PÖYTÄKIRJA 152 Tekninen lautakunta 8/2013 KOKOUSAIKA Tiistai 5.11.2013, klo 18.00 19.40 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto, teknisen toimiston kokoushuone SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET pj Pekka Hakala x vj Mikko Ahola vpj Marita Nieminen x vj Seppo Asumalahti j Teemu Evikoski x vj Tiina Jokela j Pauliina Rautiainen vj Pirjo Turvala j Rauno Kortesoja x vj Turo Antila j Mikko Mänty x vj Jukka Juvonen j Eija Koivisto x vj Annukka Koivisto MUUT SAAPUVILLA OLLEET Jouni Ovaska kunnanhallituksen puheenjohtaja Vilho Ponkiniemi kunnanhallituksen edustaja x VIRANHALTIJAT Satu Hyötylä tekninen johtaja, esittelijä x Pirkko-Liisa Vänttinen toimistopäällikkö, ptk-pitäjä x Antero Alenius kunnanjohtaja xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, asiantuntija LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT :t 63-67 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Lautakunta valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Rauno Kortesojan ja Mikko Männyn. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pekka Hakala Pirkko-Liisa Vänttinen PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Tarkastusaika 12.11.2013, klo 12.00 mennessä. PÖYTÄKIRJA ON KOKOUKSEN KULUN MUKAINEN Rauno Kortesoja Mikko Mänty PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ 12.11.2013, klo 12.00 15.00 kunnanvirasto, tekninen toimisto Toimistopäällikkö Pirkko-Liisa Vänttinen
153 TYÖKONEIDEN VUOKRAT 2014 Tekninen lautakunta 5.11.2013, 63 Toimistopäällikkö Pirkko-Liisa Vänttinen: Tekninen lautakunta tarkisti työkoneiden vuokrat viimeksi 14.11.2012 81. Kunnan työkoneita käytetään lähes täysin vain kunnan omiin töihin, jolloin vuokrat ovat sisäistä tuloa ja sisäiset vuokramenot kohdentuvat pääosin kiinteistötoimen, tieverkon ja liikuntapaikkojen kustannuspaikoille. Konekeskuksen koneita ovat traktorit Valtra (2005), Wille (2006) ja Zetor sekä ruohonleikkurit Ransomes I, Ransomes II (2008), Jacobsen, Iseki (ruohonkerääjä) ja Husqvarna. Työkoneiden tuntihinnat v. 2013 sekä ajotunnit ja kustannukset v. 2012: tuntihinta ajotunnit netto kulut e/h 2013 2012 2012 2012 Valtra 45,00 e 1156 + 9 312 e 46,39 e Wille 45,00 e 700 + 18 723 e 25,60 e Zetor 40,00 e 337-3 264 e 44,87 e Iseki 23,10 e 14-1 369 e 121,28 e Ransomes I ja II 23,10 e 460 + 1 514 e 19,82 e Jacobsen 23,10 e 292-602 e 25,16 e Husqvarna 23,10 e ei ole kirjattu vielä v. 2012 Vuonna 2012 Valtralla oli huoltotunteja 28. Lisälaitteista oli kuluja 4 321 e. Lisälaitteiden vuokrat on kirjattu tuloiksi aina kyseisen työkoneen kohdalle. Lisälaitteiden tuntiveloitushinnat 2013: - aurat 0,45 e/km tai 5,00 e/h - lanat 6,70 e/h - kompressori 4,20 e/h - hiekanlevitin 4,20 e/h - trukkihaarukka 2,50 e/h - harjauslaite 6,15 e/h - keräävä märkäharja 7,30 e/h - vesakkoleikkuri 8,50 e/h - jäädytyslaite 6,30 e/h - tärylevy 25,00 e/vrk
154 Höyrynkehitintä ei vuokrata. Kunta laskuttaa rumpujen sulatuksista aiheutuneet kustannukset muilta kuin kunnan hoidossa olevilta yksityisteiltä aiheuttamisperiaatteen mukaan. Hintoihin lisätään arvonlisävero, mikäli työkonetta käytetään kunnan ulkopuolisissa töissä. Konekeskuksen tilikauden tulos oli 19 942 euroa plussalla. Poistoja ei ollut. Liikelaitospäällikön esitys: Lautakunta päättää työkoneiden tuntihinnoista vuonna 2014 seuraavasti: Valtra Wille Zetor Iseki Ransomes I ja II Jacobsen Husqvarna 47,00 e/h 38,00 e/h 45,00 e/h 24,00 e/h 24,00 e/h 24,00 e/h 24,00 e/h Lisälaitteiden hinnat pysyvät vuoden 2013 tasolla. Esitys (tekninen johtaja Satu Hyötylä): Lautakunta hyväksyy liikelaitospäällikön esityksen. Päätös: Lautakunta hyväksyi esityksen.
