Kunnanhallitus 52 31.03.2014 Kunnanvaltuusto 11 10.04.2014 Kyyjärven kunnan pääomasijoitus Keski-Suomen VerkkoHolding Oy:ssä sekä takaus ja välillinen osallistuminen määräysvaltaan Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:ssä 74/07.03.02/2010 Kh 31.03.2014 52 Taustana kunnanvaltuuston 3.3.2014 5 Esitys: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että; 1. Kyyjärven kunta päättää hyväksyä Keski-Suomen kuntien asettaman selvitysryhmän valmistelun pohjalta osallistumisen Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n toimintaan, ja hyväksyy seuraavat perustamisasiakirjat: Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n osakassopimus hyväksytään liitteen mukaisesti. Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n yhtiöjärjestys hyväksytään liitteen mukaisesti Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n yhtiöjärjestys hyväksytään liitteen mukaisesti Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n osakassopimus hyväksytään liitteen mukaisesti. 2. hyväksytään oman pääoman ehtoisen sijoituksen tekemnen, suuruudeltaan 39 148 euroa Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n omaan pääomaan, jonka vastineeksi Kyyjärven kunta saa 3,9 % omistukseen oikeuttavista osakkeista Keski-Suomen Verkkoholding Oy:ssä. 3. Kyyjärven kunta myöntää enimmäismäärältään 1.409. 341 euron omavelkaisen takauksen Keski-Suomen Verkkoholding Oy:lle. Takauksen kesto on enintään 32 vuotta. Takauksella katetaan vain liitteen 1 taulukossa määritelty Kyyjärven kunnan rahoitusosuus yhtiön lainoista. Kyyjärven kunnanhallitus valtuutetaan täsmentämään takauksen kokonaismäärä edellä todetun enimmäismäärän rajoissa ja takauksen pituus samassa yhteydessä kun kunnanhallitus yksilöi kunnan osuuden Verkkoholding Oy:lle otettavasta lainasta 3. kohdan mukaisesti. Takauksen piirissä olevat lainat käytetään kokonaisuudessaan Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n verkkojen hankintaan sekä valokuituverkon rakentamiseen. Takauksesta ei peritä takausprovisiota. Takauksen vastavakuutena on yrityskiinnitys Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n antamaan kiinnityskelpoiseen
omaisuuteen eli yrityskiinnitys valokuituverkkoon. Vakuudet määritellään kuntien kesken erillisellä sopimuksella rahoitus/takausosuuksien suhteessa. Takauksen edellytyksenä on, että kunnan taattava lainamäärä talletetaan sulkutilille, josta rahaa irrotetaan sen mukaan, kuin laajakaistan Kyyjärven osuuden toteutus etenee. 4. Kyyjärven kunnanvaltuusto valtuuttaa Kyyjärven kunnanhallituksen tarvittaessa tekemään sellaisia neuvotteluissa mahdollisesti ilmenevistä tarpeista johtuvia tarkennuksia edellä 1.-4. kohdassa mainittuihin yhtiöasiakirjoihin, jotka eivät ole luonteeltaan olennaisia. 5. Kunnan ja Verkko-osuuskunta Kuuskaistan välinen 12.08.2012 allekirjoitettu operaattorisopimus siirtyy Valokuituverkot Oy:lle. Siirto tapahtuu kuitenkin siten, että siihen sisältyvä aikaisempi takauspäätös puretaan osapuolten yhteisellä sopimuksella samalla kun tämä päätös astuu voimaan. 6. Kunta edellyttää, että Keski-Suomen Verkkoholding Oy toimittaa kunnalle vuosittain raportin liiketoimintansa tilasta. 