Kuntayhtymävaltuusto 30.5.2012 1 / 2012 1/24 Aika Paikka Keskiviikko 30.5.2012 klo 9.35-12.25 Lapin Urheiluopisto, Hiihtomajantie 2 (Tiera-auditorio), Rovaniemi Osallistujat Valtuusto Hallitus Yliviivattu = pois Johannes Ahola Marja Aikio Kaarlo Alaoja Leena Aspegrén Vesa Haapala Leena Harju-Autti Pekka Heikkinen Jaakko Huttunen Anneli Immonen-Mokko Ari-Pekka Jakonen Aarne Jänkälä Ulla Karttunen Seija Karvo Raili Kerola Outi Marttila Raimo Miettunen Minna Myöhänen Ismo Petäjäjärvi Mikko Rapo Elsa Riekkola Reino Rissanen Keijo Ruonala Pentti Rytisalo Terhi Suoraniemi Mauri Taskila Susanna Viitala Sari Arponen Pentti Haimakainen Jarmo Huhtala Anneli Immonen-Mokko Ari-Pekka Jakonen Leena Jääskeläinen klo 9.35-10.47 Timo Kurula Antti Paananen Iiris Satamo Tuomas Vanhala klo 9.35-11.45 Veikko Virtanen Eeva Ylihurula klo 9.35-10.55 Arto Ylitalo Yrjö Niemi, varajäsen valtuuston puheenjohtaja valtuuston 1. varapuheenjohtaja Heikki Poranen, varajäsen Riitta Hokkanen, varajäsen valtuuston 2. varapuheenjohtaja Jarmo Huhtala, varajäsen Mauri Mikkola, varajäsen hallituksen varapuheenjohtaja hallituksen puheenjohtaja kuntayhtymän johtaja, sihteeri ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Kaarlo Alaoja KÄSITELLYT ASIAT 1 10 PÖYTÄKIRJAN Aika ja paikka TARKASTUS / 2012 Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA YLEI- SESTI NÄHTÄVÄNÄ Pentti Rytisalo Aika ja paikka Arto Ylitalo / 2012 Terhi Suoraniemi 18.6.2012 Kuntayhtymän hallintopalvelujen ilmoitustaulu
Kuntayhtymävaltuusto 30.5.2012 1 / 2012 2/24 / Liite nro 1 2 3 / 1 4 / 2 5 / 3a-b 6 / 4 7 / 5a-b 8 9 10 / 6 Käsiteltävät asiat: Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen Rovaniemen hallinto-oikeuden päätös Jaakko Huttusen kunnallisvalituksiin koskien yhtymävaltuuston päätöksiä 9.12.2010 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2011 Vuoden 2011 tilinpäätös ja toimintakertomus sekä tilintarkastuskertomus Henkilöstöraportti vuodelta 2011 Rovaniemen koulutuskuntayhtymän hallinnon ja johtamisen kehittäminen LAO / LEKO-hallin laajennus- ja peruskorjaustyön urakoitsijat sekä määrärahan korotus Vastaus valtuustoaloitteeseen: peruspääoman koron maksaminen jäsenkuntien peruspääomalle Vastaus valtuustoaloitteeseen: koulukuraattorin tehtävän perustaminen
Kuntayhtymävaltuusto 30.5.2012 1 / 2012 3/24 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kuntalain 58 pykälän 1 momentin mukaan kuntayhtymävaltuuston kokous on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmannesta valtuutetuista on läsnä. Kutsu tähän kokoukseen on postitettu 24.5.2012 ja ilmoitettu kuntayhtymän virallisella ilmoitustaululla 24.5.2012. Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 2 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN Valtuuston pöytäkirjan tulee tarkastaa kaksi kokoukseen osallistunutta valtuuston jäsentä. Pöytäkirjan tarkastajat toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Keijo Ruonala ja Pentti Rytisalo. Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Pentti Rytisalo ja Terhi Suoraniemi.
Kuntayhtymävaltuusto 30.5.2012 1 / 2012 4/24 3 ROVANIEMEN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS JAAKKO HUTTUSEN KUNNALLISVALI- TUKSIIN KOSKIEN YHTYMÄVALTUUSTON PÄÄTÖKSIÄ 9.12.2010 ------------ Hallitus 21.12.2011 153 Henkilöstöjohtaja: Rovaniemen hallinto-oikeus antoi 14.4.2011 välipäätöksen Jaakko Huttusen hakemuksiin kumota kuntayhtymävaltuuston päätökset 9.12.2010 19 koskien rakentamisohjelman hyväksymistä vuosille 2011 2015 sekä alustavan korjaussuunnitelman hyväksymistä vuosille 2011 2013 ja 21 koskien talousarvion hyväksymistä vuodelle 2011 ja taloussuunnitelman hyväksymistä vuosille 2012 2013. Lisäksi Huttunen vaati koulutus- ja työhyvinvointikeskuksen rakennushankkeen rakennustöiden keskeyttämistä. Yhtymähallitus antoi hallinto-oikeudelle valitusten johdosta lausunnot. Hallintooikeus on antanut asiassa päätöksen 23.11.2011 (liite 6) ja jättänyt osittain tutkimatta ja muilta osin hylännyt valituksen. Johtaja: Hallitus merkitsee Rovaniemen hallinto-oikeuden päätöksen 23.11.2011 (11/0553/1) tiedoksi ja esittää samalla, että yhtymävaltuusto merkitsee päätöksen tiedoksi. ------------ Keskustelun jälkeen hallitus hyväksyi tehdyn päätösesityksen. Valtuusto 30.5.2012 3 LIITE 1: Hallinto-oikeuden päätös 23.11.2011 (11/0553/1) Hallitus: Yhtymävaltuusto merkitsee Rovaniemen hallinto-oikeuden päätöksen 23.11.2011 (11/0553/1) tiedoksi. Valtuutettu Jaakko Huttunen ilmoitti olevansa jäävi asian käsittelyyn ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi (HallintoL 28 1 mom.). Valtuusto hyväksyi tehdyn päätösesityksen.