155 MUUTOSTALOUSARVIO; INVESTOINTIOSA 2013 Tekninen lautakunta 5.11.2013, 64 Toimistopäällikkö Pirkko-Liisa Vänttinen: Tekninen johtaja ja palvelupäälliköt ovat käyneet läpi talousarvion investointiosan hankkeita ja arvioineet niiden toteutumisaikataulua ja määrärahojen riittävyyttä. Selvitys investointikohteiden määrärahojen muutostarpeesta: Kohde 237 Terveyskeskus, alakerta sipi 2 - työterveyshuollolle tilat 254 Kotorinteen palveluasunnot - ulkopuoliset kunnostustyöt siirtyvät 279 Kotihoitokeskus Päiväkotikiinteistöjen korjaukset Teklan käyttösuunnitelma: 303 Heinijärven varhaiskasvatus- ja esiopetusyksikkö Kurjenmäkikoti, 110 000 e jako käyttösuunnitelmassa: - 316 ulkopuolinen maalaus - 317 käyttövesiputkisto määrärahan lisäys teknisen johtajan päätöksellä 17 000 e 410 Kirkonkylän monitoimikeskus 411 Itäisen alueen varhaiskasvatus- ja kouluyksikkö TA 13 määräraha jää käyttämättä 500 000 450 000 170 000 90 000 400 000 100 000 lisämäärärahatarve 20 000 105 000 60 000 67 000 60 000 1 500 000 1 300 000 300 000 250 000 Heinijärven varhaiskasvatusyksikköhanketta valmisteltiin keväällä 2012. Tällöin suunniteltiin siirtokelpoisen rakennuksen käsittävän päiväkotitilat kahdelle ryhmälle sekä jakelukeittiön (480 m²). Valtuusto myönsi 12.11.2012 48 100 000 euron lisämäärärahan Heinijärven varhaiskasvatusyksikön piha-alueisiin ja pohjatöihin. Tarkoituksena oli hankkia tilat kahdelle päiväkotiryhmälle oheistiloineen sekä jakelukeittiölle. Syksyn aikana rakennettiin tiivistetty ja tasoitettu sorapatja 480 m² rakennusta varten. Tarjouspyynnön (3.12.2012) mukaan hanke käsitti siirtokelpoisen 2+1 ryhmän varhaiskasvatus- ja esikoulurakennuksen piha-alueineen leasing-rahoituksella. Rakennusluvan mukainen kerrosala on 749 m². Vuoden 2012 määrärahasta käytettiin 33 871 euroa. Vuonna 2013
156 tekninen lautakunta osoitti käyttösuunnitelmassaan päiväkotikiinteistöjen korjaukseen tarkoitetun 20 000 euron määrärahan Heinijärven varhaiskasvatus- ja esiopetusyksikkö hankkeelle. Määräraha oli riittämätön laajentuneelle hankkeelle. Vuoden 2013 talousarviossa on 110 000 euron investointimääräraha Kurjenmäkikodin ulkopuolisiin maalauksiin ja käyttövesiputkistoremonttiin. Tekninen lautakunta jakoi määrärahan käyttösuunnitelmassaan Kurjenmäkikodin ulkopuoliseen maalaukseen 60 000 euroa ja käyttövesiputkiston remonttiin 50 000 euroa ja lisäksi teknisen johtajan päätöksellä 17 000 euroa (3.6.13 16). Työ on ollut hankala toteuttaa täydessä toiminnassa olevalla kiinteistöllä. Remontti on edelleen jonkin verran kesken, mutta saadaan valmiiksi kuluvan vuoden aikana. Hankkeeseen on 29.10.2013 käytetty 93 500 euroa. Esitys (tekninen johtaja Satu Hyötylä): Lautakunta esittää hallitukselle ja edelleen valtuustolle, että se myöntää vuoden 2013 talousarvion investointiosan hankkeille seuraavat lisämäärärahat: - kohde 303 Heinijärven varhaiskasvatus- ja esikouluyksikkö - kohde 317 Kurjenmäkikodin käyttövesiputkisto 105 000 e 60 000 e Lautakunta esittää, että vuonna 2013 käyttämättä jäävät määrärahat huomioidaan muutostalousarviossa. Päätös: Lautakunta hyväksyi esityksen.
