KARIJOEN KUNTA KOKOUSKUTSU KUNNANHALLITUS No 04/2014 KOKOUSAIKA 17.03.2014 klo 19.00-. KOKOUSPAIKKA Karijoen kunnanvirasto, valtuustosali. KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia no Liite no 38 39 40 41 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen. Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen. Ilmoitusasiat. Opetusministeriön päätös aamu- ja iltapäivätoiminnan yksikköhinnasta ja ohjaustuntien laskennallisesta määrästä vuonna 2014. 42 Valtiovarainministeriön päätös kotikuntakorvausten perusosista. 43 Valtiovarainministeriön päätös peruspalvelujen valtionosuudesta ja verotuloihin perustuvan valtionosuuksien tasauksen vahvistamisesta vuonna 2014. 44 Opetusministeriön valtionosuuspäätös opetus- ja kulttuuritoimen käyttökustannusten valtionosuudesta vuodelle 2014. 45 Selvityspyyntö Paarmanninvuoren ja Pyhävuoren pohjavesialueiden rajauksesta. 46 Lausunto Kristiinankaupungin suunnitelmaan sivistysjohtajajärjestelmään siirtymisestä. 47 Kuntarahoituksen loppuerä/ylikylän maa- ja kotitalousseura. 48 Rakennustoimikunnan nimeäminen Vanhainkodin keittiön 49 23, 24 ym. peruskorjaus. Kokouksen päättäminen. PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään 31.03.2014 yleisesti nähtävänä Karijoen kunnanvirastossa PUHEENJOHTAJA Merk. Timo Hautaviita Viljo Kurvinen Kunnanhallituksen puheenjohtaja Kunnanjohtaja JULKIPANOTODISTUS Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle 18.03.2014 Todistaa: Ilmoitustaulun hoitaja Viljo Kurvinen, kunnanjohtaja
97 Kunnanhallitus 17.03.2014 No 04/2014 38 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖS- VALTAISUUDEN TOTEAMINEN. Kunnanhallituksen kokoonpano v.2013-2014: varsinainen jäsen henkilökohtainen varajäsen Timo Hautaviita, pj Helena Parkkamäki Soile Luoma Salla-Maaria Yliviitala Erkki Viitikko, II-vpj Laura Rinne Terhi Röksä Petri Ahola Mirja Peräsaari Mikko Savolainen Seppo Tienhaara Jarmo Ohriluoma Marjo Ylikärppä Markku Leppinen Veli-Matti Niemelä, I-vpj Anne Niemelä. Kunnanvaltuuston puheenjohtajat: - puheenjohtaja Arja Harjunpää, - I-varapuheenjohtaja Jukka Kohtala, - II-varapuheenjohtaja Jaakko Järvenpää. Merkitään, että poissa oli valtuuston I-varapuheenjohtaja Jukka Kohtala. Kokous yksimielisesti todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
98 Kunnanhallitus 17.03.2014 No 04/2014 39 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN. Kunnanhallitus päättää valita keskuudestaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa (vuorossa Seppo Tienhaara ja Mirja Peräsaari). Tämän pöytäkirjan tarkastajiksi yksimielisesti valittiin Seppo Tienhaara ja Mirja Peräsaari.
99 Kunnanhallitus 17.03.2014 No 04/2014 40 ILMOITUSASIAT. Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi seuraavaa: - Etelä-Pohjanmaan liitto, kulttuurilautakunnan 11.02. 2014 kokouksen pöytäkirjan jäljennös. - Suupohjan koulutuskuntayhtymä, yhtymähallituksen 19.2.2014 kokouksen pöytäkirjan jäljennös. - Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri, hallituksen 3.3.2014 kokouksen pöytäkirjan jäljennös. - Kasvatus- ja opetuslautakunnan 18.2.2014 kokouksen pöytäkirjan jäljennös. - Suupohjan elinkeinotoimen kuntayhtymä, yhtymähallituksen 19.2.2014 kokouksen pöytäkirjan jäljennös. - Aluehallintovirasto 19.2.2014. Ilmoituksenvaraisten yksityisten sosiaalipalvelujen rekisteröinti, Tukeva Oy. - Etelä-Pohjanmaan liitto, maakuntahallituksen 10.2.2014 kokouksen pöytäkirjan jäljennös.
