Rovaniemen hovioikeuspiirin tuomioistuinten lainkäytön laatuhanke vuonna 2012 toimintakertomus



Samankaltaiset tiedostot
LAATUHANKKEEN TYÖSUUNNITELMA VUOSIKSI

Rovaniemen hovioikeuspiirin tuomioistuinten laatuhankkeen kehittämistyöryhmän kokouspöytäkirja

ROVANIEMEN HOVIOIKEUSPIIRIN TUOMIOISTUINTEN LAATU- HANKE LAATUHANKKEEN TYÖSUUNNITELMA VUOSILLE

Rovaniemen hovioikeuspiirin tuomioistuinten lainkäytön laadunparannushanke. - Tuomarien aktiivista toimintaa oikeudenhoidon tason nostamiseksi

Kainuun käräjäoikeus Toimintakertomus vuosi

LAATUMITTARISTON PILOTOINNIN LOPPURAPORTTI

Käräjänotaarin harjoittelusuunnitelma Lapin käräjäoikeudessa

rovaniemen hovioikeus roavvenjárgga hoavvariekti

ROVANIEMEN HOVIOIKEUSPIIRIN TUOMIOISTUINTEN LAATUHANKKEEN TYÖRYHMÄRAPORTTEJA X

Oikeusprosessien keventäminen

Johdon katsaus. Toimintavuosi 2014

Rovaniemen hovioikeuspiirin tuomioistuinten lainkäytön laatuhanke LAINKÄYTÖN LAADUN ARVIOINTI TUOMIOISTUIMESSA LAADUNMITTAUS 2013.

Riidanratkaisu - Oikeudenkäynti, välimiesmenettely vai sovittelu?

Keski-Suomen käräjäoikeus aloitti toimintansa kun Jyväskylän, Äänekosken ja Jämsän käräjäoikeudet yhdistettiin.

OIKEUDENKÄYNTI RIKOS- ASIOISSA. Käsittelijän opas

SOVITTELUPROJEKTI Keski-Suomen käräjäoikeus

ROVANIEMEN HOVIOIKEUSPIIRIN TUOMIOISTUINTEN LAATUHANKKEEN TYÖRYHMÄRAPORTTEJA IX

Viite: Oikeusministeriön lausuntopyyntö , OM 13/31/2011, OM036:00/2011

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (5) Sosiaali- ja terveysvirasto

KANTA-HÄMEENKÄRÄJÄOIKEUDEN TOIMINTAKERTOMUS VUODELTA LAAMANNIN KATSAUS VUOTEEN 2018

LAKIVALIOKUNNAN MIETINTÖ 32/2010 vp. hallituksen esityksen riita-asioiden sovittelusta

Riidan sovittelu tuomioistuimessa

ROVANIEMEN HOVIOIKEUSPIIRIN TUOMIOISTUINTEN LAATUHANKKEEN TYÖRYHMÄRAPORTTEJA III esipuheineen

Laki. EDUSKUNNAN VASTAUS 91/2012 vp

Ylitarkastaja Jennimari Huovinen OM 7/021/2010 HOVI- JA HALLINTO-OIKEUKSIEN RAKENNEUUDISTUKSEN EDELLYTTÄMÄT ASETUSMUUTOKSET

Perheasioiden sovittelun uudet tuulet: havaintoja ja kokemuksia Fasper-hankkeen pohjalta

Laki. tuomioistuinharjoittelusta. Soveltamisala. Tuomioistuinharjoittelun sisältö

SISÄLLYSLUETTELO TIIVISTELMÄ I JOHDANTO II TUOMIOISTUIMET MUUTTUVASSA YHTEISKUNNASSA. 000

Laki. EDUSKUNNAN VASTAUS 52/2010 vp. Hallituksen esitys laeiksi oikeudenkäymiskaaren ja oikeudenkäynnistä rikosasioissa annetun lain muuttamisesta

Selvitys sähköisen arkistoinnin haasteista

SÄÄDÖSKOKOELMA Julkaistu Helsingissä 31 päivänä joulukuuta 2009 N:o Laki. N:o käräjäoikeuslain muuttamisesta

TOIMINTAKERTOMUS 2006

Komitea mennessä järjestänyt kolme seminaaria sekä kuullut asiantuntijoita.