Kuntayhtymävaltuusto 30.5.2012 1 / 2012 5/24 4 TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA 2011 Tarkastuslautakunta 13.4.2012 13 Puheenjohtaja: Tarkastuslautakunnan on kuntalain 71 :n mukaan valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet. Arviointikertomus vuodelta 2010 on liitteenä (Liite 6) ja alustava arviointikertomusluonnos vuodelta 2011 on liitteenä (Liite 7). Tarkastuslautakunta valmistelee ja laatii arviointikertomuksen vuodelta 2011. Esitys hyväksyttiin sekä päätettiin, että sihteeri tekee kokouksessa käydyn keskustelun perusteella korjaukset ja muutokset arviointikertomusluonnokseen vuodelta 2011 ja että arviointikertomus saatetaan lopulliseen muotoon tarkastuslautakunnan seuraavassa kokouksessa. Merkittiin, että Eeva-Maija Knuuti poistui klo 12.40 tämän pykälän esittelyn jälkeen. Tarkastuslautakunta 4.5.2012 20 Puheenjohtaja: Tarkastuslautakunnan on kuntalain 71 :n mukaan valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet. Tarkastuslautakunta käsitteli alustavaa arviointikertomusta edellisessä kokouksessaan 13.4.2012. Tarvittavat korjaukset ja muutokset on tehty liitteenä olevaan luonnokseen (liite 3). Tarkastuslautakunta allekirjoittaa arviointikertomuksen vuodelta 2011. Tarkastuslautakunta esittää edelleen, että yhtymävaltuusto tekee arviointikertomuksen perusteella tarpeelliset päätökset. Esitys hyväksyttiin ja tehtyjen muutosten jälkeen päätettiin allekirjoittaa arviointikertomus. Valtuusto 30.5.2012 4 LIITE 2: Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2011 Tarkastuslautakunta esittää, että yhtymävaltuusto tekee arviointikertomuksen perusteella tarpeelliset päätökset. Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja Jaakko Huttunen esitteli arviointikertomuksen. Yhtymävaltuusto merkitsi arviointikertomuksen tiedoksi.
Kuntayhtymävaltuusto 30.5.2012 1 / 2012 6/24 5 VUODEN 2011 TILINPÄÄTÖS JA TOIMINTAKERTOMUS SEKÄ TILINTARKASTUSKERTO- MUS Hallitus 23.2.2012 16 VUODEN 2011 TILINPÄÄTÖS JA TULOKSEN MUODOSTUMINEN Talousjohtaja: Kuntayhtymän tilinpäätöslaskelmat vuodelta 2011 ovat valmistuneet. Hallitukselle esitellään tilikauden tilinpäätöslaskelmat sekä tuloksen muodostumiseen vaikuttavat tilinpäätöskirjaukset. Kuntayhtymän tilinpäätös muodostuu koulutusalojen ja muiden toimintojen tulosalueista sekä kunnallisesta liikelaitoksesta Lapin Urheiluopistosta. Varsinaisen tilinpäätöksen muodostaa tasekirja, joka sisältää toimintakertomuksen, toteumavertailut, tilinpäätöslaskelmat, liitetiedot ja liikelaitoksen eriytetyn tilinpäätöksen. Lopullinen esitys tilinpäätöksestä ja toimintakertomuksesta esitellään hallitukselle 28.3.2012 pidettävässä kokouksessa. Toimintakertomuksessa esitetään selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta sekä tehdään esitys valtuustolle tilikauden tuloksen käsittelystä. Kuntayhtymän tulee toimittaa tilinpäätöstiedot jäsenkunnille mahdollisimman aikaisin helmikuussa kuntien konsernitilinpäätöksiä varten. Talousarviovuonna käyttötalouden muutetun sitovan toimintakatetavoitteen sekä tilikauden tuloksen saavuttivat kaikki muut tulosalueet lukuun ottamatta Lapin ammattiopistoa ja Lapin matkailuopistoa. Lapin Urheiluopiston tuloslaskelman mukainen tavoite toteutui. Lapin ammattiopiston sitova toimintakate alitti tavoitteen 419 189,62 toteuman ollessa 77 % tavoitteesta. Toimintakatteen alitus johtui pääasiassa tuotantoalojen negatiivisesta tuloksesta, joka oli -500 324,51. Tuotantoalojen toimintakatteen alitus oli 497 561,10 toteuman ollessa 81 % tavoitteesta. Tarkempi selvitys asiasta annetaan kokouksessa. Lapin matkailuopiston toimintakatteen alitus oli 9 424,47 toteuman ollessa 98 % tavoitteesta. Alitus johtui mm. ennakoitua suuremmista ammattilukiokustannuksista. Koko kuntayhtymän käyttötalouden tulos (ilman liikelaitosta ja investointilisäosuutta) oli -128 081,12 ja se esitetään katettavaksi säännön mukaan toimintarahastosta. Lapin Urheiluopiston tilikauden tulos ja tilikauden ylijäämä oli 61 046,52. Liitteenä 1a on vuoden 2011 tilinpäätökseen liittyvät laskelmat ja liitteenä 1b on tuloksen käsittely- ja siirtoerät. Hallituksen puheenjohtaja:
Kuntayhtymävaltuusto 30.5.2012 1 / 2012 7/24 1. Hallitus hyväksyy liitteen 1a mukaiset vuoden 2011 tilinpäätöslaskelmat sekä päättää tilinpäätökseen liittyvistä tuloksen muodostumiseen vaikuttavista tuloksen käsittely- ja siirtoeristä liitteen 1b mukaisina. Lisäksi hallitus edellyttää talouden parempaa ennakointia sekä kustannusten seurantaa ja vähentämistä tuloja vastaavaksi. Seurantaraportit tuodaan hallitukselle tiedoksi neljännesvuosittain. 2. Hallitus käsittelee vuoden 2011 tilinpäätöksen sisältäen toimintakertomuksen seuraavassa kokouksessa 28.3.2012. Merkittiin pöytäkirjaan, että kuultavana olivat talousjohtaja Eeva-Maija Knuuti, rehtori Taisto Arkko (jakoi selvityksen pöydälle), rehtori Martti Lampela, rehtori Johan Edelheim ja koulutusalajohtaja Eero Korhonen. Keskustelun jälkeen hallitus hyväksyi tehdyt päätösesitykset. Hallitus 28.3.2012 24 Talousjohtaja: Hallituksen 23.2.2012 käsittelyn jälkeen tilinpäätöslaskelmiin ei ole tullut muutoksia. Tilinpäätöksen muodostaa tasekirja, joka sisältää toimintakertomuksen, toteumavertailut, tilinpäätöslaskelmat, liitetiedot ja eriytetty liikelaitoksen tilinpäätös LIITE 1. Kuntayhtymän tilinpäätös muodostuu koulutusalojen tulosalueista ja muista tulosalueista sekä kunnallisesta liikelaitoksesta. Toimintakertomuksessa on esitetty selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta talousarvion toteumatiedoissa sekä hallituksen esitys tilikauden tuloksen käsittelystä ja talouden tasapainottamista koskeviksi toimenpiteiksi. Tilinpäätös vuodelta 2011 osoittaa, että toiminnallisia, määrällisiä ja laadullisia tavoitteita ei kaikilta osin saavutettu, mutta toiminnassa saavutettiin myös hyviä tuloksia, kuten mm. ammatillisessa