Kaupunginvaltuusto Kokouskutsu Kokousaika Maanantai 20.04.2009 klo 18.30 Kokouspaikka Kaupunginvaltuuston istuntosali Käsiteltävät asiat 1 YHTEISLAUTAKUNTIA KOSKEVIIN JOHTOSÄÄNTÖIHIN TEHTÄVÄT MUUTOK- SET / OSALLISTUMINEN LAUTAKUNTIEN KOKOUKSIIN, liitteet 11-17 2 2 YHTEISLAUTAKUNTIA KOSKEVIIN SOPIMUKSIIN TEHTÄVÄT MUUTOKSET / MAKSUOSUUDET, LAUTAKUNTIEN ASETTAMISPÄÄTÖKSET JNE., liitteet 18-24 5 3 PIHLAJARINTEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS, liite 25 10 4 TILINTARKASTAJAN VALINTA VALTUUSTOKAUDEN 2009 2012 HALLINNON JA TALOUDEN TARKASTAMISTA VARTEN, liitteet 26 ja 27 12 Pöytäkirjan nähtävänäpito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Puheenjohtaja Ilmoitusmenettely ESKO AHONEN Esko Ahonen Tämä kokouskutsu on julkipantu kuulutusten ilmoitustaululle Vs. ilmoitustaulun hoitaja Seija Höykinpuro
Kaupunginvaltuusto 20.04.2009 1 KOKOUSAIKA Maanantai 20.04.2009 klo 18.30 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kaupunginvaltuuston istuntosali Ahonen Esko, puheenjohtaja Läsnä valtuutettua ja varavaltuutettua (liite 10). MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Moisio Kalevi, kaupunginjohtaja Väänänen Pertti, pöytäkirjanpitäjä Fräntilä Maarit, henkilöstöjohtaja Kamunen Mika, sivistystoimenjohtaja Kellokoski-Kari Eija, perusturvajohtaja Kuoppala Jukka, maaseututoimenjohtaja Vuorjoki Anne, talousjohtaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. ASIAT :t 1 4 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) ALLEKIRJOITUKSET Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Reijo Hirvelä ja Antti Joensuu. Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika 22.04.2009 Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm. Kaupunginvirasto 23.04.2009 Virka-asema Allekirjoitus
Kaupunginvaltuusto 20.04.2009 2 A_HALL: 34 /2009 1 YHTEISLAUTAKUNTIA KOSKEVIIN JOHTOSÄÄNTÖIHIN TEHTÄVÄT MUUTOKSET / OSALLISTUMINEN LAUTAKUNTIEN KOKOUKSIIN Aluevaliokunta 05.03.2009 13, liitteet 5 11 Koordinaattori Liitteenä yhteislautakuntia koskevat johtosäännöt (7 kpl). 1. Osallistuminen lautakuntien kokouksiin Johtosääntöjen kohta 4.1.1 neljäs kappale kuuluu seuraavasti: Sen estämättä mitä Alajärven kaupungin kunnan hallintosäännössä on määrätty läsnäolo- ja puheoikeudesta toimielinten kokouksissa, Järvi-Pohjanmaan maaseutulautakunnan kokouksissa on läsnäolo- ja puheoikeus jäsenkuntien hallitusten puheenjohtajilla ja kaupungin- ja kunnanjohtajilla. Lautakunta voi omilla päätöksillään myöntää tarvittaessa puhe- ja läsnäolo-oikeuden muillekin henkilöille. Lautakuntien kokousten suuren määrän vuoksi olisi perusteltua että hallituksen puheenjohtajalla olisi mahdollisuus ollessaan estynyt osallistumaan kokoukseen kutsua kokoukseen tilalleen kunnanhallituksen I tai II varapuheenjohtaja. Vastaavasti kaupungin- tai kunnanjohtajilla olisi mahdollisuus nimetä itselleen sijainen osallistumaan kokouksiin mikäli he ovat itse estyneitä osallistumaan kokoukseen. 2. Kaavoitusteknikon virkanimikkeen korvaaminen kaavoituspäälliköllä Teknisen toimen johtosäännön kohdassa 4.2.2 on yhtenä vastuuviranhaltijana mainittu kaavoitusteknikko, vaikka lautakunnan alaisena kaavoituksen johtotehtäviä hoitaa nykyään kaavoituspäällikkö. Johtosääntö tulisi ajantasaistaa. 