6. Sovinnon edistäminen tuomioistuimissa

TOIMINTAKERTOMUS 2005

Oulun kaupunki Pöytäkirja 3/2017 Maahanmuuttajaneuvosto Päivämäärä

LAUSUNTOPYYNTÖ 5/ (2)

SOVITTELU PERHE- JA LAPSIASIOISSA ASIANTUNTIJA-AVUSTEINEN HUOLTORIITOJEN SOVITTELU

Päätös. Laki. käräjäoikeuslain muuttamisesta

TEOLLIS- JA TEKIJÄNOIKEUSASIOIDEN KESKITTÄMINEN MARKKINAOIKEUTEEN

Asianajajan ammatti Päivämäärä Koulun nimi

KESKI-SUOMEN KÄRÄJÄOIKEUS 2017 KÄRÄJÄNOTAARIN HARJOITTELUSUUNNITELMA KESKI-SUOMEN KÄ- RÄJÄOIKEUDESSA

Hallituksen kokous 1/2012

JOENSUUN KAUPUNGIN VIERAANVARAISUUTTA JA EDUSTUSKÄYTÄNTÖJÄ KOSKEVA OHJE Kh

Etelä-Savon maakuntaliitto KOKOUSKUTSU / ASIALISTA 1. Etelä-Savon maakuntaliitto, Mikonkatu 5, Mikkeli

Sisältö. Kuvat Helena Rännäli Rovaniemen hovioikeus Pentik Oy Seven-1 Adobe Stock. Graafinen asu Seven-1

Hovioikeuksien ratkaisut 2008

Hovioikeuksien ratkaisut 2009

EI OIKEUTTA MAASSA SAA, ELLEI SITÄ ITSE HANKI

Hallituksen puheenjohtaja Kai Vainio avasi kokouksen.

HALLINTOTUO- MIOISTUINPÄIVÄ Oikeusturvan voimavarat, mitattavuus ja seuranta

HOVIOIKEUDEN laadunarviointijärjestelmä

Julkaistu Helsingissä 5 päivänä toukokuuta /2011 Laki. riita-asioiden sovittelusta ja sovinnon vahvistamisesta yleisissä tuomioistuimissa

Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 2/ Maakuntaliiton virasto, Mikonkatu 5, Mikkeli, kokoushuone Piällysmies

OIKARISTEN. sukuseura ry:n. Toimintakertomus vuodelta. Näkymä Halmevaaralta Kontiomäelle kuvat Sirpa Heikkinen

Laki. EDUSKUNNAN VASTAUS 64/2005 vp. Hallituksen esitys riita-asioiden sovittelua ja

Lainkäytön digitalisoitumiseen liittyvän kokeilukulttuuriin luominen: kohti sähköistä oikeudenkäyntiä OM:n Aineistopankki-hanke (AIPA)

Jäsenet (alleviivatut paikalla) Teija Myllylä, Haapajärveltä. Markus Muuttola, Reisjärveltä

KESKI-SUOMEN KÄRÄJÄOIKEUS TYÖJÄRJESTYS

1. Johtaminen ja riskienhallinta 2. Toiminnan jatkuvuuden hallinta 3. Turvallisuus kehittämisessä 4. Turvallisuuden ylläpito 5. Seuranta ja arviointi

Hallituksen esityksessä esitetään kolmea muutosta:

Lakimieskoulutus EU:ssa Slovenia

Hovioikeuksien ratkaisut 2010

Tiedoksiantoyksikkö, johon haastemiehet kuuluvat, huolehtii tiedoksiannoista ja muista erikseen määrättävistä tehtävistä.

OIKEUSPROSESSIEN KEVENTÄMINEN

rovaniemen hovioikeus Roavvenjárgga hoavvariekti

Markkinaoikeuslaki, ml. muutossäädös 320/2004

KESKI-SUOMEN MAAKUNNAN YHTEISTYÖRYHMÄN MAASEUTUJAOSTO Sivu 1 PÖYTÄKIRJA N:o 1/2002 MAASEUTUJAOSTON KOKOUS

HELSINGIN KÄRÄJÄOIKEUS laamanni Tuomas Nurmi osaston johtaja, käräjätuomari Matti Palojärvi Eduskunnan lakivaliokunnalle

POHJOIS-KARJALAN KÄRÄJÄOIKEUS

Etelä-Savon maakuntaliitto MUISTIO No 3/ Etelä-Savon maakuntaliitto, Mikonkatu 5, Mikkeli, Piällysmies

HELSINGIN KÄRÄOIKEUS Laamanni Tuomas Nurmi Eduskunnan lakivaliokunnalle

Tasavallan presidentin ja valtioneuvoston virkatointen lainmukaisuuden valvonta

RovaniemenYrittäjät r.y.

Oikeushallinto-osasto Tuomioistuinyksikkö OM 1/31/2010 STM 1/2014 ASIANTUNTIJA-AVUSTEINEN HUOLTORIITOJEN SOVITTELU VALTAKUNNALLI- SEKSI

Korkein hallinto-oikeus

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 4/ Finlands Kommunförbund rf

2 SOTILASOIKEUDENKÄYNTIASIOIDEN SYYTTÄJÄT JA TUOMIOISTUIMET

Lakimieskoulutus EU:ssa Slovakia

Kuntalan saunan kokoustila, Laukaantie 14, Laukaa. Tapio Kainu, poistui 14:37

OIKEUSMINISTERIÖN VASTAUS GRECOLLE (käännös englanninkielisestä tekstistä)

OULUN KÄRÄJÄOIKEUDEN TYÖJÄRJESTYS

Hallituksen puheenjohtaja Kai Vainio avasi kokouksen.

