Kaupungintalo, 4. krs, kokoushuone 6

KOTKAN KAUPUNKI KOKOUSKUTSU Nro 9/2015 Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA 17.12.2015 klo 17:00 Kaupungintalo, 4. krs, kokoushuone 6 KÄSITELTÄVÄT ASIAT Läsnäolijasivu... 1 106 Laillisuus ja päätösvaltaisuus... 2 107 Pöytäkirjan tarkastajat... 3 108 Käsittelyjärjestys... 4 109 Eroanomus luottamustehtävästä; Hannu Väisänen... 5 110 Lasten ja nuorten palveluiden lautakunnan johtosäännön muutos... 7 - Lasten ja nuorten palveluiden lautakunnan johtosääntö... 12 - Mervi Haakanan esitys... 17 111 Perhepalveluiden vastuualueen toimintasääntö... 18 - Lasten ja nuorten palveluiden toimintasääntö... 19 - Perhepalveluiden vastuualueen toimintasääntö... 29 112 Opetustoimen vastuualueen toimintasääntö... 35 - Opetustoimen vastuualueen toimintasääntö... 36 113 Päivähoidon ja varhaiskasvatuksen vastuualueen toimintasääntö... 41 - Päivähoidon ja varhaiskasvatuksen vastuualueen toimintasääntö... 42 114 Nuorisotyön yksikön toimintasääntö... 46 - Nuorisotyön yksikön toimintasääntö... 47 115 Kotkan perusopetuksen tuntijako, opetussuunnitelma 2016... 50 - Perusopetuksen päivitetty tuntijako, yleinen... 53 - Perusopetuksen päivitetty tuntijako, musiikkiluokat... 54 - Perusopetuksen päivitetty tuntijako, liikuntaluokat... 55 116 Opetus- ja kulttuuriministeriön ohjauskäynti... 56 - Raportti Opetus- ja kulttuuriministeriön 27.10.2015 ohjauskäynnin koskien perusopetuksen ryhmäkokojen pienentämiseen saadun valtion erityisavustuksen käyttöä.... 57 - Opetusryhmäkoot 2012-2016... 60 117 Saapuneet viranhaltijapäätökset... 61 118 Muut asiat... 63

KOTKAN KAUPUNKI ESITYSLISTA Nro Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta 17.12.2015 1 KOKOUSAIKA Torstai 17.12.2015 klo 17.00, ryhmät klo 16.00 Kaupungintalo, 4. krs, kokoushuone 6 KOKOUSPAIKKA ryhmäkokousten tiloiksi on varattu kokoushuoneet 6/4. krs, 5/5. krs ja 3/6. krs OSALLISTUJAT Rosendal Anne puheenjohtaja Päätöksentekijät Puhakka Reetta Mia Harkon varajäsen Eerola Seppo jäsen Kansonen Jani Komulainen Rita Nironen Kimmo Parkkila Merja Viitanen Kimmo Virtanen Sami Voutilainen Emmi Wikman Leif Ylä-Kujala Petri Muut osallistujat Taavitsainen Ninni kaupunginhallituksen edustaja Haapanen Jorma palvelujohtaja Henriksson Juha opetustoimenjohtaja Ruotsalainen Leena nuorisotoimenjohtaja Pajanen Hannele hyvinvointineuvolan johtaja Rikberg Maija varhaiskasvatusjohtaja Rasi Leena controller Spännäri Maija Koskimies Sanna hallinto- ja kehittämispäällikkö, sihteeri Havumäki Mindi varanuorisovaltuutettu Poissa Harkko Mia varapuheenjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri LAILLISUUS JA Rosendal Anne Sanna Koskimies PÄÄTÖSVALTAISUUS Todetaan Pykälät 106 PÖYTÄKIRJAN Asianhallintayksikössä (kaupungintalo, 5. krs) 18.12.2015 TARKASTUS Pöytäkirjan tarkastajat PÖYTÄKIRJA YLEI- SESTI NÄHTÄVÄNÄ Asianhallintayksikössä (kaupungintalo, 5. krs) 21.12.2015 klo 9.00 12.00 Sihteeri Sanna Koskimies

KOTKAN KAUPUNKI Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta Kokouspäivämäärä 17.12.2015 Sivu 2 106 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Todetaan. Päätös: Oikaisuvaatimusohje Pöytäkirjan tarkastusmerkintä

KOTKAN KAUPUNKI Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta Kokouspäivämäärä 17.12.2015 Sivu 3 107 Pöytäkirjan tarkastajat Tarkastusvuorossa ovat Merja Parkkila ja Kimmo Viitanen. Seuraavana vuorossa ovat Sami Virtanen ja Emmi Voutilainen. Päätös: Ei oikaisuvaatimusohjetta Pöytäkirjan tarkastusmerkintä

KOTKAN KAUPUNKI Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta Kokouspäivämäärä 17.12.2015 Sivu 4 108 Käsittelyjärjestys Hyväksytään listan mukaisena. Päätös: Ei oikaisuvaatimusohjetta Pöytäkirjan tarkastusmerkintä

KOTKAN KAUPUNKI Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta Kokouspäivämäärä 17.12.2015 Sivu 5 D/2406/00.00.01.00/2015 109 Eroanomus luottamustehtävästä; Hannu Väisänen Kh 9.11.2015 298 Valmistelija: Kaupunginsihteeri Raino Hassinen, puh. 234 4206 Hannu Väisänen pyytää eroa lasten ja nuorten palveluiden lautakunnan varajäsenyydestä paikkakunnalta poismuuton vuoksi. Lasten ja nuorten palveluiden lautakunnan kokoonpano: Rosendal Anne Harkko Mia Eerola Seppo Kansonen Jani Komulainen Rita Nironen Kimmo Parkkila Merja Viitanen Kimmo Virtanen Sami Voutilainen Emmi Wikman Leif Ylä-Kujala Petri Renlund Tarja Puhakka Reetta Tilli Juha Aro Leena Moilanen Olavi Tuominen Sami Väisänen Hannu Suomalainen Vesa Ylivarvi Merja Pakkanen Katja Pimiä Tuomo Kärnä (Kyarnya) Olga Esittelijä: Ehdotus: Kaupunginjohtaja Henry Lindelöf Kaupunginhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että se päättää - myöntää Hannu Väisäselle eron lasten ja nuorten palveluiden lautakunnan varajäsenyydestä - valita lasten ja nuorten palveluiden lautakuntaan uuden varajäsenen hänen tilalleen. Päätös: Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. Pöytäkirjan tarkastusmerkintä

KOTKAN KAUPUNKI Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta Kokouspäivämäärä 17.12.2015 Sivu 6 Kv 17.11.2015 120 Kh: Päätös: Valtuusto hyväksyy kaupunginhallituksen ehdotuksen. Valtuusto päätti myöntää Hannu Väisäselle eron lasten ja nuorten palveluiden lautakunnan varajäsenyydestä ja valita uudeksi varajäseneksi hänen tilalleen Anu Kuuselan. ------------- Lanula 17.12.2015 Esittelijä: Ehdotus: Palvelujohtaja Jorma Haapanen Merkitään tiedoksi. Päätös: Ei oikaisuvaatimusohjetta Pöytäkirjan tarkastusmerkintä