3. Psykiatrian ylilääkärin nimeäminen vastuuviranhaltijaksi Perusturvan johtosäännön 4.2.3-kohdassa on lueteltu peruspalvelujohtajan ja ylilääkärin lisäksi tuotteista vastaavat viranhaltijat, jotka ovat talouspäällikkö, sosiaalityön johtaja, vastaava eläinlääkäri, vanhustyönjohtaja ja vammaistyön johtaja. Perusturvalautakunta on 17.2.2009 esittänyt, että johtosääntöön lisättäisiin vastuuviranhaltijaksi psykiatrian ylilääkärin virka. Valmistelija: koordinaattori Jyri Mäntylä, p. (06) 2412 6300, 044 465 9300, jyri.mantyla(at)vimpeli.fi Aluevaliokunta esittää Järvi-Pohjanmaan neuvostolle ja edelleen Alajärven kaupunginvaltuustolle ja Soinin sekä Vimpelin kunnanvaltuustoille, että Järvi- Pohjanmaan maaseutulautakunnan, Järvi-Pohjanmaan perusturvalautakunnan, Järvi-Pohjanmaan rakennuslautakunnan, Järvi-Pohjanmaan sivistyslautakunnan, Järvi-Pohjanmaan teknisen lautakunnan, Järvi-Pohjanmaan vapaaaikalautakunnan ja Järvi-Pohjanmaan ympäristölautakunnan johtosääntöjä muutetaan yhteisin päätöksin seuraavasti: Johtosääntöjen kohdan 4.1.1 osalta muutetaan teksti seuraavaksi:
Kaupunginvaltuusto 20.04.2009 3 Aluevaliokunta Sen estämättä, mitä Alajärven kaupungin kunnan hallintosäännössä on määrätty läsnäolo- ja puheoikeudesta toimielinten kokouksissa, Järvi-Pohjanmaan maaseutulautakunnan kokouksissa on läsnäolo- ja puheoikeus jäsenkuntien hallitusten puheenjohtajilla ja kaupungin- ja kunnanjohtajilla. Hallituksen puheenjohtaja voi ollessaan estynyt kutsua tilalleen hallituksen I tai II varapuheenjohtaja. Kaupungin- tai kunnanjohtaja voi ollessaan estynyt nimetä itselleen sijaisen osallistumaan kokoukseen. Lautakunta voi omilla päätöksillään myöntää tarvittaessa puhe- ja läsnäolo-oikeuden muillekin henkilöille. Järvi-Pohjanmaan teknisen lautakunnan johtosäännön 4.2.2-kohdassa on lueteltu lautakunnan vastuuviranhaltijat. Virkanimike kaavoitusteknikko muutetaan muotoon kaavoituspäällikkö. Järvi-Pohjanmaan perusturvalautakunnan johtosäännön 4.2.3-kohdassa olevaan vastuuviranhaltijaluetteloon lisätään virkanimike psykiatrian ylilääkäri. Korjattiin päätösehdotuksen 4.1.1 kohta muotoon: Sen estämättä, mitä Alajärven kaupungin / Soinin kunnan / Vimpelin kunnan hallintosäännössä on määrätty läsnäolo- ja puheoikeudesta toimielinten kokouksissa, Järvi-Pohjanmaan maaseutu-/perusturva-/rakennus- /sivistys- /teknisen/vapaa-aika-/ympäristölautakunnan kokouksissa on läsnäolo- ja puheoikeus jäsenkuntien hallitusten puheenjohtajilla ja kaupungin- ja kunnanjohtajilla. Hallituksen puheenjohtaja voi ollessaan estynyt kutsua tilalleen hallituksen I tai II varapuheenjohtaja. Kaupungin- tai kunnanjohtaja voi ollessaan estynyt nimetä itselleen sijaisen osallistumaan kokoukseen. Lautakunta voi omilla päätöksillään myöntää tarvittaessa puhe- ja läsnäolo-oikeuden muillekin henkilöille. Hyväksyttiin. Järvi-Pohjanmaan neuvosto 23.03.2009 5, liitteet 7 13 Raimo Vistbacka esitti Reijo Hongiston kannattamana, että kaupungin- tai kunnanjohtajan ollessa estynyt tai esteellinen osallistumaan kokoukseen, hänen sijallaan toimisi asianomaisen kunnan johtosäännön määräämät henkilöt. Lisäksi hän esitti Reijo Hongiston kannattamana, että mikäli hallituksen puheenjohtaja on estynyt tai esteellinen, hänen tilallaan kokoukseen voisi osallistua I varapuheenjohtaja ja mikäli hänkin on estynyt, II varapuheenjohtaja. Koska oli tehty aluevaliokunnan esityksestä poikkeava kannatettu esitys, määräsi puheenjohtaja suoritettavaksi nimenhuutoäänestyksen, tehden sen pohjaksi seuraavan yksimielisesti hyväksytyn äänestysesityksen: ne, jotka kannattavat aluevaliokunnan esitystä äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Raimo Vistbackan esitystä äänestävät EI. Nimenhuutoäänestyksessä annettiin 8 JAA-ääntä (Rintamäki, Rasinmäki, Keisala Juha-Pekka, Puro, Lakaniemi Jari, Koivukoski, Rannanpää, Niemi) ja 6 EI-ääntä (Kataja, Ukonmäki, Vistbacka, Raitanen, Hongisto, Ahonen).