VALTUUSKUNNAN KEVÄTKOKOUS 2009

HELSINGIN KÄRÄJÄOIKEUS Laamanni Tuomas Nurmi

Etelä-Savon maakuntaliitto ASIALISTA 1. Mäntyharjun kunnantalo, Asematie 3, Mäntyharju

Saako uhri oikeutta?

7 TILASTOT. Tehtävät ja toimenpiteet. Tasavallan presidentin ja valtioneuvoston virkatointen lainmukaisuuden valvonta

Henkilönsuojainten markkinavalvontahankkeen 2013 loppuraportti

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/

Lakimieskoulutus EU:ssa Itävalta

Itä-Suomen mestaruuskilpailut Joroinen

Riidanratkaisu. Käsikirja yritykselle. Klaus Nyblin

Fingrid Oyj:n varsinainen yhtiökokous

Uusi sovittelumenettely riita-asioissa. Helsingin hovioikeuspiirin laatuhanketyöryhmän raportti

OULUN KÄRÄJÄOIKEUDEN TYÖJÄRJESTYS

HELSINGIN KÄRÄJÄOIKEUS laamanni Tuomas Nurmi Eduskunnan lakivaliokunnalle

Sodankylän kunnan tervehdys

Porin selvitysalueen kuntajakoselvitys Työvaliokunnan 6. kokous

MERIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA. KUNNANVALTUUSTO Nro 2 / KOKOUSAIKA kello

Transkriptio:

Rovaniemen hovioikeuspiirin tuomioistuinten lainkäytön laatuhanke vuonna 2012 toimintakertomus 1. Yleistä Rovaniemen hovioikeuspiirin tuomioistuinten laatuhanke aloitettiin vuonna 1999. Hankkeen tavoitteena on parantaa ja kehittää tuomioistuinten työtä niin, että oikeudenmukaisuus toteutuu, oikeudenkäynti on reilua, ratkaisut ovat lainmukaisia ja hyvin perusteltuja ja tuomioistuinten palvelut ovat myös kustannustensa puolesta ihmisten saatavissa. Laatuhankkeen keskeisenä työmetodina on tuomareiden keskinäinen ja heidän ja sidosryhmien välinen systemaattinen keskustelu lainkäytön laadun parantamiseksi. Vuosi 2012 oli laatuhankkeen neljästoista toimintavuosi. Vuoteen 2009 asti laatuhankkeen olennainen työskentelytapa on ollut tuomareista, syyttäjistä, asianajajista, julkisista oikeusavustajista ja tutkinnanjohtajista koostuvissa työryhmissä tapahtunut työryhmätyöskentely siten, että työryhmiä on ollut yleensä neljä vuodessa ja jokaiselle työryhmälle on annettu työstettäväksi yksi lainkäytön laadun kannalta merkityksellinen teema. Työryhmät ovat laatineet työstään loppuraportit, jotka on käsitelty hovioikeuspiirin laatupäivillä. Vuoden 2009 lopulla laatutyön luonnetta muutettiin siten, että keskiöön otettiin tuomioistuimen eri asiaryhmien työprosessien yhtenäistäminen ja kehittäminen. Vuodesta 2010 lukien tarkasteluun on otettu yksi asiaryhmä vuodessa. Työprosesseja koskeva laatutyö toteutetaan siten, että ensin hovioikeuspiirin kussakin neljässä käräjäoikeudessa käydään läpi tarkastelun kohteena olevan asiaryhmän juttujen käsittely työvaiheittain. Keskusteluun osallistuvat tuomareiden lisäksi niiden käräjäoikeuden henkilöstö- ja sidosryhmien edustajat, joiden työpanoksella on liityntä kulloinkin käsiteltävänä olevaan työvaiheeseen. Näiden keskustelujen pohjalta laaditaan raportti, jossa kuvataan juttujen käsittelyyn liittyvät työvaiheet, sovellettavat normit, käytössä olevat hyvät käytänteet ja kenties parhaat käytänteet. Sen jälkeen käräjäoikeuskohtaiset raportit käsitellään hovioikeuspiiritason työryhmässä, joka jakautuu suppeampaan työvaliokuntaan ja laajempaan valtuuskuntaan. Tavoitteena on jalostaa käräjäoikeuskohtaisista raporteista yksi hovioikeuspiiritason raportti, jolla on eri tuomioistuinten käytänteitä yhtenäistävä ja menettelyjä kehittävä vaikutus. Edellä selostetun työprosessityön lisäksi laatutyön kohteena on vuosittain valittuja muita laatuteemoja. Toimintavuoden kuluessa hanke sai edelleen osakseen mielenkiintoa sekä

