Savonlinnan seudun kuntayhtymä: Saap..1. g....r :01!.. Dnro..g.../.. /.r / Savonlinnan Seudun Nuorisotoimi wan Tuki r,y. Pappilankatu 3 57100 SAVONLINNA p.044-5715890 nutu n,verkkosaari.net www.verkkosaari.net Savonlinnan seudun kuntayhtymä Yhtymähallitus Puistokatu 1 57100 SAVONLINNA VAKUUDEN MYÖNTÄMINEN Etelä-Savon TE-keskus on myöntänyt yhdistyksellemme työllisyyspoliittista avustusta seudullisen "NuTun Työakatemia, välittävää työtoimintaa"- hankkeen toteutukseen 223.013 vuodelle 2012. Hanke työllistää Savonlinnan seudulla ja lähikunnissa yli 100 henkilöä. Hanke toteutetaan yhden projektipäällikön, kolmen pajavastaavan, neljän työnohj aaj an toimesta. Työllisyyspoliittisissa avustuksissa tilitykset ja raportoinnit suoritetaan vuosinelj änneksen välein jälkikäteen. Yhdistyksemme on sitonut merkittävästi omaa rahaansa työllistämiseen. Savonlinnan seudulla. Koska maksatukset suoritetaan jälkikäteen, on Etelä-Savon ELY-keskus päätöksessään myöntänyt ennakkomaksatuksen mahdollisuuden 50 % tilitysjakson oletetuista kuluista omaan rahoitusosuuteensa, joka on 63.253 / tilitysjakso. Projektituesta voidaan maksaa ennakkona siis 50 % kullekin maksujaksolle. Haettaessa ennakkoa on muun projektituen saajan kuin kunnan, kuntayhtymän tai seurakunnan asetettava hankepäätöksen mukainen tuen maksajan hyväksymä riittävä vakuus. NuTun Työakatemia projekti on usean kunnan alueella toimiva hanke. Ennakon hakeminen on yhdistyksellemme välttämätön, jotta pystymme hoitamaan velvoitteemme sovitussa aikataulussa työntekijöiden, verottajan sekä vakuutusmaksujen osalta. Esitämme Savonlinnan Seudun Kuntayhtymän hallitukselle, että se myöntää ennakkomaksuvakuuden "NuTun Työkatemia, välittävää työtoimintaa"- hankkeelle vuodelle 2012. Vakuuden arvoksi esitämme 30.000 / tilitysjakso. Savonlinnassa 28.12.2011 ^. okelainen /iminnanjoh taj a, Liite; NuTun Työakatemia hankepäätös
Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus ESAELY/35/05.01.01 /2010 15.12.2011 Savonlinnan Seudun Nuorisotoiminnan Tuki ry Pappilankatu 3 57100 SAVONLINNA 24.10.2011 päivätty hakemuksenne Päätös työllisyyspoliittisesta avustuksesta TYÖLLISYYSPOLIITTISEN AVUSTUKSEN HAKIJA Hakija: Savonlinnan Seudun Nuorisotoiminnan Tuki ry Y-tunnus: 1446495-7 HAKEMUS Haettu rahoitus Savonlinnan Seudun Nuorisotoiminnan Tuki ry on 24.10.2011 päivätyssä hakemuksessaan hakenut Etelä-Savon ELY-keskukselta työllisyyspoliittista avustusta "NuTun Työakatemia - välittävää työtoimintaa" -nimisen hankkeen toteuttamisen jatkamiseen ajalle 1.1.-31.12.2012 yhteensä 269.546 työllisyyspoliittisen avustuksen alaisten kustannusten ollessa yhteensä 433.659 E. Hankkeen tausta & tavoitteet Alkuperäisen hakemuksen mukaan: "NuTun Työakatemia - välittävää työtoimintaa" -niminen hanke on Savonlinnan Seudun Nuorisotoiminnan Tuki ry:n hallinnoima kokonaisuus. Työakatemia on seutukunnallinen välityömarkkinoiden työllistäjä. Työllistämistoimintaa on toteutettu viiden kunnan alueella Savonlinnan seudulla ja lähikunnissa. Työllistettyjä on ollut kaikista seudun kunnista. Työakatemia toimii aktiivisesti työllistämistoimijoiden yhteistyön lisäämiseksi Savonlinnan seudulla. ETELÄ-SAVON ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Etelä-Savon elinkeino-, liikenne, 1a Ympäristökeskus Kutsunumero 020 636 0120 PL 164 Jääkärinkatu 14 Mikonkatu 3 ja 5 1 e,^ www.ely-keskus.fi/etela-savo 50101 Mikkeli 50100 Mikkeli 50100 Mikkeli, 2011 Postitettu