Kaupunginvaltuusto 20.04.2009 4 Kaupunginhallitus 30.03.2009 95, liitteet 13 19 Kj Khall Kvalt liitteet 11 17 Kvalt Puheenjohtaja totesi Järvi-Pohjanmaan neuvoston hyväksyneen aluevaliokunnan esityksen. Kohta 1: Osallistuminen lautakuntien kokouksiin - Kaupunginhallitus hyväksyy Järvi-Pohjanmaan neuvoston esityksen. Kohta 2: Kaavoitusteknikon virkanimikkeen korvaaminen kaavoituspäälliköllä - Kaavoitusteknikon virkanimikkeen muutoksen kaavoituspäälliköksi tekee Soinin kunnanvaltuusto. Alajärvi hyväksyy muutoksen. Kohta 3: Psykiatrian ylilääkärin nimeäminen vastuuviranhaltijaksi - Muutos tehty Alajärven kaupunginvaltuustossa 16.3.2009. Turo Kalliomaa esitti mm. Kirsti Joensuun ja Kuisma Kujalan kannattamana, että johtosääntöihin tehtäisiin muutos, että kaupungin- tai kunnanjohtajan ollessa estynyt tai esteellinen osallistumaan kokoukseen, hänen sijallaan toimisi asianomaisen kunnan johtosäännön määräämät henkilöt. Lisäksi hän esitti edelleen Kirsi Joensuun ja Kuisma Kujalan kannattamana, että johtosääntöihin tehtäisiin muutos, että mikäli hallituksen puheenjohtaja on estynyt tai esteellinen, hänen tilallaan kokoukseen voisi osallistua I varapuheenjohtaja ja mikäli hänkin on estynyt, II varapuheenjohtaja. Tiina Paalijärvi kannatti kaupunginjohtajan esitystä. Koska oli tehty kaupunginjohtajan esityksestä poikkeava kannatettu esitys, määräsi puheenjohtaja toimitettavaksi nimenhuutoäänestyksen, tehden sen pohjaksi seuraavan yksimielisesti hyväksytyn äänestysesityksen: ne, jotka kannattavat kaupunginjohtajan esitystä äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Turo Kalliomaan esitystä äänestävät EI. Nimenhuutoäänestyksessä annettiin 4 JAA-ääntä (Paalijärvi, Palmu, Sillanpää, Rintamäki) ja 7 EI-ääntä (Joensuu, Kujala, Jokiaho, Kalliomaa, Kuhalampi, Mäkitalo, Tallbacka). Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen hyväksyneen Turo Kalliomaan esityksen. Muilta osin kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan esityksen.
