PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS

EUROOPAN PARLAMENTTI 2014-2019 Istuntoasiakirja 9.3.2015 B8-0244/2015 PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan julkilausuman johdosta työjärjestyksen 123 artiklan 2 kohdan mukaisesti Venezuelan tilanteesta (2015/2582(RSP)) Fernando Maura Barandiarán, Dita Charanzová, Beatriz Becerra Basterrechea, Izaskun Bilbao Barandica, Enrique Calvet Chambon, Gérard Deprez, Marielle de Sarnez, Juan Carlos Girauta Vidal, Fredrick Federley, Nathalie Griesbeck, Antanas Guoga, Ivan Jakovčić, Petr Ježek, Ilhan Kyuchyuk, Louis Michel, Javier Nart, Urmas Paet, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Jozo Radoš, Frédérique Ries, Marietje Schaake, Pavel Telička, Ramon Tremosa i Balcells, Hilde Vautmans, Renate Weber, Johannes Cornelis van Baalen ALDE-ryhmän puolesta RE\1053337.doc PE552.223v01-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen

B8-0244/2015 Euroopan parlamentin päätöslauselma Venezuelan tilanteesta (2015/2582(RSP)) Euroopan parlamentti, joka ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Venezuelasta ja erityisesti 27. helmikuuta 2014 annetun päätöslauselman Venezuelan tilanteesta 1 ja 18. joulukuuta 2014 annetun päätöslauselman Venezuelan demokraattisen opposition vainoamisesta 2, ottaa huomioon 20. huhtikuuta 2012 annetun päätöslauselman eurooppalaisten investointien oikeusvarmuudesta Euroopan unionin ulkopuolella 3, ottaa huomioon komission varapuheenjohtajan/eu:n ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan Federica Mogherinin tiedottajan 23. helmikuuta 2015 antamat lehdistötiedotteet Caracasin pormestarin Antonio Ledezman pidättämisestä ja Venezuelan tilanteesta, ottaa huomioon Amerikan valtioiden ihmisoikeustoimikunnan 24. helmikuuta 2015 antaman lausunnon, ottaa huomioon Yhdistyneiden kansakuntien yleiskokouksen ihmisoikeuskomission mielivaltaisia vangitsemisia käsittelevän työryhmän 26. elokuuta 2014 antaman lausunnon, ottaa huomioon YK:n ihmisoikeusvaltuutetun 20. lokakuuta 2014 antaman lausunnon mielenosoittajien ja poliitikkojen pidätyksistä Venezuelassa, ottaa huomioon kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen, jonka sopimuspuoli Venezuela on, ottaa huomioon 25. helmikuuta 2015 julkaistun Amnesty Internationalin vuosikertomuksen 2014/2015: Maailman ihmisoikeustilanne ; ottaa huomioon 12. helmikuuta 2015 julkaistun Human Rights Watchin kertomuksen Venezuelasta: New Military Authority to Curb Protests, ottaa huomioon EU:n ja Mercosurin vuonna 1999 tekemän alueiden välistä yhteistyötä koskevan kehyssopimuksen, ottaa huomioon työjärjestyksen 123 artiklan 2 kohdan, A. toteaa, että 19. helmikuuta 2015 Venezuelan tiedustelupalvelun (Sebin) edustajat pidättivät mielivaltaisesti kahdesti virkaansa demokraattisesti valitun Caracasin pormestarin ja kokeneen oppositiojohtajan Antonio Ledezman ilman pidätysmääräystä 1 Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2014)0176. 2 Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2014)0106. 3 EVUL C 258 E, 7. 9.2013, s. 84. PE552.223v01-00 2/6 RE\1053337.doc