koulutuksessa opiskelijamäärät, tutkinnot ja asiakastyytyväisyys ylittivät hyvin tavoitteen. Myös työelämän kehittäminen ja palvelumittarit toteutuivat hyvin. Ammattikorkeakoulun tuloksellisuuden mittarit lähes kaikilta osin ylittivät tavoitteet. Yksikköhintarahoitteisen koulutuksen kokonaisopiskelijamäärätavoite oli 6411 ja toteuma oli 6431 opiskelijaa, joten kokonaistavoite toteutui. Talousarviovuonna käyttötalouden muutetun sitovan toimintakatetavoitteen sekä tilikauden tuloksen saavuttivat kaikki muut tulosalueet lukuun ottamatta Lapin ammattiopistoa ja Lapin matkailuopistoa. Lapin ammattiopiston sitova toimintakate alitti tavoitteen 419 189,62 toteuman ollessa 77 % tavoitteesta ja Lapin matkailuopiston toimintakatteen alitus oli 9 424,47 toteuman ollessa 98 % tavoitteesta. Alitukset johtuivat mm. tilivuoden päättymisen jälkeen tulleen KiLan kuntajaoston ohjeistuksen mukaan tehdyistä lomapalkkavarauksista, ennakoitua suuremmista aikuislukiomaksuista sekä osittain hankkeiden omarahoitusosuuksista. Lapin Urheiluopiston tilikauden tulos ja tilikauden ylijäämä oli 61 046,52. Koko kuntayhtymän toimintatuotot kasvoivat edellisvuodesta 3,5 % ja toimintakulut 3,4 %. Kasvu oli menojen ja tulojen osalta tasapainossa. Tilikauden toimintakateta-
Kuntayhtymävaltuusto 30.5.2012 1 / 2012 8/24 voite oli 5,4 M ja toteuma 5,6 M. Vuosikate ja tilikauden tulos sisältää investointilisän 1,6 M, joka säännön mukaan rahastoidaan. Nettoinvestoinnit olivat 8,3 M ja poistot 3,9 M. Nettoinvestoinnit laskivat 0,4 M ja poistot kasvoivat 13,3 % edellisvuodesta. Koko kuntayhtymän pitkäaikaisten lainojen lisäys oli 2,9 M. Tulosalueet ja yksiköt rahoittavat käyttötalouden toimintatuloillaan välittömät kustannukset, hankerahoituksen omarahoitusosuudet, suunnitelmapoistot, kiinteistöjen sisäiset vuokrat ja hallinto- ja muut yhteiset kustannukset. Ammattikorkeakoulu-uudistus ja valtiontalouden tulevat leikkaukset nousivat esille varsinkin toimintavuoden loppupuolella ja ne tulevat jatkossa vaikuttamaan kuntayhtymän toimintaan ja tulevaisuuden suunnitteluun. Vuoden 2011 tulosaluekohtaiset tilikauden tulokset yhteensä -128 081,12 esitetään katettavaksi toimintarahastosta. Kuntayhtymän tilikauden ylijäämä, johon sisältyy myös liikelaitos, on 1 404 710,63 euroa ylijäämäinen tuloksen käsittelyerien jälkeen. Hallitus esittää kuntayhtymän tilikauden tuloksen käsittelystä seuraavaa: Kuntayhtymän tulos ennen varauksia (ilman liikelaitosta) 1 556 605,23 Poistoeron lisäys/vähennys - 443 385,25 - Poistoeroa lisätään (-) -1 697 649,01 - Tuloutetaan poistoeroa suunnitelman mukaan (+) 1 254 263,76 Varausten lisäys/vähennys 102 363,01 - Tuloutetaan investointivarausta (+) 102 363,01 Rahastojen lisäys/vähennys 128 081,12 - Tuloutetaan investointirahastosta (+) 1 595 286,00 - Tuloutetaan toimintarahastosta +/- tulokset (+) 128 081,12 - Siirretään investointirahastoon säännön mukaan (-) -1 595 286,00 Kuntayhtymän tilikauden ylijäämä, kirjataan ylijäämätilille 1 343 664,11 Lapin Urheiluopisto - liikelaitos, ylijäämä ennen varauksia 61 046,52 Lapin Urheiluopisto - liikelaitoksen tilikauden ylijäämä, kirjataan ylijäämätilille 61 046,52 Johtaja: Hallitus esittää valtuustolle, että 1. Valtuusto hyväksyy kuntayhtymän tilinpäätöksen vuodelta 2011 ja merkitsee tiedoksi Lapin ammattiopiston toimintakatteen alituksen 419 189,62 euroa ja Lapin matkailuopiston toimintakatteen alituksen 9 424,47 euroa sekä toimintakertomuksessa olevien muiden sitovien toiminnallisten tavoitteiden ylitykset ja alitukset. Toimintakatteen alitukset katetaan toimintarahastosta. 2. Tilikauden 2011 tuloksen käsittelyerät hyväksytään esityksen mukaisina. Kuntayhtymässä (ilman liikelaitosta) poistoeroa lisätään 1 697 649,01 euroa, tuloutetaan poistoeroa sumupoistojen suhteessa 1 254 263,76 euroa, tuloutetaan investointivarausta 102 363,01 euroa, tehdään investointivaraus 1 595 286,00
Kuntayhtymävaltuusto 30.5.2012 1 / 2012 9/24 euroa ja rahastoista tuloutetaan yhteensä 1 723 367,12 euroa sekä tilikauden ylijäämä 1 343 664,11 euroa kirjataan ylijäämätilille. 3. Lapin Urheiluopisto -liikelaitoksen tilikauden ylijäämä 61 046,52 euroa kirjataan ylijäämätilille. Lisäksi hallitus päättää: 1. Allekirjoittaa vuoden 2011 tilinpäätöksen ja jättää tilinpäätöksen tilintarkastajan tarkastettavaksi. 2. Saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen valtuuston käsiteltäväksi. Merkittiin pöytäkirjaan, että kuultavina olivat talousjohtaja Eeva-Maija Knuuti, rehtori Johan Edelheim ja kiinteistöjohtaja Hannu Kerkelä. Keskustelun jälkeen hallitus hyväksyi tehdyt päätösesitykset. Tarkastuslautakunta 13.4.2012 9 ROVANIEMEN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN VUODEN 2011 TILINPÄÄTÖS JA TOIMINTA- KERTOMUS Rovaniemen koulutuskuntayhtymän tilinpäätös ja toimintakertomus ja hallituksen esitys tilinpäätöksen käsittelemiseksi on liitteenä (Liitteet 1-2). Puheenjohtaja: Kuntayhtymän johtaja ja talousjohtaja esittelevät koulutuskuntayhtymän vuoden 2011 tilinpäätöksen ja yhtymävaltuuston asettamien tavoitteiden toteutumisen. Kuultiin talousjohtaja Eeva-Maija Knuutin esittely vuoden 2011 tilinpäätöksestä ja toimintakertomuksesta. Esittelyn ja keskustelun jälkeen tarkastuslautakunta merkitsi asian tiedoksi. Tarkastuslautakunta 4.5.2012 21 ESITYS YHTYMÄVALTUUSTOLLE TILINPÄÄTÖKSEN HYVÄKSYMISESTÄ JA VASTUUVA- PAUDEN MYÖNTÄMISESTÄ Puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta toteaa, että 1. Tilinpäätöksen ja tilintarkastuskertomuksen perusteella ei ole tarvetta pyytää kuntalain 75 :n mukaisia asianosaisten selvityksiä tai kuntayhtymän hallituksen lausuntoa. 2. Tilintarkastaja esittää tilinpäätöksen hyväksymistä ja vastuuvapauden myöntämistä kuntayhtymän hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueen johtaville viranhaltijoille tilikaudelta 1.1. 31.12.2011.