2 Työakatemian työpajat toimivat kiinteässä yhteistyössä paikallisten TEtoimistojen ja alueilla toimivien hankkeiden ja muiden työllistävien tahojen kanssa. Työakatemian omat säännölliset pajapäivät toimivat pajavastaavien, työnohjaajien, työvalmentajien sekä etsivän nuorisotyön vertaisryhmänä ja hyvien käytänteiden levittäjänä. Toiminnan tarkoituksena on tuottaa välittävää, laadukasta sekä eri kohderyhmiä kiinnostavaa työllistämispalvelua Savonlinnan seudulla ja lähikunnissa. Työllistämistavoitteena on työllistää vuoden 2012 aikana työllistää osioittain seuraavasti: MAHIS - paja: Tavoitteena opastaa, kannustaa ja ohjata 30 nuoren työllistämisjaksoa vuodessa. LANDE - paja: Tavoitteena työllistää 12 palkkatukihenkilöä vuositasolla RAPIA - paja: Vuositasolla 12 henkilöä palkkatukityössä sekä 8 henkilöä työelämävalmennuksessa, työharjoittelussa tai työkokeilussa. JP - paja: Työllistää 20 aikuista ja 5 nuorta palkkatuella, työelämävalmennukseen, työharjoitteluun tai työkokeiluun pajan toimintoihin tai edelleen sijoitettuna yrityksiin. KOSKI - paja: Työllistää 10 aikuista sekä 3 nuorta palkkatuella, työelämävalmennuksessa, työharjoittelussa tai työkokeilussa. Yhteensä vuosittaiseksi työllistämistavoitteeksi tulee näin 100 henkilöä. Välitoimenpiteet Savonlinnan, Juvan ja Mikkelin TE-toimistot ovat antaneet hakemuksesta puoltavat lausuntonsa. PAATOS Tukiaika ja tuen määrä sekä hyväksytyt ja hylätyt kustannukset Etelä-Savon ELY-keskus on hyväksynyt hakemuksen siten, että Savonlinnan Seudun Nuorisotoiminnan Tuki ry:lle myönnetään työllisyyspoliittista avustusta ajalle 1.1.-31.12.2012 hakemuksesta poiketen hankkeen hyväksytyistä 351.719 kokonaiskustannuksista kuitenkin enintään 253.013 kustannuslajeittain seuraavasti jaoteltuna:
3 Kustannuslaji Hyväksytyt kustannukset Myönnetty tuki %:ia Myönnetty tuki Projektipäällikön (tuki 100 %) palkkauskustannukset 40.937 100 40.937 Muiden projektin hallinnointiin osallistuvien henkilöiden, 5 hlöä, (tuki 75 %) palkkauskustannukset Muiden projektin hallinnointiin osallistuvien henkilöiden, 2 hlöä, (tuki 50 %) palkkauskustannukset 177.703 75 133.277 71.788 50 35.894 Muut kustannukset (tuki 75 %) 49.034 75 36.776 Muut kustannukset (tuki 50 %) 12.257 50 6.129 Yhteensä 351.719 253.013 1. Kohtaan "Muut Kustannukset" (tuki 75 % tai 50 %) hyväksytään seuraavat kustannukset: matkakulut (tilityksissä seurattava veroviranomaisen asettamaa 5.000 km/vuosi - rajaa verottoman korvauksen suuruudessa) puhelin, faksi, net, posti, kopiot toimistotarvikkeet vuokrat koulutus tarvike-, kone- ja laitehankinnat hallinto 2. Työllisyyspoliittista avustusta ei myönnetä: Avustusta ei myönnetä kohdassa "Palkkauskulut" (tuki 50 %) projektisihteerin palkkaukseen ja matkakuluihin. Työllisyyspoliittinen avustus on tarkoitettu hankkeen hallinnointiin, ei hankkeessa toteutettavan työn suorittamiseen eli esimerkiksi ei työ-/verstastilojen tai kirpputorien vuokriin, em. toiminnan lehtimainontaan tms. Matkakulujen tulee liittyä hankkeen hallinnointiin tai hankkeessa toimintasuunnitelman mukaisesti