157 LAUSUNTO TAMPEREEN KAUPUNGIN JÄTEHUOLTOJAOSTOLLE; JÄTEMAKSUTAKSA 1.1.2014 Tekninen lautakunta 5.11.2013, 65 Toimistopäällikkö Pirkko-Liisa Vänttinen: Tampereen kaupungin yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaosto pyytää Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n jäsenkunnilta lausuntoa vuoden 2014 jätetaksaluonnoksesta 6.11.2013 mennessä. Jätetaksaluonnos on julkisesti nähtävillä jäsenkuntien virallisilla ilmoitustauluilla 8.10. 6.11.2013. Jätelain 78 :n mukaan kunnan on perittävä järjestämästään jätehuollosta jätemaksua, jolla katetaan sille tehtävän hoitamisesta aiheutuvat kustannukset. Jätetaksan tulee kannustaa jätteen määrän ja haitallisuuden vähentämiseen sekä jätteiden hyödyntämiseen, lisäksi jätemaksun tulee vastata kunnan tarjoamaa palvelutasoa. Jätetaksan hyväksyy jätehuoltojaosto. Jätetaksan rakenne on pysynyt pääosin samana kuin vuonna 2013. Asuinkiinteistöjen maksuihin ei ole esitetty muutoksia. Biojätehuoltoa esitetään tuettavaksi siten, että biojätehuollon kustannuksista osa sisällytetään sekajätteen jätetaksaan. Jätetaksaan esitetyt muutokset koskevat pääasiassa kunnan toissijaiselle vastuulle kuuluvien jätteiden vastaanottomaksuja. Näitä ovat pientuojan puujätekuorma jätteenkäsittelykeskukseen, murskattava betoni, murskattu betoni ja turvevoimalatuhka. Vuoden 2014 jätemaksutaksaluonnos on nähtävillä Hämeenkyrön kunnan kotisivuilla kuulutuksissa ja kunnan virallisella ilmoitustaululla sekä teknisessä toimistossa. Liikelaitospäällikön esitys: Lautakunnalla ei ole huomautettavaa jätemaksutaksaluonnoksen suhteen. Esitys (tekninen johtaja Satu Hyötylä): Lautakunta hyväksyy liikelaitospäällikön esityksen. Päätös: Lautakunta hyväksyi esityksen.
158 POLTTOÖLJYN HANKINTA Tekninen lautakunta 5.11.2013, 66 Tekninen johtaja Satu Hyötylä: KL-Kuntahankinnat Oy on hankintalain 11 :n tarkoittama Suomen Kuntaliitto ry:n omistama yhteishankintayksikkö. Kuntahankinnat toteuttaa hankintalain 31 :n mukaisia puitejärjestelykilpailutuksia, huolehtii puitesopimusten tekemisestä sekä niiden ylläpidosta asiakkaittensa puolesta. Kuntahankintojen asiakkaita voivat olla suomalaiset kunnat, kuntayhtymät, hankintarenkaat, kunnalliset liikelaitokset sekä kuntien omistamat konserniyhtiöt. Asiakkaina voi olla myös hankintayhteistyösopimuksen kautta muita julkisia hankintayksiköitä (mm. Keva ja Suomen ev.lut. ja ortod. kirkon organisaatiot), jotka tekevät hankintapäätöksen ja hankintasopimuksen omissa nimissään Kuntahankintojen valmistelemien hankinta-asiakirjojen pohjalta. Tällä hetkellä kuntaasiakkaita on yhteensä yli 900 eri puolilta Suomea ja kirkon organisaatioita yhteensä 160. Sitoumuksia eri kilpailutuksiin ja puitesopimuksiin on yhteensä yli 3000. Kuntahankinnat kilpailuttaa puitejärjestelyjä ns. avoimina kilpailutuksina, joka mahdollistaa sen, että puitejärjestelyyn voi liittyä edellä mainittuja asiakkaita koko sopimuskauden aikana. Asiakkaat hankkivat Kuntahankintojen kilpailuttamia tuotteita ja palveluita pääsääntöisesti tekemällä tilauksia järjestämättä omaa tarjouskilpailua. Usean sopimustoimittajan puitejärjestelyissä asiakkaat voivat tehdä kevennettyjä kilpailutuksia tai ne tekee Kuntahankinnat. Joissakin puitejärjestelyissä asiakas ja sopimustoimittaja solmivat puitesopimukseen perustuvan asiakassopimuksen tuotteen tai palvelun tarkemmasta sisällöstä sekä muista käytännön järjestelyistä Kuntahankintojen koordinoimana. Asiakkaat antavat kilpailutuskohtaisesti Kuntahankinnoille kirjallisen sitoumuksen liittyessään mukaan puitejärjestelyyn. Sitoumukseen kuuluvat liitteet 1: Yleiset ehdot, 2: Vastuunjakotaulukko, 3: Muut asiakkaan organisaatiot. Kuntahankinnat keskittyy kilpailutuksiin, joissa volyymiä keskittämällä saadaan mittakaavaetua hintasäästöinä ja prosessihyötyinä ja joissa paikallista tarjontaa ei yleensä ole. Tarjoajayritykset ovat etupäässä kansallisia tai globaaleja. Tarjoajayrityksistä pk-yrityksiä on 34 prosenttia ja sopimustoimittajina pk-yrityksiä on 41 prosenttia.