Kuntayhtymävaltuusto 30.5.2012 1 / 2012 10/24 Tarkastuslautakunta esittää yhtymävaltuustolle, että 1. Tilintarkastajan tilintarkastuskertomus tilikaudelta 1.1. 31.12.2011 merkitään tiedoksi. 2. Kuntayhtymän tilinpäätös tilikaudelta 1.1. 31.12.2011 hyväksytään. 3. Kuntayhtymähallituksen esitys tuloksen käsittelystä hyväksytään. 4. Kuntayhtymän hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueen johtaville viranhaltijoille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta 1.1. 31.12.2011. Esitys hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Merkittiin pöytäkirjaan, että talousjohtaja Knuuti poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen. Valtuusto 30.5.2012 5 LIITE 3a Tasekirja 2011 LIITE 3b Tilintarkastuskertomus 2011 Tarkastuslautakunta esittää yhtymävaltuustolle, että 1. Tilintarkastajan tilintarkastuskertomus tilikaudelta 1.1. 31.12.2011 merkitään tiedoksi. 2. Kuntayhtymän tilinpäätös tilikaudelta 1.1. 31.12.2011 hyväksytään. 3. Kuntayhtymähallituksen esitys tuloksen käsittelystä hyväksytään. 4. Kuntayhtymän hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueen johtaville viranhaltijoille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta 1.1. 31.12.2011. Hallitus esittää valtuustolle, että 1. Valtuusto hyväksyy kuntayhtymän tilinpäätöksen vuodelta 2011 ja merkitsee tiedoksi Lapin ammattiopiston toimintakatteen alituksen 419 189,62 euroa ja Lapin matkailuopiston toimintakatteen alituksen 9 424,47 euroa sekä toimintakertomuksessa olevien muiden sitovien toiminnallisten tavoitteiden ylitykset ja alitukset. Toimintakatteen alitukset katetaan toimintarahastosta. 2. Tilikauden 2011 tuloksen käsittelyerät hyväksytään esityksen mukaisina. Kuntayhtymässä (ilman liikelaitosta) poistoeroa lisätään 1 697 649,01 euroa, tuloutetaan poistoeroa sumupoistojen suhteessa 1 254 263,76 euroa, tuloutetaan investointivarausta 102 363,01 euroa, tehdään investointivaraus 1 595 286,00 euroa ja rahastoista tuloutetaan yhteensä 1 723 367,12 euroa sekä tilikauden ylijäämä 1 343 664,11 euroa kirjataan ylijäämätilille. 3. Lapin Urheiluopisto -liikelaitoksen tilikauden ylijäämä 61 046,52 euroa kirjataan ylijäämätilille. Valtuusto hyväksyi tehdyt päätösesitykset.
Kuntayhtymävaltuusto 30.5.2012 1 / 2012 11/24 6 HENKILÖSTÖRAPORTTI VUODELTA 2011 Hallitus 28.3.2012 26 Henkilöstöjohtaja: Henkilöstöraportin (liite 3) tehtävä on antaa tietoa kuntayhtymän henkilöstössä tapahtuneista muutoksista, henkilöstörakenteesta ja henkilöstön kehittämiseen liittyvistä kysymyksistä. Henkilöstöstä kerättävää tietoa käytetään toiminnan tehokkuuden arvioimiseen ja kehittämissuunnitelmien painopisteiden määrittämiseen ja toiminnan suunnitteluun. Tietojen avulla kuntayhtymän yksiköt voivat arvioida toimintaansa, kuntayhtymässä voidaan vertailla eri yksiköiden toimintaa ja vertailla kuntayhtymää muihin vastaaviin organisaatioihin. Henkilöstöraportti täydentää toimintakertomusta. Päätoimisen henkilöstön määrä vuoden 2011 lopussa oli 1022, joista vakinaisia 667 eli 65,26 % henkilöstöstä. Henkilöstön määrä laski 20 henkilöllä. Määräaikaisten osuus laski hieman ollen 34,74 %. Vakinaisen henkilöstön määrä nousi 5 henkilöllä. Henkilöstöstä 55 % työskenteli opetustehtävissä, 31 % erilaisissa opetusta ja muuta toimintaa palvelevissa tukipalvelu- ja hallintotehtävissä, 10 % projekteissa ja 4 % yksiköiden varsinaisissa johtotehtävissä. Vuoden aikana palkkaa oli maksettu 1854 eri henkilölle. Osa-aikaeläkkeellä työskenteli vuoden lopussa 53 henkilöä. Noin 1,0 % henkilöstöstä oli vuoden lopussa virkavapaalla omasta tehtävästään kuntayhtymän ulkopuolella. Eläkkeelle jäi vuoden aikana 29 henkilöä kuntayhtymän palveluksesta tai joilla kuntayhtymä on ollut viimeinen työnantaja. Eläkkeelle jäännin keski-ikä oli 61,3 vuotta. Maksettujen palkkojen ja palkkioiden määrä oli 42,2 M, joka oli noin 2,1 M suurempi kuin edellisvuonna. Palkkamenojen kasvu oli 5 %. Palkkamenojen kasvu johtui virka- ja työehtosopimusten palkankorotuksista. Sairauspoissaolojen määrä nousi hieman edellisvuodesta. Sairauslomapäiviä v. 2011 oli yhteensä 9040 kalenteripäivää eli noin 8,8 pv työntekijää kohden, työpäivinä sairauslomapäiviä oli yhteensä 6830 eli noin 6,7 pv työntekijää kohden. Kuntayhtymän yhteistyötoimikunta on käsitellyt alustavasti henkilöstöraporttia kokouksessaan 19.3. Käsittelyä jatketaan huhtikuun kokouksessa. Johtoryhmä käsittelee raporttia myös kokouksessaan. Henkilöstöraportin luonnosta täydennetään mahdollisten lisäysten osalta näiden käsittelyjen perusteella. Johtaja: Hallitus merkitsee tiedoksi henkilöstöraportin vuodelta 2011 ja esittää, että valtuusto merkitsee henkilöstöraportin tiedoksi. Henkilöstöjohtaja Seppo Hänninen esitteli henkilöstöraportin. Merkittiin pöytäkirjaan, että Eeva Ylihurula poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana kello 15.42. Keskustelun jälkeen hallitus hyväksyi tehdyn päätösesityksen.
