Pälkäneen kunta Hallintosääntö Yhteistyötoimikunta 7.12.2011 Kunnanhallitus 7.12.2011 Kunnanvaltuusto 12.12.2011
Hallintosääntö 2 Sisällysluettelo I Yleistä... 4 1 Säännön soveltamisala... 4 II Organisaatio... 4 2 Osasto, tehtäväalue, tehtävä ja kustannuspaikka... 4 3 Luottamushenkilöorganisaatio... 4 4 Henkilöstöorganisaatio... 5 III Yhteistoimintamuodot... 6 5 Johtoryhmä... 6 6 Henkilöstökokoukset... 7 7 Yhteistyötoimikunta ja sen kokoonpano... 7 8 Asioiden käsittely yhteistyötoimikunnassa... 7 IV Toimivalta henkilöstöasioissa... 8 9 Määräysten soveltaminen... 8 10 Toimivalta viran perustamisessa ja lakkauttamisessa, pysyväisluonteisen työsuhteen hyväksymisessä sekä virkasuhteen muuttamisessa pysyväisluonteiseksi työsuhteeksi... 8 11 Viran haku... 8 12 Henkilöstön kelpoisuusehdot... 8 13 Henkilöstövalinnat... 9 14 Viranhaltijan siirtäminen toiseen virkasuhteeseen... 9 15 Virka- ja työvapaa... 9 16 Sivutoimilupa... 9 17 Palvelussuhteen päättäminen ja lomauttaminen... 10 18 Viranhaltijoiden ratkaisuvalta henkilöstöasioissa... 10 V Tehtäväkuvaukset... 11 19 Tehtäväkuvauksen sisältö... 11 20 Tehtäväkuvauksen laadinta ja hyväksyminen... 11 VI Hallinnollisen jaotuksen mukainen ratkaisuvalta... 11 21 Kunnanhallituksen ratkaisuvalta... 11 22 Lautakunnan ratkaisuvalta... 14 23 Kunnanjohtajan ratkaisuvalta... 15 24 Osastopäällikön ratkaisuvalta... 16 25 Tehtäväalueen, tehtävän ja kustannuspaikan vastuuhenkilön ratkaisuvalta... 17 VII Tehtäväalueiden erillinen ratkaisuvalta... 17 26 Kunnanhallituksen tehtäväalueet... 17 27 Sivistyslautakunnan tulosalueet... 18 28 Vapaa-aikalautakunnan tulosalueet... 20 29 Perusturvalautakunnan tehtäväalueet... 21 30 Teknisen lautakunnan tehtäväalueet... 23 31 Rakennuslautakunnan tulosalueet... 25 32 Ympäristölautakunnan tulosalueet... 27
Hallintosääntö 3 VIII Kunnan talous... 28 33 Talousarvio... 28 34 Talousarvion täytäntöönpano... 28 35 Talousarvion muutokset... 28 36 Omaisuuden myynti... 28 37 Poistosuunnitelman hyväksyminen... 28 38 Rahatoimen hoitaminen... 29 39 Maksujen määrääminen... 29 40 Riskienhallinta... 29 IX Hallinnon ja talouden tarkastus... 29 41 Ulkoinen ja sisäinen valvonta... 29 42 Lautakunnan kokoonpano... 30 43 Lautakunnan kokoukset... 30 44 Lautakunnan tehtävät... 30 45 Tilintarkastajan valinta... 30 46 Vastuun jakaantuminen... 30 47 Tarkastuslautakunnan antamat tehtävät... 31 48 Tilintarkastajan ilmoitukset... 31 49 Tilintarkastuskertomus... 31 50 Tarkastuslautakunnan valmistelu valtuustolle... 31 X Kokousmenettely... 32 51 Soveltaminen... 32 52 Kokousaika ja -paikka... 32 53 Kokouksen koollekutsuminen... 32 54 Jatkokokous... 32 55 Varajäsenen kutsuminen... 32 56 Kokouksen pitäminen... 32 57 Kokouksen johtaminen... 33 58 Tilapäinen puheenjohtaja... 33 59 Läsnäolo toimielinten kokouksissa... 33 60 Kunnanhallituksen edustus muissa toimielimissä... 33 61 Esittely... 33 62 Esteellisyyden toteaminen... 34 63 Äänestys ja vaalit... 34 64 Pöytäkirjan laatiminen, tarkastaminen ja nähtävänä pitäminen... 34 65 Kunnanhallituksen ja lautakunnan otto-oikeus... 35 66 Ottokelpoisen päätöksen ilmoittaminen... 35 XI Muut määräykset... 35 67 Tiedottaminen... 36 68 Kunnan asukkaiden aloitteet... 36 69 Kunnan nimenkirjoitus ja asiakirjojen allekirjoittaminen... 36 70 Asiakirjojen lunastus... 36 XII Soveltaminen ja voimassaolo... 37 71 Tarkemmat ohjeet... 37 72 Säännön voimassaolo... 37
Hallintosääntö 4 I Yleistä 1 Säännön soveltamisala Pälkäneen kunnan hallinto-organisaation toiminta määräytyy tämän säännön mukaisesti, ellei muilla johtosäännöillä tai muutoin ole toisin säädetty. Kunnan hallinnosta vastaavat valtuusto, kunnanhallitus, lautakunnat, johtokunnat ja muut toimielimet sekä viranhaltijat lainsäädännön ja kunnan johtosääntöjen mukaisesti. Kunnan toiminta-ajatus ja tavoitteet asetetaan talousarviossa ja -suunnitelmassa. II Organisaatio 2 Osasto, tehtäväalue, tehtävä ja kustannuspaikka Kunnan toiminnot jaetaan seuraaviin osastoihin: hallinto-osasto, sivistysosasto, sosiaaliosasto ja tekninen osasto. Osastot jaetaan tehtäväalueisiin ja nämä jaetaan tarpeen mukaan tehtäviin ja kustannuspaikkoihin. Tehtäväalueiden ylintä päätösvaltaa käyttää kunnanhallitus tai ao. lautakunta niillä tehtäväalueilla, jotka määrätään vuosittain talousarviossa. Jos syntyy epäselvyyttä, mihin osastoon jokin toiminta, henkilö tai asia kuuluu, ratkaisee sen kunnanjohtaja. Tehtäväalueiden ja kustannuspaikkojen osalta asian ratkaisee vastuualueen osastopäällikkö. 3 Luottamushenkilöorganisaatio Kunnan luottamushenkilöorganisaation muodostavat seuraavat toimielimet: Jäsenmäärä v. 2009 - Valtuusto 27 Tarkastuslautakunta 7 Keskushallinto Kunnanhallitus 9 Keskusvaalilautakunta 5 Sivistyshallinto Sivistyslautakunta 9 Vapaa-aikalautakunta 9