2. Laatutyö kotimaasta että ulkomailta. Laatutyötä täydensi laatuhankkeeseen osallistujille tarjottu täydennyskoulutus. Hovioikeuspiirin tuomarit ja hovioikeuden esittelijät osallistuivat edelleen aktiivisesti laatuhankkeeseen. Myös syyttäjät, asianajajat, julkiset oikeusavustajat ja tutkinnanjohtajat antoivat tärkeän panoksensa kehittämistyölle. Laatuhankkeen onnistuminen edellytti lisäksi runsaasti taustalla tapahtuvaa suunnittelu-, hallinnointi- ja organisointityötä. Tuomioistuimen eri asiaryhmien työprosessien yhtenäistäminen ja kehittäminen Vuoden 2012 alkupuolella viimeisteltiin edellä selostetulla metodilla vuosina 2010 ja 2011 työstetty rikosasioiden työprosesseja kuvaava loppuraportti. Lisäksi vuonna 2012: -kevätkaudella kussakin käräjäoikeudessa jatkettiin vuonna 2011 aloitettua laajojen riita-asioiden käsittelyyn liittyvien työvaiheiden läpikäyntiä -syyskaudella käräjäoikeustason työn pohjalta koostettu raportti käsiteltiin hovioikeuspiiritason työryhmässä ja -raporttiluonnos esiteltiin ja käytiin valikoiduilta osin läpi marraskuisilla laatupäivillä. Hovioikeus jatkoi jo käynnissä ollutta CAF-laadunhallintajärjestelmän rakentamista ja loppuunsaattamista. Tuomioistuinsovittelun aktivointi hovioikeuspiirissä Vuonna 2012 toisena keskeisenä laatuteemana oli tuomioistuinsovittelun aktivointi hovioikeuspiirissä. Tähän liittyen toteutettiin tai laatuteemaa muutoin tukivat seuraavat toimenpiteet: -3.2.2012 kaksi hovioikeuspiirin tuomaria ja yksi hovioikeuspiirin asianajaja osallistui kouluttajana Suomen asianajajaliiton Oulussa pitämään sovittelukoulutukseen -24.2.2012 Kemissä järjestettiin hovioikeuspiirin tuomioistuinten kokous, jossa laadittiin työsuunnitelma tuomioistuinsovittelun aktivointiin tähtäävistä toimenpiteistä (kokousmuistio liitteenä 1) -em. kokouksessa sovitut käräjäoikeuskohtaiset toimenpiteet pääosin toteutettiin ja infotilaisuudet pidettiin vuoden 2012 aikana -1.9.2012 Kemi-Tornion ja Lapin käräjäoikeudet liittyivät jo alusta saakka kokeiluun osallistuneen Oulun käräjäoikeuden lisäksi mukaan ns. Follokokeiluun, jonka johdosta hovioikeuspiirin tuomareita osallistui oikeusministeriön järjestämään Follo-koulutukseen -10.-12.9.2012 Kemissä järjestettiin yhteistyössä oikeusministeriön kanssa hovioikeuspiirin tuomareille tarkoitettu sovitteluseminaari, johon osallistui 16 tuomaria sekä kouluttajina myös kaksi hovioikeuspiirin tuomaria; ja -4.10.2012 yksi hovioikeuspiirin tuomari ja yksi hovioikeuspiirin asianajaja piti

esitelmän tuomioistuinsovittelusta Pohjois-Suomen oikeusaputoimistojen neuvottelupäivillä Oulussa. Laatumittariston mukainen laadunmittaus Laatumittariston mukainen laadunmittaus siirtyi tehtäväksi vuonna 2013. Ad hoc -työryhmä Hovioikeuden presidentin asettama työryhmä alkoi pohtia oikeudelliseen viestintään liittyviä kysymyksiä. 3. Laatupäivät Järjestyksessään neljännettoista laatupäivät pidettiin 22.-23.11.2012 Oulussa Hotelli-ravintola Lasaretin Aurora-salissa. Laatupäivien osallistujamäärässä saavutettiin ennätys, jos ei otetaan huomioon Lapin yliopiston Fellman-salissa pidettyä laatuhankkeen 10-vuotisjuhlaseminaaria. Vuoden 2012 laatupäiville oli ilmoittautunut noin 170 henkilöä, joista päiville osallistui vajaa 140 henkilöä; tuomareita, hovioikeuden esittelijöitä, notaareita, syyttäjiä, julkisia oikeusavustajia, asianajajia, tutkinnanjohtajia, oikeusministeriön edustajia ja esitelmien pitäjät. Laatupäivien ohjelma on liitteenä 2. 4. Täydennyskoulutus Vuonna 2012: -jatkettiin pitkäkestoisia, 3-vuotisia ruotsin ja englannin kielikursseja -toteutettiin tuomioistuinsovittelun aktivointia tukevaa koulutusta sekä koulutusta jatkokäsittelylupajärjestelmästä ja video-oikeudenkäynnistä sekä -10.10.2012 laatuhankkeen edustajat pitivät koulutusasioihin liittyvän yhteistyöpalaverin Lapin yliopiston oikeustieteiden tiedekunnan edustajien kanssa. 5. Kehittämistyöryhmän suunnittelu- ja ohjaustoiminta Laatuhanketta suunnitteleva ja ohjaava kehittämistyöryhmä kokoontui kaksi kertaa. Kokoukset pidettiin 7.2. ja 5.10. videoneuvottelukokouksina. Kehittämistyöryhmään kuuluivat: laamanni Jyrki Kiviniemi, Kemi-Tornion käräjäoikeus (pj) laamanni Seppo Kankkunen, Lapin käräjäoikeus käräjätuomari Anne Kurtti, Kemi-Tornion käräjäoikeus käräjätuomari Jyrki Määttä, Raahen käräjäoikeus presidentti Esko Oikarinen, Rovaniemen hovioikeus