Kuntayhtymävaltuusto 30.5.2012 1 / 2012 12/24 Valtuusto 30.5.2012 6 LIITE 4: Henkilöstöraportti 2011 Hallitus: Valtuusto merkitsee tiedoksi henkilöstöraportin vuodelta 2011. Valtuusto hyväksyi tehdyn päätösesityksen.
Kuntayhtymävaltuusto 30.5.2012 1 / 2012 13/24 7 ROVANIEMEN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN HALLINNON JA JOHTAMISEN KEHITTÄMI- NEN ------------ Hallitus 21.12.2011 146 Erikoissuunnittelija: Rovaniemen koulutuskuntayhtymän valtuuston hyväksymän vuoden 2011 talousarvion ja vuosien 2012 2013 taloussuunnitelman mukaisesti koko koulutuskuntayhtymän johtamisen ja johtamisjärjestelmän tehokkuuden kehittymisen painopistealueen yksi keskeinen toimenpide vuodelle 2011 oli suorittaa koko kuntayhtymää koskeva johtamisjärjestelmän itsearviointi ja sen pohjalta laatia kehittämissuunnitelma. Itsearvioinnin ensimmäisenä vaiheena toteutettiin 10.5.2011 31.10.2011 hallinnon ja johtamisen ulkoinen arviointi. Koulutusrakenteiden selkeydellä, yhteistyöllä ja yhtenäisellä toimintakulttuurilla uutta elinvoimaa Lapille - Rovaniemen koulutuskuntayhtymän hallinnon ja johtamisen ulkoisen arvioinnin raportti luovutettiin koulutuskuntayhtymälle 1.11.2011 julkistamistilaisuudessa. Ulkoisen arvioinnin tuloksista on edetty itsearviointiin keskustellen hallinnon ja johtamisen nykytilasta, kehittämiskohteista ja niiden prioriteeteistä. Itsearviointityötä on tehty hallituksen ja johtoryhmän kehittämisseminaarissa 10.11.2011. Tilaisuudessa käsiteltiin raportin tuloksia ja suositusten toteuttamisesta. Johtoryhmä oli ennakkoon karkeasti arvioinut suositusten toimeenpanoa luokittelemalla ne kolmeen kategoriaan: a) RKK päättää toteuttaa lähes sellaisenaan. Toimeenpanoon ja sen valmisteluun ryhdytään heti. Määritellään tavoite ajankohta toimeenpanolle. b) RKK suhtautuu periaatteessa myönteisesti, mutta asiasta halutaan tehdä lisäselvityksiä c) RKK arvioi, että suositusta ei ole toteutettavissa Yhtymähallitus on kokouksessaan 17.11.2011 jatkanut hallinnon ja johtamisen arviointitulosten ja suositusten käsittelyä. Hallitus päätti merkitä tiedoksi Koulutusrakenteiden selkeydellä, yhteistyöllä ja yhtenäisellä toimintakulttuurilla uutta elinvoimaa Lapille - Rovaniemen koulutuskuntayhtymän hallinnon ja johtamisen ulkoisen arvioinnin raportin ja :ssä 136 esitetyt koulutuskuntayhtymän hallinnon ja johtamisen kehittämistyön vaiheet ja tulevan etenemisen. Samassa kokouksessa hallitus päätti, että hallinnon ja johtamisen kehittämistyön yleis- ja kehityssuunnitelmat päätetään hallituksessa erikseen. Torstaina 8.12.2011 pidettiin aiheesta valtuuston, hallituksen ja johtoryhmän yhteinen seminaari Rovaniemellä ja arviointiraportti on yhtymävaltuuston kokouksessa 22.12.2011 esitetty merkittävän tiedoksi. Koulutuskuntayhtymän hallinnon ja johtamisen kehittämissuunnitelman laadinnassa on hyödynnetty ulkoisen arvioinnin raporttiin kirjattuja kehittämistarpeita ja suosituksia sekä edellä mainittuja yhtymähallituksen ja valtuuston yhteisseminaarissa ja yhtymähallituksen kokouksessa esitettyjä näkemyksiä kehittämisen suunnasta ja kehittämistoimenpiteistä. Lisäksi kukin kuntayhtymän johtoryhmän jäsen ja hallintopalveluiden johtava viranhaltija on valmistellut vastuualueensa hallinnon ja johtamisen kehittämistä, määritellyt tavoitetilaa ja suunnitellut tavoitetilaan johtavia kehittä-
Kuntayhtymävaltuusto 30.5.2012 1 / 2012 14/24 mistoimia. Liitteenä 1 Rovaniemen koulutuskuntayhtymän hallinnon ja johtamisen kehittämissuunnitelma. Koulutuskuntayhtymän johtoryhmässä 14.12.2011 todettiin, että on perusteltua luopua erillisen yleissuunnitelman ja erillisen toteuttamissuunnitelman laadinnasta. Yksi kehittämissuunnitelma toimii kehittämisprosessin eri vaiheissa, koska sitä voidaan täydentää kehittämistyön käynnistyttyä ja sen kuluessa. Kokouksessaan johtoryhmä yksimielisesti sitoutui hallinnon ja johtamisen kehittämissuunnitelmaan ja ehdottaa, että yhtymähallitus päättäisi hyväksyä liitteenä olevan kehittämissuunnitelman, jota aletaan toteuttamaan 1.1.2012 alkaen. Kehittämissuunnitelman toimeenpanosta vastaa johtaja ja kuntayhtymän johtoryhmä. Kehittämistyön eteneminen raportoidaan hallitukselle neljännesvuosittain. Tiedottaminen henkilöstölle on esitetty kehittämissuunnitelmassa. Johtaja: Yhtymähallitus hyväksyy toimeenpantavaksi kuntayhtymän hallinnon ja johtamisen kehittämissuunnitelman. Lisäksi hallitus päättää esittää kehittämissuunnitelman tiedoksi valtuustolle. Merkittiin pöytäkirjaan, että kuultavina olivat erikoissuunnittelija Marja Nissilä ja rehtori Taisto Arkko. ------------ Hallitus 22.5.2012 51 Keskustelun kuluessa Leena Jääskeläinen teki esityksen, että kehittämissuunnitelma palautetaan uudelleen valmisteluun. Pentti Haimakainen kannatti tehtyä esitystä. Puheenjohtaja teki esityksen nimenhuutoäänestyksestä siten, että johtajan esitystä kannattavat äänestävät jaa ja Jääskeläisen esitystä kannattavat äänestävät ei. Äänestystapaesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä jaa äänestivät Huhtala, Jakonen, Kurula, Paananen, Satamo, Virtanen ja Ylihurula ja ei äänestivät Haimakainen, Jääskeläinen ja Vanhala, poissa olivat Arponen ja Immonen-Mokko. Äänin 7-3 asian käsittelyä jatkettiin. Lisäksi hallitus yksimielisesti päätti, että valmisteluryhmään lisätään valtuuston ja hallituksen puheenjohtajisto. Keskustelun jälkeen hallitus hyväksyi tehdyn päätösesityksen. Rovaniemen koulutuskuntayhtymän hallinnon ja johtamisen ulkoinen arviointi toteutettiin 10.5. 