Kaupunginvaltuusto 20.04.2009 5 A_HALL: 42 /2009 2 YHTEISLAUTAKUNTIA KOSKEVIIN SOPIMUKSIIN TEHTÄVÄT MUUTOKSET / MAKSUOSUUDET, LAUTAKUNTIEN ASETTAMISPÄÄTÖKSET JNE. Aluevaliokunta 05.03.2009 14, liitteet 12 18 Liitteenä ovat yhteislautakuntia koskevat yhteistoimintasopimukset (7 kpl). Tausta-aineistona on taloustyöryhmän muistio 20.2.2009 (liittyy kohtiin 1 ja 2). Järvi-Pohjanmaan yhteistoiminta-alueen yhteisten lautakuntien toiminta on käynnistynyt 1.1.2009. Kunnat ovat valmistelutyön yhteydessä sopineet, että hyväksyttyjä sopimuksia ja johtosääntöjä pyritään tarkistamaan ensimmäisen kerran kesäkuussa 2009, kun on saatu käytännön kokemuksia yhteistoiminnasta. On todennäköistä, että ensimmäisen toimintavuoden myötä kertyy enemmänkin kokemuksia, joiden perusteella sopimuksia voidaan kehittää, mutta tässä vaiheessa olisi syytä harkita ainakin alle koostettuja muutosesityksiä voimassaoleviin yhteistoimintasopimuksiin. 1. Maksuosuuskauden tasausta koskeva muutos (sopimuskohta 7.2 neljäs kappale) Yhteislautakuntien kustannustenjakoa säätelee lautakuntasopimusten 7. luku. Sen mukaan tavoitteena on, että kukin kunta maksaa palveluista niiden tuottamisesta syntyvien kustannusten mukaan. Kuntien maksuosuus yhteistoiminnan menoihin määräytyy tuotteistuksen perusteella. Maksuosuus jaksotetaan kuukausittain suoritettavaan ennakkomaksuun ja tasauserään. Tasauserä muodostuu toteutuneen maksuosuuskauden kustannusten ja maksuosuusennakoiden erotuksesta. Täten aiheuttamisperiaatteen toteutuminen varmistetaan siten, että kunnat maksavat paitsi talousarvion mukaisen ennakon, niin kolmesti vuodesti ennakoiden ja todellisten kustannusten erotuksen. Normaalisti yllä oleva menettely ei aiheuta ongelmia vaikka kustannuksia kertyisi vuoden aikana epätasaisestikin. Vaikka esim. alkuvuoden yksikkökustannukset olisivat korkeat, niin ne tasaantuvat vuoden loppua kohti ja kun kyseessä on yhdelle kunnalle tuleva kustannus, niin kuntien välinen kustannustenjako pysyy joka tapauksessa oikeana. Tuotteistuksen valmistelun myötä on kuitenkin tullut esille tilanteita, joissa kustannusten kohdentaminen yksittäiselle kunnalle on tehtävä muulla kuin suoralla aiheuttamisperiaatteella. Tämäntyyppisiä asioita ovat esim. asiakkuuksien lukumääriin perustuvat kustannustenjaot tapauksissa, joissa kaikkia aiheutuvia kustannuksia ei kyetä jakamaan asiakaskohtaisesti, vaan on tyydyttävä käytön volyymin mukaiseen jakoon. Tällöin on teoriassa ja käytännössäkin mahdollista, että joidenkin tuotteiden osalta kustannukset riippuvat siitä, missä vaiheessa talousarviovuotta palvelua on käytetty. Virkavapauksista ym. johtuen on mahdollista, että tuotteille kohdentuu kustannuksia, vaikka tuotteita syntyisi poikkeuksellisen vähän tai ei ollenkaan. Voimassaolevien yhteistoimintasopimusten kohdan 7.2 neljännen kappaleen tarkka sanamuoto on seuraava:
Kaupunginvaltuusto 20.04.2009 6 Maksuosuus jaksotetaan kuukausittain suoritettavaan ennakkomaksuun ja tasauserään. Ennakkomaksu lasketaan talousarvioon merkitystä arvioidusta tuotteiden kulutuksesta. Tasauserä muodostuu toteutuneen maksuosuuskauden kustannusten ja maksuosuusennakoiden erotuksesta. Mikäli kohtaa muutetaan siten, että tasaus kohdistuisi vuoden lopussa kaikkiin aiheutuneisiin kustannuksiin ja maksettuihin ennakoihin, poistuisi näiltä osin riski siihen, että eri ajankohtana käytetyt palvelut aiheuttaisivat epäsuhtaa kustannustenjaossa. Valtuustoille raportoitaisiin edelleen neljän kuukauden välein maksuosuuskausien toteumasta. 2. Maksuosuuskauden tasaukset ja niihin liittyvän koron laskeminen ja laskuttaminen (sopimuskohta 7.2 kuudes kappale) Voimassaolevien yhteistoimintasopimusten kohdan 7.2 kuudes kappale kuuluu seuraavasti: Maksuosuusennakot on suoritettava kunkin kuukauden 13. päivään mennessä. Tasauserä on suoritettava laskutuskautta seuraavan kolmen kuukauden kuluessa. Tasauserää lisäävänä tai vähentävänä eränä otetaan huomioon 5 %:n suuruinen vuosittainen korko, joka lasketaan saatavan tai palautettavan määrän keskiarvolle maksuosuuskauden ajalta. Maksuosuuden suorituksen viivästymisestä peritään viivästyskorkolain mukainen korko. Voimassaolevien yhteistoimintasopimusten mukainen menettely edellyttää kaikkien tuotteiden maksuosuuskausiin liittyvien tasauserien maksatusta ja korkojen laskentaa kolmasti vuodessa. Mikäli siirrytään yhteen vuosittaiseen tasauserään, niin korotkin olisi perusteltua laskuttaa vain kerran vuodessa. Valtuustoille raportoitaisiin edelleen neljän kuukauden välein maksuosuuskausien toteumasta. 