100 Kunnanhallitus 17.03.2014 No 04/2014 41 OPETUSMINISTERIÖN PÄÄTÖS AAMU- JA ILTAPÄIVÄTOIMINNAN YKSIKKÖHINNASTA JA OHJAUSTUNTIEN LASKENNALLISESTA MÄÄRÄSTÄ VUONNA 2014. Opetusministeriö on opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta 29.12.2009 annetun lain (635/1998) 21 a :n (1137/2003) nojalla vahvistanut perusopetuslaissa tarkoitetun aamu- ja iltapäivätoiminnan vuoden 2014 yksikköhinnaksi 26,00 euroa ohjaustuntia kohden. Päätös 4.12.2013, Dnro 59/221/2013. Samalla opetusministeriö on mainitun lain 49 :n (1014/2005) nojalla vahvistanut rahoituksen laskemisessa käytettävien ohjaustuntien laskennalliset määrät toimintaa järjestäville kunnille. Aamu- ja iltapäivätoiminnan ohjaustuntimääräksi on hyväksytty 748 tuntia, joten valtionosuudeksi muodostuu 11.085 euroa. Päätökseen liittyy oikaisuvaatimusosoitus. Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi edellä mainitun valtionosuuspäätöksen ja tyytyy päätökseen.
101 Kunnanhallitus 17.03.2014 No 04/2014 42 VALTIOVARAINMINISTERIÖN PÄÄTÖS KOTIKUNTAKORVAUSTEN PERUSOSISTA. Valtiovarainministeriön päätös kuntien kotikuntakorvauksen perusosista vuodelle 2014; Päätös 30.12.2013 VM/2969/02.02.06.00/2013. Päätöksen perusteella vuoden 2014 kotikuntakorvaus muodostuu oppilaan kotikunnan esi- ja perusopetuksen laskennallisten kustannusten perusteella erikseen 6-, 7 12-, ja 13 15 -vuotiaiden määrällä. Kunnan painotettu 6 15 -vuotiaiden määrä saadaan kertomalla kunnan 6 -vuotiaiden määrä luvulla 0,91, 7 12 -vuotiaiden määrä luvulla 1 ja 13 15 -vuotiaiden määrä luvulla 1,35 ja laskemalla näin saadut tulot yhteen. Kotikuntakorvauksen laskennalliset kustannukset Karijoen kunnan esi- ja perusopetukselle ovat 1.058.047 euroa. Laskelman perusteena ovat seuraavat oppilasmäärät; 6 -vuotiaita 11, 7-12 -vuotiaita 76 ja 13-15 -vuotiaita 47. Kotikuntakorvauksen perusosa on Karijoen kunnalle 7.079,13 euroa. Päätökseen on liitetty oikaisuvaatimusohje. Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi edellä mainitun päätöksen ja tyytyy päätökseen. Kunnanhallitus
102 Kunnanhallitus 17.03.2014 No 04/2014 43 VALTIOVARAINMINISTERIÖN PÄÄTÖS PERUS- PALVELUJEN VALTIONOSUUDESTA JA VERO- TULOIHIN PERUSTUVAN VALTIONOSUUKSIEN TASAUKSEN VAHVISTAMISESTA VUONNA 2014. Valtiovarainministeriön päätös kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta ja verotuloihin perustuvasta valtionosuuksien tasauksesta vuonna 2013, 30.12.2013 VM/2970/02.02.06.00/2013. Kunnan peruspalvelujen valtionosuus koostuu seuraavista valtionosuuden määräytymisperusteista: -kunnan yleisen osan määräytymisperusteista -kunnan sosiaali- ja terveydenhuollon laskennallisista kustannuksista -kunnan esi- ja perusopetuksen sekä yleisten kirjastojen laskennallisista kustannuksista -kunnan taiteen perusopetuksen ja yleisen kulttuuritoimen määräytymisperusteista ja -erityisen harvan asutuksen, saaristokunnan sekä saamelaisten kotiseutualueen kunnan lisäosista. Kunnalle myönnetään valtionosuutta euromäärä, joka saadaan laskemalla yhteen em. perusteiden mukaiset laskennalliset kustannukset ja vähentämällä saadusta summasta kunnan omarahoitusosuus. Vuonna 2014 kunnan omarahoitusosuus on 3.282,60 euroa asukasta kohden. Näin saatuun euromäärään lisätään kunnan yleinen osa sekä erityisen harvan asutuksen, saaristokunnan sekä saamelaisten kotiseutualueen kunnan lisäosat.