tai todisteita rikoksen tekemisestä; ottaa huomioon, että pidätyksensä jälkeen Antonio Ladezma on asetettu syytteeseen salaliitosta ja vehkeilystä ja istuu vangittuna Ramo Verden sotilasvankilassa; B. toteaa, että siviilien pitäminen sotilasvankilassa ei ole kansainvälisten normien mukaista; toteaa, että Venezuelalla on velvoite turvata kaikkien vapausrangaistusta suorittavien elämä, inhimillinen kohtelu ja turvallisuus sekä huolehtia siitä, että olosuhteet vankeuden aikana ovat asiassa sovellettavien kansainvälisten normien mukaisia; C. toteaa, että syyttömyysolettaman loukkaamisen voidaan katsoa tapahtuneen, jos rikossyytettä odottava henkilö vangitaan ennen oikeudenkäyntiä ilman perusteita, koska tällöin vangitsemisesta tulee rangaistus eikä ennaltaehkäisevä toimi; D. ottaa huomioon, että paikallisten ja kansainvälisten järjestöjen mukaan yksi vuosi rauhanomaisten mielenosoitusten jälkeen yli 1700 mielenosoittajaa odottaa oikeudenkäyntiään, vähintään 69 on edelleen vangittuna ja vähintään 40 henkeä on tapettu mielenosoituksissa eikä heidän murhaajiaan ole saatu vastuuseen; ottaa huomioon, että poliisi, kansalliskaartin jäsenet sekä väkivaltaiset ja hallitsemattomat hallitukselle myönteiset ryhmittymät ovat vastanneet mielenosoituksiin suhteettoman suurella voimalla ja järjestelmällisellä väkivallalla; E. ottaa huomioon, että vangittujen oppositiojohtajien ja vuoden 2014 mielenosoituksiin osallistuneiden opiskelijoiden uhkailut ja pahoinpitelyt ovat lisääntyneet; ottaa huomioon, että Leopoldo López, Daniel Ceballos ja muut oppositiopoliitikot ovat edelleen mielivaltaisesti vangittuina, että Maria Corina Machado poistettiin lainvastaisesti ja mielivaltaisesti työpaikaltaan ja erotettiin virastaan ja Venezuelan parlamentin jäsenyydestä ja että Venezuelan hallitus uhkaa kansanedustaja Julio Borgesia koskemattomuuden poistamisella; F. ottaa huomioon, että korkeimman oikeuden jäsenet ovat avoimesti hylänneet vallanjaon periaatteen, ilmaisseet sitoumuksensa hallituksen ohjelman edistämiseen ja antaneet toistuvasti hallitusta suosivia tuomioita, mikä vahvistaa hallituksen piittaamattomuutta ihmisoikeuksista; ottaa huomioon, että joulukuussa 2014 kansalliskokouksen hallitukselle myönteinen enemmistö nimitti yksinkertaisella enemmistöllä 12 uutta tuomaria korkeimpaan oikeuteen sen jälkeen, kun kahden kolmasosan enemmistön saaminen oli osoittautunut mahdottomaksi, koska se olisi edellyttänyt yhteisymmärrystä opposition kanssa; ottaa huomioon, että vuoden 2004 nimityslain mukaan yksinkertainen enemmistö on lainvoimainen ainoastaan silloin, jos kahden kolmasosan enemmistöä ei ole saatu aikaan kolmen äänestyskerran jälkeen; G. ottaa huomioon, että uusi puolustusministeriön päätöslauselma nro 8610 mahdollistaa sen, että sotilaat voivat käyttää ampuma-aseita joukkokokousten ja rauhanomaisten mielenosoitusten kontrolloimiseen; toteaa, että Venezuelan perustuslain 68 artiklan mukaan ampuma-aseiden ja myrkyllisten aineiden käyttö rauhanomaisten mielenosoitusten kontrolloimisessa on kiellettyä; toteaa, että kansainvälisten normien mukaan sotilaiden käyttöä julkisissa turvallisuusoperaatioissa olisi rajoitettava; H. toteaa, että 24. helmikuuta 2015 ammuttiin 14-vuotias koululainen Kluivert Roa RE\1053337.doc 3/6 PE552.223v01-00

kuoliaaksi San Cristóbalissa Táchiran osavaltiossa järjestetyssä elintarvikkeiden ja lääkkeiden puutetta vastustavassa mielenosoituksessa; toteaa, että 25. helmikuuta 2015 oikeusministerin toimisto ilmoitti, että yksi poliisi oli asetettu syytteeseen harkitusta murhasta ja muista rikoksista; I. katsoo, että ilmaisunvapaus ja oikeus osallistua rauhanomaisiin mielenosoituksiin ovat demokratian kulmakiviä; katsoo, että tasa-arvo ja kaikkien mahdollisuus saada oikeutta eivät voi toteutua ilman kaikkien kansalaisten perusvapauksien ja -oikeuksien