159 Kuntahankinnat toimii voittoa tavoittelemattomasti, eikä jaa omistajalleen osinkoa. Toimintansa Kuntahankinnat rahoittaa sopimustoimittajien maksamilla palvelumaksuilla (keskimäärin 1,2 %, vastaava ansaintamalli on Hansel Oy:llä ja joillakin muilla hankintayksiköillä). Palvelumaksun osuus sisältyy kuntien tuotteista maksamiin ostohintoihin. Yhteishankinnalla saatuihin volyymietuihin (säästöt 4-40% + muut säästöt esim. työkustannuksissa ja riskien kattamisessa) verrattuna palvelumaksun osuus ostohinnoissa on erittäin pieni. Kuntahankinnat on kilpailuttamassa jatkoa nestemäisten polttoaineiden säiliötoimituksiin koko Suomen alueelle sisältäen kevyt lämmitys- /moottoripolttoöljy, bensiini, dieselöljy ja raskas polttoöljy. Sopimuskausi on 2 vuotta + kahden vuoden optio. Nykyisellä sopimuksella on 215 asiakasta, joiden ostot edustavat noin 40 % kuntasektorin kokonaisvolyymistä. Oheismateriaalina sitoumus ja Kuntahankintojen esite. Hämeenkyröllä on sopimus polttoaineista kuluvan vuoden loppuun saakka Teboil Oy:n kanssa. Esitys (tekninen johtaja Satu Hyötylä): Tekninen lautakunta päättää, että Hämeenkyrön kunta liittyy Kuntahankinnat Oy:n nestemäisten polttoaineiden säiliötoimitusten yhteishankintaan 1.1.2014 alkaen. Päätös: Lautakunta hyväksyi esityksen.
160 HÄMEENKYRÖN ITÄISEN ALUEEN VARHAISKASVATUS- JA KOULU- YKSIKÖN/ MAHNALAN YMPÄRISTÖKOULUN RAKENTAMINEN; MUUTOSESITYS HALLITUKSEN 13.8.2012 HYVÄKSYMÄÄN HANKESUUNNITELMAAN Sivistyslautakunta 17.10.2013, 77 Varhaiskasvatuksen johtaja Päivi Kantonen (050-511 2854) Liite 1. Palveluverkkoa koskevat päätökset Valtuusto (2009-2012) on päättänyt perusopetuksen ja varhaiskasvatuksen palveluverkosta kokouksessaan 14.11.2011 36. Valtuusto (2013-2016) on päättänyt 23.9.2013 35, että kunta toteuttaa, mitä valtuusto on tässä palveluverkko-asiassa erikseen jo aiemmin päättänyt ja mihin valtuusto on strategiavalinnoissaan ja taloussuunnittelussaan asiassa päätynyt. 2. Itäinen alue palveluverkkopäätöksessä Hallitus on 31.10.2011 121 esittänyt valtuustolle (14.11.2011) mm. seuraavaa:. Palveluverkkoratkaisun yksi aivan keskeinen ongelmakohta on itäisen alueen tilaratkaisun useat erilaiset toteutusvaihtoehdot: Mahnala, Sasi tai Pinsiö tai näiden eri yhdistelmät. Tämän osaratkaisun aikaansaaminen on vaatinut perehtymistä saneeraus- /uudisrakentamismahdollisuuksiin sekä maanhankintaan ja kaavoitukseen. Yhteistyömahdollisuuksista on keskusteltu myös Nokian kaupungin kanssa. Toteutusratkaisu: Käynnistetään Mahnalan koulun saneeraus- ja uudisrakennushanke ympäristökasvatusperiaatetta toteuttaen nykyiselle sijaintipaikalle. Samaan yhteyteen toteutetaan varhaiskasvatusyksikkö. Kohteiden sijoitus- ja arkkitehtisuunnittelu alkaa välittömästi ja toteutusta koskeva suunnittelu heti niiden jälkeen siten, että rakentaminen voisi käynnistyä 2014. Valtuusto hyväksyi hallituksen esityksen kokonaisuudessaan äänestyksen jälkeen 14.11.2011 35.
161 3. Itäisen alueen varhaiskasvatus- ja kouluyksikön rakentamisen hankesuunnitelma Sivistyslautakunta esitti kokouksessaan 13.6.2012 74 kunnanhallitukselle ko. hankesuunnitelman hyväksymistä ja sen jatkovalmistelun aloittamista. Kunnanhallitus hyväksyi hankesuunnitelman 13.8.2012 101 ja totesi suunnitelman olevan tässä vaiheessa arkkitehtikilpailun pohjamateriaalina. 4. Yleinen arkkitehtikilpailu Kunnanhallitus päätti kokouksessaan 14.5.2012 75 järjestää Mahnalan varhaiskasvatus- ja kouluyksikön suunnittelusta yleisen arkkitehtikilpailun. Kunnanhallitus päätti 22.10.2012 135 kilpailutöiden palauttamisesta (26.11.2012) ja palkintolautakunnan jäsenistä. Kunnanhallitus on käsitellyt arkkitehtikilpailua kokouksissaan 21.1.2013 ja 29.4.2013 (ilmoitusasiat) Arkkitehtikilpailun voittaja julkistettiin 6.5.2013 järjestetyssä palkintotilaisuudessa. 5. Taloussuunnitelma 2013-2015 Kunnanvaltuusto hyväksyi 17.12.2012 60 taloussuunnitelman vuodelle 2013. Itäisen alueen varhaiskasvatus- ja kouluyksikön suunnitteluun ja rakentamiseen on varattu määrärahoja seuraavasti: Vuosi 2013 300 000 2014 1 500 000 2015 4 000 000 2016 4 200 000 Tekninen lautakunta on kokouksessaan 5.2.2013 7 suunnitellut työohjelman vuodelle 2013. Ohjelmassa todetaan Itäisen alueen varhaiskasvatus- ja kouluyksikön rakennushankkeen ohjeelliseksi toteutusaikatauluksi kuukaudet 1-12 ja vastuuhenkilöksi rakennuspäällikön.