KOTKAN KAUPUNKI Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta Kokouspäivämäärä 17.12.2015 Sivu 7 D/1766/00.01.01.00/2015 110 Lasten ja nuorten palveluiden lautakunnan johtosäännön muutos Lanula 22.9.2015 Valmistelija: Hyvinvointineuvolan johtaja Hannele Pajanen, puh. 040 550 7728 Kaupunginlakimies Marianna Ruonala, puh. 234 4222 Tiivistelmä: Lasten ja nuorten palveluiden lautakunnan alaiseen toimintaan tulee muutoksia talouden tasapainotusohjelman toimenpiteisiin liittyen. Lautakunnan johtosääntöä on muutettava erityisesti lastensuojelun palveluihin liittyen. Johtosäännön hyväksyy kaupunginvaltuusto. Talousvaikutukset ym. 1. Päätöksen talousarviovaikutukset, menokohta/tulokohta (toteutumatiedot; paljonko käytetty, paljonko jäljellä) Johtosääntömuutoksella ei ole suoria talousvaikutuksia. 2. Miten päätös suhtautuu talouden tasapainotusohjelmaan Johtosäännön muutoksella toteutetaan talouden tasapainotusohjelmassa päätettyjä toimenpiteitä. 3. Onko päätös linjassa kaupunkistrategian kanssa Johtosääntömuutoksia aiheuttavat toiminnan muutokset liittyvät toiminnan painopisteen muuttamiseen korjaavasta toiminnasta ennaltaehkäisevään toimintaan, mikä on kaupunkistrategian mukaista. Esittelyteksti: Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Kotkan kaupungin uuden talouden tasapainotus ohjelman kokouksessaan 22.6.2015 70. Ohjelman yhtenä osana on lastensuojelun siirtäminen sosiaalihuollosta osaksi hyvinvointineuvolan kokonaisuutta. Näin muodostuvan uuden vastuualueen nimeksi tulee perhepalveluiden vastuualue. Näistä toiminnallisista muutoksista johtuen myös lautakunnan johtosääntöä tulee muuttaa. Muutokset koskevat pääsääntöisesti hyvinvointineuvolan vastuualuetta ja lastensuojelun siirtämistä sosiaali- ja terveyslautakunnan alaisuudesta lasten ja nuorten palveluiden lautakunnan alaisuuteen. Lastensuojelupäällikön ratkaisuvalta on siirretty toimintasäännöstä johtosääntöön, jotta se täyttää lastensuojelulain säännökset. Muutoksia on tehty myös viranhaltijoiden nimikkeisiin. Viimeistään keväällä 2017 johtosääntöä muutetaan uudestaan, koska kuntalain säännösten perusteella kaikki kaupungin toimielinten johtosäännöt kootaan yhdeksi hallintosäännöksi. Nuorisovaltuusto tulee silloin siirtymään kuntalain säännösten mukaisesti suoraan kaupunginhallituksen alaiseksi. Pöytäkirjan tarkastusmerkintä

KOTKAN KAUPUNKI Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta Kokouspäivämäärä 17.12.2015 Sivu 8 Johtosäännön muutoksista johtuen, myös lautakunnan alaisten palveluiden toimintasääntöön tulee muutoksia. Toimintasääntö käsitellään lautakunnan lokakuun kokouksessa. Liitteet: Esittelijä: Ehdotus: Lasten ja nuorten palveluiden lautakunnan johtosääntö Palvelujohtaja Jorma Haapanen Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta päättää esittää liitteen mukaisen johtosäännön eteenpäin kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Asian käsittely: Lautakunnan jäsen Seppo Eerola esitti, että johtosäännön pykälästä 3 Lautakunnan yleinen tehtävä poistetaan viimeisen kappaleen loppu ellei kaupunginhallitus muuta päätä. Puheenjohtaja tiedusteli lautakunnan yksimielisyyttä asiaan. Todettiin yksimielisyys. Päätös: Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta päätti esittää edellä esitetyllä tavalla korjatun, mutta muuten liitteen mukaisen johtosäännön eteenpäin kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi. Kh 28.9.2015 / 253 Valmistelijat: Hyvinvointineuvolan johtaja Hannele Pajanen, puh. 040 550 7728 Kaupunginlakimies Marianna Ruonala, puh. 234 4222 Lasten ja nuorten palveluiden lautakunnan alaiseen toimintaan tulee muutoksia talouden tasapainotusohjelman toimenpiteisiin liittyen. Lautakunnan johtosääntöä on muutettava erityisesti lastensuojelun palveluihin liittyen. Johtosäännön hyväksyy valtuusto. Liite: Esittelijä: Ehdotus: Asian käsittely: Lasten ja nuorten palveluiden lautakunnan johtosääntö Kaupunginjohtaja Henry Lindelöf Kaupunginhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että se päättää hyväksyä lasten ja nuorten palveluiden lautakunnan johtosäännön liitteen mukaisesti. Kaupunginjohtaja esittelijänä muutti päätösehdotuksen näin kuuluvaksi: Kaupunginhallitus päättää pyytää asiasta sosiaali- ja terveyslautakunnan lausunnon. Päätös: Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. Pöytäkirjan tarkastusmerkintä

KOTKAN KAUPUNKI Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta Kokouspäivämäärä 17.12.2015 Sivu 9 Sotela 27.10.2015 / 148 Valmistelija: Palvelujohtaja Jorma Haapanen, puh. 234 5200 Liite: Esittelijä: Ehdotus: Päätös: Lasten ja nuorten palveluiden lautakunnan johtosääntö Palvelujohtaja Jorma Haapanen Sosiaali- ja terveyslautakunnalla ei ole lausuttavaa asiasta. Sosiaali- ja terveyslautakunnalla ei ole lausuttavaa asiasta. Kh 9.11.2015 296 Valmistelijat: Hyvinvointineuvolan johtaja Hannele Pajanen, puh. 040 550 7728 Kaupunginlakimies Marianna Ruonala, puh. 234 4222 Lasten ja nuorten palveluiden lautakunnan alaiseen toimintaan tulee muutoksia talouden tasapainotusohjelman toimenpiteisiin liittyen. Lautakunnan johtosääntöä on muutettava erityisesti lastensuojelun palveluihin liittyen. Johtosäännön hyväksyy valtuusto. Johtosäännön luonnoksen 3 :n loppuun ehdotetaan palautettavaksi lautakunnan poistamat sanat ellei kaupunginhallitus muuta päätä, mikä mahdollistaa sen, että kaupunginhallitus voi ottaa tarkoituksenmukaisuussyistä jonkin lautakunnan päättämän asian ratkaistavakseen. Liite: Esittelijä: Ehdotus: Lasten ja nuorten palveluiden lautakunnan johtosääntö (luonnos 4.11.2015) Kaupunginjohtaja Henry Lindelöf Kaupunginhallitus päättää - lisätä lasten ja nuorten palveluiden lautakunnan johtosäännön 3 :n Lautakunnan yleinen tehtävä viimeisen kappaleen loppuun sanat ellei kaupunginhallitus muuta päätä - ehdottaa valtuustolle, että se päättää hyväksyä lasten ja nuorten palveluiden lautakunnan johtosäännön liitteen mukaisesti. Asian käsittely: Liite: Jäsen Mervi Haakana teki liitteestä ilmenevän muutosehdotuksen. Jäsen Mervi Haakanan tekemä muutosehdotus Varajäsen Emmi Voutilainen kannatti muutosehdotusta. Pöytäkirjan tarkastusmerkintä

KOTKAN KAUPUNKI Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta Kokouspäivämäärä 17.12.2015 Sivu 10 Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja teki seuraavan äänestysehdotuksen: Kaupunginjohtajan ehdotus: JAA; jäsen Haakanan ehdotus: EI. Kenelläkään ei ollut huomauttamista äänestysehdotukseen. Toimitettiin nimenhuutoäänestys: JAA Elomaa Posti Hirvonen Kirjavainen Luumi Olsson Rajantie Tiusanen Kari EI Lommi Haakana Merivirta Voutilainen Tujula Äänestyksen tulos: Kaupunginjohtajan ehdotus 8 ääntä ja jäsen Haakanan ehdotus 5 ääntä. Päätös: Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti äänestyksen jälkeen äänin 8-5. Kv 17.11.2015 117 Liitteet: Kh: Asian käsittely: Lasten ja nuorten palveluiden lautakunnan johtosääntö (luonnos 4.11.2015) sekä kaupunginhallituksen jäsen Mervi Haakanan tekemä muutosehdotus ovat liitteinä. Valtuusto hyväksyy kaupunginhallituksen ehdotuksen. Keskustelun kuluessa käytti puheenvuoron valtuutettu Seppo Eerola, joka ehdotti, että pykälästä 3 lopusta poistetaan sanat ellei kaupunginhallitus muuta päätä ja valtuutettu Aalto-Partanen, joka esitti, että johtosääntömuutos hyväksytään lautakunnan esittämässä muodossa ja vielä Bohm, joka kannatti Eerolan ehdotusta. Koska eli tehty kaupunginhallituksen ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, puheenjohtaja totesi, että asiassa on äänestettävä. Hän teki seuraavan äänestysesityksen: Ne, jotka ovat kaupunginhallituksen ehdotuksen kannalla äänestävät Jaa ja ne, jotka ovat Seppo Eerolan muutosehdotuksen kannalla äänestävät Ei. Äänestysesityksen tultua hyväksytyksi toimitettiin äänestys, jossa annettiin 8 Jaa-ääntä ja 43 Eiääntä. Päätös: Kaupunginvaltuusto hyväksyi kaupunginhallituksen ehdotuksen siten muutettuna, että pykälästä 3 Lautakunnan yleinen tehtävä poistetaan viimeiset sanat ellei kaupunginhallitus muuta päätä. Pöytäkirjan tarkastusmerkintä

