LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 1 Perusturvalautakunta AIKA 21.01.2016 klo 17:30-19:00 PAIKKA Perusturvakeskus, Degerbynkatu 21, Loviisa LÄSNÄ Stenvall Patrik puheenjohtaja Bärlund Päivi varapuheenjohtaja Grundström Ben Udd Ann-Lis Hydén Pia Aspholm-Backman Carola Isotalo Jaakko Wilenius Yvonne Kouvo Katja Stenberg Immo Sihvonen Jarmo Engård Benny Rönkkö Anne MUUT Klawér Carola perusturvajohtaja Povenius Annette sihteeri Forsblom Lisbeth palvelupäällikkö Iivonen Jaana palvelupäällikkö Taipale Tero J. johtava lääkäri ( 1-3) POISSA Heijnsbroek-Wirén Mia kaup.hall. puh.joht. Heikkilä Pekka kaup.hall. edustaja Ögård Tinka nuorisovalt. edustaja Stenberg Pamela sosiaalityön vastaava ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Patrik Stenvall KÄSITELLYT ASIAT 1-11 Annette Povenius PÖYTÄKIRJAN Loviisassa.01.2016 TARKASTUS Jarmo Sihvonen Benny Engård PÖYTÄKIRJA YLEI- 29.1.2016 klo 09.00-12.00, SESTI NÄHTÄVILLÄ Perusturvakeskus, Degerbynkatu 21, Loviisa
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 2 Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Loviisa
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 3 Perusturvalautakunta LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 Pöytäkirjantarkastajat 5 3 Ilmoitusasioita perusturvalautakunnalle tiedoksi 6 4 Muut asiat 7 5 Pakolaiskoordinaattorin valinta 8 6 Sosiaaliohjaajan valinta 9 7 Sosiaaliohjaajan valinta 10 8 Rintamaveteraanien kuntoutuksen ohjeistuksen päivittäminen 11 9 Lastensuojelusta perittävät asiakasmaksut 12 10 Avustusten myöntäminen 14 11 Viranhaltijapäätökset 15
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 4 Perusturvalautakunta 1 21.01.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus PL 1 Todettiin.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 5 Perusturvalautakunta 2 21.01.2016 Pöytäkirjantarkastajat PL 2 Valitaan Jarmo Sihvonen ja Benny Engård. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 6 Perusturvalautakunta 3 21.01.2016 Ilmoitusasioita perusturvalautakunnalle tiedoksi PL 3 Valmistelija ja esittelijä: perusturvajohtaja Carola Klawér, puh. 0440 555360. a) Arki-iltoja koskevat päivystysjärjestelyt (liite 1). b) Valviran päätös 4.1.2016: Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskevan luvan muuttaminen, palvelujen tuottaja Mehiläinen Oy. c) Valviran päätös 28.12.2015: Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskevan luvan muuttaminen, palvelujen tuottaja Össur Finland Oy. d) Valviran päätös 28.12.2015: Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskevan luvan muuttaminen, palvelujen tuottaja Valmius Hyvinvointiin Group Oy, sekä ilmoitus 29.12.2015 ko. palvelujen tuottajan toimipaikan lopettamisesta. Ilmoitusasiat merkitään tiedoksi Merkittiin tiedoksi.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 7 Perusturvalautakunta 4 21.01.2016 Muut asiat PL 4 a) Jäsen Immo Stenberg ehdotti muutosta rekrytointiprosessiin (liite 2). Lautakunta merkitsi asian tiedoksi ja päätti että virkamiehet valmistelevat asiaa helmikuun lautakuntaan. b) Kotihoidon johto kertoi kotihoidon tilanteesta. Lautakunta keskusteli asiasta.