FORSSAN KAUPUNKI PÄÄTÖS Ympäristölautakunta Maa-aineslupahakemus lupamääräysten PL 62 muuttamiseksi (maa-aineslaki 555/81) 30100 FORSSA Annettu julkipanon jälkeen puh. 03-41411 Antopäivä Kokouspäivä ja pykälä 29.5.2012 22.5.2012, 38 HAKEMUS Hakija Kiinteistön omistaja Kuljetus Nukari Ay Nikkilänkatu 5 E 30100 Forssa Kauko Nukari, Paasikankaantie 267, 31130 Koijärvi Alueen sijainti Kojon kylä, Paasikankaan tila 10:68 Hakemuksen vireilletulo 16.2.2012 ILMOITETTU TOIMINTA Toimenpide Tiedot ottamisalueesta Soran ottamistoiminnan jatkaminen kahdella vuodella. Pinta-ala 103 000 m² Pohjaveden keskimääräinen korkeusasema +110,42 m Ottamissyvyys, taso + 115 m Haettu ottamismäärä ja aika Kokonaismäärä Ottamisaika 20 000 m3 2 vuotta ASIAN KÄSITTELY Alueella vallitseva tilanne Suunnitelma-alue sijaitsee luode-, kaakko-suuntaisella lajittuneen maa-aineksen muodostumalla, ns. pitkittäisharjulla. Esitetty ottoalue on tärkeällä ja muuhun vedenhankintakäyttöön soveltuvalla pohjavesialueella. Hämeen maakuntakaavassa ottoalue on merkitty Pahurinharjun soran- ja hiekanottoalueeksi (EOh). Suunnittelumääräyksessä todetaan, että soran- ja hiekka-aineksen ottosuunnitelmassa tulee kiinnittää erityistä huomiota pohjaveden suojeluun ja ainestenoton maisemallisiin vaikutuksiin käyttämällä riittävästi suojakerroksia ja -vyöhykkeitä sekä vaiheistamalla ainestenottoa ja maisemointia. Alueen toteutuksen tulee perustua riittävään 1
luontoselvitykseen ja ympäristövaikutusten arviointiin. Alueen jälkihoitotavoitteena on metsätalous, ellei sitä ole erikseen merkitty lisämerkinnällä. Harjualueilla tulee kuitenkin kiinnittää erityistä huomiota ottoalueen sovittamiseen ympäröivään harjumaastoon. Alueella on ollut maa-ainesten ottoa yli 30 vuotta. Voimassaoleva maa-ainesten ottolupa on annettu 3.4.2007, 25. Lupa on voimassa kahdeksan vuotta sen voimaantulopäivästä lukien siten, että ainesten otto maisemointeineen on tehtävä viiden vuoden kuluessa. Noin 2,5 hehtaarin aluetta voidaan käyttää maa-ainesten varastointialueena siten, että varastointialueen maisemointi ja kaikki muut jälkihoitotyöt on tehtävä alueella valmiiksi lupa-ajan loppuun mennessä riippumatta siitä, onko kaikki otettavaksi suunniteltu aines otettu vai ei. Maa-ainesten varastointia alueella ei tule jatkaa luvan päätyttyä. Pohjaveden korkeustasot vaihtelevat alueen eri osissa ja eri vuodenaikoina. Pohjaveden korkeustasoja on seurattu kolmesta eri putkesta. Alhaisin taso on ollut putkessa 1 ottoalueen länsireunalla joulukuussa 2007 viimeisen viiden vuode aikana. vastaavasti korkein pohjaveden taso on ollut putkessa 3 lähellä Paasikankaantietä marraskuussa 2009. Vuonna 2011 pohjaveden laatua tutkittiin alueen kahdesta pohjavesiputkesta. Kolmannesta tarkkailuputkesta ei riittänyt vettä edustavan vesinäytteen ottoon. Tutkittu vesi on ollut lievästi hapanta ja rautapistoista. Tutkimustulosten perusteella pohjaveden peruslaadussa ei ole tapahtunut muutoksia vuosien 2005 2011 välillä. Siirrettäväksi suunnitellut tiet pidetään koko toiminnan ajan kulkukelpoisina ja rakennetaan lopulliseen paikkaansa mahdollisimman nopeasti. Lähin vapaa-ajanasunto on alueen länsipuolella noin140 metrin päässä ja vakituisessa asuinkäytössä oleva asunto on pohjoispuolella noin 50 metrin etäisyydellä. Alueen itäpuolella on samalla tilalla sijaitseva maa-ainesten ottoalue. Maa-ainesten otto Hakemuksen mukaan maa-ainesten menekki ei ole ollut odotusarvoja vastaava ja tämän vuoksi ottoaikaa olisi saatava lisää kaksi vuotta. Luvan voimassaoloaikana aineksia on otettu noin 20 000 kiintokuutiometriä. Nykyisen luvan voimassaoloaikaan ei haeta muutosta vaan ainoastaan toimintaan. Ottosuunnitelma on voimassa olevan luvan mukainen. Sen mukaan ylimmän pohjavedenpinnan päälle jätetään neljän metrin vahvuinen suojakerros. Pohjaveden korkeutta tarkkaillaan alueelle asennetuista kolmesta pohjavesiputkesta. 2