KOTKAN KAUPUNKI Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta Kokouspäivämäärä 17.12.2015 Sivu 11 Lanula 17.12.2015 Esittelijä: Ehdotus: Palvelujohtaja Jorma Haapanen Merkitään tiedoksi. Päätös: Ei oikaisuvaatimusohjetta Pöytäkirjan tarkastusmerkintä

LUONNOS 4.11.2015 LASTEN JA NUORTEN PALVELUIDEN LAUTAKUNNAN JOHTOSÄÄNTÖ 1 Lautakunnan erityinen tehtävä Lautakunnan erityisenä tehtävänä on päivähoidon, varhaiskasvatuksen, esiopetuksen, perusopetuksen, lukiokoulutuksen, aamu- ja iltapäivätoiminnan, lastensuojelun, neuvola- ja lastenvalvojapalveluiden, koulu- ja opiskeluterveydenhuollon, varhaisen tuen palveluiden, muun opiskeluhuollon, nuorisotyön, lastenkulttuurin ja vapaan sivistystyön palvelujen järjestäminen. Lautakunnan alaisuudessa toimivat nuorisovaltuusto ja lasten parlamentti, joiden toimintasäännöt lautakunta hyväksyy. 2 Lautakunnan kokoonpano 3 Lautakunnan yleinen tehtävä 4 Lautakunnan ratkaisuvalta Lasten ja nuorten palveluiden lautakuntaan kuuluu kaksitoista (12) valtuuston toimikaudekseen valitsemaa jäsentä ja yhtä monta henkilökohtaista varajäsentä. Valtuusto nimeää jäseniksi valituista puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan lautakunnan toimikaudeksi. Lautakunnan yleisenä tehtävänä on kehittää lasten ja nuorten palveluiden eri vastuualueiden ja nuorisotyönyksikön toimintaa, taloutta ja organisaatiota, ohjata ja valvoa niiden suunnittelua ja toteutusta sekä seurata toiminnan tuloksia samoin kuin huolehtia tarpeellisesta yhteistyöstä muiden vastuualueiden ja ulkopuolisten toimijoiden kanssa. Lautakunta vastaa tehtäväalueellaan kaupunginhallituksen käsiteltäväksi kuuluvien asioiden valmistelusta sekä päätösten täytäntöönpanosta, ellei kaupunginhallitus muuta päätä. Sen lisäksi, mitä muutoin on säädetty tai määrätty, lautakunnan tehtävänä on, ellei lautakunta ole toisin päättänyt: 1) päättää lautakunnan alaisen toiminnan tuottamien palvelujen ja tuotteiden maksujen, taksojen ja hinnoitteluperusteiden määräämisestä sekä lautakunnan hallinnassa olevien tilojen, alueiden, laitteiden, kaluston ja muiden tarvikkeiden yleiset luovutus-, vuokraus- ja jakoperusteet sekä toimintaperiaatteet; LIITE: Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta 17.12.2015 / 110

2) päättää lautakunnan alaisen toiminnan hankinnoista, ellei kaupunginhallituksen antamista hankintaohjeista muuta johdu; 3) päättää toimintaansa koskevista sopimuksista, ellei muuta ole määrätty; 4) päättää irtaimen omaisuuden myynnistä ja käytettäväksi luovuttamisesta sekä palvelujen myynnistä; 5) päättää vahingonkorvauksen myöntämisestä kaupunginhallituksen vahvistamissa rajoissa; 6) päättää helpotuksen tai vapautuksen myöntämisestä lautakunnalle tulevan maksun, korvauksen tai muun saatavan suorittamisesta; 7) hakea valtionosuudet, -avustukset ja muut tuet sekä tarvittaessa hakea muutosta tai oikaisua niitä koskeviin päätöksiin; 8) päättää alaistensa virkojen ja toistaiseksi voimassa olevien työsuhteiden kelpoisuusehdoista ja nimikkeiden muuttamisesta; 9) valita alaisensa viranhaltijat ja työntekijät ja vahvistaa heidän tehtäväkohtaisen palkkauksensa hallintosäännön määräysten mukaisesti; 10) päättää virantoimituksesta pidättämisestä; 11) päättää lautakunnan alaisten vastuualueiden jakautumisesta palvelualueisiin tai tehtäväkokonaisuuksiin sekä nuorisotyönyksikön jakautumisesta tehtäväalueisiin tai muihin yksiköihin ja määrätä niille johtajat; 12) vahvistaa toimintaansa koskevat suunnitelmat; 13) päättää avustusten myöntämisestä; 14) hyväksyä toimintasäännöt. 5 Jaosto Lautakunnassa on jaosto. Jaostoon kuuluu lautakunnan puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja sekä kaksi muuta lautakunnan keskuudestaan valitsemaa jäsentä tai varajäsentä. Lautakunnan puheenjohtaja toimii jaoston puheenjohtajana. Jaoston tehtävänä on: 1) päättää vastoin huoltajan suostumusta tapahtuvasta peruskoulun oppilaan ottamisesta tai siirtämisestä erityisopetukseen; 2) päättää koululaisten kurinpitorangaistusasioista lukuun ottamatta kirjallisen varoituksen määräämistä; LIITE: Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta 17.12.2015 / 110

3) tehdä yksilöä ja perhettä koskevat päätökset, ellei toisin ole määrätty; 4) päättää ne asiat, joissa asiakas on saattanut viranhaltijan tekemän päätöksen lautakunnan käsiteltäväksi; 5) päättää helpotuksen tai vapautuksen myöntämisestä kaupungille tulevan maksun korvauksen tai saatavan suorittamisesta siltä osin kuin jaosto ei ole siirtänyt tehtävää viranhaltijalle; 6) suorittaa muut lautakunnan määräämät jaoston toimialaan kuuluvat tehtävät. 6 Esittely 7 Valmistelu ja täytäntöönpano 8 Vastuualueen johtajan tehtävät Vastuualuetta koskevat asiat esittelee ao. vastuualueen johtaja. Nuorisotyönyksikköä koskevat asiat esittelee nuorisotyönyksikön johtaja. Palvelujohtaja esittelee useampaa vastuualuetta tai yksikköä koskevat asiat. Jaostossa kurinpitoasiat esittelee asianomaisen koulun rehtori ja lastensuojeluasiat lastensuojelupäällikkö. Palvelujohtajalla on oikeus ottaa asia esiteltäväkseen lautakunnassa ja jaostossa. Kansalaisopiston rehtorilla on läsnäolo- ja puheoikeus lautakunnan kokouksessa käsiteltäessä kansalaisopistoa koskevaa asiaa. Lautakunnan alaisina valmistelu- ja täytäntöönpanoyksikköinä toimivat opetustoimen, päivähoidon ja varhaiskasvatuksen sekä perhepalveluiden vastuualueet ja nuorisotyönyksikkö. Keskitetyistä valmistelu- ja täytäntöönpanotehtävistä vastaa konsernipalvelut. Opetustoimen vastuualuetta johtaa opetustoimenjohtaja. Päivähoidon ja varhaiskasvatuksen vastuualuetta johtaa varhaiskasvatusjohtaja. Perhepalveluiden vastuualuetta johtaa perhepalvelujohtaja. Vastuualueen johtajan pätevyysvaatimuksena on, ellei lainsäädännöstä muuta johdu, soveltuva ylempi korkeakoulututkinto, johtamiskokemus sekä hyvä perehtyneisyys vastuualueensa tehtäviin. Lautakunnan alaisuudessa toimivaa nuorisotyönyksikköä johtaa nuorisotoimenjohtaja. Vastuualueen johtajan tehtävänä on muualla säädetyn tai määrätyn lisäksi: 1) vastata siitä, että vastuualueen tehtävät hoidetaan tuloksellisesti annettujen tavoitteiden mukaisesti; LIITE: Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta 17.12.2015 / 110