kunnioittamista; ottaa huomioon, että lukuisista lähteistä on varmistettu tiedot mediaan kohdistuvan sensuurin ja uhkailun lisääntymisestä; J. ottaa huomioon, että tuoreimpien gallupien mukaan seitsemän kymmenestä venezuelalaisesta suhtautuu negatiivisesti maan tilanteeseen; ottaa huomioon, että valtio on epäonnistunut lain ja järjestyksen ylläpitämisessä, mikä on tehnyt Venezuelasta yhden maailman väkivaltaisimmista maista; K. ottaa huomioon, että ainoastaan perusoikeuksien ja -vapauksien noudattaminen sekä rakentava ja kunnioittava vuoropuhelu suvaitsevaisuuden hengessä voivat auttaa Venezuelaa nousemaan tästä vakavasta kriisistä ja voittamaan tulevat vaikeudet; L. toteaa, että unionin kolmansiin maihin tekemät sijoitukset ovat Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 207 artiklan perusteella unionin yhteisen kauppapolitiikan olennainen osa ja kuuluvat sen vuoksi kiinteästi unionin ulkoiseen toimintaan ja SEUT:n voimaantulon jälkeen unionin yksinomaiseen toimivaltaan, ja ottaa huomioon, että Lissabonin sopimuksen nojalla ulkomaiset suorat sijoitukset kuuluvat unionin yksinomaiseen toimivaltaan, kuten SEUT:n 3 artiklan 1 kohdan e alakohdassa sekä 206 ja 207 artiklassa määrätään; 1. kehottaa monien YK:n virastojen ja kansainvälisten järjestöjen tapaan Venezuelan viranomaisia vapauttamaan välittömästi Antonio Ledezman, Leopoldo Lópezin, Daniel Ceballosin ja kaikki rauhanomaiset mielenosoittajat, opiskelijat ja oppositiojohtajat, jotka ovat mielivaltaisesti vangittuina, koska he ovat pitäneet kiinni oikeudestaan ilmaisunvapauteen ja perusoikeuksiinsa; kehottaa Venezuelan viranomaisia vetämään pois perättömät syytteet heitä vastaan; 2. kehottaa Venezuelan viranomaisia varmistamaan, että Antonio Ledezma, Leopoldo Lopez, Daniel Ceballos ja kaikki muut poliittiset vangit saavat kaikki tarvitsemansa terveydenhoitopalvelut sekä välittömän, yksityisen ja säännöllisen yhteyden perheisiinsä ja haluamiinsa asianajajiin; on erittäin huolestunut vankien voinnin heikentymisestä; 3. tuomitsee demokraattisen opposition ja oppositiomielisten kansalaisten poliittisen vainon ja sorron ja vaatii Venezuelan hallitusta välttämään heidän kriminalisointiaan; muistuttaa viranomaisten mieliin, että kuuluva oppositio on tärkeä osa demokraattista yhteiskuntaa; 4. on erittäin huolestunut Venezuelan tilanteen pahenemisesta ja tuomitsee väkivallan käytön mielenosoittajia vastaan; kehottaa Venezuelan hallitusta noudattamaan omaa perustuslakiaan ja olemaan käyttämättä ampuma-aseita ja myrkyllisiä aineita rauhanomaisia mielenosoittajia vastaan ja kehottaa hallitusta purkamaan PE552.223v01-00 4/6 RE\1053337.doc

päätöslauselman nro 8610; ilmaisee surunvalittelunsa uhrien perheille ja ennen kaikkea Kluivert Roan perheelle; 5. muistuttaa Venezuelan hallitukselle, että ilmaisunvapaus, oikeus osallistua rauhanomaisiin mielenosoituksiin ja poliittinen moniarvoisuus ovat demokratiaan kuuluvia perusihmisoikeuksia, kuten Venezuelan perustuslaissakin myönnetään; korostaa, että YK:n turvallisuusneuvoston vaihtuvana jäsenenä Venezuelan hallituksella on erityinen vastuu noudattaa oikeusvaltion periaatteita ja kansainvälistä oikeutta; 6. kehottaa Venezuelan viranomaisia varmistamaan, että syytteet tutkitaan nopeasti ja puolueettomasti rankaisemattomuutta mahdollistamatta ja noudattaen kaikilta osin syyttömyysolettamaa ja oikeudenmukaisen oikeudenkäynnin periaatetta; muistuttaa, että toimivallan jakamista koskeva periaate on demokratian