103 Kunnanhallitus 17.03.2014 No 04/2014 Kunnan peruspalvelujen valtionosuutta lisätään ja vähennetään lain 7 luvussa tarkoitetuilla erillä. Näitä ovat - verotuloihin perustuva valtionosuuksien tasaus - harkinnanvaraisen valtionosuuden korotuksen perusteella tehtävä vähennys, - erityisen harvan asutuksen, saaristokunnan sekä saamelaisten kotiseutualueen kunnan lisäosia koskeva vähennys, - vuoden 2010 valtionosuusjärjestelmämuutoksen tasaus, - työmarkkinatuen ja toimeentulotuen huomioon ottaminen valtionosuudessa, - veroperustemuutoksien huomioon ottaminen valtionosuudessa, sekä - määräaikaiset kuntien valtionosuuteen kohdistuvat vähennykset ja lisäykset. Kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 29 :n mukaan kunnalle myönnetään verotuloihin perustuvaa valtionosuuden lisäystä (tasauslisä), jos kunnan laskennallinen verotulo asukasta kohden on pienempi kuin 91,86 prosenttia euromäärästä, joka saadaan jakamalla kaikkien kuntien yhteenlasketut laskennalliset verotulot kuntien yhteenlasketulla asukasmäärällä (tasausraja). Kunnan valtionosuuteen lisätään asukasta kohden tasauslisänä tasausrajan ja kunnan asukasta kohden lasketun laskennallisen verotulon erotuksen mukainen euromäärä. Jos kunnan laskennallinen verotulo asukasta kohden ylittää tasausrajan, vähennetään kunnan valtionosuudesta asukasta kohden euromäärä, joka on 37 prosenttia kunnan asukasta kohden laskettujen
104 Kunnanhallitus 17.03.2014 No 04/2014 laskennallisten verotulojen ja tasausrajan erotuksesta (tasausvähennys). Päätöksen mukaan Karijoen peruspalvelujen valtionosuudet määräytyvät seuraavasti: Valtionosuuden laskennallinen peruste on yhteensä 8.224.502 euroa, josta vähennetään kunnan omarahoitusosuus 3.282,60 euroa asukasta kohti eli yhteensä 4.969.856 euroa. Tähän lisätään yleinen osa 50.795 euroa, valtionosuuteen tehtävät vähennykset ja lisäykset 356.293 euroa, mistä elatustuen takaisinperinnän palautus vuodelta 2013 on 1.953 euroa, valtionosuusjärjestelmämuutoksen järjestelmämuutoksen tasaus vuodelta 2010 87.483 euroa, verotuloihin perustuva valtionosuuksien tasaus 1.331.710euroa. Kunnalle maksettava peruspalvelujen valtionosuus on yhteensä 5.080.927 eli 3.355,96 euroa/asukas. Kun huomioidaan opetus- ja kulttuuritoimen valtionosuus, joka on -509.569 euroa (miinusmerkkinen), on valtiovarainministeriön päättämä, kunnalle maksettava valtionosuus yhteensä 4.571.358 euroa. Talousarvioon on arvioitu valtionosuuden määräksi 4.530.000 euroa. Päätökseen on liitetty oikaisuvaatimusohje. Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi edellä mainitun valtionosuuspäätöksen ja tyytyy päätökseen.