3. Talousarvioesitysten takarajan siirtäminen Yhteistoimintasopimusten kohdan 7.1 viidennen kappaleen mukaan esitys lautakunnan talousarvioksi ja -suunnitelmaksi on annettava sopimuskunnille tiedoksi kunakin kalenterivuonna 15.9. mennessä. Aikataulu on osoittautumassa liian tiukaksi ja Järvi-Pohjanmaan yhteinen johtoryhmä on esittänyt takarajan siirtämistä 30.9. saakka. 4. Yhdyskuntapalveluiden tukitehtävien tarkennus Teknisen lautakunnan yhteistoimintasopimuksen kohdassa 2 on määritelty yhdyskuntatekniikan osalta, että toimialana ovat mm. yhdyskuntapalveluihin liittyvät ylläpitotehtävät. Tarkka sanamuoto on seuraava: Tämän sopimuksen tarkoituksena on sopia kuntien järjestettäväksi säädettyjen lakisääteisten sekä kuntien yhteisesti päättämien teknisen toimen viranomaispalvelujen järjestämisestä sekä yleisten alueiden kunnossapitoon, yhdyskuntapalveluihin, kuten kuntien vesi- ja viemäriliikelaitosten ylläpitotehtäviin, kuntien tilapalveluihin, puhdistuspalveluihin ja ravitsemispalveluihin liittyvien tukipalvelutehtävien järjestämisestä.
Kaupunginvaltuusto 20.04.2009 7 Koordinaattori Kuntien erilaisten käytäntöjen vuoksi olisi syytä täsmentää em. kohta yhdyskuntapalveluiden osalta kuulumaan seuraavasti: yhdyskuntapalveluihin, kuten kuntien vesi- ja viemäriliikelaitosten ylläpito- ja laskutustehtäviin. 5. Lautakuntien asettamispäätöksestä luopuminen Yhteistoimintasopimusten kohdan 3 toinen kappale on seuraava: Yhteislautakunnan asettaa (Alajärven, Soinin, Vimpelin) kaupungin- /kunnanvaltuusto toimikaudekseen. Yhteisessä toimielimessä on 12 jäsentä. Sopijakuntien valtuustot nimittävät yhteiseen lautakuntaan jäseniä seuraavasti: Alajärven kaupunki 4 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet, Soinin kunta 4 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet sekä Vimpelin kunta 4 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Järjestäytymiskokousten yhteydessä valtuustot nimesivät jäseniä lautakuntiin ja varsinaiset lautakuntien asettamispäätökset tehtiin eri kokouksessa. Menettelytapa on tarpeettoman raskas ja sanamuotoa muuttamalla olisi mahdollisuus jatkossa välttää asian käsittelyä kahdessa eri kokouksessa. Valmistelija: koordinaattori Jyri Mäntylä, p. (06) 2412 6300, 044 465 9300, jyri.mantyla(at)vimpeli.fi Aluevaliokunta esittää Järvi-Pohjanmaan neuvostolle ja edelleen Alajärven kaupunginvaltuustolle sekä Soinin ja Vimpelin kunnanvaltuustoille, että Järvi- Pohjanmaan maaseutulautakunnan, Järvi-Pohjanmaan perusturvalautakunnan, Järvi-Pohjanmaan rakennuslautakunnan, Järvi-Pohjanmaan sivistyslautakunnan, Järvi-Pohjanmaan teknisen lautakunnan, Järvi-Pohjanmaan vapaaaikalautakunnan ja Järvi-Pohjanmaan ympäristölautakunnan yhteistyösopimuksia muutetaan yhteisin päätöksin seuraavasti: Yhteistoimintasopimusten kohdan 7.2 neljäs kappale muutetaan seuraavaan muotoon: Maksuosuus jaksotetaan kuukausittain suoritettavaan ennakkomaksuun ja vuosittain suoritettavaan tasauserään. Ennakkomaksu lasketaan talousarvioon merkitystä arvioidusta tuotteiden kulutuksesta. Tasauserä muodostuu toteutuneiden vuosikustannusten ja kuluvana vuonna maksettujen maksuosuusennakoiden erotuksesta. Yhteistoimintasopimusten kohdan 7.2 kuudes kappale muutetaan muotoon: Maksuosuusennakot on suoritettava kunkin kuukauden 13. päivään mennessä. Tasauserä on suoritettava laskutuskautta seuraavan kolmen kuukauden kuluessa. Tasauserää oikaisevana eränä otetaan huomioon 5 %:n suuruinen vuosittainen korko, joka lasketaan saatavan tai palautettavan määrän maksuosuuskausien keskiarvolle vuoden aikana. Maksuosuuden suorituksen viivästymisestä peritään viivästyslain mukainen korko. Yhteistoimintasopimusten kohdan 7.1 viidennessä kappaleessa tarkoitetun lautakunnan talousarvio- ja taloussuunnitelmaesityksen jättämisen määräajaksi muutetaan 30.9.
