TAMPEREEN SEUDUN KUNTIEN TIETOHALLINTOYHTEISTYÖ Tietohallintopäällikkö Elias Kärki T A M P E R E E N K A U P U N K I
Yhteinen tietohallinto Tampereen seudulla Tampereen seutukunnan kunnat Kangasala, Lempäälä, Nokia, Orivesi, Pirkkala, Vesilahti ja Ylöjärvi ovat siirtäneet tietohallinnon ohjaus-, koordinointi- ja johtamistehtäviä Tampereen kaupungin hoidettavaksi 1.1.2008 alkaen. Tietohallinnon johtajana kunnissa on Tampereen tietohallintojohtaja (1.2.2010 alkaen vt:na Minna Saario). Tietohallinnon koordinaatiotehtävissä koko seudulla on tietohallintopäällikkö Yhteisen järjestelyn tavoitteena on kuntien palvelujärjestelmiä tukevien tietojärjestelmien saumattoman käytön edistäminen, teknologioitten tehokas hyödyntäminen sekä kustannus- ja vaikuttavuushyödyt. Sovitut palkkaus- ja konsulttikulut yms. jaetaan kaikkien kuntien kesken asukaslukuperiaatteella. Toiminnasta aiheutuvista kuluista huolehtii kukin itse T A M P E R E E N K A U P U N K I Elias Kärki 26.5.2010 2
Tampereen kaupunkiseudun kunnat 2010 Asukkaita Työasemia Tampere 212 000 60% 14 750 74% Muut 7 yhteensä 141 000 40% 5 200 26% Yhteensä 352 000 25 100 Ylöjärvi Tampere Orivesi Nokia Pirkkala Kangasala Lempäälä Vesilahti SeutuNet Lähde: Tilastokeskus T A M P E R E E N K A U P U N K I
Tausta ja uudistustarpeet 1 Kehyskuntien yhteistyöstä alku 2003 -> Yhteiset näkemykset tavoitteista ja tarpeista (Sulonen): Tietohallinto luo linjat, strategian, arkkitehtuurin, standardit ja pelisäännöt, tietotekniikka on keino toteuttaa nämä tavoitteet Tietohallinto tukee palvelutuotannon järjestämistä, lisääntynyt palvelutuotannon yhteistyö asettaa toiminnalle uusia haasteita Tietojärjestelmien ja tiedon hallinta on keskeinen osa kaikkien kuntien kaikkea toimintaa Tilaajaroolin vahvistuminen korostaa tietohallinnon merkitystä kuntien toiminnassa: Kuka vastaa viranomaistoiminnoista Kuka omistaa tiedon Kuka päättää, kun kokonaisuuden etu ja itsenäisen toimintayksikön etu ovat ristiriidassa Kuka tuottaa tukipalvelut, mikä on oman tuotannon rooli T A M P E R E E N K A U P U N K I Elias Kärki 26.5.2010 4
Tausta ja uudistustarpeet, jatkoa 2 Teesit Tampereen seudun kunnilla Seudulliset palvelut edellyttävät vähintään seudullisia tietojärjestelmiä Suurilla volyymeilla saadaan TVT:n omia kustannuksia edulliseksi. Varsinaiset ja merkittävät talous- ja toimintahyödyt saavutetaan kuitenkin vasta palveluprosesseissa (terv. huolto, sosiaalipalvelut etc) TVT on yksi keskeisistä liiketoiminnan tehokkuutta edistävistä tukipalveluista Verkkopalveluilla on keskeinen sija seudullisten palvelujen kehittämisessä, osana palveluprosessien kehittämistä. T A M P E R E E N K A U P U N K I Elias Kärki 26.5.2010 5
Organisoitumisen tasot seudulla tietohallintotoiminnot Strateginen tietohallinto - Strateginen ohjaus, koordinointi - Seudun ja jäsenkuntien hallinnon osa, sopimuskumppani - Kehittämistyön kokonaisvastuu, hankkeiden priorisointi - Keskeisten alustaratkaisujen aikaansaaminen, yhteishankintojen aikaansaaminen Operatiivinen tietohallinto - Pääkäyttäjätoiminnot, kehitysprojektien hallinta - Perustietotekniikan ja datapalveluiden toimittajien hallinta, puhepalvelujen koordinaatio - Järjestelmätoimittajien sopimusten seuranta T A M P E R E E N K A U P U N K I Elias Kärki 26.5.2010 6