9 Lastensuojelupäällikön ratkaisuvalta 2) johtaa vastuualueen toimintaa ja huolehtia tarpeellisesta yhteistoiminnasta vastuualueen sisällä ja muun konsernihallinnon kanssa; 3) päättää henkilöstön sijoittumisesta vastuualueelle; 4) päättää vastuualueen laskujen hyväksymistavasta. Mitä tässä pykälässä on määrätty vastuualueen johtajan tehtävistä, on soveltuvin osin voimassa nuorisotyönyksikön johtajan osalta. Vastuualueen johtajien henkilöstöhallinnollisesta päätösvallasta määrätään hallintosäännössä. Mitä hallintosäännössä on määrätty vastuualueen johtajan henkilöstöhallinnollisesta päätösvallasta, sovelletaan nuoriso-työnyksikön johtajaan alaisensa henkilöstön osalta. Lastensuojelupäällikkö ratkaisee lastensuojelulain 13 :n 2 momentin tarkoittamat kiireellisen sijoituksen jatkamista, huostaanottoa ja siihen liittyvää sijaishuoltoa, huostaanoton tai kiireellisen sijoituksen aikana tehtävän sijaishuoltopaikan muuttamista ja huostassapidon lopettamista koskevat asiat. Lastensuojelupäällikkö ratkaisee myös lastensuojelulain 13 :n tarkoittamat lapsen tutkimusta sekä huostaanottoa ja siihen liittyvää sijaishuoltoa koskevan hakemuksen, ellei hän ole siirtänyt ratkaisuvaltaansa siten kuin lastensuojelulaissa säädetään. 10 Ratkaisuvallan siirtäminen 11 Otto-oikeus 12 Nimen kirjoittaminen Lautakunta voi päätöksellään siirtää tämän johtosäännön mukaisia tehtäviä ja päätösvaltaa lautakunnan puheenjohtajalle ja lautakunnan alaisille viranhaltijoille. Vastuualueiden johtajat ja nuorisotyönyksikön johtaja voivat omalta osaltaan siirtää sitä päätösvaltaa, joka heille tämän johtosäännön mukaan kuuluu, alaisilleen viranhaltijoille. Vastuualueen johtajalla ja nuorisotyönyksikön johtajalla on oikeus ottaa alaisensa viranhaltijan päätös lasten ja nuorten palvelujen lautakunnan käsittelyyn. Palvelujohtajalla on oikeus ottaa lautakunnan alaisen viranhaltijan päätös lautakunnan käsiteltäväksi. Lautakunnan puolesta tehtävät kirjalliset sopimukset ja sen puolesta annettavat sitoumukset allekirjoittaa lautakunnan puheenjohtaja, palvelujohtaja, vastuualueen johtaja tai nuorisotyönyksikön johtaja ja varmentaa asian valmistellut viranhaltija. LIITE: Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta 17.12.2015 / 110

Lautakunnan ja jaoston toimituskirjat, kirjelmät, valtakirjat allekirjoittaa lautakunnan puheenjohtaja, palvelujohtaja, vastuualueen johtaja tai nuorisotyönyksikön johtaja ja varmentaa asian valmistellut viranhaltija. Viranhaltijapäätöksen perusteella tehdyn asiakirjan allekirjoittaa asianomainen viranhaltija. LIITE: Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta 17.12.2015 / 110

LIITE: Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta 17.12.2015 / 110

KOTKAN KAUPUNKI Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta Kokouspäivämäärä 17.12.2015 Sivu 18 D/2967/00.01.01.00/2015 111 Perhepalveluiden vastuualueen toimintasääntö Lanula 17.12.2015 Valmistelija: Hyvinvointineuvolan johtaja Hannele Pajanen, puh. 020 550 7728 Kaupunginlakimies Marianna Ruonala, puh. 234 4222 Tiivistelmä: Esittelyteksti: Lasten ja nuorten palveluiden lautakunnan muutettu johtosääntö on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 17.11.2015 117. Johtosäännön muutos edellyttää myös lautakunnan alaisten palveluiden toimintasääntöjen muuttamista. Lasten ja nuorten palveluiden toimintasääntö on aiemmin ollut yhteinen kaikille vastuualuille ja nuorisotyön yksikölle. Toimintasääntöä esitetään muutettavaksi siten, että jokaiselle lautakunnan alaiselle vastuualueelle ja nuorisotyön yksikölle hyväksytään oma toimintasääntönsä. Johtosäännön 4 :n kohdan 14 mukaan lasten ja nuorten palveluiden lautakunnan tehtävänä on hyväksyä lautakunnan alaisten vastuualueiden toimintasäännöt. Lasten ja nuorten palveluiden toimintasääntöä on muutettu edellisen kerran lasten ja nuorten palveluiden lautakunnan päätöksellä 10.6.2014 67. Hyvinvointineuvolan vastuualue muuttuu 1.1.2016 alkaen perhepalveluiden vastuualueeksi. Lasten ja nuorten palveluiden toimintasääntöä on muutettu ottaen huomioon Hyvinvointineuvolaa koskeva organisaatiomuutos. Lastensuojelun ja sijaishuollon palvelut siirtyvät sosiaali- ja terveyslautakunnan alaisuudesta lasten ja nuorten palveluiden lautakunnan alaisuuteen. Samalla vastuualueen nimi muuttuu perhepalveluiden vastuualueeksi 1.1.2016 alkaen. Vastuualueelle tulee kolme palvelualuetta: ennaltaehkäisevän työn, varhaisen tuen ja lastensuojelun palvelualueet. Perhepalveluiden palvelualueiden päälliköiden tehtäviin on tehty tarkennuksia ja delegoinnit on muokattu vastaamaan muutettua työnjakoa. Vastuualueen nimikkeet on päivitetty vastaamaan vastuualueen tehtäviä. Liitteet: Esittelijä: Ehdotus: Voimassa oleva lasten ja nuorten palveluiden toimintasääntö Perhepalveluiden vastuualueen toimintasääntö Palvelujohtaja Jorma Haapanen Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta päättää hyväksyä liitteenä olevan perhepalveluiden toimintasäännön tulemaan voimaan 1.1.2016. Päätös: Toimeenpano: Ote: Säädöskokoelma Oikaisuvaatimusohje Pöytäkirjan tarkastusmerkintä

Kotkan kaupungin SÄÄDÖSKOKOELMA 2014 Nro 8 LASTEN JA NUORTEN PALVELUIDEN TOIMINTASÄÄNTÖ (Hyväksytty lasten ja nuorten palveluiden lautakunnassa 10.6.2014) 1 Soveltamisala 2 Toiminta-ajatus 3 Toimintatapa Lasten ja nuorten palveluita ohjataan ensisijaisesti lasten ja nuorten palveluiden lautakunnan johtosäännöllä ja hallintosäännön määräyksillä. Tämä toimintasääntö sisältää lasten ja nuorten palveluiden lautakunnan em. sääntöjen perusteella antamat tarkemmat määräykset toiminnan järjestelyistä, sisällöstä ja viranhaltijoiden tehtävistä ja ratkaisuvallasta. Lasten ja nuorten palveluiden lautakunnan johtosäännön 1 :n mukaisesti tehtävänä on muun ohella järjestää ja kehittää päivähoidon, varhaiskasvatuksen, esiopetuksen, perusopetuksen, lukiokoulutuksen, aamu- ja iltapäivätoiminnan, neuvolapalveluiden, varhaisen tuen palveluiden, oppilashuollon, koulu- ja opiskeluterveydenhuollon, nuorisotyön, lastenkulttuurin sekä vapaan sivistystyön palveluita. Toiminta on moniammatillista ja perustuu verkostoituvaan yhteistyömalliin. Vastuualueiden johtajat sekä nuorisotoimenjohtaja vastaavat lasten ja nuorten palveluiden moniammatillisesta suunnittelusta ja kehittämisestä. II ORGANISAATIO 4 Organisaatio 5 Opetustoimen vastuualue Lasten ja nuorten palvelut on organisatorisesti järjestetty seuraavasti: - opetustoimen vastuualue - päivähoidon ja varhaiskasvatuksen vastuualue - hyvinvointineuvolan vastuualue - nuorisotyön yksikkö. Opetustoimen vastuualuetta johtaa opetustoimenjohtaja. Opetustoimenjohtajan sijaisena toimii hänen määräämänsä viranhaltija. H:\Tyot\KEVI\Asianhallintayksikko\Saadokset\2014 nro 8.doc LIITE: Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta 17.12.2015 / 111