7. Tämä päätös on ehdollinen siten, että velvoittaakseen Kyyjärven kuntaa kaikkien perussopimuksessa lueteltujen kuntien tulee tehdä tätä koskeva lainvoimainen myönteinen päätös osallistumisesta Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n omistajuuteen. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Kyyjärven kunnanvaltuuston päätöksen jälkeen ovat Saarijärven kaupunginvaltuusto sekä Kivijärven ja Uuraisten kunnanvaltuustot tehneet kielteisen päätöksen osallistumisestaan esitetyssä muodossa Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n omistajuuteen ja Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n osakkuuteen. Kyyjärven kunnanvaltuuston 3.3.2014 tekemässä päätöksessä on kohdassa 7. maininta siitä, että päätös on velvoittava ainoastaan siinä tapauksessa, että kaikki hankkeessa mukana olleet 15 kuntaa tekevät asiaa koskevat lainvoimaiset myönteiset päätökset. Näin ollen Saarijärven, Uuraisten ja Kivijärven kuntien kielteiset päätökset johtavat Kyyjärven kunnanvaltuuston tekemän päätöksen raukeamiseen. Laajakaistahankkeessa mukana olevien kuntien kuntajohtajat ovat
muodostaneet työryhmän, joka on kokoontunut Jyväskylässä 11.3.2014. Työryhmä on lähtenyt valmistelemaan hanketta eteenpäin sillä tavoitteella että hanke toteutettaisiin pienemmällä lukumäärällä kuntia kuin aiemmassa kuntiin lähetetyssä ja valtuustoissa käsitellyissä esityksissä edellytettiin. Taustaa ja asian valmistelu Laajakaistarakentamisen tuesta haja-asutusalueilla annettu laki mahdollistaa laajakaistarakentamisen tukemisen valtion varoista. Tukea myönnetään rajatulle harvaan asutulle alueelle rakennettavaan verkkoon. Tuen edellytyksenä on, että tuen saaja sitoutuu siihen, että tuen avulla rakennetussa viestintäverkossa tarjotaan palveluita vähintään kymmenen vuoden ajan. Keski-Suomen liitto kilpailutti vuosina 2010-2012 laajakaistatukilain säätämällä tavalla Keski-Suomen haja-asutusalueen supernopeiden tietoliikenneyhteyksien toteuttamisen kuntakohtaisina hankkeina. Kyyjärven kunnan hankkeen toteuttajaksi ja tuen saajaksi valikoitui Verkko-osuuskunta Kuuskaista. Osuuskunta ei kuitenkaan rahoitusmarkkinoiden kiristyttyä kyennyt järjestämään toteutuksessa tarvittavaa operaattorin omarahoitusosuutta. Kuntien toimeksiannosta asetettu selvitysryhmä on valmistellut Keski-Suomen laajakaistahankkeen jatkamista ja tehnyt tätä koskevan toiminta- ja rahoitusmallin. Työtä on jatkettu, ja uusi rahoitus- ja osakkuussuunnitelmamalli (liitteen 4.a Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n osakassopimuksen liite 3) on tehty, kun hankkeessa mukana olevien kuntien lukumäärä on täsmentynyt. Kunnan rahoitusosuus ja takausmäärä eivät tässä uudessa suunnitelmamallissa muutu tänä vuonna aikaisemmin tehdystä kunnan päätöksestä. Sen sijaan omistusoikeus suunnitellusta Keski-Suomen Verkkoholding Oy:stä kasvaa. Nyt poisjääneet kunnat ja myös uudet kunnat voivat liittyä myöhemmin mukaan samoilla yhdenvertaisilla ehdoilla, mikäli ko. uuden kunnan verkon rakentaminen on liike-taloudellisesti kannattavaa ja järkevää. Selvitysryhmän ehdotusten pääasiallinen sisältö Selvitysryhmän ehdotuksen mukaan: 1. Kunnat perustavat yhdessä kuntien kokonaan (100 %) omistaman Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n ( Verkkoholding Oy ); 2) Keski-Suomen Verkkoholding Oy ( Verkkoholding Oy ) tulee
Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n ( Valokuituverkot Oy ) pääomistajaksi 90 %:n omistus-osuudella. Loput 10 % Valokuituverkot Oy:n omistuksesta tulee osuuskunnan omistaman Kuuskaistan Palvelut Oy:n omistukseen. Valokuituverkot Oy on voittoa tavoitteleva yhtiö ja tähtää kannattavaan liiketoimintaan. 3) Verkko-osuuskunta Kuuskaistan nyt omistamat ja jo rakennetut Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n perustajina olevien kuntina alueella sijaitsevat verkot siirretään Verkko-osuuskunnalta Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:lle ( Valokuituverkot Oy ). Valokuituverkot Oy toimii verkko-operaattorina, joka myös rakentaa tulevat verkot. Siirto tapahtuu liiketoimintakauppana. 4) Verkko-omaisuuden hankinta valokuituverkkoyhtiöön ja yhtiön muut investoinnit rahoitetaan pääosin Kuntarahoituksesta saatavalla lainalla, jonka kunnat takaavat. Lainan ottaa Verkkoholding Oy, ja sen takaavat kunnat omistuksensa mukaisessa suhteessa. Verkkoholding Oy siirtää varat Valokuituverkot Oy:n käyttöön verkko-omaisuuden hankkimiseksi ensisijaisesti oman pääoman ehtoisesti. Hankkeen hyödyt ja merkitys Hanke on tärkeä elinkeinopoliittisesti ja haja-asutusalueiden tietoliikenneyhteyksien kannalta niin kansalaisille kuin yrityksille. Perimmäisenä tavoitteena on kansalaisten ja yritysten tasa-arvoisuus asuin- ja sijaintipaikasta riippumatta. Etuina ovat rajaton tietoliikenteen kapasiteetti ja nopeus myös haja-asutusalueilla. Verkon suunnittelu ja rakentaminen toteutuu tehokkaammin ja taloudellisemmin, koska koko alueen voimavarat yhdistetään, minkä lisäksi EU- ja kansallinen tuki saadaan hyödynnettyä maksimaalisesti, mikä alentaa sekä kuntien että Valokuituverkot Oy:n investointikustannuksia. Yritys-toiminnan edellytykset ja kilpailukyky paranevat sekä kansalaisten palveluiden saanti ja osallistumismahdollisuudet paranevat, mikä mahdollistaa uusien palveluiden ja liiketoiminnan kehittämisen. Verkko perustuu tehokkaimpaan mahdolliseen tietoliikenneyhteysmuotoon eli valokuitutekniikkaan. Myös kunnat voivat siirtää omia yhteyksiään ja palvelutarjontaansa omaan yhtiöön, joka mahdollistaa merkittävät säästöt. Hankkeen rahoitus ja kustannukset kunnalle Laajakaistatukilaissa määrätty hankkeessa tarvittava verkko-operaattorin omarahoitus toteutetaan Verkkoholding Oy:n kautta. Perustettava kuntien kokonaan (100 %) omistama väliyhtiö Verkkoholding Oy nostaa hankkeeseen tarvittavan lainan Kuntarahoitus Oyj:ltä ja sijoittaa sen edelleen pääomalainana
Valokuituverkot Oy:öön. Laajakaistahankkeen toteutukseen tarvittava Valokuituverkot Oy:n omarahoitus, siihen liittyvä takausvastuu on kunkin kunnan osalta tarkasti määritelty (liite 1). Yhtiön omistusosuudet sen sijaan jakautuvat sen mukaisesti kuinka monta kuntaa lähtee mukaan hankkeeseen (liitteessä 1 on esimerkki omistusosuuksista, jos siinä mainitut 12 kuntaa lähtevät mukaan). Kyyjärven kunnan alueella laajakaistatukilain mukaisen runkoverkon kokonaiskustannusarvio on 1 771 600 euroa. Siitä valtion tai EU:n laajakaistatukilain mukaista tukea on mahdollista saada enintään 783 402 euroa ja em. tuen ehtona oleva laajakaistatukilain edellyttämä kunnan oma tuki on enintään 385 854 euroa. Eri kuntien tukiprosenttiosuudet vaihtelevat 8/22 (21,78)/33 %. Kyyjärven kunta on 22 % kunta. Kunnan takaus Hankkeen toteuttaminen