Hallintosääntö 5 Sosiaalihallinto Perusturvalautakunta 9 Tekninen hallinto Tekninen lautakunta 9 Rakennuslautakunta 9 Ympäristölautakunta 9 4 Henkilöstöorganisaatio Kunnan osastojako on seuraava: Osasto Hallinto-osasto Sivistysosasto Sosiaaliosasto Tekninen osasto Osastopäällikkö Hallintojohtaja Sivistystoimenjohtaja Perusturvajohtaja Tekninen johtaja Osastoa johtaa osastopäällikkö. Siitä, ketkä toimivat tehtävän vastuuhenkilöinä, päättää kunnanhallitus tai ao. lautakunta tehtäväalueellaan. Osastot vastaavat seuraavista tehtävistä: Hallinto-osasto Yleishallinto Vaalit Luottamushenkilöjohto Keskushallinto Talouspalvelut Henkilöstöpalvelut Yhdyskuntasuunnittelu Muu yleishallinto Maaseutupalvelut Kehittämis- ja elinkeinopalvelut Ruokahuolto- ja siivouspalvelut Sosiaaliosasto Sosiaalipalvelut Keskitetyt osastopalvelut Sosiaalityö Asumispalvelut ja päivätoiminta Lastensuojelu Lasten päivähoito Esiopetus Muut lapsiperheiden palvelut Vammaispalvelut Kehitysvammapalvelut Vanhusten laitoshuolto
Hallintosääntö 6 Kotihoito Vanhustenasumispalvelut Terveyspalvelut Perusterveydenhoito Erikoissairaanhoito Sivistysosasto Koulutus- ja kirjastopalvelut Keskitetyt osastopalvelut Peruskoulupalvelut Lukiopalvelut Kirjastopalvelut Musiikkiopistotoiminta Kansalaisopistotoiminta Vapaa-aikapalvelut Nuorisotyö Kulttuuripalvelut Liikuntapalvelut Tekninen osasto Tekniset palvelut Keskitetyt osastopalvelut Jätehuolto Liikenneväylät ja yleiset alueet Vuokra-asunnot Kiinteistönpitopalvelut Maa-alueet Pelastuspalvelut Vesihuoltolaitos Rakennusvalvonta Ympäristönsuojelu Ympäristönsuojelu Yksityistiet III Yhteistoimintamuodot 5 Johtoryhmä Kunnanvirastossa on kunnanjohtajan apuna neuvotteleva johtoryhmä, jonka kokoonpanosta päättää kunnanjohtaja. Johtoryhmä kokoontuu kunnanjohtajan kutsusta ja hänen puheenjohdollaan.
Hallintosääntö 7 6 Henkilöstökokoukset Kunnanjohtaja kutsuu koolle virastokokouksen, osaston päällikkö osastokokouksen ja työpaikan esimies työpaikkakokouksen. 7 Yhteistyötoimikunta ja sen kokoonpano Yhteistyötoimikunta toimii työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta annetussa laissa (449/2007) tarkoitettuna yhteistoimintaelimenä, joka hoitaa myös työsuojeluyhteistoiminnan tehtävät. Kunnanhallitus nimeää yhteistyötoimikunnan 3 jäsentä sekä heille kullekin yhden henkilökohtaisen varajäsenen. Työsuojelupäällikkö ja työsuojeluvaltuutetut ovat yhteistyötoimikunnan jäseniä. Työsuojeluvaltuutetun henkilökohtaisena varajäsenenä toimii kyseisen henkilöstöryhmän I varavaltuutettu. Henkilöstön edustajia ovat pääsopijajärjestöjen pääluottamusmiehet tai muut henkilöstön edustajat. Mikäli jossain henkilöstöryhmässä enemmistö on järjestäytymättömiä, heillä on oikeus valita keskuudestaan yhteistoimintaedustaja. Henkilöstön edustajan tulee olla henkilö, joka on ennen valituksi tuloaan ollut vähintään kolme kuukautta kunnan päätoimisessa palveluksessa. Yhteistyötoimikunta valitsee keskuudestaan kahdeksi vuodeksi kerrallaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan siten, että toinen heistä on henkilöstön edustaja ja toinen työnantajan edustaja. Puheenjohtaja valitaan vuoron perään työnantajaa ja henkilöstöä edustavista jäsenistä. Kunnanhallitus nimeää yhteistyötoimikunnan sihteerin. Yhteistyötoimikunnan toimikausi on sama kuin valtuuston toimikausi. 8 Asioiden käsittely yhteistyötoimikunnassa Yhteistyötoimikunta kokoontuu puheenjohtajan tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtajan kutsusta. Yhteistyötoimikunta on viipymättä kutsuttava koolle, jos varapuheenjohtaja sitä ilmoittamaansa asiaa varten pyytää. Kokouskutsu ja kokouksen esityslista on toimitettava jäsenille vähintään 3 päivää ennen kokousta. Asia, jota ei ole esityslistassa mainittu, voidaan kokouksessa ottaa käsiteltäväksi, mikäli yhteistyötoimikunta on siitä yksimielinen. Yhteistyötoimikunta on päätösvaltainen, kun kokouksessa on saapuvilla työnantaja- ja työntekijäryhmästä vähintään yksi jäsen ja yhteensä enemmän kuin puolet yhteistyötoimikunnan jäsenistä.