2 (10) Opetustoimen vastuualue jakautuu seuraaviin tehtäväkokonaisuuksiin: 1. Perusopetus 2. Lukiokoulutus 3. Vapaa sivistystyö 4. Oppilas- ja opiskelijahuolto 5. Opetuksen tukipalvelut 6. Aamu- ja iltapäivätoiminta 6 Päivähoidon ja varhaiskasvatuksen vastuualue 7 Hyvinvointineuvolan vastuualue Päivähoidon ja varhaiskasvatuksen vastuualuetta johtaa varhaiskasvatusjohtaja. Varhaiskasvatusjohtajan sijaisena toimii hänen määräämänsä viranhaltija. Päivähoidon ja varhaiskasvatuksen vastuualue jakautuu seuraaviin tehtäväkokonaisuuksiin: 1. Kunnallinen päiväkotihoito ja perhepäivähoito sekä varhaiskasvatus 2. Esiopetus 3. Varhaiserityiskasvatus 4. Avoin varhaiskasvatustoiminta 5. Yksityinen päiväkotihoito ja perhepäivähoito 6. Keskitetyt päivähoidon tukipalvelut Tehtäväkokonaisuudet toteutetaan kolmella päivähoitoalueella: Karhulan päivähoitoalue, Länsi-Kotkan päivähoitoalue sekä Kotkansaaren päivähoitoalue, jossa hoidetaan myös keskitetyt tukipalvelut. Hyvinvointineuvolan vastuualuetta johtaa hyvinvointineuvolan johtaja. Hyvinvointineuvolan johtajan sijaisena toimii hänen määräämänsä viranhaltija. Hyvinvointineuvolan vastuualue jakautuu seuraaviin tehtäväkokonaisuuksiin: 1. Ennaltaehkäisy ja terveysneuvonta - neuvolapalvelut, joihin sisältyy äitiys- ja perhesuunnitteluneuvolapalvelut sekä lastenneuvolapalvelut - koulu- ja opiskeluterveydenhuolto 2. Varhaisen tuen palvelut - perheneuvolapalvelut - puhe- ja toimintaterapiapalvelut - perhetyö - monialaisesti toteutettavan työn koordinointi ja kehittäminen LIITE: Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta 17.12.2015 / 111

3 (10) Vastaavat terveydenhoitajat johtavat neuvolapalveluita sekä koulu- ja opiskeluterveydenhuoltoa. Palvelupäällikkö johtaa varhaisen tuen palveluita. 8 Nuorisotyön yksikkö Nuorisotyön yksikköä johtaa nuorisotoimenjohtaja. Nuorisotoimenjohtajan sijaisena toimii hänen määräämänsä viranhaltija tai työntekijä. Nuorisotyön yksikkö jakautuu seuraaviin tehtäväalueisiin: 1. Nuorisopalvelut 2. Kansalaistoiminnan tukeminen 3. Lasten kulttuurikeskus 9 Vastuualueen johtajan ja nuorisotoimenjohtajan yleiset tehtävät Vastuualueen johtajan ja nuorisotoimenjohtajan tehtävät on määrätty lasten ja nuorten palveluiden lautakunnan johtosäännössä. Vastuualueen johtajan henkilöstöhallinnollinen ratkaisuvalta on määritelty hallintosäännössä. Lasten ja nuorten palveluiden lautakunnan johtosäännössä on määrätty, että nuorisotoimenjohtajaan sovelletaan hallintosäännön vastuualueen johtajaa koskevia määräyksiä. Vastuualueen johtajan tehtävänä on: 1. päättää muutoksen hakemisesta lautakunnan puolesta yksilöasioita koskevista päätöksistä; 2. käyttää itse tai asiamiehen välityksellä jaoston puhevaltaa vastuualueensa asioissa; 3. vastaanottaa haasteita tai muita tiedoksiantoja yksilöasioissa. Vastuualueen johtajan ja nuorisotoimenjohtajan tehtävänä on: 1. vastata vastuualueen tai yksikön toiminnan johtamisesta, suunnittelemisesta, kehittämisestä ja koordinoinnista yhdessä henkilöstön kanssa sekä asetettujen toiminnallisten, taloudellisten ja laadullisten tavoitteiden saavuttamisesta. 2. päättää vastuualueen tai yksikön johtamisen rakenteesta 3. huolehtia vastuualueen tai yksikön toiminta-, talous- ja käyttösuunnitelmien, toimintakertomuksen sekä muiden tarpeellisten suunnitelmien valmistelusta ja antamisesta; 4. päättää ulkopuolisille tehtävien töiden ja tuotteiden suoritusperusteista ja hinnoittelusta lautakunnan vahvistamien yleisten perusteiden mukaan, ellei muuta ole määrätty; LIITE: Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta 17.12.2015 / 111

4 (10) 5. päättää julkisuuslaissa tarkoitetusta asiakirjan antamisesta; 6. päättää vahingonkorvauksen tai vastaavan hyvityksen myöntämisestä silloin, kun kaupunki on korvausvelvollinen tai se voidaan katsoa korvausvelvolliseksi, lautakunnan antamien määräysten mukaan, ellei muuta ole määrätty; 7. päättää opiskelijasopimuksista oppilaitosten kanssa; 8. päättää vastuualuettaan koskevan tutkimusluvan myöntämisestä, ellei muuta ole määrätty; 9. valita alaisensa viranhaltijat ja työntekijät ja vahvistaa heidän tehtäväkohtaisen palkkauksensa hallintosäännön määräysten mukaisesti, ellei muuta ole määrätty; 10. päättää vastuualueen hankinnoista 100 000 euroon saakka, ellei kaupunginhallituksen antamista hankintaohjeista tai tästä toimintasäännöstä muuta johdu. Vastuualueen johtajalla tai nuorisotoimenjohtajalla on oikeus antaa tätä toimintasääntöä täydentäviä määräyksiä sekä poiketa tarvittaessa tämän toimintasäännön tehtäväkokonaisuuksia, palvelualueita tai tehtäväalueita koskevista määräyksistä. 10 Opetustoimenjohtajan, yleisopetuksen suunnittelijan, erityisopetuksen suunnittelijan, tukipalveluiden suunnittelijan sekä perusopetuksen rehtorin, lukion rehtorin ja kansalaisopiston rehtorin ratkaisuvalta Opetustoimenjohtajan ratkaisuvalta 1. päättää niistä käytännön ratkaisuista, jotka koskevat lainmukaisen perus- ja lukiokoulutuksen sekä kansalaisopistotoiminnan järjestämistä, ellei muuta ole määrätty; 2. päättää lähikoulualueen määrittelystä; 3. hyväksyy peruskoulun ja lukion opetussuunnitelmaan perustuvan työsuunnitelman sekä kansalaisopiston opetussuunnitelman; 4. määrää opetusviranhaltijan toimipaikan tarvittaessa, 5. nimeää rehtorin esityksestä koulun varajohtajan sekä kansalaisopiston vararehtorin; 6. päättää koulujen sekä kansalaisopiston työ- ja loma-ajoista. Yleisopetuksen suunnittelijan ratkaisuvalta 1. päättää koulunkäynnin aloittamisesta yhtä vuotta säädettyä aikaisemmin tai myöhemmin; LIITE: Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta 17.12.2015 / 111