toteutettuun koulutukseen. Tällaisia hallinnointikustannuksia ovat esimerkiksi työtehtävien hankkimisesta tai työnjohdosta/- valvonnasta aiheutuvat kustannukset. Koulutuksen tulee liittyä suoranaisesti hankkeen toteuttamiseen tai työntekijöiden työmarkkinavalmiuksien parantamiseen. Tällaista koulutusta ei ole mm. hallinnoijan omaan toimintaan liittyvät neuvottelupäivät tai vastaavat. Matka- ja majoituskustannukset korvataan valtion matkustussäännön mukaisesti, matkat halvimman matkustustavan mukaan. Mikäli oman auton käyttö on olosuhteiden vuoksi välttämätöntä, on sen käytöstä pidettävä ajopäiväkirjaa ja kopio siitä on liitettävä tilitykseen. Ajopäiväkirja on laadittava siten, että matkan tarkoitus käy siitä riittävällä tavalla ilmi; esiin. merkintä "työnjohtoajoa"
4 ei ole riittävä vaan työkohde on eriteltävä. Matkakuluihin ei hyväksytä työntekijöiden tai tarvikkeiden kuljetuskustannuksia. Arvonlisävero ei ole tukikelpoinen meno, jos avustuksen saaja voi arvonlisäverolain (1501/1993) säännösten mukaan vähentää liiketoimintaa varten tekemiinsä hankintoihin sisältyvän veron. Säännösperustelut Valtioneuvoston asetus eräiden työllisyysmäärärahojen käytöstä (1345/2002)3 luku, 12-20 (muut.) 1355/30.12.2003, muut. 1420/2006) Valtioneuvoston asetus julkisen työvoimapalvelun toimeenpanosta (1347/2002) 5 luku, 15-16 (muut. 1356/30.12.2003, muut. 1421/2006) Valtionavustuslaki (688/2001) Työministeriön ohje työllisyyspoliittisesta avustuksesta, Nro 0/4/2007, 20.2.2007 Perustelut Avustuksen myöntäminen katsotaan työvoimapoliittisesti tarkoituksenmukaiseksi, koska hankkeen tavoitteena on palkkatukityöntekijöiden työmarkkinavalmiuksien parantaminen ja seuraavan työllistymisvaiheen tukeminen monipuolisesti eri keinoin. AVUSTUKSEN MAKSAMINEN JA SEN EHDOT Määräraha Enintään 253'.013 avustus on myönnetty vuoden 2012 valtion talousarvion momentin 323051 (Työllistämis-, koulutus- ja erityistoimet) määrärahasta sillä ehdolla että eduskunta myöntää tarvittavat varat vuoden 2012 talousarviossaan. Maksujakso Työllisyyspoliittisen avustuksen maksujakso on 3 kalenterikuukautta siten, että maksujaksot ovat seuraavat: 1. maksujakso on 1.-31.3.2012 2. maksujakso on 1.4.-30.6.2012 3. maksujakso on 1.7.-30.9.2012 4. maksujakso on 1.10.-31.12.2012
5 Avustuksen maksatus Avustusta voidaan maksaa hankkeen hallinnoinnista johtuviin tarpeellisiin ja määrältään kohtuullisiin, tosiasiallisesti tuen saajalle aiheutuneisiin menoihin, jotka on maksettu ja todennettavissa maksettujen laskujen tai luotettavien kirjanpitotositteiden avulla. Avustus tai, jos tukea on maksettu ennakkona, ennakon ylittävä osa maksetaan maksujaksoittain jälkikäteen Etelä-Savon ELY-keskukselle toimitetun maksatushakemuksen perusteella. Maksatushakemus on jätettävä kutakin edellä mainittua maksujaksoa seuraavan kuukauden loppuun mennessä. Maksatushakemus ajalta 1.10.