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 8 Perusturvalautakunta 5 21.01.2016 Pakolaiskoordinaattorin valinta 21/01.01.01/2016 PL 5 Valmistelija: sosiaalityöstä vastaava Pamela Stenberg, puh. 0440 555474. Pakolaiskoordinaattorin määräaikainen virka on julistettu haettavaksi viimeistään 13.1.2016. Seuraavat 12 henkilöä ovat hakeneet virkaa: Tapio Kajos, Oskar Sandqvist, Maarit Vuori, Taru Lillberg, Nora Blomqvist-Abdi, Suvi Niemelä, Miia Helle, Ulla Taipale, Ida Mattsson, Sofia Eklund, Nora Repo, Eija Holmsten. Haastatteluun kutsuttiin koulutuksen ja aikaisemman työkokemuksen perusteella seuraavat hakijat: Ulla Taipale, Tapio Kajos, Nora Blomqvist-Abdi, Nora Repo. Hakijoita haastattelivat perusturvalautakunnan edustajat Ann-Lis Udd ja Päivi Bärlund, aikuissosiaalityön vastaava Agneta Alm ja sosiaalityöstä vastaava Pamela Stenberg. Esittelijä: perusturvajohtaja Carola Klawér. Perusturvalautakunta valitsee Ulla Taipaleen määräaikaiseen virkasuhteeseen. Valitun tulee vastaanottaa virkaa viimeistään 1.3.2016. Virassa sovelletaan kuuden kuukauden koeaika. Työajasta, palkasta ja muista ehdoista sovitaan työsopimuksessa. Varalle valitaan Nora Blomqvist-Abdi. Pykälä tarkastetaan välittömästi. Ehdotuksen mukainen. Pykälä tarkastettiin välittömästi.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 9 Perusturvalautakunta 6 21.01.2016 Sosiaaliohjaajan valinta 22/01.01.01/2016 PL 6 Valmistelija: sosiaalityöstä vastaava Pamela Stenberg, puh. 0440 555474. Sosiaaliohjaajan virka aikuissosiaalityössä on julistettu haettavaksi viimeistään 13.1.2016. Seuraavat 11 henkilöä ovat hakeneet virkaa: Riitta Buddas, Tanya Andersson, Jenni Lempinen, Miia Helle, Taru Lillberg, Gun-Britt Still, Sofia Eklund, Pia Boman, Ida Mattsson, Taina Pettersson, Päivi Lähdekorpi. Kahdeksan hakijaa täyttävät pätevyysvaatimukset. Haastatteluun kutsuttiin koulutuksen ja aikaisemman työkokemuksen perusteella seuraavat hakijat: Pia Boman, Taru Lillberg, Tanya Andersson. Hakijoita haastattelivat perusturvalutakunnan edustaja Ann-Lis Udd, aikuissosiaalityön vastaava Agneta Alm, sosiaalityöntekijä Maria Rosvall sekä sosiaalityöstä vastaava Pamela Stenberg. Esittelijä: perusturvajohtaja Carola Klawér. Perusturvalautakunta valitsee Pia Bomanin toistaiseksi voimassa olevaan virkasuhteeseen. Virassa sovelletaan kuuden kuukauden koeaika. Työajasta, palkasta ja muista ehdoista sovitaan työsopimuksessa. Pykälä tarkastetaan välittömästi. Jäsen Yvonne Wilenius ilmoitti jääviydestä ja poistui kokoustilasta asian käsittelyn ajaksi. Päätös ehdotuksen mukainen. Pykälä tarkastettiin välittömästi.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 10 Perusturvalautakunta 7 21.01.2016 Sosiaaliohjaajan valinta 23/01.01.01/2016 PL 7 Valmistelija: sosiaalityöstä vastaava Pamela Stenberg, puh. 0440 555474. Sosiaaliohjaajan virka lapsiperheiden sosiaalityössä on julistettu haettavaksi viimeistään 13.1.2016. Seuraavat 13 henkilöä ovat hakeneet virkaa: Tanya Andersson, Henna Pöllänen, Jon Hellström, Gun-Britt Still, Nina Lindblom, Miia Helle, Jenni Lempinen, Jenni Lönnberg, Pia Boman, Ida Mattsson, Taina