5 (10) 2. myöntää perusopetuksen oppilaalle oikeuden jatkaa koulunkäyntiä säädetyn päättymisajankohdan jälkeen; 3. siirtää oppilaan yksityisopetukseen; 4. päättää koulutapaturmien korvaamisesta. Erityisopetuksen suunnittelijan ratkaisuvalta 1. päättää perusopetuslain 17 :n tarkoittaman erityisen tuen myöntämisestä; 2. päättää tarvittaessa perusopetuslain 39 :n tarkoittamasta erityisopetuksen tuen myöntämisestä, ellei tässä toimintasäännössä ole muuta määrätty; 3. päättää toisen kunnan oppilaan ottamisesta kouluun sekä oman kunnan oppilaan sijoittamisesta toisen kunnan kouluun; Tukipalveluiden suunnittelijan ratkaisuvalta 1. myöntää oppilaalle oikeuden maksuttomaan koulukuljetukseen sekä kuljetusta ja saattamista varten maksettavaan avustukseen sekä maksuttomaan majoitukseen; 2. päättää aamu- ja iltapäivätoiminnan järjestävistä tahoista, toimipisteistä sekä paikkajaosta Perusopetuksen rehtorin ratkaisuvalta 1. päättää oman kunnan oppilaan ottamisesta kouluun; 2. muuttaa oppilaan valitseman aineen toiseksi huoltajaa kuultuaan; 3. määrää oppivelvollisen edistymistä tutkivan opettajan; 4. päättää perusopetuslaissa säädetystä uskonnon ja elämänkatsomustiedon opetuksesta sekä erityisistä opetusjärjestelyistä; 5. myöntää oppilaalle poissaololuvan, ellei tässä toimintasäännössä ole muuta määrätty; 6. päättää kirjallisen varoituksen antamisesta oppilaalle; 7. päättää opetusharjoittelijan ottamisesta opettajakuntaa kuultuaan; 8. ottaa virka- tai työsuhteisen sijaisen enintään lukuvuoden ajaksi; 9. päättää opetuksen julkisuuden rajoittamisesta; LIITE: Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta 17.12.2015 / 111

6 (10) 10. päättää koulun kiinteistön tai huoneiston sekä irtaimiston käyttöluvan myöntämisestä, ellei muuta ole määrätty; 11. päättää opettajakuntaa kuultuaan koulun määrärahojen käyttösuunnitelmasta ja sen perusteella tehtävistä enintään 5 000 euron kertahankinnoista; Luokanopettajan ja luokanvalvojan ratkaisuvalta 1. myöntää oppilaalle poissaololuvan 1 3 vuorokautta kestävään poissaoloon. Lukion rehtorin ratkaisuvalta 1. päättää opiskelijan ottamisesta lukioon; 2. päättää lukiolaissa säädetystä uskonnon ja elämänkatsomustiedon opetuksesta sekä erityisistä opetusjärjestelyistä; 3. päättää oikeudesta jatkaa opintoja yli neljän vuoden; 4. päättää muualla suoritettujen opintojen hyväksi lukemisesta; 5. antaa luvan suorittaa opintoja opetukseen osallistumatta; 6. päättää kirjallisen varoituksen antamisesta opiskelijalle; 7. toteaa opiskelijan eronneeksi; 8. päättää opetusharjoittelijan ottamisesta opettajakuntaa kuultuaan; 9. ottaa virka- ja työsuhteisen sijaisen enintään lukuvuoden ajaksi; 10. päättää opetuksen julkisuuden rajoittamisesta; 11. päättää opettajakuntaa kuultuaan määrärahojen käyttösuunnitelmasta ja sen perusteella tehtävistä enintään 5 000 euron kertahankinnoista; 12. päättää koulun kiinteistön tai huoneiston sekä irtaimiston käyttöluvan myöntämisestä. Mikäli samassa kiinteistössä toimii peruskoulu ja lukio tai kansalaisopisto, koulukiinteistön tai huoneiston käyttöluvan myöntää peruskoulun rehtori. Kansalaisopiston rehtorin ratkaisuvalta 1. päättää opiskelijoiden ottamisesta opistoon ja tähän liittyvistä järjestelyistä; 2. päättää kirjallisen varoituksen antamisesta opiskelijalle ja opiston toimintaa vakavasti häiritsevän opiskelijan erottamisesta enintään lukuvuodeksi kerrallaan; LIITE: Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta 17.12.2015 / 111

7 (10) 3. päättää opiskelijoilta perittävistä maksuista lautakunnan hyväksymien periaatteiden mukaisesti; 4. päättää vapaaoppilaspaikoista; 5. päättää helpotuksen tai vapautuksen myöntämisestä kansalaisopistolle tulevan maksun, korvauksen tai muun saatavan suorittamisesta; 6. päättää opiston palvelujen myynnistä lautakunnan vahvistamien yleisten perusteiden mukaan; 7. päättää opiston kiinteistön tai huoneiston sekä irtaimiston käyttöluvan myöntämisestä, ellei tässä toimintasäännössä ole muuta määrätty. 8. päättää opiston toimitilojen aukioloajat neuvoteltuaan tarvittaessa samoissa tiloissa toimivan toisen koulun rehtorin kanssa aukioloaikojen yhteensovittamisesta; 9. päättää opettajakuntaa kuultuaan määrärahojen käyttösuunnitelmasta ja sen perusteella tehtävistä enintään 5 000 euron kertahankinnoista. 11 Varhaiskasvatusjohtajan, päivähoitoalueen esimiehen ja varhaiskasvatuksen kehittämissuunnittelijan ratkaisuvalta Varhaiskasvatusjohtajan ratkaisuvalta 1. päättää niistä käytännön ratkaisuista, jotka koskevat lain mukaisen päivähoidon ja esiopetuksen järjestämistä riittävästi ja monipuolisesti kunnan alueella; 2. päättää maksusitoumuksen antamisesta päivähoitoon toisen kunnan alueella ja toiselta kunnalta pyydettävästä maksusitoumuksesta päivähoitopaikkaa varten; 3. päättää päivähoitomaksun harkinnanvaraisesta muuttamisesta; 4. päättää yksityisen päivähoidon valvonnasta ja palveluntuottajan hyväksymisestä palvelusetelituottajaksi. Päivähoitoalueen esimiehen ratkaisuvalta 1. päättää yksittäisen lapsen ottamisesta päivähoitoon ja siirtämisestä päivähoitomuodosta tai päivähoitoyksiköstä toiseen; 2. päättää yksittäisen lapsen ottamisesta esiopetukseen ja siirtämisestä esiopetusyksiköstä toiseen; 3. päättää palvelusetelin myöntämisestä lapselle yksityistä päivähoitopaikkaa varten; LIITE: Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta 17.12.2015 / 111

8 (10) 4. päättää päivähoitoalueen määrärahojen käyttösuunnitelmasta ja sen perusteella tehtävistä enintään 5 000 euron kertahankinnoista; 5. päättää esioppilaan maksuttomasta esiopetuskuljetuksesta; 6. päättää alueellisen tehtäväjaon mukaisesti päivähoitomaksun määräämisestä yksittäiselle lapselle. Varhaiskasvatuksen kehittämissuunnittelijan ratkaisuvalta 1. päättää erityisvarhaiskasvatuksen resurssien kohdentamisesta yksittäiselle lapselle tai lapsiryhmälle; 2. vastaa kuntakohtaisen varhaiskasvatussuunnitelman laadintaprosessista ja yksikkökohtaisten suunnitelmien laatimisen ohjauksesta 3. päättää opiskelijoiden sijoittumisesta päivähoitoalueille 12 Hyvinvointineuvolan johtajan ja tehtäväkokonaisuuden esimiesten ratkaisuvalta Hyvinvointineuvolan johtajan ratkaisuvalta 1. päättää niistä ratkaisuista, jotka koskevat lain mukaisten hyvinvointineuvolan palveluiden järjestämistä riittävästi ja monipuolisesti kunnan alueella; 2. päättää maksusitoumuksen antamisesta neuvolapalveluihin toisen kunnan alueelle; 3. päättää hyväksyä yksityiset palvelupalvelusetelituottajat lautakunnan asettamien kriteerien perusteella. Varhaisen tuen palvelu- ja kehittämiskeskuksen palvelupäällikön ratkaisuvalta 1. päättää varhaisen tuen palvelujen toiminta- ja käyttösuunnitelmasta ja sen perusteella tehtävistä enintään 5 000 euron kertahankinnoista; 2. päättää maksusitoumuksen antamisesta tehtäväkokonaisuuttaan koskevissa asioissa; 3. päättää opiskelijoiden sijoittumisesta varhaisen tuen palveluissa; 4. päättää palvelusetelin myöntämisestä oman tehtäväkokonaisuuden osalta. 5. päättää lapsiperheiden kotipalvelujen antamisesta sekä niistä perittävistä maksuista ja maksujen perimättä jättämisestä lautakunnan vahvistamien periaatteiden mukaan LIITE: Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta 17.12.2015 / 111