31.10.2011. Arviointiraportti Koulutusrakenteiden selkeydellä, yhteistyöllä ja yhtenäisellä toimintakulttuurilla uutta elinvoimaa Lapille valmistui 1.11.2011. Yhtymähallitus hyväksyi 21.12.2011 kuntayhtymän hallinnon ja johtamisen kehittämissuunnitelman toimeenpantavaksi ja päätti viedä kehittämissuunnitelman tiedoksi valtuustolle. Lisäksi hallitus päätti yksimielisesti lisätä valmisteluryhmään valtuuston ja hallituksen puheenjohtajiston. Hallinnon ja johtamisen kehittämissuunnitelman toimeenpanoa käsiteltiin hallituksen ja johtoryhmän strategiaseminaarissa 23. 24.1.2012. Seminaarin pohjalta kuntayhtymän johtoryhmä laati toimeenpanosuunnitelman. Kehittämissuunnitelmasta ja sen
Kuntayhtymävaltuusto 30.5.2012 1 / 2012 15/24 toimeenpanosta järjestettiin kaikissa kuntayhtymän 11 toimipisteessä 10.2. 2.3.2012 välisenä aikana henkilökunnalle suunnatut tiedotus- ja keskustelutilaisuudet. Näihin osallistui 356 henkilöä. Hallinnon ja johtamisen kehittämisen keskeinen strateginen linjaus on, että Rovaniemen koulutuskuntayhtymä sopeuttaa hallinto- ja johtamisjärjestelmänsä niin, että kuntayhtymä selviää hallitusti vuosiin 2013 2015 painottuvista ammatillisen koulutuksen ja ammattikorkeakoululaitoksen kansallisista muutos- ja uudistumisprosesseista. Sopeuttamisella varmistetaan se, että koulutuskuntayhtymä tulee olemaan koulutuksen järjestäjänä koko Lapin asialla luoden ja järjestäen kilpailukykyistä koulutusta Lapissa ja turvaa osaavan työvoiman saatavuutta Lapin elinkeinoelämälle. Sopeuttamiseen edetään seuraavien kehittämissuunnitelmassa vahvistettujen tavoitetilojen kautta: - Haastava visio ja sitä kohti kuljettava strateginen ohjaus. - Yhtenäinen asiakkaille yhdenvertainen ja yhteistyölle rakentuva toimintakulttuuri - Keskitettyjen Rovaniemen koulutuskuntayhtymä (RKK) - palvelujen madallettu palvelumalli. - Uudistettu ammatillisen koulutuksen ydinprosessien hallinta ja johtaminen (AO). - Koulutuksen järjestäjälle kokoavan ja yhteen sovittavan johtamisen mahdollistava koulutuksen järjestäjä (KJ) -palvelut. Kuntayhtymän johtajan nimeämät RKK-, KJ-, AO- ja kiinteistöstrategiaryhmät käynnistyivät 2.3.2012. Työryhmien valmistelemat hallinnon ja johtamisen kehittämisen luonnokset käsiteltiin toukokuun alussa henkilöstölle toteutetuissa kolmessa keskustelutilaisuudessa. Näihin osallistui yli 200 henkilöä. Hallinnon ja johtamisen kehittämisen tavoitetiloihin liittyviä perusteluita ja ratkaisumalleja käsiteltiin hallituksen iltakoulussa 7.5.2012 ja kehittämistyötä jatkettiin yhtymähallituksen, puheenjohtajiston ja konsultin ohjauksessa strategiapäivillä 10. 11.5.2012. Strategiapäivillä sovittiin, että kuntayhtymän johtoryhmä ja valmistelutyöryhmien jäsenet valmistelevat yhtymähallituksen 22.5.2012 pidettävään kokoukseen esityksen RKK- ja KJ- palvelujen sekä ammatillisen koulutuksen (AO) hallinnon ja johtamisen kehittämislinjauksista. Lisäksi sovittiin, että kehittämislinjauksien toteuttamiseen laadittava muutosjohtamisstrategia käsitellään hallituksen aamukoulussa 7.6.2012. Edelleen sovittiin, että kiinteistöpalvelujen pääomavuokraesitys käsitellään hallituksen kokouksessa 22.5.2012 ja hallintomalli 7.6.2012. Rovaniemen koulutuskuntayhtymän johtoryhmä on osaltaan hyväksynyt esitettävät kehittämislinjaukset. Johtaja: Yhtymähallitus hyväksyy Rovaniemen koulutuskuntayhtymän hallinnon ja johtamisen sopeuttamisen kehittämislinjaukset, liite 7. Kehittämislinjauksien toteuttamiseksi laaditaan virkamiestyönä muutosjohtamisstrategia, jota käsitellään hallituksen aamukoulussa ja hallituksen kokouksessa 7.6.2012. Hallinnon ja johtamisen kehittämisen vaiheet ja kehittämislinjaukset viedään valtuustolle tiedoksi.
Kuntayhtymävaltuusto 30.5.2012 1 / 2012 16/24 ------------ Merkittiin pöytäkirjaan, että kuultavina olivat rehtori Taisto Arkko, erikoissuunnittelija Marja Nissilä, rehtori Martti Lampela, rehtori Johan Edelheim, talousjohtaja Eeva- Maija Knuuti ja kiinteistöjohtaja Hannu Kerkelä. Liite 7 jaettiin pöydälle. Keskustelun jälkeen hallitus hyväksyi tehdyn päätösesityksen sillä muutoksella, että kehittämislinjauksen kohta Ammatillinen koulutus kohta 1 muutetaan muotoon Määritetään ja vahvistetaan rehtorin ja työvaliokunnan asema ja tehtävät vastaamaan toisen asteen ammatillisesta koulutuksesta ja työelämän kehittämistehtävästä. Valtuusto 30.5.2012 7 LIITE 5a: Hallinnon ja johtamisen kehittämissuunnitelma LIITE 5b: Hallinnon ja johtamisen kehittämislinjaukset Hallitus: Valtuusto merkitsee kuntayhtymän hallinnon ja johtamisen kehittämisvaiheet, kehittämissuunnitelman sekä kehittämislinjaukset tiedoksi. Valtuusto hyväksyi tehdyn päätösesityksen.