Pettersson, Anne Ukkola, Linda Lindberg. Kahdeksan hakijaa täyttää pätevyysvaatimukset. Haastatteluun kutsuttiin koulutuksen ja aikaisemman työkokemuksen perusteella seuraavat hakijat: Pia Boman, Nina Lindblom, Taina Pettersson, Jenni Lönnberg. Hakijoita haastattelivat perusturvalautakunnan edustaja Päivi Bärlund, sosiaalityöntekijä Maria Rosvall, aikuissosiaalityöstä vastaava Agneta Alm, sosiaalityöstä vastaava Pamela Stenberg sekä lasten ja nuorten palvelupäällikkö Jaana Iivonen. Esittelijä: perusturvajohtaja Carola Klawér. Perusturvalautakunta valitsee Nina Lindblomin toistaiseksi voimassa olevaan virkasuhteeseen. Virassa sovelletaan kuuden kuukauden koeaika. Työajasta, palkasta jamuista ehdoista sovitaan työsopimuksessa. Pykälä tarkastetaan välittömästi. Jäsen Yvonne Wilenius ilmoitti jääviydestä ja poistui kokoustilasta asian käsittelyn ajaksi. Päätös ehdotuksen mukaan. Pykälä tarkastettiin välittömästi.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 11 Perusturvalautakunta 8 21.01.2016 Rintamaveteraanien kuntoutuksen ohjeistuksen päivittäminen 24/00.01.01/2016 PL 8 Valmistelija: Lisbeth Forsblom, palvelupäällikkö, puh.0440 555345. Valtio myöntää vuosittain rintamaveteraanien kuntoutuksen määrärahoja, joilla kuntien on määrä järjestää oman kuntansa rintamaveteraaneille kuntoutusta sekä kotiin vietäviä kunnallisia avopalveluita. Rintamaveteraanien kuntoutus perustuu lakiin rintamaveteraanien kuntoutuksesta (1184/1988) sekä asetukseen rintamaveteraanien kuntoutuksesta (1348/1988). Liite 3, Rintamaveteraanien kuntoutus Esittelijä: perusturvajohtaja Carola Klawér. Perusturvalautakunta hyväksyy rintamaveteraanien kuntoutuksen ohjeistuksen liitteen mukaisesti. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 12 Perusturvalautakunta 9 21.01.2016 Lastensuojelusta perittävät asiakasmaksut 25/02.05.00/2016 PL 9 Valmistelija : palvelupäällikkö Jaana Iivonen, puh. 0440 555471. Lastensuojelulain 19 :n mukaan lastensuojelusta voidaan periä asiakasmaksuja siten kuin sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetussa laissa (734/1992) säädetään. Asiakasmaksulain 4 4 kohdan mukaan lasten ja nuorten huolto on maksutonta sosiaalipalvelua. Asiakasmaksulain 7 :n mukaan voidaan tästä poiketen periä maksu lastensuojelulain nojalla avohuollon tukitoimena, sijaishuoltona tai jälkihuoltona lapselle annetusta perhehoidosta, laitoshoidosta tai asumispalveluista aiheutuvien kustannusten korvaamiseksi. Lapsen vanhemmille määrättävä maksu voidaan periä henkilön maksukyvyn mukaan ja se voi määrältään olla enintään lapsen elatuksesta annetun lain perusteella määräytyvän elatusavun suuruinen eikä se saa ylittää palvelun tuottamisesta aiheutuvia kustannuksia. Maksun määrääminen ei saa johtaa siihen, että vanhemman kyky vastata muun kuin sijoitettuna olevan lapsen hoidosta ja huolenpidosta vaarantuu. Laissa ei ole tarkempia määräyksiä siitä, miten maksu tulisi vanhemmille määrätä. Lapsen tuloista, korvauksista ja saamisista perittävä korvaus saa olla enintään 1 857,90 /kk (v. 2016-2017) ja niistä on varattava aina vähintään 40 % hänen itsenäistymisvaroihinsa, 60 % voidaan käyttää hoidon