9 (10) Vastaavan terveydenhoitajan ratkaisuvalta 1. päättää opiskelijoiden sijoittumisesta oman tehtäväkokonaisuuden sisällä. 13 Nuorisotoimenjohtajan ja nuorisosihteerin ratkaisuvalta Nuorisotoimenjohtajan ratkaisuvalta 1. päättää niistä käytännön ratkaisuista, jotka koskevat nuorisolain mukaista nuorisotyötä; 2. päättää nuorisotilojen ja leirialueiden käyttövuorojen jakoperusteista; 3. päättää pääsy- ja palvelumaksuista sekä nuorisotilojen ja leirialueiden käyttökorvauksista lautakunnan määrittelemien periaatteiden mukaisesti; 4. päättää harkinnanvaraisista erityisavustuksista lautakunnan määrittelemien periaatteiden mukaisesti, ellei tässä toimintasäännössä ole toisin määrätty. 14 Asiakirjojen allekirjoittaminen 15 Päätösten tekeminen Nuorisosihteerin ratkaisuvalta 1. päättää sekä laskennalliseen jakoon perustuvista avustuksista että erityisavustuksista lautakunnan määrittelemien periaatteiden mukaisesti; 2. päättää leirialueiden käyttövuoroista nuorisotoimenjohtajan määrittelemien periaatteiden mukaisesti. Vastuualueen johtaja allekirjoittaa vastuualuetta koskevat asiakirjat. Nuorisotoimenjohtaja allekirjoittaa nuorisotyön yksikköä koskevat asiakirjat. Päätökset, jotka viranhaltija tekee hänelle annetun päätösvallan nojalla, allekirjoittaa ao. päätöksentekijä. Mitä edellä on sanottu päätöksestä, on vastaavasti voimassa niiden nojalla tehdyistä sopimuksista, mikäli päätöksentekijä ei ole valtuuttanut siihen muuta viranhaltijaa. Otteen viranhaltijan päätöksestä allekirjoittaa pöytäkirjan pitäjä. LIITE: Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta 17.12.2015 / 111

10 (10) 16 Voimaantulo Toimintasääntö tulee voimaan 1.8.2014. LIITE: Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta 17.12.2015 / 111

PERHEPALVELUIDEN VASTUUALUEEN TOIMINTASÄÄNTÖ Luonnos I YLEISTÄ 1 Soveltamisala 2 Toiminta-ajatus Lasten ja nuorten palveluita ohjataan ensisijaisesti lasten ja nuorten palveluiden lautakunnan johtosäännöllä ja hallintosäännön määräyksillä. Tämä perhepalveluiden toimintasääntö sisältää lasten ja nuorten palveluiden lautakunnan em. sääntöjen perusteella antamat tarkemmat määräykset toiminnan järjestelyistä, sisällöstä ja viranhaltijoiden tehtävistä ja ratkaisuvallasta. Lasten ja nuorten palveluiden lautakunnan johtosäännön 1 :n mukaisesti perhepalveluiden tehtävänä on muun ohella järjestää ja kehittää perhepalveluiden vastuualueelle kuuluvia palveluita niin, että niiden tuottamisessa noudatetaan oikeudenmukaista, tasa-arvoista ja tarpeeseen perustuvaa kohdentamista ja niin, että palveluiden tarjoamisessa korostuu ennaltaehkäisevä näkökulma ja matalan kynnyksen tuki. 3 Toimintatapa II ORGANISAATIO Perhepalveluiden vastuualue toimii tiiviissä yhteistyössä opetustoimen, päivähoidon ja varhaiskasvatuksen vastuualueiden sekä nuorisotyön yksikön kanssa. Perhepalveluiden toiminta on asiakaslähtöistä ja tavoitteellista ja se perustuu moniammatilliseen ja verkostoituvaan yhteistyömalliin yli hallinnon rajojen. 4 Perhepalveluiden vastuualue Perhepalveluiden vastuualuetta johtaa perhepalvelujohtaja. Perhepalvelujohtajan sijaisena toimii hänen määräämänsä viranhaltija. Perhepalveluiden vastuualue jakautuu seuraaviin palvelualueisiin: - ennaltaehkäisevän työn palvelualue - varhaisen tuen palvelualue - lastensuojelun palvelualue 5 Ennaltaehkäisevän työn palvelualue Ennaltaehkäisevän työn palvelualuetta johtaa ennaltaehkäisevän työn päällikkö. Ennaltaehkäisevän työn palvelualueen päällikön sijaisena toimii hänen määräämänsä viranhaltija. Palvelualue jakaantuu seuraaviin tehtäväalueisiin: 1. Neuvola- ja lastenvalvojapalvelut - äitiys- ja perhesuunnittelupalvelut - lastenneuvola - lastenvalvojapalvelut LIITE: Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta 17.12.2015 / 111

2. Opiskeluhuollon palvelut - kouluterveydenhuolto - opiskeluterveydenhuolto - psykologipalvelut - koulu- ja opiskeluhuollon kuraattoripalvelut 6 Varhaisen tuen palvelualue Varhaisen tuen palvelualuetta johtaa varhaisen tuen päällikkö. Varhaisen tuen päällikön sijaisena toimii: 1. ennaltaehkäisevän työn päällikkö 2. lastensuojelupäällikkö 3. tai perhepalvelujohtajan muu määräämä viranhaltija Palvelualue jakaantuu seuraaviin tehtäväalueisiin: 1. Lasten tiimi/lasten Vatupassi - kasvatus- ja perheneuvontapalvelut - toimintaterapiapalvelut - puheterapiapalvelut - psykologipalvelut 2. Perhetyön tiimi - ennaltaehkäisevä perhetyö - tehostettu perhetyö - lapsiperheiden kotipalvelu - tukihenkilö- ja tukiperhetoiminta 3. Nuorten tiimi - sosiaaliohjaus ja neuvonta - nuorten psykososiaalisen tuen palvelut - nuorten perhetyö - tehostettu perhetyö - nuorten tukiasuntotyö - jälkihuoltotyö - nuorisorikosprosessi 7 Lastensuojelun palvelualue 8 Johtoryhmä Lastensuojelun palvelualuetta johtaa lastensuojelupäällikkö. Lastensuojelun palvelualueen päällikön sijaisena toimii johtava sosiaalityöntekijä tai lastensuojelupäällikön määräämä muu viranhaltija. Palvelualue jakaantuu seuraaviin tehtäväalueisiin: 1. Lastensuojelun sosiaalityö 2. Lastensuojelun sijaishuolto Perhepalvelujohtaja nimeää vastuualueen johtoryhmän. Johtoryhmä toimii vastuualueen johtajan apuna vastuualueen kehittämisessä, suunnittelussa ja johtamisessa. III VIRANHALTIJOIDEN TEHTÄVÄT JA RATKAISUVALTA LIITE: Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta 17.12.2015 / 111