162 6. Asian uusi vireilletulo ja perustelu hankesuunnitelman muutosesitykselle Itäisen alueen varhaiskasvatus- ja koulutilojen tilanne otettiin uudestaan esille sivistyslautakunnan kokouksessa 24.9.2013, jossa käsiteltiin vuosia 2014-2018 koskevan taloussuunnitelmaesityksen yhteydessä seuraavien vuosien investointeja. Perusteluna hankesuunnitelman muutosesitykselle ovat Itäisen alueen: 1. Väestökehitys Väestö kasvavaa Lapsiperheitä paljon 2. Sijainti Ajallisesti lyhyet yhteydet kaupunkiseudulle 3. Varhaiskasvatuksen tilaongelmat 3.1. Tilapäiskäyttöön tarkoitettuja ja yksityiseltä vuokrattuja tiloja on paljon, jolloin toiminnallisuus kärsii henkilöstömitoitus on tarpeettoman suuri taloudellisuus kärsii toiminnan suunnitelmallisuus ja jatkuvuus ei toteudu 3.2. Mahnalan alueen esioppilaiden sijoitus lukuvuonna 2013-2014 Heinijärvelle Synergia tulevan koulupaikan kanssa ei toimi Ylimääräiset kuljetuskustannukset Heinijärvellä kaksi esiopetusryhmää toimii osin päällekkäin 3.3. Olemassa olevien kiinteistöjen ja tilojen huono kunto sekä niiden epäkäytännöllisyys Tilojen tarpeen kiireellisyys on myös yhtenä keskeisenä perusteluna. Varhaiskasvatuksen järjestäminen Itäisellä alueella ei voi odottaa Mahnalan kouluhankkeen valmistumista. 7. Päätösvalta Hämeenkyrön kunnanhallituksen johtosäännön 4 kohdassa 7 todetaan, että kunnanhallitus päättää pääpiirustusten, huonetilaohjelman
163 ja kustannusarvion hyväksymisestä rakentamisesta ja työn aloittamisajankohdasta Hallitusta ohjaa valtuuston hyväksymä hankepäätös, rakennusohjelma ja ohjeellinen kustannusarvio tai valtuuston muutoin antamat ohjeet ja perusteet. Sivistyslautakunnan johtosäännön 5 kohdassa 8 todetaan, että lautakunnan ratkaisuvaltaan kuuluu hyväksyä palveluyksikköjen osalta esitys investointihankkeiden kiireellisyysjärjestykseksi ja hyväksyä osaltaan hankkeisiin liittyvät suunnitelmat. Oheismateriaali: Liite: 2. Hallituksen päätös 13.8.2012 101 Hämeenkyrön itäisen alueen varhaiskasvatus- ja kouluyksikön/mahnalan ympäristökoulun rakentamisen hankesuunnitelman hyväksyminen 3. Hankesuunnitelma 4. Päivähoitotilasto 3. Päivähoidon järjestäminen 1.8.2014 alkaen itäisellä alueella Lausunto asian ratkaisemiseksi, varhaiskasvatuksen johtaja Päivi Kantonen: Esitys, sivistysjohtaja Kati Halonen: Sivistyslautakunta päättää esittää hallitukselle, että hallituksen 13.8.2012 101 hyväksymää itäisen alueen hankesuunnitelmaa muutetaan siten, että alueen varhaiskasvatus- ja kouluhanke erotetaan toisistaan. Molempien osien mitoitus säilyy kuitenkin hallituksen hyväksymän hankesuunnitelman mukaisina lukuun ottamatta yhteisiä tiloja (liikunta-, ruokailu- ja keittiötilat). Hankesuunnitelma tulee päivittää muuttuneiden tietojen osalta. Hankesuunnitelman muutos noudattaa valtuuston hyväksymää palveluverkkopäätöstä. Nopein toteutustapa hankkeelle on tilojen vuokraus leasing-mallilla (esimerkkinä on Heinijärvelle vuokratut tilat) ja tarkoitukseen sopivin sijoitusvaihtoehto on Sasi (asiakasnäkökulma). Sivistyslautakunta päättää 1. Pyytää muutosesityksestä kiireellisen lausunnon kustannusarvioineen tekniseltä palvelualueelta (sovittu johtoryhmässä 8.10.2013). Lausunto toimitetaan suoraan kunnanhallitukselle.