edellyttää Kyyjärven kunnan omavelkaista takausta Verkkoholding Oy:n Kuntarahoituksesta ottamalle lainalle. Lainamäärä täsmentyy kun on selvinnyt kuinka monta kuntaa lähtee mukaan (esimerkiksi jos 12 kuntaa lähtee, on lainamäärä 28.000.000 euroa, liite 1). Laina käytetään valokuituverkkoyhtiön pääomittamiseen verkko-omaisuuden hankkimiseksi Verkko-osuuskunta Kuuskaistalta ja mahdollisten uusinvestointien tekemiseksi. Kunnan oma pääomanehtoinen sijoitus ilmenee liitteestä 1. Yhtiön osakkaana olevat kunnat osallistuvat takaukseen omistustensa mukaisessa suhteessa, mikä puolestaan määräytyy kunnan verkkoinvestoinnin perusteella (liite 1). Kuntaliitto on katsonut, että takaus voi kuulua kunnan toimialaan, kun seuraavat ehdot täyttyvät: - taattavana on investointilaina - tarkoituksena on työllisyyden turvaaminen - takaukselle saadaan riskit kattava vastavakuus. Edellä kuvatut kriteerit täyttyvät tässä, ja senkin vuoksi takauksen antamisen Verkkoholding Oy:n Kuntarahoituksesta ottamalle lainalle voidaan katsoa kuuluvan kunnan toimialaan. Laina kohdistuu kokonaisuudessaan Valokuituverkot Oy:n suunnittelemaan investointiin. Laajakaistahankkeen katsotaan kuuluvan kunnan toimialaan johtuen siitä, että laajakaistahankkeelle ei ole saatavissa yksityistä toteuttajaa suunnitellulle hankealueelle.
Tietoliikenneyhteydet eivät toteudu kaupallisesti Viestintäviraston tekemän hankekohtaisen markkina-analyysin tietojen perusteella. Julkisen tuen tarjouskilpailutuksessa saatiin yksi kiinnostuksenosoitus verkko-osuuskunnalta, mutta se ei ole pystynyt toteuttamaan hanketta loppuun saakka. Näin ollen alueelliset tekijät huomioiden takaus on mahdollista myöntää. Takaus perustettavalle kuntien omistamalle Verkkoholding Oy:lle ei siten ole julkista tukea. EU:n valtiontukisäännökset otetaan joka tapauksessa huomioon takauksia myönnettäessä. Tämän johdosta takaus verkkoyhtiölle ei ollut mahdollinen, vaan takaus myönnetään Verkkoholding Oy:n Kuntarahoitukselta otettavalle lainalle. Sen johdosta, että takaustoimenpiteeseen ei sisälly julkista tukea, voidaan se antaa myös tähän hankkeeseen, johon on annettu maksimimäärä EU-ehtoista avustusta. Mikäli takauksen katsotaan olevan edes osittain julkista tukea, avustusta olisi pienennettävä vastaavasti. Laajakaistahankkeen runkoverkon osalta sekä ELY-keskuksen että Viestintäviraston kautta tulevat tuet ovat EU-ehtoisia. Yhtiöiden työnjako Verkon omistajana ja operaattorina ja uusien verkkojen rakentajana toimii Keski-Suomen Valokuituverkot Oy ( Valokuituverkot Oy ). Sen toimiala on laajakaistaliiketoiminta, joka käsittää tietoliikenneverkkojen rakentamisen, omistamisen ja ylläpidon sekä kokonais-tietoliikennepalvelujen tuottamisen koko Suomessa, pääasiallisena markkina-alueena Keski-Suomi. Lisäksi yhtiö harjoittaa sähköisten palveluiden tarjoamista julkiselle hallinnolle. Yhtiö voi myös ostaa, välittää ja myydä tietoliikennelaitteita sekä tuottaa niihin liittyviä palveluita sekä omistaa, hallita ja käydä kauppaa kiinteistöillä, osakkeilla ja muilla arvopapereilla. Yhtiö toimii liiketaloudellisin periaattein, ja sen tulee kyetä toimia kannattavasti. Täsmällistä kannattavuus- tai tuottotavoitetta ei aseteta. Yhtiön omistavat 90 %:sti kuntien omistama Keski-Suomen Verkkoholding Oy ja 10 %:n