Kunnanhallitus 17.03.2014 No 04/2014 105 44 OPETUSMINISTERIÖN VALTIONOSUUSPÄÄTÖS OPETUS- JA KULTTUURITOIMEN KÄYTTÖKUS- TANNUSTEN VALTIONOSUUDESTA VUODELLE 2014. Opetusministeriön päätös kuntien opetus- ja kulttuuritointa varten kunnille käyttökustannuksiin myönnettävästä valtionosuudesta vuodelle 2014; - Päätös 31.12.2013, Dnro 80/221/2013 Opetusministeriö on opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta 29.12.2009 annetun lain 57 :n ja vapaasta sivistystyöstä annetun lain (632/1998) 16 :n nojalla päättänyt myöntää kunnille valtionosuutta vuodeksi 2014 mainituissa laeissa tarkoitettuja käyttökustannuksia varten. Valtionosuus on -509.569 euroa (miinusmerkkinen luku muodostuu siitä, että kunnan rahoitusosuus on 527.841 euroa). Päätökseen liittyy oikaisuvaatimusosoitus. Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi edellä mainitun valtionosuuspäätöksen ja tyytyy päätökseen.
Kunnanhallitus 17.03.2014 No 04/2014 106 45 SELVITYSPYYNTÖ PAARMANNINVUOREN JA PYHÄVUOREN POHJAVESIALUEIDEN RAJAUKSESTA. Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus on rajannut uudelleen Paarmanninvuoren sekä Bötombergen A ja B pohjavesialueet. Rajaukset on tehty uuden geologisen tiedon perusteella. Paarmanninvuori ja Bötombergen B pohjavesialueet yhdistetään sekä alueen kokoa laajennetaan pohjoiseen, länteen ja etelään päin. Uudeksi nimeksi tulee Paarmanninvuori (1028751). Bötombergen A pohjavesialueen kokoa laajennetaan etelään ja itään päin. Nimeksi tulee Bötombergen ja pohjavesialueen numeroksi tulee 1028704. Rajausmuutokset on tarkoitus viedä keväällä 2014 paikkatietoaineistoon ja toimittaa sen jälkeen Kristiinankaupungille ja Karijoen kunnalle. ELY-keskus pyytää Karijoen kunnalta vastausta viimeistään 14.3.2014. Kunnan allaoleva kannanotto on toimitettu ELY:lle. Kunnanhallitus päättää hyväksyä Etelä-Pohjanmaan ELY-keskukselle lähetetyn seuraavan kannanoton: 1. Paarmanninvuorella sijaitsee kunnanvaltuuston hyväksymä Paarmanninvuoren osayleiskaava, joka on otettava huomioon. 2. Suunnitellulla pohjavesialueen laajennuksella Kristiinankaupungin puolella Karijoen kunta omistaa myös maa-alueita. Kunnan mielestä mm. alueen maanomistajia pitäisi kuulla ennen kuin asian osalta tehdään päätöksiä.
Kunnanhallitus 17.03.2014 No 04/2014 107 46 LAUSUNTO KRISTIINANKAUPUNGIN SUUN- NITELMAAN SIVISTYSJOHTAJA- JÄRJESTELMÄÄN SIIRTYMISESTÄ. Lausuntopyyntö 26.2.2014. Osana kaupungin rakennemuutosta on Kristiinankaupungin kaupunginvaltuusto 16.12.2013 talousarvioon 2014 liittyvänä päättänyt siirtyä yhteisen sivistysjohtajan järjestelmään 1.8.2014 lähtien. Kaupunginhallitus on 18.2.2014 päätöksellään 53 aloittanut järjestelmään siirtymisen valmistelun. Kristiinankaupunki pyytää Karijoen kunnalta lausuntoa aiotusta sivistysjohtajan virkajärjestelystä. Kaupungin tavoitteena on, että yhteiseen sivitysjohtajamalliin siirtyminen ei aiheuttaisi mitään käytännön muutoksia kouluyhteistyöhön Karijoen kunnan kanssa, vaan hyvä yhteistyö jatkuisi vähintäänkin nykyisellä tasolla. Kuten pöytäkirjanotteesta ilmenee, tulee virkaan valittavan ammattipätevyyden ohella omata erinomainen suomen kielen taito, joten Karijoen ja yhteisten kouluasioiden hoito sujuisi jatkossakin laadukkaasti. Esityslistan liitteenä ote kaupunginhallituksen pöytäkirjasta 18.2.2014 53. Lausuntona Karijoen kunnanhallitus päättää ilmoittaa, ettei kunnalla ole huomauttamista virkajärjestelystä. Kunta kuitenkin edellyttää, että kouluasioiden hoito tulee pysyä vähintään nykyisellä hyvällä tasolla ja että kustannukset eivät saa nousta nykyisestä tasosta.