käräjätuomari Antti Savela, Oulun käräjäoikeus hovioikeudenlaamanni Ritva Supponen, Rovaniemen hovioikeus (5.10.2012 asti) laamanni Juha Tervo, Ylivieska-Raahen käräjäoikeus hovioikeudenlaamanni Marianne Wagner-Prenner, Rovaniemen hovioikeus (5.10.2012 lukien) johtava julkinen oikeusavustaja Reeta Anttila, Rovaniemen oikeusaputoimisto asianajaja Toni Isoluoma, Oulu (5.10.2012 asti) asianajaja Pasi Hagman, Oulu (5.10.2012 lukien) asianajaja Juhani Karvo, Rovaniemi kihlakunnansyyttäjä Kirsi Männikkö, Oulun syyttäjänvirasto rikoskomisario Risto Viippola, Oulun poliisilaitos 6. Laatukoordinaattorin työskentely Laatukoordinaattorina toimi oman toimensa ohella käräjätuomari Kari Turtiainen Oulun käräjäoikeudesta. Laatukoordinaattorin tehtävänä on huolehtia laatuhankkeen kolmivuotissuunnitelman täytäntöönpanosta, tukea laatutyöryhmiä niiden työssä, toteuttaa koulutus, pitää yhteyttä sidosryhmiin sekä toimittaa laaturaporttikirja. 7. Laatusihteeristön toiminta Laatusihteereinä toimivat oman toimensa ohella käräjätuomarit Jyrki Määttä ja Heikki Sneck Ylivieska-Raahen käräjäoikeudesta, käräjätuomari Anne Kurtti Kemi-Tornion käräjäoikeudesta, käräjätuomari Reetta Löija Lapin käräjäoikeudesta ja hovioikeudenneuvos Maarit Tukiainen Rovaniemen hovioikeudesta. Laatusihteerit yhdessä laatukoordinaattorin kanssa muodostavat laatuhankkeen sihteeristön, jonka puheenjohtajana toimii laatukoordinaattori. Laatusihteereiden tehtävänä on tuottaa ja muokata laaturaportti kirjalliseen muotoon ja avustaa aikaisempina vuosina laadittujen laaturaporttien päivittämisessä. Laatusihteerit osallistuvat myös laatuhankkeen edustamiseen niin kotimaisissa kuin kansainvälisissäkin tilaisuuksissa. Kokemukset laatusihteereiden toiminnasta olivat myönteisiä. 8. Laatuhankkeen esitteleminen eri tilaisuuksissa Laatuhanketta ja laatutyötä esiteltiin seuraavissa yhteyksissä: -22.3.2012 Oulun Rotary-klubin jäsenille (Kari Turtiainen) -21.-27.5.2012 Kiinassa Yunnanin ja Kantonin maakunnissa eri tuomioistuinten edustajille (laatuhankkeen delegaatio)