Kuntayhtymävaltuusto 30.5.2012 1 / 2012 17/24 8 LAO / LEKO-HALLIN LAAJENNUS- JA PERUSKORJAUSTYÖN URAKOITSIJAT SEKÄ MÄÄRÄRAHAN KOROTUS Hallitus 27.4.2012 36 Kiinteistöjohtaja: Rovaniemen koulutuskuntayhtymän rakentamisohjelmassa on LAO / LEKO-hallin laajennus- ja peruskorjaustyöosa. LEKO-hallin laajennus- ja peruskorjaustyön urakat ovat olleet urakkalaskennassa siten, että rakennus-, LVI- ja sähköteknisten töiden urakkatarjousten jättöaika on päättynyt 10.4.2012 klo 12.00. Määräaikaan mennessä jätetyistä tarjouksista on esitetty yhteenveto liitteessä 2. Investointiohjelmaan vuodelle 2012 varattu määräraha ei riitä hankkeen rahoittamiseksi. Talousarvion pohjana olleeseen hankesuunnitelmaan on tullut mm. seuraavia lisäyksiä: rakennuksen lämmitys järjestelmän muutos (liittyminen kaukolämpöön); koko rakennuksen jäykistämiskustannukset (rakenteet); IV-järjestelmien nykyaikaistaminen; uusi leveämpi ovi; aluetta ympäröivä aita ja liukuportti. Käyttäjän (LAO) kanssa on suunnittelun edetessä yhteisesti hyväksytty suunnittelu- ja toteutusmalli, jotta tulevat tilat palvelisivat käyttäjän toimintoja parhaimmalla tavalla. Hankkeelta puuttuva investointirahoitusosuus tulisi hakea kuntayhtymän valtuustolta 100.000 :n lisämäärärahana. Urakkamuotona on jaettu urakka, jossa rakennusurakoitsija toimii kohteen pääurakoitsijana ja päätoteuttajana sekä muut urakoitsijat pääurakkaan alistettuina sivuurakoitsijoina. Urakka-asiakirjojen mukaisesti rakennustöiden suoritusaikataulu on laadittu siten, että työt pyrittäisiin aloittamaan 14.5.2012. Rakennustyöt valmistuvat urakkaohjelman mukaan 9.11.2012 mennessä. Hallituksen puheenjohtaja: Hallitus päättää: 1. myöntää oikeuden urakkasopimusten allekirjoittamiseen, 2. myöntää luvan hankkeen käynnistämiseen suunnitellussa aikataulussa, 3. valita LEKO-hallin laajennus- ja peruskorjaushankkeelle seuraavat urakoitsijat: 1. Rakennusurakka MY-Rakennus Oy 2. LVI-urakka Lapin LVI Oy 3. Sähköurakka Länsi-Lapin Sähkö Oy 4. esittää kuntayhtymän valtuustolle, että ko. hankkeen investointimäärärahaa vuodelle 2012 korotetaan 100.000 :lla.
Kuntayhtymävaltuusto 30.5.2012 1 / 2012 18/24 Merkittiin pöytäkirjaan, että kuultavana oli kiinteistöjohtaja Hannu Kerkelä. Hallitus hyväksyi tehdyt päätösesitykset. Valtuusto 30.5.2012 8 Hallitus: esittää kuntayhtymän valtuustolle, että LAO/LEKO-hallin laajennus- ja peruskorjaushankkeen investointimäärärahaa vuodelle 2012 korotetaan 100.000 :lla. Valtuusto hyväksyi tehdyn päätösesityksen.
Kuntayhtymävaltuusto 30.5.2012 1 / 2012 19/24 9 VASTAUS VALTUUSTOALOITTEESEEN: PERUSPÄÄOMAN KORON MAKSAMINEN JÄ- SENKUNTIEN PERUSPÄÄOMALLE Hallitus 22.5.2012 53 Talousjohtaja: Kuntayhtymän perussopimuksen mukaan peruspääomalle maksettavasta korosta päättää vuosittain yhtymävaltuusto. Yhtymävaltuusto on esitysten mukaan päättänyt vuosittain, että peruspääomalle ei makseta korkoa. Kuntayhtymän valtuuston kokouksessa 22.12.2011 21 valtuutettu Ari-Pekka Jakonen teki aloitteen, että vuodesta 2013 alkaen aloitetaan 4 % koron maksaminen peruskuntien peruspääomalle, kuten Rovaniemen kaupunginhallitus on konserniohjauksellaan vaatinut. Peruspääoman maksaminen sisällytetään Rovaniemen koulutuskuntayhtymän talousarvion laadintaohjeisiin vuonna 2012. Vuoden 2012 talousarvioon tätä vaatimusta ei tässä asiankäsittelyvaiheessa ole järkevää ottaa, koska kuntayhtymälle ei erikseen ole saapunut laadintaohjetta ko. asiaan liittyen. On hyvä, että asia valmistellaan huolellisesti ja sisällytetään talousarvion laadintaan jo varhaisessa vaiheessa, täten ei talousarvio sisällä yllätyksiä ja laadinta täyttää hyvän hallintotavan tunnusmerkit. Aloitteen ovat allekirjoittaneet Poranen, Kerola, Jänkälä, Niemi ja Aspegrén. Aloite 22.12.2011:
Kuntayhtymävaltuusto 30.5.2012 1 / 2012 20/24 Peruspääoman korkoa ei ole vuosittain sisällytetty talousarvioesitykseen. Perusteluina tähän ovat olleet mm: Kuntayhtymällä ei ole toimintaansa suoraan kuntien rahoitusta. Valtion yksikköhintarahoitus tulee valtionosuusjärjestelmän kautta kuntayhtymälle ja rahoitus on tarkoitettu suoraan kohdennettavaksi ko. koulutusmuodoille ja -aloille. Yksikköhinnan laskentapohjiin peruspääoman korkoa ei voi sisällyttää. Kyselyjen perusteella lähialueen vastaavat koulutuskuntayhtymät eivät maksa jäsenkunnilleen peruspääoman korkoa. Opiskelijamäärien tulevat vähennykset ja yksikköhintarahoituksen leikkaukset tulevat merkittävästi vähentämään koulutustoiminnan resurssia tulevaisuudessa. Kuntayhtymälle peruspääoma on alun perin muodostunut 31.12.1996 käyttöpääomasta seuraavasti: Keskeneräisistä rakennustöistä, Uuden kuntayhtymän aikana tehdyt v.1996 340 569,69 oma rahoitus Irtain käyttöomaisuus aj. 1.7.95 31.12.96 1 342 287,89 oma rahoitus Aineeton käyttöomaisuus, v. 96 67 359,27 oma rahoitus Rakennukset: vanhan kuntayhtymän aikana