korvaamiseen. Perusturvalautakunta on 17.08.2010 105 päättänyt lastensuojelusta perittävistä asiakasmaksuista, tarkentanut päätöstään 06.03.2012 32 huomioon otettavien asumismenojen osalta sekä tarkistanut maksujen tulorajoja 17.12.2013 143. Tähän saakka käytössä olleen ohjeistuksen mukaan kaikille vanhemmille on pääsääntöisesti vahvistettu asiakasmaksu. Esitetyssä ohjeistuksessa vahvistetun asiakasmaksun sijaan vanhemmat ohjataan tekemään lastenvalvojan vahvistama elatussopimus/tuomioistuimen elatusapupäätös etenkin tapauksissa, joissa vanhemmille heidän puutteellisen elatuskykynsä vuoksi ei vahvistettaisi asiakasmaksua tai se jäisi alle elatustuen määrän. Vahvistetun elatussopimuksen nojalla voidaan hakea kelalta elatustukea, josta 40 % kerryttää lapsen itsenäistymisvaroja ja 60 % voidaan käyttää hoidon korvaukseksi. Pitempiaikaisissa sijoituksissa tilanteissa, joissa lapsen vanhemmat eivät asu yhdessä, elatusavun vahvistaminen lisää
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 13 myös vanhempien tasa-arvoista kohtelua. Vanhemmilta perittävä maksu tulee kuitenkin voida määrätä myös asiakasmaksuna, sillä elatusavun vahvistaminen edellyttää edunvalvojan määräämistä lapselle eikä prosessi aikaa vievänä sovellu lyhytkestoisiin, kuitenkin yli 30 vuorokautta kestäviin sijoituksiin. Liite 4, Ohje Esittelijä: Perusturvajohtaja Carola Klawér. Perusturvalautakunta päättää, että lastensuojelun asiakasmaksut avohuollon tukitoimena sijaishuoltona tai jälkihuoltona lapselle annetusta perhe- tai laitoshoidosta tai asumispalvelusta aiheutuvien kustannusten korvaamiseksi peritään 01.02.2016 alkaen liitteen mukaan. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 14 Perusturvalautakunta 10 21.01.2016 Avustusten myöntäminen 26/02.05.01/2016 PL 10 Valmistelija ja esittelijä: perusturvajohtaja Carola Klawér, puh. 0440 555360. Hallintosäännön 5 :n mukaan toimielinten yleisessä ratkaisuvallassa on päättää toimialansa avustusten jakamisesta talousarvion puitteissa. Perusturvakeskuksen talousarvioon, vuonna 2016, ei ole varattu määrärahaa suunnittelemattomien avustusten myöntämiseksi talouden tehostamisvaatimusten vuoksi. Vuoden 2016 talousarvion käsittelyn yhteydessä ei ole myöskään tehty esitystä määrärahojen varaamiseksi yhdistyksille myönnettäviksi avustuksiksi. Perusturvalautakunta toteaa, ettei avustuksia voida myöntää yhdistyksille tai muun kolmannen sektorin toimintaan talousarviovuonna 2016, paitsi talousarviossa suunniteltuihin tukiin. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 15 Perusturvalautakunta 11 21.01.2016 Viranhaltijapäätökset PL 11 Valmistelija ja esittelijä: perusturvajohtaja Carola Klawér, puh. 0440 555360. Seuraavat viranhaltijat ovat lähettäneet päätösluettelonsa perusturvalautakunnalle tiedoksi: Perusturvajohtaja 1, Harkinnanvarainen virkavapaus 2, Perusturvakeskuksen organisaation selkeyttämiseksi tehtävä lähiesimies- ja henkilöstövastuun vaihto psykososiaalisessa yksikössä 1.1.16 alkaen Perusturvalautakunta merkitsee päätökset tiedoksi ja ilmoittaa viranhaltijalle, ettei se kuntalain 51 :n nojalla käytä otto-oikeuttaan. Merkittiin tiedoksi.