Hallintosääntö 8 Kokousmenettelyssä noudatetaan muutoin kuntalain ja soveltuvin osin tämän säännön kokousmenettelyä koskevia säännöksiä. IV Toimivalta henkilöstöasioissa 9 Määräysten soveltaminen Niistä virkasuhteeseen ja viranhaltijaan liittyvistä asioista, joista on säädetty kunnallisesta viranhaltijasta annetussa laissa (304/03) tai muussa laissa, päättää hallitus, ellei laissa ole toisin säädetty tai hallintosäännössä muuta määrätty. 10 Toimivalta viran perustamisessa ja lakkauttamisessa, pysyväisluonteisen työsuhteen hyväksymisessä sekä virkasuhteen muuttamisessa pysyväisluonteiseksi työsuhteeksi Valtuusto päättää viran perustamisesta ja lakkauttamisesta, pysyväisluonteisen työsuhteen hyväksymisestä sekä virkasuhteen muuttamisesta pysyväisluonteiseksi työsuhteeksi, jollei hallintosäännössä tai muussa johtosäännössä toisin määrätä. 11 Viran haku Viran tai pysyväisluonteisen työsuhteen julistaa haettavaksi kunnanjohtaja tai osastopäällikkö, mikäli palvelussuhteen täyttävä tai ylempi viranomainen ei ole sitä kieltänyt. Palvelussuhteen, johon valtuusto valitsee henkilön, julistaa kuitenkin haettavaksi kunnanhallitus. Kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 4 :n 3 momentissa säädetyn lisäksi henkilö voidaan ottaa ilman hakumenettelyä, 11.1 kun kysymyksessä on muu KvhL:n tarkoittama hyväksyttävä syy, joka on ilmoitettava päätöksen perustelussa tai 11.2 kun kysymyksessä on viran uudelleen täyttäminen sitä aikaisemmin hakeneiden, kelpoisuusehdot täyttävien joukosta, virkaan valitun irtisanouduttua ennen hänelle määrättyä virantoimituksen aloittamispäivää. 12 Henkilöstön kelpoisuusehdot Virkojen kelpoisuusehdoista päättää valtuuston täyttämien palvelussuhteiden osalta valtuusto ja muilta osin kunnanhallitus. Virkojen kelpoisuusehdoista pidetään erillistä luetteloa. Työsuhteen osalta kelpoisuusvaatimuksista päättä se viranomainen, jonka tehtäviin kuuluu työsuhteeseen ottaminen. Virkasuhteeseen ottava viranomainen päättää henkilön ottamisesta määräaikaiseen virkasuhteeseen erityisistä kelpoisuusvaatimuksista riippumatta kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 6 :n 2 momentin mukaisesti.
Hallintosääntö 9 13 Henkilöstövalinnat Valtuusto päättää seuraavien vakanssien täyttämisestä: - kunnanjohtaja - hallintojohtaja - kamreeri - sivistystoimenjohtaja - perusturvajohtaja - tekninen johtaja Kunnanhallitus päättää osastopäälliköiden varahenkilöiden vakanssien täyttämisestä. Lautakunta täyttää omalla tehtäväalueellaan ne vakanssit, joissa työskentelevä on esimiesasemassa tai johtavassa, itsenäisessä tai siihen rinnastettavassa asemassa. Kunnanhallitus päättää johtavassa, itsenäisessä tai siihen rinnastettavassa asemassa olevista viranhaltijoista ja työntekijöistä, joista pidetään erillistä luetteloa. Muun henkilöstön valitsee ao. osastopäällikkö. Kaikki virkoihin ja työsuhteisiin valittavat henkilöt valitaan hallinnollisesti kunnan palvelussuhteeseen. Koeajan määräämisestä tai siitä sopimisesta ja koeajan pituudesta päättää se, joka ottaa palvelussuhteeseen. 14 Viranhaltijan siirtäminen toiseen virkasuhteeseen Viranhaltijan siirtämisestä toiseen virkasuhteeseen kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 24 :ssä tarkoitetuissa tapauksissa päättää hallitus tai se viranomainen, joka päättää molempiin virkasuhteisiin ottamisesta. 15 Virka- ja työvapaa Jollei ratkaisuvaltaa ole jäljempänä tässä säännössä siirretty muulle viranomaiselle virka- ja työvapaan myöntää se viranomainen, joka 13 :n mukaan täyttää palvelussuhteet kuitenkin siten, että valtuuston valitsemien viranhaltijoiden osalta siitä päättää kunnanhallitus lukuun ottamatta yli vuoden kestävää harkinnanvaraista virkavapautta. Sijaisen määrää tarvittaessa se viranomainen, joka myöntää virka- ja työvapaan. Sama viranomainen päättää myös sijaisen palkkauksesta noudattaen niitä ohjeita, mitä kunnanhallitus on asiasta mahdollisesti antanut. 16 Sivutoimilupa Sivutoimiluvan myöntämisestä sekä sivutoimen vastaanottamisen ja pitämisen kieltämisestä päättää kunnanhallitus tai ao. lautakunta.