ONKO SAATU MITÄÄN AIKAAN? T A M P E R E E N K A U P U N K I Elias Kärki 26.5.2010 7
Yhteiset aikaansaannokset 2008-2009 Työasemalaitteiden yhtenäinen vakiointi, logistiikka ja yhteishankinta toimittajina AnviaIT, Atea ja Mikrolog Microsoft lisenssien yhtenäinen politiikka ja yhteishankinta toimittajana AnviaIT Yhteinen laitehallintapolitiikka leasing ja seudullinen laiterekisteri 3StepIT ja Efecte Yhteinen virustorjuntaratkaisu ja yhteishankinta F-Secure Suunnitelma puhe- ja datapalvelujen järjestämisestä seudullisesti Pöyry Telecom konsulttina Tampereen ja Oriveden kaupungit päättivät hankkia aiemmin itse tuottamansa perustietotekniikkapalvelut yleisiltä markkinoilta kilpailuttamalla (ns. ulkoistuspäätökset) T A M P E R E E N K A U P U N K I Elias Kärki 26.5.2010 8
Seudullisesti vireillä hankkeita: Kansallisen terveysarkiston (KanTa) aikaansaamiseen liittyvät paikallistason tehtävät paikallishanke Tampereen KanTo rakentunut seudun pohjalle, mukana 23 kuntaa Pirkanmaalta. yhteistyö aluehankkeen PirKanta kanssa Kohti kumppanuutta -lapsiperheiden rajattomat palvelut lapsen koko elinkaareen ja palveluhistoriaan liittyvän tietojärjestelmäratkaisun kehittäminen. SeutuIT hanke. SOA integrointialustan hankinta ja testaukset toimittajana Ixonos sovellusten integraatioita? Puhelinpäätelaitteiden vakiointi ja yhteishankinta Perustietotekniikan ja järjestelmäpalvelujen hankinta > Puhe- ja datapalvelujen hankinta > T A M P E R E E N K A U P U N K I Elias Kärki 26.5.2010 9
Perustietotekniikan ja järjestelmäpalvelujen hankinta 1 Tavoitteena yhtenäiset, yhteiset ja operaattorimaisesti tuotetut markkinahintaiset palvelut Mukana seudun 8 kuntaa ja Pirkanmaan sairaanhoitopiiri liikelaitoksineen Treen osalta TIO:n liikkeenluovutus ja liiketoimintakauppa mukana Pshp mukana sovituilta osin 5 vuoden sopimuskausi hankinta neuvottelumenettelyllä. Tarjoukset saatu 14.5.2010 toimittajaehdokkaina Fujitsu, Logica ja Tieto Sisältää seuraavat kokonaisuudet Keskitetty käyttäjätuki ja lähitukipalvelu Luottamushenkilöiden sähköinen kokouskäytäntö Käyttövaltuuksien ylläpito Älypuhelinten hallinta Tulostusympäristön hallinta ja tuki Tietoturva- yms. päivitysten hallinta (jatkuu ) T A M P E R E E N K A U P U N K I Elias Kärki 26.5.2010 10
Perustietotekniikan ja järjestelmäpalvelujen hankinta 2 Sisältää seuraavat kokonaisuudet(jatkoa) Tietoturva- yms. päivitysten hallinta Laitteiden elinkaaren hallinta Ohjelmistojakelupalvelut Työaseman tietoturva Palvelin- ja infrapalvelut Asiantuntijapalvelut ja integraattoripalvelu Etäkäyttöpalvelu SOA-palveluiden hallinta Tekstiviestien välityspalvelu Varmennepalvelu Järjestelmäpalvelut (kuten TIO nykyisin tuottaa) T A M P E R E E N K A U P U N K I Elias Kärki 26.5.2010 11