-16.9.2012 Suomen lautamiehet ry:n koulutuspäivien osallistujille (Jyrki Määttä) -25.9.2012 syyttäjänviraston vieraina olleille chileläisille syyttäjille hovioikeudessa (Esko Oikarinen) -27.9.2012 Lapin yliopiston vieraina olleille kiinalaisille oikeustieteen professoreille hovioikeudessa (Esko Oikarinen) -4.10.2012 Polar Press -klubin toimittajille hovioikeudessa (Esko Oikarinen ja Jyrki Kiviniemi) -30.10.-1.11.2012 Kiinan Chongqingin High People's Courtin tuomarivieraille hovioikeudessa ja Oulun käräjäoikeudessa -13.12.2012 Lapin Lennoston komentajalle ja johtoryhmälle hovioikeudessa (Esko Oikarinen) 9. Laatuhanketta ja tuomioistuinsovittelua koskenut tai laatuteemoja tukeva uutisointi 9.3.2012 Pohjolan Sanomat: "Lapsiriidat halutaan pois oikeussalista" 28.3.2012 Helsingin Sanomat: "Isä, äiti ja pöydällä lapsen etu" 11.10.2012 Helsingin Sanomat: "Sovittelu auttaa huoltajuusriidoissa" 23.10.2012 Pohjolan Sanomat: "Matala kynnys sovittelulle" 10.12.2012 Kaleva: "Huoltoriitojen sovittelu toimivaa" 10. Kansainvälinen toiminta Suomen ja Kiinan oikeusministeriöt olivat aikaisempien yhteistyösopimusten jatkoksi solmineet yhteistyösopimuksen vuosille 2010-2012. Sopimuksen yhtenä pääteemana oli oikeusalan henkilöstön pätevyyden lisääminen ja koulutusjärjestelmät, jonka teeman toteuttamiseen Rovaniemen hovioikeuspiirin laatuhanke oli kutsuttu mukaan. Vuonna 2012 laatuhanke osallistui Kiina-yhteistyöhön seuraavasti: 1. 21.-27.5.2012 laatuhankkeen delegaatio teki vastavuoroisen vierailun Kiinaan, Yunnanin ja Kantonin maakuntiin. Yhteistyön ja keskustelujen aiheita olivat case management, case quality management, lainkäytön laatu ja sovittelu. Delegaation kokoonpano oli seuraava: -hovioikeudenneuvos Sakari Laukkanen, Rovaniemen hovioikeus -laamanni Jyrki Kiviniemi, Kemi-Tornion käräjäoikeus -käräjätuomari Minna Leikas, Oulun käräjäoikeus -hovioikeudenneuvos Maarit Tukiainen, Rovaniemen hovioikeus

-käräjätuomari Kari Turtiainen, Oulun käräjäoikeus -asianajaja Mikael Henriksson, Asianajotoimisto Henriksson & Heikkilä -kihlakunnansyyttäjä Kirsi Männikkö, Oulun syyttäjänvirasto ja -presidentin sihteeri Riitta Puolakka, Rovaniemen hovioikeus. 2. 30.10.-1.11.2012 laatuhanke isännöi Chongqingin High People's Courtin tuomarivierailua Rovaniemen hovioikeuteen ja Oulun käräjäoikeuteen. Laatumittaristomietinnön vieraskielisiä (ruotsi, englanti, ranska, venäjä ja espanja ja kiina) painoksia tilattiin eri puolille Eurooppaa ja Kiinaa. Toimintakertomus on vahvistettu laatuhankkeen kehittämistyöryhmän kokouksessa 20.2.2013.

7 Liite 1 ROVANIEMEN HOVIOIKEUSPIIRIN LAINKÄYTÖN LAATUHANKE KOKOUSMUISTIO Aika Perjantai 24.2.2012 kello 9.30-14.10 Paikka Kemi-Tornion käräjäoikeus Läsnä laamanni, laatuhankkeen keh.työryhmän pj. Jyrki Kiviniemi, Kemi-Tornion käräjäoikeus laamanni Seppo Kankkunen, Lapin käräjäoikeus laamanni Ville Konsén, Oulun käräjäoikeus laamanni Juha Tervo, Ylivieska-Raahen käräjäoikeus käräjätuomari, laatusihteeri Jyrki Määttä, Ylivieska-Raahen käräjäoikeus käräjätuomari, osastonjohtaja Antti Savela, Oulun käräjäoikeus käräjätuomari, laatusihteeri Heikki Sneck, Ylivieska-Raahen käräjäoikeus hovioikeudenneuvos, laatusihteeri Maarit Tukiainen, Rovaniemen hovioikeus käräjätuomari, laatukoordinaattori Kari Turtiainen, Oulun käräjäoikeus Asia Tuomioistuinsovittelun aktivointi Rovaniemen hovioikeuspiirissä Todettiin, että vuoden 2012 laatuteemaksi on vahvistettu tuomioistuinsovittelun aktivointi koko hovioikeuspiirin alueella. Todettiin, että presidentti Esko Oikarinen oli estynyt saapumasta kokoukseen. Hän oli kuitenkin pyytänyt välittämään vahvan tukensa sovittelun aktivointiin tähtääville toimenpiteille. Todettiin, että kuluvan kevään aikana on tarkoitus keskustella Lapin yliopiston kanssa vaihtoehtoiseen riidanratkaisuun (mm. sovitteluun) liittyvistä koulutuksellisista kysymyksistä. Savela esitteli Oulun käräjäoikeudessa toteutettua sovitteluprojektia (diat liitteenä). Oulun käräjäoikeuden riitaosaston kaikki tuomarit sovittelevat. 1.1.2006 lukien Oulun käräjäoikeudessa sovitteluun on ohjautunut yhteensä 281 asiaa. Pelkästään vuonna 2011 sovitteluun ohjautui yhteensä 129 riita- ja hakemusasiaa (55 L-asiaa ja 74 ns. Follo-asiaa)! Hovioikeuspiirin muiden käräjäoikeuksien laamannit ilmoittivat lähtökohtatietoina seuraavaa: *Kemi-Tornion käräjäoikeus: -1.1.2006 lukien sovitteluun on tähän mennessä ohjautunut muutama juttu -tuomareista kaksi on saanut sovittelukoulutusta; toinen on käynyt peruskurssin ja jatkokurssin, toinen on käynyt peruskurssin; ja -muilla tuomareilla ei ole sovittelukoulutusta.