Hallintosääntö 10 Viranhaltijan on anottava lupaa sivutoimelle, joka edellyttää työajan käyttöä sekä ilmoitettava sivutoimesta, joka ei edellytä työajan käyttöä. Viranhaltija tai työntekijä ei saa harjoittaa sellaista toimintaa, joka kilpailevana toimintana vahingoittaa työnantajaa. 17 Palvelussuhteen päättäminen ja lomauttaminen Palvelussuhteen päättämisestä ja lomauttamisesta päättää se, joka valitsee viranhaltijan tai ottaa työntekijän työsopimussuhteeseen. Kunnanvaltuuston valitseman viranhaltijan osalta päätöksen lomauttamisesta ja eron myöntämisestä tekee kunnanhallitus. 18 Viranhaltijoiden ratkaisuvalta henkilöstöasioissa Kunnanjohtaja, osastopäällikkö, tehtäväalueen tai tehtävän vastuuhenkilö ratkaisevat välittömiä alaisiaan koskevat seuraavat henkilöstöasiat, mikäli tässä säännössä ei ole jäljempänä toisin määrätty, noudattaen niitä määräyksiä ja ohjeita, mitä kunnanhallitus, lautakunta tai esimies on mahdollisesti antanut: 18.1 myöntävät virka- tai työvapaan ammattijärjestöjen luottamusmieskurssille osallistumista varten, 18.2 myöntävät harkinnanvaraisen virka- tai työvapaan enintään yhdeksi vuodeksi kerrallaan, mikäli harkittavaksi ei tule virkavapauden tai työloman ajalta maksettavan palkan määrä, 18.3 myöntävät palkallisen virka- tai työvapaan kotimaassa ja lähialueilla järjestettyyn koulutukseen osallistumista varten enintään 10 vuorokaudeksi ja päättävät koulutuksesta ja koulutustilaisuuksien ajalta myönnettävistä eduista, 18.4 antavat alaiselleen viranhaltijalle ja työntekijälle virkamatkamääräyksen, 18.5 päättävät osa-aikatyön käyttömahdollisuudesta sekä työvoiman käytöstä, 18.6 päättävät harjoittelijan ja työelämävalmennettavan ottamisesta, 18.7 päättävät terveydentilaa koskevien tietojen pyytämisestä ja terveydentilaa koskeviin tarkastuksiin ja tutkimuksiin määräämisestä. Lähiesimies 18.8 myöntää vuosiloman ja päättää tehtävien hoitamisesta vuosiloman aikana, 18.9 myöntää sellaisen virka- tai työvapaan, jonka saamiseen viranhaltijalla tai työntekijällä on lainsäädännön tai virka- ja työehtosopimuksen nojalla oikeus, 18.10 määrää työsuhteen ja avoimen viran hoitajan enintään 12 kuukaudeksi sekä päättää tältä osin palkkauksesta annettujen ohjeiden puitteissa,
Hallintosääntö 11 18.11 vahvistaa virkavaalin tai allekirjoittaa työsopimuksen, mikäli lääkärintodistus on varaukseton, 18.12 määrää tarvittaessa henkilöstön lisä-, yli-, lauantai-, sunnuntai- sekä ilta-, yö- ja vuorotyöhön sekä varallaoloon. V Tehtäväkuvaukset 19 Tehtäväkuvauksen sisältö Tehtäväkuvauksessa määritellään henkilön asema organisaatiossa sekä hänen tehtävänsä. 20 Tehtäväkuvauksen laadinta ja hyväksyminen Tehtäväkuvauksen valmistelee lähiesimies yhteistyössä viranhaltijan tai työntekijän kanssa. Tehtäväkuvaukset tarkistetaan vuosittain kehityskeskustelun yhteydessä, jolloin asetetaan tehtävän tavoitteet. Tehtäväkuvaukset tarkistetaan myös henkilöstö- tai tehtävämuutosten yhteydessä. Tehtäväkuvauksen hyväksyy kunnanhallitus kunnanjohtajan osalta sekä esimies alaistensa osalta. VI Hallinnollisen jaotuksen mukainen ratkaisuvalta 21 Kunnanhallituksen ratkaisuvalta Kunnanhallitus päättää omaisuuden, toimitilojen ja talouden osalta 21.1 kiinteän omaisuuden ostamisesta valtuuston vuosittain vahvistamien päätösvaltuuksien rajoissa sekä rakennuspaikkojen, tonttien ja muiden alueiden luovuttamisesta valtuuston päättämällä hinnalla siltä osin kuin päätösvaltaa ei ole siirretty lautakunnalle tai viranhaltijalle, 21.2 asemakaavan tai tonttijaon toteuttamista varten tarvittavien alueiden, rakennusten ja laitteiden ostamisesta, myymisestä, vaihtamisesta ja lunastamisesta siltä osin kuin päätösvaltaa ei ole siirretty lautakunnalle tai viranhaltijalle, 21.3 liike- ja yritystilojen osalta kiinteän omaisuuden, alueiden ja rakennusten vuokraamisesta siltä osin kuin päätösvaltaa ei ole siirretty lautakunnalle tai viranhaltijalle, 21.4 yleisten määräysten antamisesta kunnan huoneistojen ja alueiden