osuudella Kuuskaistan Palvelut Oy. Yhtiön osakkaiden välinen osakassopimus sisältää osakkaita sitovat sopimusmääräykset koskien mm. päätöksentekoa (määräenemmistövaatimus tietyissä asioissa ja yhtiökokouksessa), jatkorahoitus (osakkailla ei ole velvollisuutta lisätä yhtiössä rahoitusta perustamisvaiheen jälkeen), yhtiön hallituspaikkajakoa sekä osakkeiden panttauskieltoa. Hallituksessa päätöksenteko edellyttää määräenemmistöä mm. seuraavissa asiaryhmissä: (i) Yhtiön liiketoiminta-alueita ja/tai rahoitus- ja liiketoimintasuunnitelmaa koskevat muutokset; (ii) Vuotuisten toimintasuunnitelmien ja
budjettien hyväksyminen; (iii) Yhtiön kannalta laajakantoisten tai epätavallisten sopimusten ja liiketoimien hyväksyminen; (iv) Lainojen ja vakuuksien ottaminen ja antaminen sekä rahoitussopimusten muutokset. Yhtiön yhtiöjärjestys- ja osakassopimusluonnokset sekä liiketoimintasuunnitelma (joka tässä vaiheessa otsikoitu rahoitussuunnitelmana) ovat liitteenä. Keski-Suomen Verkkoholding Oy on kuntien kokonaan omistama omistusyhtiö, joka verkkoyhtiön pääomistajana vastaa kuntien puolesta verkkoyhtiön omistajaohjauksesta. Kuntien keskinäiset omistussuhteet ja määräysvalta näkyvät liiteaineistossa olevassa taulukossa. Kunnilla ei ole suoraa omistusta Valokuituverkot Oy:ssä, vaan omistus toteutuu siis Verkkoholding Oy:n kautta. Omistajaohjaus tapahtuu Valokuituverkot Oy:n hallituksessa Verkkoholding Oy:n edustajien kautta. Yhtiön yhtiöjärjestys- ja osakassopimusluonnokset sekä liiketoimintasuunnitelma (rahoitussuunnitelma) ovat liitteenä. Kuuskaistan Palvelut Oy toimii ainakin toiminnan käynnistysvaiheessa yhtiöiden väliseen palvelusopimukseen perustuen Valokuituverkot Oy:n managerointiyhtiönä, joka vastaa valokuituverkon rakentamisesta. Kuuskaistan Palvelut Oy:n omistaa Verkko-osuuskunta Kuuskaista. Järjestely mahdollistaa Kuuskaistan asiantuntemuksen hyödyntämisen ainakin alkuvaiheessa uuden yhtiön toiminnassa ilman, että uusi valokuituverkkoyhtiö joutuu rakentamaan uutta organisaatiota toimintaa käynnistettäessä. Palvelusopimuksen tarkoituksenmukaisuutta arvioidaan toiminnan aikana ja sen perusteella varsinainen palvelutoiminta kilpailutetaan käynnistysvaiheen jälkeen. Kuntien omistaja-aseman pysyvyyteen liittyvät määräykset Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n omistuksen pysyvyys perustajaosakkailla on turvattu sekä lunastus- että suostumuslausekkein yhtiöjärjestyksessä. Jos yhtiön osake siirtyy yhtiön ulkopuoliselle uudelle omistajalle, on siirrosta viipymättä ilmoitettava yhtiön hallitukselle. Yhtiöllä on ensisijainen ja osakkeenomistajilla toissijainen oikeus lunastaa ulkopuoliselle siirtyvä osake. Lunastusoikeus koskee kaikkia saantoja. Lisäksi yhtiöjärjestykseen sisältyy suostumuslauseke. Sen mukaan yhtiön osakkeiden hankkiminen luovutustoimin vaatii yhtiön hallituksen suostumuksen. Lunastusoikeudella turvataan kummankin osakkaan asema yhtiössä siten, että vastoin kuntien omistaman Verkkoholding Oy:n suostumusta edes vähemmistöosuus eli Kuuskaistan Palvelut Oy:n