Kunnanhallitus 29.12.2008 271 No 20/2008 Kunnanhallitus 22.01.2009 19 No 2/2009 Kunnanhallitus 30.11.2009 343 No 22/2009 Kunnanhallitus 31.10.2013 290 No 21/2013 Kunnanhallitus 17.03.2014 47 No 04/2014 KUNTARAHOITUKSEN LOPPUERÄ/YLIKYLÄN MAA- JA KOTITALOUSSEURA. Khall 271 YLIKYLÄN MAA- JA KOTITALOUSSEURAN HAKEMUS/TOUHULAN JA PEURAMAJAN KUNNOSTUS/KUNTARAHOITUS/TARKENNUS. Ylikylän maa- ja kotitalousseura hakee kunnan rahoitusosuutta yhteisöinvestointihankkeeseen. Kohteena: - Peuramaja: mm. portaiden, ulkovalaistuksen uusimista, hirsirungon painumien korjausta, ovien, ikkunoiden kunnostusta, ilmalämpöpumpun asennus, kalusteiden kunnostusta, laiturin, pitkospuiden laitto rantaan, kustannusarvio 20.534 euroa (sis.alv). - Mannilan Touhula: mm. portaiden, kaiteiden, invaluiskan korjausta, ikkunoiden saneeraus, korjaus, vesikaton korjaus, maalaus, vesikourut, syöksyt, sadevesiviemäri, rännikaivot, ilmalämpöpumppu, sisäseinien maalaus, kunnostus, ovien kunnostus, helojen huolto, ulkovalaistus, jätekatos. Kustannusarvio 49.289 euroa (sis.alv). Kuntarahaosuutta haetaan 20.947 euroa. Hankkeen toteutusaika 1.4.2009-31.12.2010. Kuntarahoitus jakaantuisi seuraavasti: 1.4.2009 4189 euroa 31.12.2009 8379 euroa 30.6.2010 8379 euroa. Suupohjan Kehittämisyhdistys ry esittää hanketta rahoitettavaksi. Kunnanhallitus päättää hyväksyä Ylikylän maaja kotitalousseura ry:n Peuramajan ja Mannilan Touhulan kunnostushankkeen kuntarahaosuudeksi 30 % kuitenkin enintään 20.947 euroa. 108
Kunnanhallitus 29.12.2008 271 No 20/2008 Kunnanhallitus 22.01.2009 19 No 2/2009 Kunnanhallitus 30.11.2009 343 No 22/2009 Kunnanhallitus 31.10.2013 290 No 21/2013 Kunnanhallitus 17.03.2014 47 No 04/2014 109 Khall 19 Kunnan osuus suoritetaan vähintään kolmessa erässä vuosina 2009-2010 talousarviomäärärahojen puitteissa. Merkitään, että Markku Leppinen katsoi itsensä esteelliseksi ja poistui pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi kokouksesta. Keskustelun aikana esittelijä täsmensi ehdotustaan niin, että jos yhteisö ei ole po. toiminnasta alv:n, kuntarahoitusosuus myönnetään verolliseen summaan ja jos on po. toiminnasta arvonlisäverovelvollinen, niin kuntarahaosuus myönnetään arvonlisäverottomaan summaan. Esittelijän täsmennetty ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin. _ ------------ Ylikylän maa- ja kotitalousseura ry:n antaman selvityksen mukaan hakija on arvonlisäverovelvollinen konevuokrauksen+kuivauksen osalta ja muun toiminnan osalta ei ole verovelvollinen. Koska em. yhteisö ei ole arvonlisäverovelvollinen po. korjaustöiden osalta, kunnanhallitus päättää hyväksyä kunnostushankkeen kuntarahaosuudeksi 30 % kuitenkin enintään 20.947 euroa. Kunnan osuus suoritetaan vähintään kolmessa erässä vuosina 2009-2010 talousarviomäärärahojen puitteissa. -----------