Kaupunginvaltuusto 20.04.2009 8 Aluevaliokunta Järvi-Pohjanmaan teknisen lautakunnan yhteistoimintasopimuksen kohdan 2 ensimmäinen kappale muutetaan kuulumaan seuraavasti: Tämän sopimuksen tarkoituksena on sopia kuntien järjestettäväksi säädettyjen lakisääteisten sekä kuntien yhteisesti päättämien teknisen toimen viranomaispalvelujen järjestämisestä sekä yleisten alueiden kunnossapitoon, yhdyskuntapalveluihin, kuten kuntien vesi- ja viemäriliikelaitosten ylläpito- ja laskutustehtäviin, kuntien tilapalveluihin, puhdistuspalveluihin ja ravitsemispalveluihin liittyvien tukipalvelutehtävien järjestämisestä. Yhteistoimintasopimusten kohdan 3 toinen kappale muutetaan maaseutu-, perusturva ja sivistyslautakunnan osalta seuraavaksi: Yhteislautakunta kuuluu Alajärven kaupungin organisaatioon ja toimii valtuuston toimikauden mukaisesti. Yhteisessä toimielimessä on 12 jäsentä. Sopijakuntien valtuustot nimittävät yhteiseen lautakuntaan jäseniä seuraavasti: Alajärven kaupunki 4 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet, Soinin kunta 4 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet sekä Vimpelin kunta 4 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Yhteistoimintasopimusten kohdan 3 toinen kappale muutetaan teknisen ja vapaa-aikalautakunnan osalta seuraavaksi: Yhteislautakunta kuuluu Soinin kunnan organisaatioon ja toimii valtuuston toimikauden mukaisesti. Yhteisessä toimielimessä on 12 jäsentä. Sopijakuntien valtuustot nimittävät yhteiseen lautakuntaan jäseniä seuraavasti: Alajärven kaupunki 4 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet, Soinin kunta 4 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet sekä Vimpelin kunta 4 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Yhteistoimintasopimusten kohdan 3 toinen kappale muutetaan rakennus- ja ympäristölautakunnan osalta seuraavaksi: Yhteislautakunta kuuluu Vimpelin kunnan organisaatioon ja toimii valtuuston toimikauden mukaisesti. Yhteisessä toimielimessä on 12 jäsentä. Sopijakuntien valtuustot nimittävät yhteiseen lautakuntaan jäseniä seuraavasti: Alajärven kaupunki 4 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet, Soinin kunta 4 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet sekä Vimpelin kunta 4 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Hyväksyttiin. Lisäksi päätettiin, että vesi- ja viemärilaitosten ja tilaajakuntien tehtävien tarkemmasta rajauksesta on valmisteltava taustamuistio hyväksyttäväksi. Tilaajakuntien tehtävät rajoittuvat vesi- ja viemärilaitosten omistamiseen ja taksojen määrittelyyn ja kaikki palvelut tuottaa tekninen lautakunta. Järvi-Pohjanmaan neuvosto 23.03.2009 6, liitteet 14 20 Hyväksyttiin.
Kaupunginvaltuusto 20.04.2009 9 Kaupunginhallitus 30.03.2009 96, liitteet 20 26 Kj Khall Kvalt liitteet 18 24 Kvalt Kaupunginhallitus hyväksyy Järvi-Pohjanmaan neuvoston esityksen. Hyväksyttiin.