Hallintosääntö 12 luovuttamisesta tilapäiskäyttöön, 21.5 vapautuksen tai lykkäyksen myöntämisestä tonttien tai muiden alueiden myyntitai vuokraehtojen mukaisen rakentamis- tai muun sellaisen velvollisuuden täyttämisestä, 21.6 yksittäisistä hankinnoista valtuuston vuosittain vahvistamien päätösvaltuuksien rajoissa sekä keskitetyistä vuosihankinnoista siltä osin kuin päätösvaltaa ei ole siirretty lautakunnalle tai viranhaltijalle, 21.7 metsän ja maa-ainesten myynnistä, ellei se ole siirtänyt päätösvaltaansa viranhaltijalle, 21.8 muusta irtaimen omaisuuden myynnistä, vuokrauksesta ja muusta käytettäväksi luovuttamisesta sekä irtaimen omaisuuden siirtämisestä toimielimeltä toiselle, siltä osin kuin päätösvaltaa ei ole siirretty lautakunnalle, johtokunnalle tai viranhaltijalle, 21.9 kunnan omaisuuden vakuuttamisesta sekä kunnan velvollisuudeksi säädettyä tai muuta vakuuttamisesta siltä osin kuin päätösvaltaa ei ole siirretty lautakunnalle tai viranhaltijalle, 21.10 kunnalle annettujen vakuuksien hyväksymisestä, valvomisesta tai vapauttamisesta siltä osin kuin päätösvaltaa ei ole siirretty lautakunnalle tai viranhaltijalle, 21.11 maksujen määräämisestä ja korvausten perimisestä valtuuston määräämien yleisten perusteiden mukaan siltä osin kuin päätösvaltaa ei ole siirretty lautakunnalle, 21.12 vapautuksen myöntämisestä kiinteistöveron, kunnallisveron tai kansaneläke- ja sairausvakuutusmaksun suorittamisesta siten kuin siitä on säädetty, 21.13 helpotuksen tai vapautuksen myöntämisestä maksun, korvauksen tai saatavan ja niille määrätyn viivästyskoron suorittamisesta taikka akordin tekemisestä, milloin se säännösten tai määräysten mukaan on sallittu siltä osin kuin päätösvaltaa ei ole siirretty lautakunnalle, 21.14 vahingonkorvauksen myöntämisestä tapauksissa, joissa kunta on katsottava korvausvelvolliseksi siltä osin kuin päätösvaltaa ei ole siirretty lautakunnalle, 21.15 helpotuksen tai vapautuksen myöntämisestä viranhaltijan tai työtekijän velvollisuudesta korvata kunnalle aiheutuneet vahingot siltä osin kuin päätösvaltaa ei ole siirretty lautakunnalle, ei kuitenkaan jos vahinko on aiheutettu tahallaan tai törkeästä tuottamuksesta, 21.16 kunnalle uskotun perinnön vastaanottamisesta sekä kunnalle testamentattujen tai lahjoitettujen varojen hoitoa ja käyttöä koskevien tarpeellisten ohjeiden antamisesta, jollei testamentissa tai lahjakirjassa ole toisin määrätty taikka valtuusto muuta päättänyt, 21.17 tehtäväalueidensa käyttösuunnitelmista, joilla tarkistetaan talous-
Hallintosääntö 13 arvioehdotukseen sisältyneet alustavat käyttösuunnitelmat, sekä päättää omalta osaltaan tehtävien toteuttamisesta ja määrärahojen käytöstä, 21.18 talousarviolainan ottamisesta, suunnitelmien osalta 21.19 sellaisista maankäyttö- ja rakennuslain 52 :n mukaisista asemakaavoista ja asemakaavojen muutoksista, joilla ei ole merkittäviä vaikutuksia, 21.20 maankäyttö- ja rakennuslain 7 :n tarkoittamasta kaavoituskatsauksesta ja 11 :n tarkoittamista kaavoitukseen ja kaavojen toteuttamiseen liittyvistä sopimuksista, 21.21 maankäyttö- ja rakennuslain 97 :ssä tarkoitetun kehotuksen antamisesta maanomistajalle rakentaa asemakaava-alueella sijaitseva rakennuspaikka ja siitä pidettävästä julkisesta luettelosta, 21.22 maankäyttö- ja rakennuslain 51 :n tarkoittamasta asemakaavan laatimistarpeesta ja 60 :n tarkoittamasta asemakaavan ajanmukaisuuden arvioinnista, 21.23 maankäyttö- ja rakennuslain 59 :n tarkoittamista asemakaavan laatimisesta perittävistä korvauksista, 21.24 maankäyttö- ja rakennuslain 191 :n mukaisen valituksen tekemisestä kaavan ja rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevasta päätöksestä ja 194 :n mukaisesta tonttijaosta, 21.25 antaa lausunnon suunnittelutarveratkaisuista, 21.26 hyväksyä rakennustöitä koskevat alustavat ja lopulliset suunnitelmat ja kustannusarviot, päättää rakennuttamisesta ja rakentamisen suoritustavasta, urakoitsijan valinnasta ja työn aloittamisesta sekä muutos- ja lisätöistä valtuuston vuosittain vahvistamien päätösvaltuuksien rajoissa, 21.27 suunnittelijoiden ja ulkopuolisten asiantuntijoiden käytöstä, valinnasta ja sopimusten hyväksymisestä valtuuston vuosittain vahvistamien päätösvaltuuksien rajoissa, henkilöstöasioiden osalta 21.28 virka- ja työehtosopimuksen harkinnanvaraisten määräysten soveltamisesta siltä osin kuin päätösvaltaa ei ole siirretty lautakunnalle tai viranhaltijalle, 21.29 virka- ja työehtosopimuksen tekemisestä Kunnallisen työmarkkinalaitoksen valtuutuksen nojalla ja sopimuspalkkaiseksi nimetyn viranhaltijan palkasta sopimisesta työmarkkinalaitoksen suostumuksella, 21.30 viran lakkauttamisesta sen tullessa avoimeksi, kun siihen ei liity viranomaistehtäviä,