164 2. Esittää kunnanhallitukselle 13.8.2012 101 hyväksytyn Itäisen alueen hankesuunnitelman muuttamista seuraavasti: varhaiskasvatus- ja kouluhanke eriytetään toisistaan varhaiskasvatuksen mitoitusvaihtoehdoksi valitaan liitteen mukainen vaihtoehto 1: Päiväkoti vaihtoehdossa varhaiskasvatusta järjestetään koko alueella vain yhdessä kohteessa. Tämä tarkoittaa, että käytöstä poistuvat seuraavat ulkopuolelta vuokratut tilat: Mahnalan vuokrapäiväkoti (siirtorakennus) Mahnalan maamiesseuralta vuokratut tilat Pinsiön vuokrapäiväkoti (siirtorakennus) Heinijärven vuokrapäiväkoti (siirtorakennus poistuu 1.8.2019 alkaen) uusi yksikkö hoitaa kokonaan Mahnalan ja Pinsiön alueen varhaiskasvatuspalvelut osittain Heinijärven ja Jumesniemen alueen palvelut, osittain ne hoidetaan Kirkonkylän monitoimiyksikössä ja perhepäivähoidossa Lavajärven alueen päiväkotihoitopalvelut, jota täydennetään perhepäivähoidolla tukipalveluiden mitoitus päivitetään yhteisten tilojen osalta kumpaankin osahankkeeseen. Esi- ja perusopetuksen mitoitus pysyy muuten alkuperäisen hankesuunnitelman mukaisena. 3. esittää varhaiskasvatusyksikön sijaintipaikaksi Sasia (tarkempi selvitys tekniseltä palvelualueelta) 4. esittää, että Itäisen alueen varhaiskasvatuksen tilatarve tarvitsee pysyvän ja pitkäaikaisen ratkaisun 5. esittää, että uudet tilat olisivat käyttöön otettavissa mahdollisimman pian 6. esittää selvitettävän kustannusarvion mukaista määrärahalisäystä vuoden 2014 talousarvioon. Päätös: Sivistyslautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti. Lautakunnan päätöksestä tämä asia käsiteltiin ja päätettiin kokouksessa ensimmäisenä asiana klo 17.00-18.45.
165 Ote:. kunnanhallitus. tekninen lautakunta. varhaiskasvatuksen johtaja Tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon aikana kokouksessa olivat varhaiskasvatuksen johtaja Päivi Kantonen ja palvelupäällikkö Mari Kola. LAUSUNTO; ITÄISEN ALUEEN VARHAISKASVATUS- JA KOULUYKSIKÖN/ MAHNALAN YMPÄRISTÖKOULUN RAKENTAMINEN; MUUTOSESITYS HALLITUKSEN 13.8.2012 HYVÄKSYMÄÄN HANKESUUNNITELMAAN Tekninen lautakunta 5.11.2013, 67 Tekninen johtaja Satu Hyötylä: Sivistyslautakunta on tehnyt 13.8.2012 101 hyväksyttyyn itäisen alueen hankesuunnitelmaan muutosesityksen ja pyytää siihen teknisen palvelualueen lausuntoa. Lausunto on valmisteltu yhteistyössä kaavoitusarkkitehdin, maankäyttöinsinöörin ja rakennuspäällikön kanssa. SIJAINTI Sijainnillisesti esitetään, että päiväkoti sijoittuisi Sasiin. Ajatuksena on, että päiväkoti olisi myös kohtuullisella etäisyydellä vt3:sta. Kunta omistaa Sasintien ja Sasi-Palkontien risteyksessä rakentamiseen soveltuvan maa-alueen. Alue on yleiskaavassa merkitty pientalovaltaiseksi (AP) -alueeksi. Alue sijoittuu riittävän lähelle Sasin taajamaa ja sen lähelle voidaan sijoittaa tulevaisuudessa lisää asumista. Sasintielle on tontin kohdalla rakennettuna valmiiksi hidasteet. Tontti on tasainen ja tällä hetkellä ulkopuoliselle vuokrattuna viljeltynä peltona. Vuokrasopimuksessa on pykälä, jolla kunta saa osan alueesta tai alueen kokonaan käyttöönsä takaisin niin tarvitessaan. Tontille saadaan järjestettyä turvallinen liikennöinti. Tontti sijaitsee kolmostien lähellä, mutta kuitenkin riittävän etäällä niin, että esimerkiksi liikenteestä johtuvaa meluhaittaa ei ole. Muut kunnan omistamat maa-alueet eivät sovellu rakentamiseen tai sijaitsevat liian syrjässä. Varsinaiset kyläalueet (AT) ja muut Sasin AP-alueet ovat yksityisessä omistuksessa. Rakentaminen esitetyllä alueella voidaan aloittaa suunnittelutarveratkaisuun perustuvalla päätöksellä.