Kunnanhallitus 30.11.2009 343 No 22/2009 Kunnanhallitus 31.10.2013 290 No 21/2013 Kunnanhallitus 17.03.2014 47 No 04/2014 110 Khall 343 Khall 290 Karijoen Ylikylän maa- ja kotitalousseura ry hakee, että kunta maksaisi ennakkoerän suuruudeltaan 10.000 euroa. Kunnanhallitus hyväksyy maksettavaksi Ylikylän maa- ja kotitalousseura ry:n hankkeen kuntarahaosuuden 1. erän suuruudeltaan 10.000 euroa. ---------- Karijoen Ylikylän maa- ja kotitalousseura ry hakee, että kunta maksaisi 2. ennakkoerän suuruudeltaan 7.750 euroa. Kunnanhallitus hyväksyy maksettavaksi Ylikylän maa- ja kotitalousseura ry:n hankkeen kuntarahaosuuden 2. erän suuruudeltaan 7.750 euroa, jonka jälkeen kunta on maksanut yhteensä 17.750 euroa. _ ------------ Khall 47 Karijoen Ylikylän maa- ja kotitalousseura ry hakee, että kunta maksaisi loppuerän suuruudeltaan 2802,91 euroa.
Kunnanhallitus 17.03.2014 47 No 04/2014 111 Kunnanhallitus hyväksyy maksettavaksi Ylikylän maa- ja kotitalousseura ry:n hankkeen kuntarahaosuuden loppuerän suuruudeltaan 2802,91 euroa, jonka jälkeen kunta on maksanut yhteensä 20.552:91 euroa.
Kunnanhallitus 21.03.2013 107 No 06/2013 Kunnanhallitus 17.03.2014 48 No 04/2014 112 107 RAKENNUSTOIMIKUNNAN NIMEÄMINEN SALIININKODIN LAAJENNUS. VANHAINKODIN KEITTIÖN YM. PERUSKORJAUS. Saliininkodin laajennuksen suunnitelmat/urakkaasiakirjat ovat valmistumassa. Hanke on tarkoitus laittaa urakkalaskentaan lähiaikoina. Kunnanhallitus päättää nimetä hanketta koskevan rakennustoimikunnan ja sille puheenjohtaja/varapuheenjohtajan. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi, puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen yksimielisesti päättäneen valita toimikuntaan seuraavat: -puheenjohtajaksi Antti Seppälä, -varapuheenjohtajaksi Timo Hautaviita, -jäseneksi Arja Harjunpää, -jäseneksi Heikki Rinta-Hoiska, -varajäseniksi Jukka Kohtala ja Seppo Tienhaara. Lisäksi kokoukseen tulee kutsua ajantuntijaksi tarvittaessa llky:n edustaja Ritva Syväoja. ----------- 48 Kunnanhallitus päättää hyväksyä, että Saliininkodin laajennuksen rakennustoimikunta toimii myös vanhainkodin keittiön ym. peruskorjauksen rakennustoimikuntana. Lisäksi tarvittaessa tulee kutsua kokoukseen asiantuntijaksi keittiön edustaja Tellervo Länsimäki ja llky:n edustaja Ritva Syväoja.
Kunnanhallitus 17.03.2014 No 04/2014 113 49 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN. Kokous katsottiin päättyneeksi klo 20:30. Merkitään, että matkakorvausliite on pöytäkirjan liitteenä no 24. Valitusosoitus: Valitusosoitus on liitteenä no 25.