Hallintosääntö 14 21.31 henkilöstöhallinnossa noudatettavista menettelyohjeista, 21.32 johtavassa, itsenäisessä tai siihen rinnastettavassa asemassa olevat viranhaltijat, 21.33 väliaikaisen viranhaltijan ottamisesta virkoihin, joihin valtuusto valitsee vakinaiset viran hoitajat, 21.34 valtuuston valitsemien viranhaltijoiden virkavaalin vahvistamisesta, 21.35 kunnanjohtajan osalta vuosiloman ja virkavapaan myöntämisestä sekä koulutuksesta ja koulutustilaisuuksien ajalta myönnettävistä eduista, 21.36 henkilökunnan siirrosta eri tehtäviin osastojen välillä, sen estämättä, mitä tämän säännön 13 :ssä on määrätty, 21.37 kunnalle työnantajana kuuluvista asioista siltä osin kuin päätösvaltaa ei ole siirretty lautakunnalle, johtokunnalle tai viranhaltijalle, muiden asioiden osalta 21.38 selityksen antamisesta valtuuston päätöksistä tehtyihin valituksiin, jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätöstä ei ole kumottava, 21.39 edustajan nimeämisestä kuntayhtymän yhtymäkokouksiin sekä ehdokkaiden nimeämisestä yhteisöjen hallintoelimiin ja niiden tilintarkastajiksi silloin kun kunnalla on asianomaisten sääntöjen tai sopimusten mukaan siihen oikeus, 21.40 jätehuoltomääräyksistä, 21.41 valtion tukemaa asuntotuotantoa koskevassa lainsäädännössä kunnan päätettäviksi säädetyistä asioista, 21.42 kunnan vastuulla olevien elintärkeiden toimintojen turvaamiseen tarvittavasta valmiussuunnittelusta, 21.43 tarvittaessa maataloushallinnon lakisääteisiin tehtäviin kuuluvista asioista, 21.44 vastuualuettaan koskevista hyvään johtamis- ja hallintotapaan, sisäiseen valvontaan ja riskienhallintaan liittyvistä menettelytavoista. ratkaisuvallan siirtäminen 21.45 päätösvaltansa siirtämisestä toimielimelle taikka alaiselleen viranhaltijalle. Kunnanhallituksessa asiat ratkaistaan kunnanjohtajan esittelystä. Kunnanjohtajan ollessa estynyt tai esteellinen taikka viran ollessa avoimena ratkaistaan asiat hallintojohtajan tai kunnanhallituksen määräämän muun viranhaltijan esittelystä. Hallintojohtaja toimii kunnanjohtajan sijaisena. 22 Lautakunnan ratkaisuvalta Lautakunta päättää
Hallintosääntö 15 22.1 vuosihankinnoista ja yksittäisistä hankinnoista valtuuston vuosittain vahvistaman talousarvion mukaisesti, 22.2 irtaimen omaisuuden myynnistä tai muusta luovuttamisesta siltä osin kuin päätösvaltaa ei ole siirretty viranhaltijalle, 22.3 palveluista perittävistä maksuista ja niiden soveltamisohjeista valtuuston määräämien yleisten perusteiden mukaan, 22.4 toimitiloista perittävistä vuokrista ja käyttökorvauksista sekä niiden perusteista, 22.5 helpotuksen tai vapautuksen myöntämisestä maksun, korvauksen tai saatavan ja niille määrätyn viivästyskoron suorittamisesta, milloin se säännösten tai määräysten mukaan on sallittu, 22.6 laitosten ja toimipisteiden antamien palveluiden alueellisista järjestelyistä sekä toiminta- ja aukioloajoista, 22.7 vahingonkorvauksen myöntämisestä tapauksissa, joissa kunta on katsottava korvausvelvolliseksi valtuuston vuosittain vahvistamien päätösvaltuuksien rajoissa, 22.8 helpotuksen tai vapautuksen myöntämisestä viranhaltijan tai työtekijän velvollisuudesta korvata kunnalle aiheutuneet vahingot valtuuston vuosittain vahvistamien päätösvaltuuksien rajoissa, ei kuitenkaan, jos vahinko on aiheutettu tahallaan tai törkeästä tuottamuksesta, 22.9 avustuksista, mikäli jäljempänä ei ole toisin määrätty, 22.10 käyttösuunnitelmasta, jolla tarkistetaan asianomaisen toimielimen talousarvioehdotukseen sisältynyt alustava käyttösuunnitelma sekä päättää omalta osaltaan tehtävien toteuttamisesta ja määrärahojen käytöstä, 22.11 toimialansa vastuulla olevien elintärkeiden toimintojen turvaamiseen tarvittavasta valmiussuunnittelusta, 22.12 vastuualuettaan koskevista hyvään johtamis- ja hallintotapaan, sisäiseen valvontaan ja riskienhallintaan liittyvistä menettelytavoista, 22.13 päätösvaltansa siirtämisestä alaiselleen toimielimelle tai viranhaltijalle. 23 Kunnanjohtajan ratkaisuvalta Kunnanjohtaja päättää 23.1 tiedotus-, neuvottelu- ja edustustilaisuuksien järjestämisestä sekä niistä aiheutuvien menojen maksettavaksi hyväksymisestä, 23.2 kannatusilmoitusten antamisesta julkaisuihin sekä lahjoitusten tekemisestä tavanomaisiin hyväntekeväisyystarkoituksiin,
Hallintosääntö 16 23.3 hankintojen tekemisestä valtuuston vuosittain vahvistamien päätösvaltuuksien rajoissa, tehtyjen hankintasopimusten mahdollisten optioiden käyttämisestä, 23.4 etuosto-oikeuden käyttämättä jättämisestä, 23.5 julkisten kuulutusten ilmoitustaulun hoitajan määräämisestä, 23.6 henkilöstöasioista, joista on määrätty 11, 13, 15, 17 ja 18 :ssä, 23.7 virka- ja työehtosopimusten mukaisten ja muiden paikallisten järjestelyvaraerien käytöstä, 23.8 välittömien alaistensa sivutoimia koskevista ilmoituksista ja sivutoimien kieltämisen harkinnasta, 23.9 enintään kolmen kuukauden maksulykkäyksen myöntämisestä laskutus- ja perintäohjeen mukaisesti, 23.10 päätösvaltansa siirtämisestä alaiselleen viranhaltijalle. Kunnanjohtaja voi saattaa asian, joka hänellä on oikeus ratkaista, kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Julkisen vallan käyttöä koskevista päätöksistään kunnanjohtajan tulee pitää päätöspöytäkirjaa. 