-31.12.2012 tulee kuitenkin jättää Etelä-Savon ELY-keskuksen työvoimaosastolle 5.1.2013 mennessä. Maksatushakemukseen on liitettävä: Kopio hankkeen kirjanpidosta (ote pääkirjasta), josta menot ja tulot käyvät ilmi kustannuslajeittain ja tositteittain. Tuen saajan nimenkirjoitukseen oikeutetun henkilön on allekirjoitettava em. ote pääkirjasta. Ensimmäiseen maksatushakemukseen on liitettävä kopiot hankkeen vetäjän ja muun hankkeen hallinnointiin osallistuvan kanssa tehdystä työsopimuksista sekä kopio hankkeen hallinnointiin käytettävän tilan vuokrasopimuksesta. Maksatushakemus tehdään erilliselle hakemuslomakkeelle TM 3.07 a. Tukea ei makseta maksatushakemuksen jättämiselle asetetun määräajan jälkeen saapuneen maksatushakemuksen perusteella, jollei ELY-keskus erityisestä syystä päätä, että avustus maksetaan maksatushakemuksen myöhästymisestä huolimatta. Hankkeesta saatujen tulojen vaikutus avustukseen Hankkeen toiminnan aikana mahdollisesti saaduista tuloista ja niiden käytöstä on ilmoitettava maksatushakemusten yhteydessä. Jos hankkeesta saadut tulot ylittävät hankkeen rahoitustarpeen, ylimenevä osuus voidaan harkinnan mukaan ottaa vähennyksenä huomioon hankkeen maksatushakemuksien yhteydessä. Avustuksen ennakko Avustuksesta voidaan maksaa ennakkona enintään 50 prosenttia kullekin maksujaksolle kohdistuvasta avustuksesta. Haettaessa ennakkoa on muun avustuksen saajan kuin kunnan, kuntayhtymän tai seurakunnan asetettava tuen maksajan hyväksymä riittävä vakuus sen varalta, että avustus määrätään
6 perittäväksi takaisin. Ennakkoa haetaan erillisellä lomakkeella (TM 3.06a), jossa on annettava selvitys vakuuden laadusta. Ilmoitus myönnetyn avustuksen käyttämättä jättämisestä Tuen saajan on 31.7.2012 mennessä (maksatushakemuksen yhteydessä) kirjallisesti ilmoitettava Etelä-Savon ELY-keskukselle, jos vuodelle 2012 myönnettyä avustusta jää käyttämättä. Ilmoituksessa on mainittava arviolta käyttämättä jäävä euromäärä ja syy käyttämättä jäämiselle. Kirjanpitovelvollisuus Tuen saaja on velvollinen pitämään tukea saavasta hankkeesta kirjanpitolain (1336/1997) mukaista erillistä kirjanpitoa, paitsi jos hankkeen rahoituksen tilinpito esitetään yhteisön tai säätiön kirjanpidossa omilla tileillään ja valvonta on mahdollista suorittaa ilman vaikeuksia. Avustuksen saajan on säilytettävä hankkeen koko kirjanpito ja siihen liittyvät tositteet siten, että niiden tarkastaminen on helppo tarkastaa. Kirjanpitoaineisto on säilytettävä kirjanpitolain 2 luvun 10 :ssä säädetyn ajan ja siinä säädetyllä tavalla. Yhteistyö työ- ja elinkeinotoimistojen kanssa Hankkeelle asetettujen tavoitteiden toteutumiseksi, työllistetyille tehtävien jatkosuunnitelmien sekä työllistettyjen työllistymisen edistämiseksi tukijakson aikana ja sen jälkeen, hankkeen hallinnoijan on kiinnitettävä huomiota hankkeen ja paikallisten työ- ja elinkeinotoimistojen välisen yhteistyön kehittämiseen erikseen sovittavalla tavalla. Kone- ja laitehankintojen sekä ostopalveluiden kilpailuttaminen Jos hanke saa kone- ja laitehankintojen tekemiseen, vuokraamiseen tai palveluiden ostamiseen projektitukea yli 50 prosenttia hankinnan arvosta, tuen saajan on sovellettava hankintaan julkisista hankinnoista annettua lainsäädäntöä (Laki julkisista hankinnoista (1505/1992) 2 :n 1 momentin 5 kohta ja 4 ). Kilpailuttamiseen liittyvät asiakirjat on säilytettävä hanketta koskevien asiakirjojen yhteydessä. Avustuksen käytön valvonta ja seuranta Avustusta saadaan käyttää ainoastaan tämän päätöksen mukaiseen hanketoimintaan. Tuen saajan on annettava päätöksen ehtojen noudattamisen valvomiseksi oikeat ja riittävät tiedot.