omistama 10 %:n osuus Valokuituverkot Oy:n osakekannasta ei voi siirtyä ulkopuoliselle taholle. Lisäksi vielä verkkoyhtiön osakassopimuksessa on osakkaiden etuosto-oikeutta koskeva määräys. Mikäli osakas aikoo luovuttaa yhtiön osakkeita, sitoutuu osakas kaikissa tilanteissa ensisijaisesti tarjoamaan osakkeensa yhtiölle hankittavaksi ja toissijaisesti toiselle osakkaalle hankittavaksi. Yhtiöjärjestys- ja osakassopimusmääräykset huomioon ottaen Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n osakkeet eivät missään olosuhteissa voisi siirtyä ulkopuolisen kolmannen tahon omistukseen ilman kuntaosakkaiden suostumusta. Hankkeen riskit Hankkeen selvitysryhmä kartoitti hankkeeseen liittyviä riskejä verkkotoiminnan ja omistajakuntien kannalta. Seuraavat riskit, joista tarkemmin liitteessä (liite 2), tunnistettiin erityisesti: A. Korkotaso kohoaa selvästi yli nyt laskelmassa käytettyjen korkotasojen. B. Liittymämyynti ei onnistu täydellisesti. Liittymämyyntiä voi vaikeuttaa mobiili-laajakaistayhteyksien onnistunut markkinointi. C. Liittymien keskipituus nousee suunniteltua pidemmäksi myynnin kohdistuessa ei-kaupalliselle alueelle, mistä seuraa arvaamattomia ylimääräisiä kuluja. D. Palveluyhtiöllä on korkeahko liiketoimintariski.keski-suomen verkon hinnoittelu ei johda taloudellisesti kannattavaan lopputulokseen. Kannattavan liiketoiminnan saavuttamiseksi yhtiön tulee hankkia myös muuta toimintaa ja muita asiakkaita. E. Liittymämaksuja joudutaan palauttamaan 1-vaiheen ulkopuolelta tilatuille liittyjille F. Kunnanvaltuustojen päätösten lainvoimaisuus viivästyy. Hanke edellyttää kunnilta merkittäviä takauspäätöksiä. Jos takauspäätösten suhteen tulee viivästyksiä, hankkeella varattujen EU-tukien saaminen vaarantuu. Jos useiden isojen kuntien hankkeet viivästyvät, syntyy merkittävä uhka koko yhtiön toiminnalle. Hankkeen välilliset vaikutukset Työpaikkavaikutukset ovat yksinomaan välillisiä lukuun ottamatta rakentamisvaiheen suunnittelu- ja rakentamistyöhön osallistuvia yrityksiä. Laajakaistaverkon toteuttaminen parantaa yritysten toimintaedellytyksiä ja parantaa merkittävästi yritysten mahdollisuuksia toimia ja hakeutumista alueelle. Kunnan työntekijöiden määrään hankkeella ei ole vaikutusta. Hanke ei
aiheuta markkinahäiriöitä tietoliikennetoimialalla Keski-Suomessa, koska yhtiö perustetaan juuri paikkaamaan markkinapuutetta eli markkinaehtoisen toiminnan jättämää aukkoa. Muuta huomioon otettavaa Valmisteluryhmä on pyytänyt ulkopuolisen näkemyksen esteellisyysnäkökohdista. Tarkastelu on tehty erityisesti siltä kannalta, aiheuttaisiko tavanomainen yksityishenkilön asiakas-jäsenyys Verkko-osuuskunta Kuuskaistassa esteellisyyden osallistua päätöksentekoon kunnan luottamuselimessä. Ulkopuolinen aiempaan oikeuskäytäntöön tukeutuva arvio on, että tällainen asiakasjäsenyys ei aiheuta jääviyttä, koska järjestely ei voida katsoa synnyttävän nykyisille Kuuskaistan osuuskuntajäsenille mitään henkilökohtaista hyötyä. Esitys: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se ratkaisee uudelleen aiemmin 3.3.2014 tekemänsä päätöksen samasta asiasta sekä päättää hyväksyä Keski-Suomen kuntien asettaman selvitysryhmän valmistelun pohjalta osallistumisen Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n toimintaan, mikä muodostuu seuraavien asiakirjojen ja toimien hyväksymisestä: 1. Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n osakassopimus [Luonnos 2. Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n yhtiöjärjestys [Luonnos 3. Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n yhtiöjärjestys [Luonnos 4. Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n osakassopimus [Luonnos 5. Oman pääomanehtoisen sijoituksen tekeminen, suuruudeltaan 39143 Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n omaan pääomaan, jonka vastineeksi kunta saa sen suhteellisen osuuden omistukseen oikeuttavista osakkeista Keski-Suomen Verkkoholding Oy:ssä. 6. Kunta antaa enimmäismäärältään 1 397 400 euron suuruisen omavelkaisen takauksen Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n lainoille ja koronvaihtosopimuksille. Takauksen kesto on enintään 32 vuotta. Takauksella katetaan vain liitteenä olevassa taulukossa määritelty, Kyyjärven kunnan rahoitusosuus yhtiön lainoista. Kunnanhallitus valtuutetaan täsmentämään takauksen kokonaismäärä edellä todetun enimmäismäärän rajoissa ja takauksen pituus samassa yhteydessä kun kunnanhallitus yksilöi Kyyjärven kunnan osuuden Verkkoholding Oy:lle otettavasta lainasta 7. kohdan mukaisesti. Takauksen piirissä olevat lainat
käytetään kokonaisuudessaan Keski-Suomen Valokuitu-verkot Oy:n verkkojen hankintaan sekä valokuituverkon rakentamiseen. Takauksesta ei peritä takausprovisiota. Takauksen vastavakuutena on yrityskiinnitys Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n antamaan kiinnityskelpoiseen omaisuuteen eli yrityskiinnitys valokuituverkkoon. Vakuudet määritellään kuntien kesken erillisellä sopimuksella rahoitus/takausosuuksien suhteessa. 7. Kyyjärven kunnanvaltuusto valtuuttaa muilta osin Kyyjärven kunnanhallituksen yksilöimään takauspäätöksen kohteena olevan lainan. 8. Kyyjärven kunnanvaltuusto valtuuttaa kunnanhallituksen tekemään lopullisen ratkaisun tämän päätöksen toteuttamisesta siinä tapauksessa, ettei riittävän moni kunta/kaupunki tee asiassa myönteistä päätöstä sekä tarvittaessa tekemään sellaisia neuvotteluissa mahdollisesti ilmenevistä tarpeista johtuvia tarkennuksia edellä 1.-4. kohdassa mainittuihin yhtiöasiakirjoihin, jotka eivät ole luonteeltaan olennaisia. 9. Keski-Suomen Valokuituverkot Oy oikeutetaan ottamaan vastaan ja käyttämään kunnan puolesta kunnalle myönnetty Laajakaistatukilain mukainen tuki. 10. Kunnan ja Verkko-osuuskunta Kuuskaistan välinen 12.8.2012 allekirjoitettu operaattorisopimus siirtyy Keski-Suomen Valkokuituverkot Oy:lle kuitenkin siten, että siihen sisältyvä aikaisempi takauspäätös puretaan osapuolten yhteisellä sopimuksella samalla kun tämä päätös astuu voimaan. 11. Kunta edellyttää, että Keski-Suomen Verkkoholding Oy toimittaa kunnalle vuosittain raportin liiketoimintansa tilasta. 12. Järjestelyyn ja yhtiöön voi liittyä myöhemmin muita kuntia yhdenvertaisin ehdoin, jos verkon rakentaminen ko. kunnan alueelle on liiketaloudellisesti järkevää ja kannattavaa. Kyyjärven kunnan omistusosuus ja suhteellinen takausvastuu vastaavasti muuttuvat. 13. Järjestelyn edellytyksenä on, että maakuntaliitto hyväksyy järjestelyn tuensaajan muutosta koskevalta osin. Kv 11 Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Esitys: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se ratkaisee uudelleen aiemmin 3.3.2014 tekemänsä päätöksen samasta asiasta sekä päättää hyväksyä Keski-Suomen kuntien asettaman selvitysryhmän valmistelun pohjalta osallistumisen Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n toimintaan, mikä muodostuu seuraavien