Kaupunginvaltuusto 20.04.2009 10 3 PIHLAJARINTEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS J-P:n tekninen lautakunta 02.04.2009 23 TEKNINEN: 21 /2009 Pihlajarinteen asemakaavan muutosta ja laajennusta koskeva asemakaavan muutosehdotus valmisteluaineistoineen on ollut virallisesti ehdotuksena nähtävillä 29.1. - 2.3.2009 välisenä aikana. Nähtävillä oloaikana saatiin seuraavat lausunnot ja mielipiteet: Tiehallinto: Lausunnossaan Vaasan Tiepiiri toteaa muun muassa seuraavaa: Tiepiiri on aiemmissa lausunnoissaan ehdottanut osayleiskaavoituksen aloittamista Alajärven keskustan alueella. Tulevaisuudessa asuntoalueiden laajentuessa ja liikennemäärien kasvaessa (Kanaharjuntiellä ja mt:llä 7120) tulee Alajärven kaupungin varautua maantieliittymissä tarvittaviin liikenneturvallisuutta parantaviin järjestelyihin. Kevyen liikenteen yhteydet on järjestetty lähivirkistysalueille. Tiepiiri ehdottaa, että kevyen liikenteen yhteys turvattaisiin kaavallisena mahdollisuutena myös Kanaharjuntien varressa. Kanaharjuntien ja muiden kaavakatujen kevyen liikenteen väylät saattavat osoittautua tarpeellisiksi Pihlajarinteen alueen asutuksen lisääntyessä. Vaasan tiepiirillä ei ole muuta huomautettavaa asemakaavan muutos- ja laajennusehdotuksesta. Etelä-ohjanmaan liitto: Etelä-Pohjanmaan liitto katsoo, että asemakaavan laajennus on huolellisesti toteutettu eikä liitolla ole huomautettavaa. Länsi-Suomen ympäristökeskus: Ympäristökeskuksella ei ole huomautettavaa asemakaavaehdotuksesta. Museovirasto: Museovirastolla ei ole arkeologisen kulttuuriperinnön, rakennetun kulttuuriympäristön ja kulttuurimaiseman osalta huomautettavaa kaavahankkeesta. Järvi - Pohjanmaan ympäristölautakunta: Alue on asuinrakentamiseen hyvin soveltuva sen rauhallisuuden ja luonnonomaisuuden vuoksi. Asemapiirrokseen tulee lisätä maininta, jossa taataan luontoselvityksen liitteessä 2 merkityt kohdat numeroille 3 ja 7, tulee säilyttää puustoa mahdollisimman paljon linnuston ja mahdollisen liito-oravan esiintymisen vuoksi. Antti ja Maire Lehtonen: Muistutamme, että kaupunki Pihlajarinteen asemakaavaa laatiessaan ottaisi huomioon, että omistamallamme tilallemme Lehtonen 5:1027 metsäpalstalle säilyisi liittymä ja kulkuoikeus. Pyydämme Alajärven kaupunginhallitusta ottamaan huomioon muistutuksemme suunnitellessaan ko. aluetta. Antti ja Maire Lehtonen ovat tarjonneet kyseistä aluetta myös Alajärven kaupungin ostettavaksi. Asiasta käydään erikseen neuvottelut maanomistajan kanssa. Asemakaavaehdotuksen nähtävillä olon jälkeen asemakaavakarttaan on tehty teknisluonteisia tarkennuksia koskien tonttien rajoja. Valmistelija: kaavoituspäällikkö Heikki Joensuu, puh. (06) 2412 2274, 044 2970 264, heikki.joensuu(at)alajarvi.fi
Kaupunginvaltuusto 20.04.2009 11 Tekninen johtaja Tekn. ltk Kaupunginhallitus 15.04.2009 106 Kj Khall Tekninen lautakunta esittää Alajärven kaupunginhallitukselle asemakaavaehdotuksen hyväksymistä. Hyväksyttiin. Liitteessä 2 kartta Pihlajarinteen asemakaavasta ja asemakaavan muutos. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä teknisen lautakunnan esityksen. Kvalt liite 25 Kvalt
Kaupunginvaltuusto 20.04.2009 12 A_HALL: 74 /2009 4 TILINTARKASTAJAN VALINTA VALTUUSTOKAUDEN 2009 2012 HALLINNON JA TALOUDEN TARKASTAMISTA VARTEN Tarkastuslautakunta 07.04.2009 13, liitteet 1 ja 2 Kuntalain 72 :n mukaan Valtuusto valitsee toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastamista varten yhden tai useamman tilintarkastajan, joka toimii tehtävässään virkavastuulla. Tilintarkastajan tulee olla julkishallinnon ja talouden tilintarkastajalautakunnan hyväksymä henkilö (JHTTtilintarkastaja) tai yhteisö (JHTT-yhteisö). Yhteisön on määrättävä