Ottotoiminnan jälkeen luiskat muotoillaan kaltevuuteen 1:3 tai loivemmaksi ja taitekohdat pyöristetään riittävän suurella säteellä siten, että alueen saattaminen metsätalouskäyttöön onnistuu hyvin ja maasto ulkoiluun on riittävän loivapiireteistä. Alueen pohja tasataan suunniteltuun tasoon, ellei kallio tai sopimattomat maa-ainekset estä kaivuuta. Mikäli alueen tasaamisen jälkeen pinnassa on karkeita maalajeja, levitetään näiden kohtien päälle vettä läpäisevää hiekkaa. Lopuksi alue verhoillaan pintamailla. Alueen metsitys tapahtuu istuttamalla puuntaimia vähintään 3000 kpl/hehtaari. Istutuspuuna käytetään alueella luontaisesti kasvavaa mäntyä tai kuusta. Alueella oleva nykyinen työmaatie jätetään metsäautotieksi. Maa-ainesten otosta aiheutuvat ympäristöhaitat ovat tilapäisiä. Alueen palautumista metsätalouskäyttöön nopeuttavat asianmukainen kunnostus ja puiden istutus. Hakemuksesta tiedottaminen Hakemuksen vireilletulosta on ollut kuulutus Forssan kaupungin julkisten kuulutusten ilmoitustaululla 2.3. 10.4.2012. Forssan Lehdessä on ollut 4.3.2012 ilmoitus hakemuksen kuulutuksesta. Lisäksi rajanaapureille on lähetetty tieto hakemuk sen vireilletulosta. Huomautukset Lausunnot Hakemuksesta ei ole jätetty huomautuksia. Hämeen ympäristökeskus toteaa 2.4.2012 antamas saan lausun nossa seuraavaa: Kuljetus Nukari Ay:lle on 27.3.2007 myönnetty lupa ottaa 40 000 m3 soraa ja hiekkaa Forssan kaupungin Kojon kylän tilalta Paasikangas 10:68. Ottamisalueen pinta-ala on noin 10,3 ha. Lupamääräysten mukaan maa-ainesten otto maisemointeineen on tehtävä viiden vuoden kuluessa luvan voimaantulosta. Noin 2,5 ha aluetta voidaan kuitenkin käyttää maa-ainesten varastointialueena siten, että varastointialueen maisemointi ja kaikki muut jälkihoitotyöt on tehtävä alueella valmiiksi lupa-ajan loppuun mennessä. Lupa-aika kokonaisuudessaan on kahdeksan vuotta. Kuljetus Nukari Ay on hakenut voimassa olevaan maa-ainesten ottolupaan muutosta siten, että maa-ainesten ottoa jatketaan kahdella vuodella luvan kokonaisajan pysyessä ennallaan. Varastointiin myönnettyä lupa-aikaa lyhennetään siis vastaavasti kahdella vuodella. Tarkoituksena on ottaa maa-aineksia vielä noin 20 000 m3. Ottotoiminnan yhteydessä tehdään myös lopullisia maisemointitoimia. Osa alueesta on jo maisemoitu. Hämeen ELY-keskus katsoo, että maa-ainesten ottoluvan muuttaminen hakemuksessa esitetyllä tavalla on mahdollista ilman, että siitä aiheutuu maa-aineslain tarkoittamaa haittaa. 3
Ottamisessa tulee muutoin noudattaa nykyisen luvan mukaisia lupaehtoja. Vaikka maa-ainesten ottamista jatketaan kahdella vuodella, luvan kokonaisaikaa ei tule nykyisestä jatkaa. Alue on kokonaisuudessa jälkihoidettava lupakauden aikana. Hakijan kuuleminen Hakija on toimittanut 14.5.2012 pohjaveden tason tarkkailutulokset viimeisiltä vuosilta ja tarkentanut ottoalueelta otettujen maa-ainesten ottomääriä. YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN RATKAISU Ympäristölautakunta päättää hyväksyä Kuljetus Nukari Ay:n maa-aineslain 4 :n mukaisen luvan (Forssan ympäristölautakunta 27.3.2007, 25, tila 61-403-10-68) lupamääräyksen 1. muuttamisen kuulumaan seuraavasti: Maa-ainesten ottolupa on voimassa 30.6.2015 saakka. Maa-ainesten otto (irrotus) on sallittua 30.6.2014 saakka. Maa-ainesten varastointi alueella on sallittu luvan voimassaolon loppuun saakka siten, että maisemointi ja muut jälkihoitotyöt alueella on tehty valmiiksi lupa-ajan loppuun mennessä. Tämä muutos merkitään lupa-asiakirjoihin, kun se on tullut lainvoimaiseksi. Muutoin lupamääräykset pysyvät ennallaan. Päätöksen perustelut: Maa-ai neslaki 16. Saatujen selvitysten ja lausunnon perusteella voidaan arvioida, että ottoajan pidentäminen kahdella vuodella ei muuta lupaa olennaisesti eikä aiheuta maa-aineslain tarkoittamaa haittaa. Käsittelymaksu ja sen määräytyminen Luvan muutoksen käsittelemisestä peritään 315 maksu ja lisäksi lehti-ilmoituskulut. Maksu määräytyy Forssan kaupunginvaltuuston 8.5.2000 hyväksymän maa-ainestaksan kohtien 2.2 ja 4.1 mukaan. Päätöksestä tiedottaminen Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Antopäivä on 29.5.2012. Ympäristölautakunta ilmoittaa päätöksestä julkisesti kuuluttamalla Forssan kaupungin il moitustaululla. Tieto kuulutuksesta julkaistaan myös Forssan Lehdessä. Päätös toimitetaan Kuljetus Nukari Ay:lle. Päätöksestä ilmoitetaan Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökes kukselle. 4
MUUTOKSEN HAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Hämeen-linnan hallinto-oikeuteen kolmenkymmenen (30) päivän kuluessa päätöksen antamispäivästä, sitä päivää lukuun ottamatta. Maksua koskevaa oikaisua saa hakea Forssan kaupungin ympäristölautakunnalta. Vali tusosoitus on liit teenä. Valitusaika päättyy 28.6.2012. 5