Puhe- ja datapalvelujen hankinta 1 Tavoitteena yhtenäiset, yhteiset ja operaattorimaisesti tuotetut markkinahintaiset palvelut sekä yhteisessä käytössä oleva tietoverkko Mukana seudun 8 kuntaa ja Pirkanmaan sairaanhoitopiiri liikelaitoksineen Treen osalta TIO:n liikkeenluovutus ja liiketoimintakauppa mukana Pshp mukana vain datapalveluissa sovituilta osin 5 vuoden sopimuskausi hankinta neuvottelumenettelyllä. Tarjoukset saatu 14.5.2010 toimittajaehdokkaina Elisa, Fujitsu ja TeliaSonera Sisältää seuraavat kokonaisuudet Puhepalveluliittymät (perus- ja matkapuhelimet ym. Muut puhelinliittymäpalvelut, sis. mm ryhmätekstiviesti-ja ryhmäkutsupalvelut sekä puhelunvälitysratkaisu ja välityspalvelu (optiona) jatkuu T A M P E R E E N K A U P U N K I Elias Kärki 26.5.2010 12
Puhe- ja datapalvelujen hankinta 2 Sisältää seuraavat kokonaisuudet (jatkoa) Datayhteyspalvelut: Datarunkoverkko, Toimipaikkojen liityntäyhteydet, Tampereen kaupunkiseudun kuntien toimipaikkojen kytkinverkot Internetpalvelu Palomuuripalvelu IDS- ja IPS-palvelut (optio) Etätyö-palveluliittymät, Etäkäyttöpalvelut Langattomat lähiverkot, Langaton Tampere lisäksi mm. Tampereen kaupungin kaapeliverkon ylläpito T A M P E R E E N K A U P U N K I Elias Kärki 26.5.2010 13
SUUNNITELMIA JATKOSSA T A M P E R E E N K A U P U N K I Elias Kärki 26.5.2010 14
TIETOHALLINNON TEHTÄVÄSARKAA JATKOSSA Kun tietotekninen alustarakenne (perusstruktuuri) on riittävästi kunnossa (v. 2011?), voidaan ryhtyä kuntien varsinaisten palvelutoimintatehtävien tietojärjestelmien tietohallinnollisiin integrointi- ja yhtenäistämistoimiin. Tällaisia ovat: yhteiset tietojärjestelmät ja keskenään keskustelevat ohjelmat (tai yhteiset ohjelmat) yhteiset tietovarastot ja kannat (lainsäädännön sallimissa rajoissa) yhteinen ohjelmien pääkäyttäjähenkilöstö / tukikeskus yhtenäinen kartta- ja paikkatietoaineisto kattavat ja ohjelmiin aidosti integroituvat sähköiset asiointipalvelut > Toteutetaan mm. SeutuIT:n kehityshankkeitten mallinnusten pohjalta. Sitra/KPK:n rooli? T A M P E R E E N K A U P U N K I Elias Kärki 26.5.2010 15
ONNISTUMISEN UHKIA Ongelmia ja uhkakuviakin on seudullisen tietohallinnon järjestämisessä: seudun kuntien ja niiden palvelusektorien palvelutoimintojen yhteistyötarpeet eivät näytä aina aidosti konkretisoituvan kunkin kunnan tai toimialan oma tietojärjestelmä on omasta mielestä se paras ja rakkain asiakastietojen tietosuoja, rekisterinpitäjäongelmat yhteistyön edellytyksenä ovat kuntien (ja toimialojen) keskinäisen riittävän luottamuksen säilyttäminen sekä yhteiseen hyvään uskominen hankintalain mukainen kilpailuttamispakko tuottaa laillisuusvaikeuksia, mikäli vain osa kunnista yritetään saada mukaan muitten kuntien järjestelmiin T A M P E R E E N K A U P U N K I Elias Kärki 26.5.2010 16
KIITOS MIELENKIINNOSTA TERVETULOA TAMPEREELLE TOISTEKIN Tietohallintopäällikkö Elias Kärki elias.karki@tampere.fi T A M P E R E E N K A U P U N K I