vastuunalaiseksi tilintarkastajaksi JHTT-tilintarkastaja. Ellei tilintarkastajaksi valita yhteisöä ja tilintarkastajia valitaan vain yksi, on valittava vähintään yksi varatilintarkastaja. Varatilintarkastajaan sovelletaan, mitä tilintarkastajasta säädetään. Valtuusto voi erottaa tilintarkastajan toimestaan kesken toimikauden. Tilintarkastaja voi erota toimestaan kesken toimikauden ilmoittamalla siitä valtuustolle. JHTT-yhteisöstä säädetään erikseen. Tilintarkastajalla on oltava edellytykset riippumattoman tilintarkastuksen toimittamiseen. Jos edellytykset riippumattomaan tarkastukseen puuttuvat, tilintarkastajan on kieltäydyttävä vastaanottamasta tehtävää tai luovuttava siitä. Tilintarkastajana ei voi toimia henkilö, joka 71 :n 3 momentin mukaan ei ole vaalikelpoinen tarkastuslautakuntaan. Tilintarkastajaksi voidaan kuitenkin valita henkilö, jonka kotikunta kunta ei ole. Tarkastussäännön 5 :n mukaan valtuusto valitsee tarkastuslautakunnan esityksestä toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastamista varten yhden JHTT-tilintarkastajan tai JHTT-yhteisön ja yhden JHTTvaratilintarkastajan tai JHTT-yhteisön. Tilintarkastajan valinta on kuntalain ja tarkastussäännön mukaan tarkastuslautakunnan valtuustolle valmisteltava asia. Ehdotuksen kunnan tilintarkastajasta tekee vuosiksi 2009 2012 valittu tarkastuslautakunta. Alajärven kaupunki on pyytänyt Järvi-Pohjanmaan osakaskuntien puolesta yhteistarjousta kuntien hallinnon ja talouden tarkastuspalveluista sekä tarkastuslautakunnan valmistelu- ja sihteerintehtävistä kuitenkin niin, että kukin kunta itsenäisesti vastaa hankinnan valmistelusta ja hankintapäätöksestä. Hankinta tehdään julkisista hankinnoista annetun lain mukaisesti. Hankinta toteutetaan avointa menettelyä noudattaen. Hankintailmoitus on julkaistu Hilmailmoituskanvalla 5.12.2008. Tarjouspyynnön mukaan tarjousta on pyydetty - kuntalain mukaisesta JHTT-tilintarkastuksesta - tarkastuslautakunnan toimintaan liittyvistä valmistelu- ja sihteerin tehtävistä - muista tarkastuspalveluista - kuntalain mukainen JHTT-tarkastuksen laajuus on määritelty15 päiväksi. Tarjouspyynnössä on määritelty tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden arviointia varten arviointikriteerit, jotka ovat kokonaishinta, vastuullisen tilintarkastajan kokemus julkisyhteisön tilintarkastuksesta, avustavan tarkastajan työkokemus kuntien taloushallinnosta ja kuntien tilintarkastuksesta, valmistelupalveluita tuottavan henkilön työkokemus kunnallishallinnon valmistelutehtävistä ja vastuullisen tarkastajan HTM/KHT-pätevyys.
Kaupunginvaltuusto 20.04.2009 13 Puheenjohtaja Tarkastuslautakunta Tarjouspyynnössä asetettuun määräaikaan 7.1.2009 mennessä tarjouksen jättivät JHTT-yhteisöt Oy Audiator Ab ja KPMG Kunta Oy ja täyttävät molemmat tarjoukset tarjouksen hyväksymiselle asetetut kelpoisuusehdot. Tarjouspyynnössä ilmoitetuin kriteerein suoritetun tarjousvertailun perusteella kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen jätti Oy Audiator Ab. Tarjousten perusteella laadittu vertailulaskelma on esityslistan liitteenä ja tarjoukset ja vertailulaskelma esitellään lautakunnalle yksityiskohtaisesti kokouksessa. Valmistelija: puheenjohtaja Pentti Hietala Tarkastuslautakunta päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että Alajärven kaupungin valtuustokauden 2009 2012 tilintarkastajaksi valitaan kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen jättänyt JHTT-yhteisö Oy Audiator Ab. Hyväksyttiin. Kvalt liitteet 26 ja 27 Kvalt Merkittiin pöytäkirjaan, että ennen asian käsittelyä lautakunnalle jaettiin yksityiskohtaisemmin perusteltu vertailulaskelma, joka päätettiin ottaa pöytäkirjan liitteeksi.