166 RAKENNUSTAPA Pysyvä ja pitkäaikainen ratkaisu on rakentaa päiväkoti normaalina investointihankkeena. Vaihtoehtoina on myös rakentaa siirtokelpoinen rakennus leasing-ratkaisuna tai ostaa siirtokelpoinen rakennus investointina. Hinta-arvio, rakentaminen investointihankkeena: Uuden päiväkotirakennuksen hinta-arvio perustuu lähialueella toteutettujen päiväkotirakennusten keskimääräiseen /m². Hinnat vaihtelivat 2200 2500 /m². Hinnoissa ei ole otettu huomioon irtokalusteita. Tilantarve on arviolta 1600 m² 160 paikkaisessa varhaiskasvatusyksikössä. Rakennuksen pinta-ala ylittää 1200 m² rajan, joten rakennus vaatii väestönsuojan. Väestönsuojan koko lasketaan kaavalla 0,75 m²/henkilö, jolloin tilantarve on arviolta 135 m². Suojatilan kustannuksissa ei ole otettu huomioon normaaliolojen käyttöä varten tehtävien väliseinien, ovien, pintarakenteiden, kalusteiden, varusteiden eikä LVIS- varusteiden kustannuksia. uudisrakennuksen pinta-ala: - 1600m² x rakennuskustannukset 2350 /m², yhteensä 3.760.000 - väestönsuojan pinta-ala 135 m² x rakennuskustannus 1600 /m², yhteensä 216.000. Uusi 1600 m 2 päiväkotirakennus yhteensä 3.976.000. Hinta-arvio, siirtorakennus, leasing-ratkaisu: Siirtorakennuksen kuukausivuokra on arviolta 35.700 euroa. Hinta sisältää leikkipihan pihatyöt ja leikkivälineet, mutta ei väestönsuojaa eikä irtokalusteita. Laskelma perustuu 10 vuoden sopimukseen, jolloin kokonaishinta on noin 4.284.000 euroa. Hinta-arvio, siirtorakennuksen hankinta: Siirtorakennuksen hankintakustannus on noin 2500 /m² sisältäen pihatyöt ja leikkivälineet, mutta ei väestönsuojaa eikä irtokalusteita. Kokonaishinnaksi muodostuu 4.000.000. Leikkipihan pihatyöt ja leikkivälineet kuuluvat hintaan, mutta ei väestönsuoja, eikä irtokalusteet. Kaikkiin hintoihin lisätään voimassaoleva arvonlisävero. Kaikista kustannusarviosta puuttuvat ainakin irtaimistohankinnat sekä sähkö-, vesi- ja viemäriliittymismaksut ja maanrakennustyöt.
167 AIKATAULU JA HANKKEEN TOTEUTTAMINEN Hankkeen toteuttaminen lähtee hankesuunnitelmasta, jossa määritellään kaikki hankkeen lähtökohdat. Aikataulu on yksi määräävä tekijä toteutustapaan. Siirtokelpoinen rakennus on otettavissa käyttöön ½ vuotta tilauksesta, joten on mahdollista, että rakennus olisi käytössä jo syksyllä 2014. Kestävämpi ratkaisu vaatii toteutuakseen pidemmän ajan. Mikäli kilpailutetaan erikseen suunnittelu ja rakentaminen, vaatii se noin 1,5 vuotta kokonaisuudessaan sisältäen suunnittelun kilpailuttamisen, suunnittelun, urakka-asiakirjojen laadinnan ja urakan kilpailuttamisen sekä rakentamisen. KVR-urakointitapa, jossa suunnittelun ja rakentamisen toteuttaa sama urakoitsija, nopeuttaa ratkaisua. Olisi mahdollista saada KVR-mallilla toteutettu ratkaisu valmiiksi vuoden 2015 alkupuolella mikäli KVRtoteutus käynnistyy viimeistään vuoden 2014 alussa. KVR-malli edellyttää huolella laadittua hankesuunnitelmaa, jonka pohjalta voidaan kilpailuttaa KVR-urakoitsija. Säästöt kiinteistötoimen osalta euroa vuodessa: Hanke lähtee siitä, että useita toimipisteitä yhdistetään samoihin tiloihin. Heinijärvelle on kuluvana vuonna rakennettu siirtokelpoinen päiväkoti. Ratkaisu on toimiva ja tilat hyvät. Leasing-aika päättyy 2019, jolloin rakennus on mahdollista lunastaa omaksi. Mikäli Heinijärvi säilyisi käytössä, voisi uusi päiväkoti olla mitoitukseltaan pienempi. Mikäli uuden päiväkodin paikkamäärää voitaisiin hieman vähentää, vältyttäisiin väestönsuojan rakentamiselta. Mahnalan päiväkoti, molemmat vuokratilat 90 000 e/v. Cramon tila on irtisanottava1.4.2014 mennessä, jotta vuokrasopimus päättyy 30.6.2014. Maamiesseuran tilan irtisanomisaika 6 kk. Pinsiön päiväkoti 135 000 e/v. Minimivuokra-aika päättyy 30.11.2014. Heinijärven varhaiskasvatus- ja esikouluyksikkö 270 000 e/v. Leasingvuokra-aika päättyy 31.7.2019. Rakennuksessa on myös esiopetustilat.