asiakirjojen ja toimien hyväksymisestä: 1. Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n osakassopimus [Luonnos 2. Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n yhtiöjärjestys [Luonnos 3. Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n yhtiöjärjestys [Luonnos 4. Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n osakassopimus [Luonnos 5. Oman pääomanehtoisen sijoituksen tekeminen, suuruudeltaan 39143 Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n omaan pääomaan, jonka vastineeksi kunta saa sen suhteellisen osuuden omistukseen oikeuttavista osakkeista Keski-Suomen Verkkoholding Oy:ssä. 6. Kunta antaa enimmäismäärältään 1 397 400 euron suuruisen omavelkaisen takauksen Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n lainoille ja koronvaihtosopimuksille. Takauksen kesto on enintään 32 vuotta. Takauksella katetaan vain liitteenä olevassa taulukossa määritelty, Kyyjärven kunnan rahoitusosuus yhtiön lainoista. Kunnanhallitus valtuutetaan täsmentämään takauksen kokonaismäärä edellä todetun enimmäismäärän rajoissa ja takauksen pituus samassa yhteydessä kun kunnanhallitus yksilöi Kyyjärven kunnan osuuden Verkkoholding Oy:lle otettavasta lainasta 7. kohdan mukaisesti. Takauksen piirissä olevat lainat käytetään kokonaisuudessaan Keski-Suomen Valokuitu-verkot Oy:n verkkojen hankintaan sekä valokuituverkon rakentamiseen. Takauksesta ei peritä takausprovisiota. Takauksen vastavakuutena on yrityskiinnitys Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n antamaan kiinnityskelpoiseen omaisuuteen eli yrityskiinnitys valokuituverkkoon. Vakuudet määritellään kuntien kesken erillisellä sopimuksella rahoitus/takausosuuksien suhteessa. 7. Kyyjärven kunnanvaltuusto valtuuttaa muilta osin Kyyjärven kunnanhallituksen yksilöimään takauspäätöksen kohteena olevan lainan. 8. Kyyjärven kunnanvaltuusto valtuuttaa kunnanhallituksen tekemään lopullisen ratkaisun tämän päätöksen toteuttamisesta siinä tapauksessa, ettei riittävän moni kunta/kaupunki tee asiassa myönteistä päätöstä sekä tarvittaessa tekemään sellaisia neuvotteluissa mahdollisesti ilmenevistä tarpeista johtuvia tarkennuksia edellä 1.-4. kohdassa mainittuihin yhtiöasiakirjoihin, jotka eivät ole luonteeltaan olennaisia. 9. Keski-Suomen Valokuituverkot Oy oikeutetaan ottamaan vastaan ja käyttämään kunnan puolesta kunnalle myönnetty Laajakaistatukilain mukainen tuki. 10. Kunnan ja Verkko-osuuskunta Kuuskaistan välinen 12.8.2012 allekirjoitettu operaattorisopimus siirtyy Keski-Suomen
Valkokuituverkot Oy:lle kuitenkin siten, että siihen sisältyvä aikaisempi takauspäätös puretaan osapuolten yhteisellä sopimuksella samalla kun tämä päätös astuu voimaan. 11. Kunta edellyttää, että Keski-Suomen Verkkoholding Oy toimittaa kunnalle vuosittain raportin liiketoimintansa tilasta. 12. Järjestelyyn ja yhtiöön voi liittyä myöhemmin muita kuntia yhdenvertaisin ehdoin, jos verkon rakentaminen ko. kunnan alueelle on liiketaloudellisesti järkevää ja kannattavaa. Kyyjärven kunnan omistusosuus ja suhteellinen takausvastuu vastaavasti muuttuvat. 13. Järjestelyn edellytyksenä on, että maakuntaliitto hyväksyy järjestelyn tuensaajan muutosta koskevalta osin. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.