24 Osastopäällikön ratkaisuvalta Osastopäällikkö päättää 24.1 hankintojen tekemisestä valtuuston vuosittain vahvistamien päätösvaltuuksien rajoissa ja toimialallaan tehtyjen hankintasopimusten mahdollisten optioiden käyttämisestä, 24.2 irtaimen omaisuuden myynnistä valtuuston vuosittain hyväksymien päätösvaltuuksien rajoissa, 24.3 henkilökunnan siirrosta eri tehtäviin lautakunnan alaisten tehtäväalueiden ja kustannuspaikkojen sisällä, sen estämättä, mitä tämän säännön 13 :ssä on määrätty, 24.4 11, 13, 15, 17 ja 18 :ssä mainituista henkilöstöasioista, mikäli jäljempänä ei ole toisin määrätty, 24.5 osastonsa henkilökunnan sivutoimia koskevista ilmoituksista ja sivutoimien kieltämisen harkinnasta, 24.6 käytyjen kehityskeskustelujen pohjalta tehtäväkohtaisen palkan tarkistamisesta tehtävän vaativuuden muuttuessa, 24.7 tilapäisistä toimintaan liittyvistä vakuutuksista,
Hallintosääntö 17 24.8 enintään kolmen kuukauden maksulykkäyksen myöntämisestä laskutus- ja perintäohjeen mukaisesti, 24.9 päätösvaltansa siirtämisestä alaiselleen viranhaltijalle. Osastopäällikkö voi saattaa asian, joka hänellä on oikeus ratkaista, ao. tehtäväalueen toimielimen käsiteltäväksi. Julkisen vallan käyttöä koskevista päätöksistään osastopäällikön tulee pitää päätöspöytäkirjaa. 25 Tehtäväalueen, tehtävän ja kustannuspaikan vastuuhenkilön ratkaisuvalta Tehtäväalueen, tehtävän ja kustannuspaikan vastuuhenkilö päättää 25.1 toimitilojen ja alueiden tilapäisistä käyttöluvista, 25.2 hankintojen tekemisestä valtuuston vuosittain vahvistamien päätösvaltuuksien rajoissa ja toimialallaan tehtyjen hankintasopimusten mahdollisten optioiden käyttämisestä, 25.3 11, 13, 15, 17 ja 18 :ssä mainituista henkilöstöasioista, mikäli jäljempänä ei ole toisin määrätty, 25.4 kustannuspaikkoja koskevista käyttösuunnitelmista sekä päättää omalta osaltaan tehtävien toteuttamisesta ja osamäärärahojen käytöstä. Tehtäväalueen, tehtävän ja kustannuspaikan vastuuhenkilö voi saattaa asian, joka hänellä on oikeus ratkaista, osastopäällikön käsiteltäväksi. Vastaava siirto-oikeus koskee myös hallintosihteeriä. Julkisen vallan käyttöä koskevista päätöksistään tehtäväalueen, tehtävän ja kustannuspaikan vastuuhenkilön tulee pitää päätöspöytäkirjaa. VII Tehtäväalueiden erillinen ratkaisuvalta 26 Kunnanhallituksen tehtäväalueet 26.1 Kunnanjohtaja päättää asemakaava-alueella sijaitsevien pientalojen ja muiden valtuuston erikseen määrittelemien rakennuspaikkojen varaamisesta ja myynnistä valtuuston määräämällä hinnalla ja kunnanhallituksen antamien yleisohjeiden mukaisesti sekä allekirjoittaa kunnan puolesta näitä koskevat kauppakirjat. 26.2 Kamreeri päättää 26.2.1 tilapäisluottojen ottamisesta valtuuston vuosittain vahvistamien päätösvaltuuksien rajoissa sekä kassavarojen sijoittamisesta,
Hallintosääntö 18 26.2.2 pankkitilien avaamisesta ja lopettamisesta sekä maksuliikenteen järjestämisen edellyttämistä sopimuksista, 26.2.3 alitilittäjien oikeuksien myöntämisestä ja käteiskassojen suuruuden määräämisestä, 26.2.4 poistaa kirjanpidosta tai perittävien saatavien luettelosta kaikki aiheettomat saatavat, 26.2.5 enintään kolmen kuukauden maksulykkäyksen myöntämisestä laskutus- ja perintäohjeen mukaisesti. 26.3 Hallintojohtaja päättää 26.3.1 virka- ja työehtosopimusten mukaisista, palvelusajan perusteella määräytyvistä palkan lisistä, 26.3.2 työkykytutkimusten maksusitoumuksista, 26.3.3 ateriakorvauksista perittävistä maksuista, 26.3.4 palkkatuella palkattavasta henkilöstöstä ja sen sijoittamisesta. 26.4 Hallintosihteeri päättää 27 Sivistyslautakunnan tulosalueet muista kuin valtuustolle ja kunnanhallitukselle kuuluvista asuntolainsäädännön ja sen nojalla kunnallisen viranomaisen ratkaistavaksi kuuluvista asioista. 27.1 Sivistyslautakunta päättää 27.1.1 koululainsäädännössä kunnan päätettäväksi määrätyistä toimialaansa kuuluvista asioista, lukuun ottamatta kouluverkkoa ja sen muutoksia, joista päättää kunnanvaltuusto, 27.1.2 peruskoulussa ja lukiossa opetettavista kielistä, 27.1.3 koulutussuunnitelman hyväksymisestä koululaitosta varten, 27.1.4 lukioon otettavien uusien oppilaiden enimmäismäärästä, 27.1.5 koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan kuntakohtaisista suunnitelmista, 27.1.6 koulujen opetussuunnitelmien, vuosisuunnitelmien ja todistusten kaavan hyväksymisestä, 27.1.7 lukuvuosittaisen tuntikehyksen sijoittamisesta kouluihin hyväksytyn talousarvion rajoissa.
