 47 ja 48 kappale), komissio katsoo suuntaviivojen 113 kohdan mukaisesti, että kilpailuun ja kauppaan kohdistuvat vaikutukset jäävät mahdollisimman pieniksi. 7
(59) Suomi on sitoutunut noudattamaan suuntaviivojen mukaisia avoimuusvaatimuksia (vrt. 28 kappale). 3.2.3. Muut sitoumukset (60) Komissio panee merkille, että vaikeuksissa olevat yritykset on suuntaviivojen 26 kohdan mukaisesti jätetty tuen ulkopuolelle (vrt. 26 kappale) ja että Suomi on sitoutunut lykkäämään ilmoitetun tuen maksamista, jos tuensaajalla on vielä käytettävissään aikaisempi sääntöjenvastainen tuki, joka on suuntaviivojen 27 kohdan mukaisesti määritelty sisämarkkinoille soveltumattomaksi komission päätöksellä (vrt. 27 kappale). 3.2.4. Tukiohjelman kesto (61) Suuntaviivojen 719 kohdan mukaisesti komissio hyväksyy ainoastaan sellaiset tukijärjestelmät, joiden kesto on rajoitettu. Muita kuin sellaisia tukijärjestelmiä, jotka voivat saada osarahoitusta asetuksen (EU) N:o 1305/2013 7 ja sen täytäntöönpanoasetuksen nojalla, saa soveltaa enintään seitsemän vuotta. Edellä olevan 6 kappaleen mukaan tämä vaatimus täyttyy. 4. PÄÄTELMÄT (62) Edellä sanotun mukaisesti komissio katsoo, että asiaa koskevia suuntaviivojen määräyksiä noudatetaan. (63) Sen vuoksi komissio on päättänyt olla vastustamatta tukea, koska se soveltuu sisämarkkinoille SEUT-sopimuksen 107 artiklan 3 kohdan c alakohdan nojalla. (64) Jos tämä kirje sisältää salassapitovelvollisuutta koskevan komission tiedonannon mukaisesti salassapitovelvollisuuden piiriin kuuluvat tietoja, joita ei saa julkistaa, tästä on ilmoitettava komissiolle viidentoista työpäivän kuluessa kirjeen vastaanottamisesta. Jos komissio ei saa perusteltua pyyntöä määräajassa, se katsoo Suomen suostuvan tämän kirjeen julkaisemiseen kokonaisuudessaan. Jos Suomi katsoo joidenkin tietojen kuuluvan salassapitovelvollisuuden piiriin, sen on ilmoitettava kyseiset osat sekä perusteltava kunkin osan osalta, miksi salassapitoa pyydetään. 7 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1305/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahaston (maaseuturahasto) tuesta maaseudun kehittämiseen ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1698/2005 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 487). 8
Pyyntö olisi toimitettava komission asetuksen (EY) N:o 794/2004 8 3 artiklan 4 kohdan mukaisesti sähköisesti julkisen avaimen järjestelmällä (PKI) suojatun sähköpostijärjestelmän välityksellä seuraavaan osoitteeseen: agri-state-aids-notifications@ec.europa.eu Komission puolesta Phil HOGAN Komission jäsen 8 Komission asetus (EY) N:o 794/2004, annettu 21 päivänä huhtikuuta 2004, Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 93 artiklan soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 659/1999 täytäntöönpanosta (EUVL L 140, 30.4.2004, s. 1). 9