7 Etelä-Savon ELY-keskuksella on oikeus tarkistaa hakijan toimintaa tuen hakemisen ja käytön valvonnan edellyttämässä laajuudessa sekä saada tarkastuksen edellyttämät asiakirjat ja muu aineisto käyttöönsä tuen saajalta. Ulkopuolinen asiantuntija voi viranomaisen pyynnöstä avustaa tarkastuksessa. Avustuksen saaja on muutoinkin velvollinen avustamaan tarkastuksessa. Tarkastusta suorittavalla on oikeus ottaa tarkastuksen kohteena oleva aineisto haltuunsa, jos tarkastaminen sitä edellyttää. Hankkeen keskeytymisestä on välittömästi ilmoitettava Etelä-Savon ELY-keskukseen. Hankkeesta tiedottaminen Hankkeen toiminnasta tiedotettaessa esimerkiksi esitteissä, julkaisuissa, hanke-esittelyissä tms. tuen saajan on ilmoitettava, että Etelä-Savon ELY-keskus on osallistunut hankkeen rahoittamiseen. Avustuksen maksamisen lakkauttaminen ja takaisinperintä Avustuksen maksamisen keskeyttämiseen, palauttamiseen sekä saajalle jo maksetun tuen takaisinperintään sovelletaan, mitä valtionavustuslaissa (688/2001) säädetään. Jos myöhemmin käy ilmi, että avustus on yhdessä.valtion muun rahoitustuen kanssa ylittänyt valtioneuvoston asetuksessa eräiden työllisyysmäärärahojen käyttämisestä (1345/2002) 15 :ssä asetetun enimmäismäärän, ylittävä osa peritään takaisin rahoituksen saajalle maksetusta avustuksesta. Kuittaus Palautettava tai takaisin perittävä määrä korkoineen voidaan periä siten, että se vähennetään tuen saajalle maksettavasta muusta Etelä-Savon ELY-keskuksen myöntämästä valtionavustuksesta. Muut ehdot Hankkeella on oltava ohjausryhmä, jossa on edustettuna hankkeen toiminnan kannalta tarvittavat tahot. Työ- ja elinkeinotoimisto nimeää edustajansa ohjausryhmään. Ohjausryhmän on kokoonnuttava hankkeen toteuttamisen ja seurannan kannalta riittävän usein, vähintään kuitenkin kaksi kertaa vuodessa. Kokouksessa on pidettävä pöytäkirjan, joka on toimitettava ohjausryhmän jäsenille ja ELY-keskukseen. Hankkeessa on työllistettävä ajalla 1.1.-31.12.2012 60-80 työtöntä henkilöä palkkatuettuun työhön. Erityistä huomiota on kiinnitettävä alle 25-vuotiaiden työllistämiseen ja edelleen sijoittamiseen yrityksiin. Työllistämistavoitteen koh-
8 dalla on tehtävä yhteistyötä Savonlinnan, Juvan ja Mikkelin TE-toimistojen kanssa. ELY-keskus ja TE-toimistot tulevat seuraamaan työllistämistoimien vaikuttavuutta (jatkosijoittuminen avoimille työmarkkinoille ja koulutukseen) mm. ohjausryhmien yhteydessä. Jokaiseen maksatushakemukseen on liitettävä luettelo työllistetyistä oheisen liitteen mukaan. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla. Päätökseen tyytymätön voi hakea Etelä-Savon ELY-keskukselta oikaisua 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Päätöksen liitteenä on oikaisuvaatimusosoitus, josta käy ilmi, miten oikaisuvaatimus on tehtävä. ETELÄ-SAVON ELY-KESKUS Yksikönpäällikkö työllisyys, yrittäjyys ja osaaminen ea ^ aatåi en Asiantuntija, työ- ja elinkeinopalvelut Matti Salmela LIITTEET Oikaisuvaatimusosoitus Maksatushakemus Lomake työllistetyistä henkilöistä TIEDOKSI Savonlinnan työ- ja elinkeinotoimisto