perusta ja että oikeusjärjestelmää ei voida käyttää poliittisena aseena; kehottaa Venezuelan viranomaisia varmistamaan kaikkien maan kansalaisten turvallisuuden riippumatta näiden poliittisesta kannasta tai suuntautumisesta; 7. kehottaa Venezuelan viranomaisia valmistautumaan tuleviin parlamenttivaaleihin ottamalla käyttöön osallistavan poliittisen prosessin, joka perustuu todellisen kansallisen vuoropuhelun kautta aikaansaatuun konsensukseen ja yhteisvastuuseen ja kaikkien demokraattisten poliittisten voimien osallistumiseen tähän vuoropuheluun demokratian ja oikeusvaltion periaatteiden mukaisesti ja ihmisoikeuksia täysimääräisesti kunnioittaen; kehottaa molempia osapuolia lisäksi keskustelemaan maan vakavimmista ongelmista, jotta tarvittavat talouden ja hallinnon uudistukset voitaisiin käynnistää; kehottaa Venezuelan viranomaisia varmistamaan vapaiden ja oikeudenmukaisten parlamenttivaalien järjestämisen siten, että täysin osallistavassa prosessissa ovat mukana kaikki demokraattiset toimijat; 8. pitää myönteisenä Etelä-Amerikan valtioiden unionin (UNASUR) aloitetta keskusteluyhteyksien avaamisesta ja ymmärryksen lisäämisestä vastakkaisten leirien välillä, yleisen turvallisuuden ja kansalaisten suojelun takaamisesta sekä Venezuelan palaamisesta rauhalliseen normaalitilaan; 9. vaatii EU:ta, jäsenvaltioita ja kansainvälistä yhteisöä antamaan lausuntoja ja toteuttamaan toimia, jotka osoittavat solidaarisuutta Venezuelan kansaa kohtaan tänä vaikeana aikana; 10. palauttaa mieliin, että EU:n ja Mercosurin välisestä assosiaatiosopimuksesta parhaillaan käytävien neuvottelujen tavoitteena on luoda edellytykset näiden ryhmien väliselle taloudelliselle yhdentymiselle ja poliittiselle vuoropuhelulle, jotta voidaan mahdollisimman paljon lisätä kummankin alueen vaurautta ja edistystä, ja katsoo, että neuvottelujen onnistumiseksi kummankin osapuolen on osallistuttava keskusteluihin avoimuuden ja keskinäisen luottamuksen hengessä; vaatii komissiota ja neuvostoa tutkimaan ja ottamaan käyttöön toimia, joilla turvataan Euroopan etuja ja Venezuelassa toimivien eurooppalaisen yritysten oikeusvarmuuden periaatetta; 11. pyytää Euroopan ulkosuhdehallintoa ja EU:n edustustoa Venezuelassa sekä jäsenvaltioiden edustustoja jatkamaan oppositiojohtajien tutkinnan ja oikeudenkäyntikuulustelujen tiivistä seuraamista; muistuttaa vaatimuksestaan lähettää RE\1053337.doc 5/6 PE552.223v01-00

Euroopan parlamentin ad hoc -valtuuskunta arvioimaan Venezuelan tilannetta ja käymään vuoropuhelua kaikkien konfliktin osapuolten kanssa mahdollisimman pikaisesti; 12. kehottaa EU:ta, sen jäsenvaltioita sekä komission varapuheenjohtajaa/euroopan unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkeaa edustajaa Federica Mogherinia vaatimaan mielenosoitusten alkamisesta lähtien mielivaltaisesti vangittuina olevien mielenosoittajien välitöntä vapauttamista; 13. kehottaa neuvostoa hyväksymään kohdennettuja pakotteita ja muita toimia niitä viranomaisia ja muita mielenosoittajien ja demokraattisen opposition oikeuksien rikkomisesta vastuussa olevia tahoja kohtaan; 14. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, komission varapuheenjohtajalle / ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, Venezuelan bolivariaanisen tasavallan hallitukselle ja kansalliskokoukselle, Euroopan unionin ja Latinalaisen Amerikan parlamentaariselle edustajakokoukselle ja Amerikan valtioiden järjestön pääsihteerille. PE552.223v01-00 6/6 RE\1053337.doc