hankitut Kairatien koulurakennus ja asuntola, valmistuneet vuosina -71 ja -72 hankintahinnoin vähennettynä suunnitelmapoistoin kirjanpitoarvoon, vanhan kuntayhtymän aikana hankittu omaisuus, johon on saatu myös valtion osuutta n. 60 % 989 596,40 (36 %) Yhteensä peruspääoma 31.12.1996 ja 2006 2 739 813,25 + Lisäys Sodankylä 1.1.2007 osuus koulurakennuksesta 250 000,00 Peruspääoma v. 2007 alkaen yht. 2 989 813,25 Kairatien rakennuksilla ei ole enää jäljellä olevaa kirjanpitoarvoa, vaan ne ovat suunnitelmapoistojen mukaan poistuneet. Edellä esitetyt perustelut huomioiden olisi jatkossakin tarkoituksenmukaista, että jäsenkunnille ei maksettaisi peruspääoman korkoa 2013 alkaen ja koska peruspääoma on alunperin muodostunut suurelta osin kuntayhtymän omalla rahoituksella. Käytännössä kunnat eivät ole sijoittaneet sellaista pääomaa, jolle olisi perusteltua maksaa korkoa. Lisäksi tulevien vuosien opiskelijamäärä- ja yksikköhintaleikkaukset sekä ammattikorkeakoulu-uudistuksen tuomat muutoshaasteet tulevat oleellisesti vaikuttamaan kuntayhtymän toimintaan ja heikentämään taloutta. Johtaja: Hallitus merkitsee tiedoksi valtuutettu Ari-Pekka Jakosen valtuustoaloitteen ja esittää valtuustolle edellä esitetyn vastauksenaan jätettyyn aloitteeseen. Keskustelun jälkeen hallitus hyväksyi tehdyn päätösesityksen.
Kuntayhtymävaltuusto 30.5.2012 1 / 2012 21/24 Valtuusto 30.5.2012 9 Hallitus: esittää valtuustolle edellä esitetyn vastauksenaan jätettyyn aloitteeseen. Keskustelun kuluessa valtuutettu Jakonen teki esityksen, että kuntayhtymä alkaa maksaa peruspääomalle 4 %:n korkoa. Valtuutetut Kerola ja Huttunen kannattivat tehtyä esitystä. Puheenjohtaja teki esityksen kättennostoäänestyksestä siten, että hallituksen esitystä kannattavat äänestävät JAA ja Jakosen esitystä kannattavat äänestävät EI. Äänestystapaesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa kättennostoäänestyksessä hallituksen esitys sai 14 ääntä, Jakosen esitys 10 ääntä, poissa 2. Puheenjohtaja totesi, että valtuuston päätökseksi tuli äänin 14/10 hallituksen esitys, että koulutuskuntayhtymä ei maksa peruspääoman korkoa jäsenkunnille.
Kuntayhtymävaltuusto 30.5.2012 1 / 2012 22/24 10 VASTAUS VALTUUSTOALOITTEESEEN: KOULUKURAATTORIN TEHTÄVÄN PERUSTA- MINEN Hallitus 22.5.2012 54 Ammattiopiston rehtori: Valtuuston jäsen Pekka Heikkinen on tehnyt valtuustoaloitteen Sodankylän kunnan ja Rovaniemen koulutuskuntayhtymään kuuluvan Sodankylä-Instituutin yhteisen koulukuraattorin tehtävän perustamisesta valtuuston kokouksessa joulukuussa 2011. Valtuusto päätti selvityttää edellytykset tämän toteuttamiseksi. Aloite 22.12.2011: Kuntayhtymä on jatkanut neuvotteluja Sodankylän kunnan virkamiesjohdon kanssa. Käydyissä neuvotteluissa on todettu, että tilanne ei ole muuttunut joulukuussa valtuustolle kerrotusta tilanteesta. Sodankylän kunta on ilmoittanut, että kunnan lukiokoulutuksen kuraattoritarve ratkaistaan tarvittaessa sisäisesti ja vastaavasti Sodankylä-Instituutti on valmis tarvittaessa ostopalveluna hankkimaan kuraattoripalveluita kunnalta erillisen suunnitelman mukaisesti. Johtaja: Hallitus merkitsee vastauksen tiedoksi ja esittää valtuustolle vastauksen tiedoksi jätettyyn aloitteeseen. Merkittiin pöytäkirjaan, että kuultavana oli rehtori Taisto Arkko. Hallitus hyväksyi tehdyn päätösesityksen.
Kuntayhtymävaltuusto 30.5.2012 1 / 2012 23/24 Valtuusto 30.5.2012 10 Hallitus: esittää valtuustolle edellä esitetyn vastauksenaan jätettyyn aloitteeseen. Keskustelun kuluessa valtuutettu Heikkinen teki esityksen, että valtuusto siirtää toistaiseksi 0,5 henkilötyövuotta (koulukuraattorit) Sodankylän yksikköön lukuvuoden 2012 2013 alusta alkaen (elokuu 2012). Neuvotteluja yhteisestä kuraattoripalvelujen järjestämisestä jatketaan edelleen Sodankylän kunnan kanssa (esitys otettiin pöytäkirjan liitteeksi 6). Valtuutetut Huttunen ja Miettunen kannattivat Heikkisen esitystä. Puheenjohtaja päätti, että koska kyse on vastauksesta aloitteeseen, muutetaan Heikkisen esitys jatkoaloitteeksi.
Kuntayhtymävaltuusto 30.5.2012 1 / 2012 24/24 MUUTOKSENHAKUOHJEET VALITUSOSOITUS Valtuuston päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä koulutuskuntayhtymän jäsenkunta ja kunnan jäsen sekä kuntien yhteisen toimielimen päätöksestä sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen (KuntaL 92 ). Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valitusviranomainen on Rovaniemen hallinto-oikeus. Postiosoite on PL 8112, 96101 ROVANIEMI ja käyntiosoite Oikeustalo, Valtakatu 17, Rovaniemi. Valitusaika on kolmekymmentä (30) päivää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava: - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä valituksenalainen päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä ja todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.