8 *Lapin käräjäoikeus: -sovitteluun on tähän mennessä ohjautunut 17 juttua -käräjäoikeudessa kolme tuomaria sovittelee; ja -tuomareista kaksi on saanut sovittelukoulutusta; toinen on käynyt peruskurssin ja jatkokurssin, toinen on käynyt peruskurssin ja jatkokurssista seuraavan jatkokurssin. *Ylivieska-Raahen käräjäoikeus: -sovitteluun on tähän mennessä ohjautunut noin 10 juttua -käräjäoikeuden kaikki tuomarit sovittelevat; ja -tuomareista yksi on saanut sovittelukoulutusta. Katsottiin CEDR:n dvd sovittelusta. Keskusteltiin Oulun käräjäoikeuden projektin toimenpiteistä ja tuloksista sekä siitä, mihin toimenpiteisiin hovioikeuspiirin muissa yksiköissä voitaisiin ryhtyä. Keskustelun perusteella päädyttiin seuraaviin aktivointitoimenpiteisiin: 1. Tuomioistuinsovittelun organisointi kussakin yksikössä -kukin yksikkö linjaa sen, ketkä / kuinka moni tuomari sovittelee ja ketkä / kuinka moni on sovittelukoulutuksen tarpeessa -yksiköt ilmoittavat em. tiedot laatukoordinaattorille mahdollisimman pian koulutustarpeen arvioimiseksi -kukin yksikkö linjaa sovittelujuttujen jakoon, työhyvityksiin yms. liittyvät asiat tavoitteena mm. työn oikeudenmukainen jakautuminen ja asioiden nopea ja ammattitaitoinen käsittely 2. Käräjäoikeuden info-/keskustelutilaisuus oikeudenkäyntiavustajien kanssa -touko-kesäkuussa 2012 kukin yksikkö järjestää oikeudenkäyntiavustajille (asianajajat, julkiset oikeusavustajat, muut avustajat) noin kolmen tunnin info-/keskustelutilaisuuden tuomioistuinsovittelusta -käräjäoikeus vastaa tilaisuuden järjestämisestä -tilaisuudessa joku Oulun käräjäoikeuden sovittelijatuomareista pitää esityksen tuomioistuinsovittelusta menettelynä, käytännön kokemuksista jne. -järjestävä käräjäoikeus pitää esityksen siitä, miten sovitteluasioiden käsittely on yksikössä järjestetty ja miten sovitteluasioiden nopea ja ammattitaitoinen käsittely turvataan 3. Sovittelijatuomareiden koulutus -pidettiin hyvin tärkeänä, että kaikki sovitteluasioita käsittelevät tuomarit ovat saaneet / saavat laadukkaan koulutuksen sovittelijan tehtävään -ensi vaiheessa kaikille sovittelijatuomareille tulisi tarjota kahden päivän koulutus, joka sisältää sovitteluharjoituksia -yhteen koulutukseen voinee osallistua korkeintaan 10-15 sovittelijaa -sovittelijatuomareiden lukumäärä on tiedossa kohdan 1 linjausten jälkeen -pidettiin tärkeänä, että OM voisi järjestää tarvittavan koulutuksen Rovaniemen hovioikeuspiirin alueella elo-syyskuussa 2012 ja tarvittaessa toisen vastaavan