Hallintosääntö 19 Sivistyslautakunnassa asiat ratkaistaan sivistystoimenjohtajan esittelystä, paitsi kirjastoasiat, jotka päätetään kirjastotoimenjohtajan esittelystä. 27.2 Sivistystoimenjohtaja päättää 27.2.1 palkanmaksua varten opettajien palkkauksen perusteiden hyväksymisestä ottaen huomioon virkaehtosopimus ja sen nojalla tehdyt päätökset sekä hyväksytyt työsuunnitelmat, 27.2.2 myöntää erityisestä syystä luvan oppilaan koulunkäynnin aloittamiseen yhtä vuotta säädettyä aikaisemmin tai myöhemmin, 27.2.3 vahvistaa koululaitoksen henkilökunnan virkavaalin, mikäli lääkärintodistus on varaukseton, 27.2.4 myöntää koulukuljetusedun sivistyslautakunnan hyväksymän koulukuljetusperiaatteiden mukaisesti, 27.2.5 tekee oppilaan erityistä tukea koskevan päätöksen, joka perustuu oppilaalle laadittuun henkilökohtaisen opetuksen järjestämistä koskevaan suunnitelmaan, 27.2.6 sivistystoimenjohtajalla on oikeus siirtää tässä kohdassa määriteltyä päätösvaltaansa alaiselleen viranhaltijalle. 27.3 Koulun johtaja päättää sen lisäksi, mitä koululainsäädännössä on rehtorin päätettäväksi määrätty 27.3.1 koulun järjestyssäännöistä ja tarvittaessa oppilaskuntaa koskevista asioista, 27.3.2 kodin ja koulun välisistä yhteistyötavoista talousarvion puitteissa, 27.3.3 toimenpiteistä, joilla turvataan turvallinen opiskeluympäristö, 27.3.4 opetuksen julkisuuden rajoittamisesta, 27.3.5 henkilökuntaa kuultuaan arviointiin liittyvästä ratkaisunteosta, 27.3.6 valitun aineen tai oppimäärän vaihtamisesta toiseksi, 27.3.7 poissaololuvan myöntämisestä oppilaalle yli kolmeksi päiväksi ja enintään kuukaudeksi, 27.3.8 oppilaalle annettavasta kirjallisesta varoituksesta, 27.3.9 päättötodistuksen antamisesta ja oppimäärän suorittamisesta annettavasta todistuksesta, 27.3.10 opetusharjoittelijan ottamisesta,
Hallintosääntö 20 27.3.11 opiskelijan opiskelun järjestämisestä poikkeuksellisesti lukiossa, 27.3.12 muualla suoritettujen opintojen hyväksymisestä lukiossa, 27.3.13 luvasta lukion suoritusajan pidennykseen, 27.3.14 oppilaan toteamisesta eronneeksi lukiosta, 27.3.15 vapautuksen myöntämisestä opiskelusta lukiossa, 27.3.16 luvasta suorittaa opintoja opetukseen osallistumatta lukiossa, 27.3.17 erotodistuksen antamisesta lukiossa, 27.3.18 sivutoimisen tuntiopettajan ottamisesta, 27.3.19 lukion oppilaiden ottamisesta, 27.3.20 lukion oppilaan pidättämisestä opiskelusta rikostutkinnan ajaksi ja erottamisesta koulusta määräajaksi, 27.3.21 oppikirjojen valinnasta sivistyslautakunnan mahdollisesti antamien ohjeiden mukaan, 27.3.22 lapsen ottamisesta koululaisten aamu- ja iltapäivätoimintaan. 27.4 Opettaja päättää sen lisäksi, mitä koululainsäädännössä on opettajan päätettäväksi määrätty 27.4.1 poissaololuvan myöntämisestä oppilaalle enintään kolmeksi päiväksi, 27.4.2 erotodistuksen antamisesta peruskoulussa. 27.5 Kirjastotoimenjohtaja päättää 28 Vapaa-aikalautakunnan tulosalueet tilapäisistä muutoksista kirjaston toimipisteiden aukioloaikoihin. Vapaa-aikalautakunnassa asiat ratkaistaan tulosaluetta yhteisesti koskevien asioiden osalta sivistystoimenjohtajan esittelystä, kulttuuri- ja nuorisotoimen osalta nuoriso- ja kulttuurisihteerin esittelystä ja liikuntatoimen osalta liikunta- ja vapaa-aikasihteerin esittelystä. Sivistystoimenjohtajalla on oikeus siirtää esittelijälle kuuluva esittelyoikeus itselleen yksittäisen asian kohdalla.