9 Perhepalvelujohtajan yleiset tehtävät Perhepalvelujohtajan tehtävät on määrätty lasten ja nuorten palveluiden lautakunnan johtosäännössä. Vastuualueen johtajan henkilöstöhallinnollinen ratkaisuvalta on määritelty hallintosäännössä. Hallintosäännössä määrätyn lisäksi perhepalvelujohtaja valitsee alaisensa viranhaltijat ja työntekijät ja vahvistaa heidän tehtäväkohtaisen palkkauksensa hallintosäännön määräysten mukaan, ellei tässä toimintasäännössä ole muuta määrätty. Päättää vastuualueen tai palvelualueen johtamisen rakenteesta. Päättää julkisuuslaissa tarkoitetusta asiakirjan antamisesta. Päättää lautakunnan vahvistamissa rajoissa vahingonkorvauksen tai vastaavan hyvityksen myöntämisestä silloin, kun kaupunki on korvausvelvollinen tai se voidaan katsoa korvausvelvolliseksi. Päättää muutoksen hakemisesta lautakunnan puolesta yksilöasioita koskevista päätöksistä ja itse tai asiamiehen välityksellä käyttää jaoston puhevaltaa sekä vastaanottaa haasteita tai muita tiedoksiantoja yksilöasioissa. Päättää vastuualuettaan koskevan tutkimusluvan myöntämisestä, ellei muuta ole määrätty. Päättää vastuualueen hankinnoista 200 000 euroon saakka, ellei kaupunginhallituksen antamista hankintaohjeista tai tästä toimintasäännöstä muuta johdu; Perhepalvelujohtajalla on oikeus antaa tätä toimintasääntöä täydentäviä määräyksiä sekä poiketa tarvittaessa tämän toimintasäännön tehtäväalueita koskevista määräyksistä. 10 Palvelualueiden päälliköiden yleiset tehtävät Palvelualueen päällikön yleisenä tehtävänä on muualla määrätyn ohella 1. palvelualueen toiminnan johtaminen, suunnitteleminen, kehittäminen ja koordinointi yhdessä henkilöstön kanssa sekä asetettujen toiminnallisten, taloudellisten ja laadullisten tavoitteiden saavuttamisesta vastaaminen; 2. palvelualueen toiminta-, talous- ja käyttösuunnitelmien, toimintakertomuksen sekä muiden tarpeellisten suunnitelmien valmistelusta ja antamisesta huolehtiminen; 3. ulkopuolisille tehtävien töiden ja tuotteiden sekä annettavien palvelujen suoritusperusteista ja hinnoittelusta päättäminen lautakunnan vahvistamien yleisten perusteiden mukaan; 4. valita alaisensa viranhaltijat ja työntekijät ja vahvistaa heidän tehtäväkohtaisen palkkauksensa hallintosäännön määräysten mukaisesti; 5. päättää irtaimistopoistojen hyväksymisestä, ellei asiasta ole muuta määrätty; 6. päättää palvelualueensa hankinnoista 100 000 euroon saakka, ellei kaupunginhallituksen antamista hankintaohjeista tai tästä toimintasäännöstä muuta johdu; 7. huolehtia yhteistyön sujumisesta kaupungin muiden toimintayksiköiden kanssa; 8. hyväksyä palvelualueensa yksityiset palvelun tuottajat LIITE: Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta 17.12.2015 / 111

9. hyväksyä yksityiset palvelusetelituottajat lautakunnan asettamien kriteerien mukaisesti; 10. päättää opiskelijasopimuksista oppilaitosten kanssa 11 Perhepalvelujohtajan ratkaisuvalta Perhepalvelujohtaja päättää perhepalveluiden antamisesta ja järjestämisestä sekä niihin liittyvistä muista toimenpiteistä siltä osin kuin asia ei kuulu lautakunnan tai jaoston päätettäväksi sosiaali- ja terveydenhuollon lainsäädännön puitteissa. Perhepalvelujohtaja päättää poikkeusolojen valmiussuunnitelma-asiat niiltä osin kuin ne koskevat perhepalveluiden vastuualuetta. Perhepalvelujohtaja toimii vastuualueellaan yksityisistä sosiaalipalveluista annetun lain 3 :n tarkoittamana kunnan valvontaviranomaisena. Yksityisen ilmoituksenvaraisen sosiaalipalvelujen tuottajan rekisteriin merkitsemisestä on määrätty vanhustenhuollon toimintasäännössä. 12 Ennaltaehkäisevien palveluiden palvelualueen viranhaltijoiden ratkaisuvalta Ennaltaehkäisevän työn päällikkö päättää palvelualuettaan koskevat asiat sekä päättää niistä ratkaisuista, jotka koskevat lain mukaisten neuvola- ja lastenvalvojapalveluiden sekä opiskeluhuollon palveluiden järjestämistä riittävästi ja monipuolisesti kunnan alueella; Neuvola- ja lastenvalvojapalveluiden palveluesimies päättää 1. opiskelijoiden sijoittumisesta oman tehtäväkokonaisuuden sisällä; 2. tehtäväalueen määrärahojen käyttösuunnitelmasta ja sen perusteella tehtävistä ostoista enintään 5000 euron kertahankinnoista. 3. maksusitoumuksen antamisesta tehtäväkokonaisuuttaan koskevissa asioissa. Lastenvalvoja päättää 1. lapsen huoltoa, asumista, tapaamisoikeutta ja elatusta koskevan sopimuksen vahvistamisesta; 2. puolisoiden välisen elatussopimuksen vahvistamisesta; 3. kanteen ajamisesta isyyden vahvistamiseksi; 4. kanteen ajamisesta elatusavun vahvistamiseksi, korottamiseksi tai alentamiseksi. Opiskeluhuollon palveluesimies 1. opiskelijoiden sijoittumisesta oman tehtäväkokonaisuuden sisällä; 2. tehtäväalueen määrärahojen käyttösuunnitelmasta ja sen perusteella tehtävistä ostoista enintään 5000 euron kertahankinnoista; 3. maksusitoumuksen antamisesta tehtäväkokonaisuuttaan koskevissa asioissa. 13 Varhaisen tuen palvelualueen viranhaltijoiden ratkaisuvalta Varhaisen tuen päällikkö päättää palvelualuetta koskevat asiat, ellei tässä toimintasäännössä ole muuta määrätty. Perhetyön esimies LIITE: Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta 17.12.2015 / 111

1. päättää lapsiperheiden kotipalvelujen ja palvelusetelien myöntämisestä sekä niistä perittävistä maksuista ja maksujen perimättä jättämisestä lautakunnan vahvistamien periaatteiden mukaan 2. päättää sosiaalihuoltolain mukaisen tukihenkilö- ja tukiperhepalvelun myöntämisestä Tukihenkilötoiminnasta vastaava sosiaaliohjaaja 1. tukihenkilösopimuksista ja tukihenkilöille suoritettavista palkkioista ja kulukorvauksista lautakunnan vahvistamien periaatteiden mukaan; 14 Lastensuojelun palvelualueen viranhaltijoiden ratkaisuvalta Lastensuojelupäällikön tehtäviä on määrätty lasten ja nuorten palveluiden lautakunnan johtosäännössä. Lastensuojelupäällikkö päättää palvelualuettaan koskevat asiat, kuten lastensuojelu-, sijaishuolto-, kriminaalihuoltoasiat, ellei muuta ole määrätty sekä päättää; 1. henkilökohtaisen sosiaalihuollon myöntämisestä, henkilöltä perittävistä maksuista sekä huollon korvauksista lautakunnan vahvistamien perusteiden mukaan sekä maksujen ja korvausten perinnästä luopumisesta; 2. sopimukseen perustuvasta sijaishuollosta ja sen muutoksesta; 3. lapsen erityisen hoidon ja huolenpidon järjestämisestä lapsen asioista vastaavan sosiaalityöntekijän esityksestä; 4. perhehoito- ja laitoshoitoasiat, ellei tässä toimintasäännössä ole muuta määrätty; 5. muiden palvelualueiden sellaiset asiat, joihin tarvitaan lastensuojelun johtavan viranhaltijan päätösvaltaa; Lastensuojelun sosiaalityön johtava sosiaalityöntekijä ja muu sosiaalityöntekijä päättää 1. henkilökohtaisen sosiaalihuollon myöntämisestä, henkilöltä perittävistä maksuista 2. sekä huollon korvauksista lautakunnan vahvistamien perusteiden mukaan sekä maksujen ja korvausten perinnästä luopumisesta, 3. kiireellisestä sijoituksesta, 4. yhteydenpidon rajoittamisesta yli 30 vrk, 5. liikkumisvapauden rajoittamisesta yli 7 vrk, 6. adoptioneuvonta- ja perhehoitoasiat, 7. lastensuojelulain mukaisista rajoitustoimenpiteistä ja niihin liittyvistä muista toimenpiteistä. 8. yksilökohtaisista perhehoitosopimuksista ja perhehoitajille suoritettavista palkkioista ja kulukorvauksista lautakunnan vahvistamien periaatteiden mukaan; Lastenkodin vastaava ohjaaja päättää 1. yhteydenpidon rajoittamisesta laitoshoidossa, alle 30 vrk, 2. yhteydenpidon rajoittamisen päättämisestä tai lieventämisestä, 3. aineiden ja esineiden haltuunotosta, 4. henkilöntarkastuksesta ja henkilönkatsastuksesta, 5. omaisuuden ja lähetysten tarkastamisesta, 6. liikkumisvapauden rajoittamisesta enintään 7 vrk, 7. eristämisestä. LIITE: Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta 17.12.2015 / 111