9 koulutuksen myöhemmin 4. Käräjäoikeuksien muiden henkilöstöryhmien perehdyttäminen tuomioistuinsovitteluun -pidettiin hyvin tärkeänä, että tuomareiden ohella myös käräjäoikeuden muulla henkilökunnalla (asiakaspalvelusihteerit, käräjäsihteerit, haastemiehet, käräjänotaarit jne.) on perustieto tuomioistuinsovittelusta, siitä miten sovitteluasiat yksikössä käsitellään ja siitä miten sovittelua haluavan asianosaisen tulee menetellä -touko-kesäkuussa 2012 kukin yksikkö järjestää tietoiskuja tuomioistuinsovittelusta kaikille henkilöstöryhmille 5. Tuomioistuinsovittelun markkinointi -ainakin Kemi-Tornion ja Ylivieska-Raahen käräjäoikeudet tilaavat Studio Ilpo Okkoselta (siellä yhteyshenkilö on Pertti Haapala) sovitteluesitteen omilla yhteystiedoillaan -Lapin käräjäoikeus pohtii asiaa -Jyrki Kiviniemi hoitaa asiaa kootusti -kussakin yksikössä tuomarikunta keskustelee siitä, missä vaiheessa ja millä tavoin tuomarit (ja muut henkilöstöryhmät) voisivat asianosaisten kanssa ottaa esille kysymyksen tuomioistuinsovittelusta oikeudenkäynnin vaihtoehtona 6. Asianajajakunnan kouluttautuminen -monet asianajajat ovat käyneet Suomen Asianajajaliiton sovittelukoulutuksia -Asianajajaliitto järjesti 3.2.2012 Oulussa "Sovittelun perusteet" -koulutuksen -Asianajajaliiton Lapin osasto pyrkii saamaan saman koulutuksen Rovaniemelle -pidettiin hyvin tärkeänä, että tuomioistuinten ja oikeudenkäyntiavustajien välillä pidetään yllä jatkuvaa vuoropuhelua tuomioistuinsovittelusta esimerkiksi yhteisten keskustelu- ja koulutustilaisuuksien muodossa 7. Rovaniemen hovioikeuden rooli -keskusteltiin siitä, mikä rooli hovioikeudella on tuomioistuinsovittelussa, mikä on hovioikeuden henkilökunnan koulutustarve ja tulisiko hovioikeuden laatia oma sovitteluesitteensä -Maarit Tukiainen vie nämä keskustelukysymykset hovioikeudessa pohdittaviksi Kari Turtiainen LIITE: Savelan diat

10 Liite 2 ROVANIEMEN HOVIOIKEUSPIIRIN LAINKÄYTÖN LAATUPÄIVÄT 2012 OULUSSA Hotelli-ravintola Lasaretti, Aurora-sali, Kasarmintie 13, Oulu Torstai 22.11.2012 Kello 11.00-13.00 Kello 13.00 Kello 13.30 Kello 14.15 Kello 14.45 Kello 15.15 Kello 16.00 Kello 16.30 Kello 18.00 Mahdollisuus omakustanteiseen ruokailuun Ravintola Lasaretissa Hovioikeuden ja laatuhankkeen tervehdys -presidentti Esko Oikarinen, Rovaniemen hovioikeus -laamanni Jyrki Kiviniemi, Kemi-Tornion käräjäoikeus Sidosryhmien tervehdykset -apulaisvaltakunnansyyttäjä Jorma Kalske, Valtakunnansyyttäjänvirasto -puheenjohtaja Mika Ilveskero, Suomen Asianajajaliitto Kahvitauko Tuomioistuinsovittelun nykytila Rovaniemen hovioikeuspiirissä -käräjätuomari Kari Turtiainen, Oulun käräjäoikeus Sovittelun voima - kokemuksia rauhanvälityksen parista -toiminnanjohtaja Antti Pentikäinen, Kirkon Ulkomaanapu Lupalakimiesjärjestelmästä -hovioikeudenlaamanni Marianne Wagner-Prenner, Rovaniemen hovioikeus Päivän ohjelma päättyy Iltavastaanotto Oulun oikeustalolla Puheenjohtajana toimii hovioikeudenlaamanni Erkki Nenonen Perjantai 23.11.2012 Kello 9.00 Kello 9.30 Kello 10.30 Kello 10.45 Oikeusministeriön tervehdys -hallitusneuvos Heikki Liljeroos, Oikeusministeriö Suojelupoliisi ja turvallisuuden tilannekuva Pohjois-Suomessa -ylitarkastaja Tuomas Portaankorva, Suojelupoliisi -ylitarkastaja Ilkka Entchev, Suojelupoliisi Tauko Laajojen riita-asioiden työprosessien yhtenäistäminen ja kehittäminen,

11 laaturaporttiluonnoksen käsittely -käräjätuomari Jyrki Määttä, Ylivieska-Raahen käräjäoikeus Kello 11.45 Kello 13.00 Kello 14.15 Kello 14.30 Kello 14.50 Kello 15.00 Lounas Oikeudellisesta viestinnästä -puheenjohtaja Risto Uimonen, Julkisen sanan neuvosto Tauko Kolmivuotissuunnitelma 2013-2015 ja vuoden 2013 laatutyön sisältö -käräjätuomari Kari Turtiainen, Oulun käräjäoikeus Laatupäivien päätössanat -laamanni Ville Konsén, Oulun käräjäoikeus Päätöskahvit Puheenjohtajana toimii laamanni Ville Konsén