168 Vuokratilojen vuosikustannukset ovat 495 000 e/v. Kustannukset sisältävät siivouksen, mutta eivät ruokapalveluita. Päiväkodin hankesuunnitelman laatiminen tulisi käynnistää mahdollisimman pian. Todennäköisesti tarkoituksenmukaisin ratkaisu olisi rakentaa päiväkoti KVR-urakkana, jolloin saadaan kestävä ja pitkäaikainen ratkaisu kohtuullisella aikataululla. Paikkamäärä on syytä harkita kohdalleen. Esitys (tekninen johtaja Satu Hyötylä): Tekninen lautakunta esittää yllä olevan lausuntonaan kunnanhallitukselle. Päätös: Lautakunta hyväksyi esityksen.
169 ILMOITUKSET 1. Pirkanmaan pelastuslaitos; valvontasuunnitelma 2013. 2. Valtuusto 23.9.2013: 31 Muutostalousarvio 1/2013 investointiosa. Valtuusto hyväksyi teknisen lautakunnan esityksen Kyröskosken päiväkoti- ja esiopetusyksikön määrärahan käyttötarkoituksen muutoksesta. 36 Kirkonkylän monitoimikeskus. 3. Torigrillin vuokrasopimus. Torigrilli on vuokrattu 1.11.2013 alkaen T:mi Bui Quoc Haille. 4. Terveyskeskuksen vuodeosastojen ja keittiön saneeraus- ja laajennushanke; työmaakokouspöytäkirja nro 19, 1.10.2013. 5. PIRTEVA, terveystarkastajan viranhaltijapäätös 1.10.2013. Heinijärven varhaiskasvatus- ja esikouluyksikkö on hyväksytty terveydensuojelulain mukaiseksi päiväkoti- ja koulutilaksi. 6. Vesihuoltolaitos; laskutusyhteenveto 3/2013. 7. Perusturvalautakunta 2.10.2013 60 Sosiaalipsykiatrisen työn palveluiden keskittäminen Kotorinteen alueelle. 8. Hämeenkyrön Vesi Oy; hallituksen pöytäkirja 3.10.13 ja ylimääräisen yhtiökokouksen pöytäkirja 3.10.2013. 9. Talouspakotteet 2013. 10. Ympäristöterveydenhuollon kuntaraportti 1.1. 30.9.2013. 11. Teknisen johtajan täydennys markkinaoikeudelle 15.10.2013 kunnan aiempaan vastineeseen Heinijärven varhaiskasvatus- ja esikouluyksikön hankinta-asiassa ja Parmacon vastine 24.10.2013. 12. Teknisten palvelujen johtoryhmän palaverimuistiot 2.10.13, 16.10.13 ja 30.10.13. 13. Hämeenkyrön strateginen yleiskaava on tullut vireille. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kuntalaisille suunnattu kysely ovat nähtävillä ja täytettävissä 17.11.2013 saakka kunnan kotisivuilla ja kaavoitusyksikössä.
170 14. Korkeimman hallinto-oikeuden päätös 17.10.2013 Kehäkukan laituriasiassa. 15. Teknisen johtajan päätökset: 3.10.13 24 Kiinteistötoimen avainkassakaapin hankinta. 3.10.13 25 Toimistopäällikön toimenkuva. 16. Maanrakennusmestarin toimi on avoinna ja hakemuksia on pyydetty 8.11.2013 mennessä. 17. Teknisen isännöitsijän esitys rakennustöiden järjestämisestä ja rakennusmateriaalien kuljetuksista 2014. 18. Talousarvio 2013; investointihankkeiden toteutuma 5.11.2013 ja käyttötalouden toteutuma 9/2013. Teknisen lautakunnan nettomenot ovat 99 908 e pienemmät (-9,8 %) kuin vastaavana aikana vuonna 2012. Toimintakulut ovat vastaavasti 2,2 % pienemmät. Vesihuoltolaitoksen toimintakulut ovat kasvaneet 4,7 %. 19. Markkinaoikeuden päätös 31.10.2013 Parmaco Oy:n valituksen johdosta Heinijärven varhaiskasvatus- ja esikouluyksikön hankintaasiassa.