VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 6/2019 68 Rakennus - ja ympäristölautakunta 28.08.2019 AIKA 03.09.2019 klo 19:00 - PAIKKA Tekninen toimisto; Kestintie 3, 37370 Vesilahti (Narva) KÄSITELTÄVÄT ASIAT Otsikko Sivu 49 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 70 50 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT 71 51 TALOUSARVION TOTEUMA 72 52 ARVIOINTIKERTOMUS 2018 73 53 TALOUSARVIO 2020 JA TALOUSSUUNNITELMA 2021 2022 / RAKENNUSVALVONTA, YKSITYISTIET JA YMPÄRISTÖNSUOJELU 74 54 YMPÄRISTÖNSUOJELUVIRANOMAISEN TAKSAN TARKISTAMINEN 74 55 MAA-AINESTAKSAN TARKISTAMINEN 76 56 LAUSUNNON ANTAMINEN VAASAN HALLINTO-OIKEUDELLE VESILAIN MUKAISTA TEETTÄMISUHKAA KOSKEVASSA ASIASSA 77 57 YMPÄRISTÖNSUOJELUN VIRANHALTIJOIDEN TUNTIKIRJANPITO 78 58 OIKAISUVAATIMUS RAKENNUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN 79 PÄÄTÖKSEEN 18.6.2019 47 / KESTÄVÄN KEHITYKSEN OMATOIMIRAHAN MYÖNTÄMINEN VUONNA 2019 59 LAUSUNTO HARJULAN RANNAN ASEMAKAAVANMUUTOKSEN EHDOTUKSESTA 80 60 LAUSUNTO NARVAN KYLÄN KORTTELIN 24 JA KORTTELIN 111 TONTIN 1 JA 2 ASEMAKAAVAMUUTOKSEN EHDOTUKSESTA 81 61 OIKAISUVAATIMUS RAKENNUSTARKASTAJAN MAISEMATYÖLUPA- PÄÄTÖKSESTÄ 2019-0003-MAI 82 62 LIIKENNEMERKIN ASETTAMISTA KOSKEVA HAKEMUS / AHVENJÄRVEN YKSITYISTIE 84 63 YKSITYISTIEN PERUSKORJAUSSAVUSTUS SAASTOJÄRVEN / YKSITYISTIE 85 64 ILMOITUSASIAT 87
VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 6/2019 69 Rakennus - ja ympäristölautakunta OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Alakoski Virpi puheenjohtaja 1) Ala-Orvola Markku varapuheenjohtaja Elliott Aura jäsen Kinnari Miia jäsen Luukkaala Liisa jäsen Pitkämäki Harri jäsen Mikkola Risto varajäsen POISSA Ilari Virtanen jäsen MUUT Uusi-Erkkilä Pertti khall:n puheenjohtaja Pispala Kristiina khall edustaja Arvela Ari tarkastuslautakunnan puheenjohtaja Uusi-Rasi Antti tarkastuslautakunnan jäsen Hirvonen Tuomas vs. kunnanjohtaja Jokiniemi Michaela nuorisovaltuuston edustaja Uusi-Erkkilä Satu rakennustarkastaja, esittelijä / ptk. pitäjä Skippari Kati ympäristöpäällikkö Laukkanen Elina ympäristötarkastaja Sassi Sari ympäristötarkastaja Tiittala Stina ympäristötarkastaja 1) poistui esteellisenä 62 :n käsittelyn ajaksi klo xx:xx - xx:xx ALLEKIRJOITUKSET Virpi Alakoski Markku Ala-Orvola Satu Uusi-Erkkilä Puheenjohtaja Puheenjohtaja 62 Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 49-64 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 09.09.2019 Aura Elliott Miia Kinnari PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 10.09.2019 Satu Uusi-Erkkilä
VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 6/2019 70
VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 6/2019 71 Rakennus- ja ympäristölautakunta 03.09.2019 49 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS RAK. JA YMP. LTK 49 Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus.
VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 6/2019 72 Rakennus- ja ympäristölautakunta 03.09.2019 50 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT RAK. JA YMP. LTK 50 Valitaan pöytäkirjan tarkastajat. Lautakunta valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Tarkastusvuorossa ovat Aura Elliott ja Miia Kinnari. Pöytäkirja tarkastetaan ja allekirjoitetaan seuraavan viikon maanantaina.
VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 6/2019 73 Rakennus- ja ympäristölautakunta 03.09.2019 51 TALOUSARVION TOTEUMA RAK. JA YMP. LTK 51 Liitteenä (liite n:o 1 / 51) talousarvion toteuma 1.1-28.8.2019. Rakennus- ja ympäristölautakunta merkitsee toteuman tiedoksi.
VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 6/2019 74 Rakennus- ja ympäristölautakunta 03.09.2019 52 ARVIOINTIKERTOMUS 2018 RAK. JA YMP. LTK 52 Vesilahden kunnanvaltuuston valitsema tarkastuslautakunta on arvioinut onko kunnan talousarviossa asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet. Tarkastuslautakunta on laatinut arviointikertomuksen (liite n:o 1 / 52 ) vuodelta 2018, jossa todetaan että lautakuntien tulee käsitellä arviointikertomukset kokouksissaan syksyn 2018 aikana siten, että selvitykset voidaan käsitellä lokakuun 2019 valtuuston kokouksessa. Arviointikertomuksessa todetaan yleisesti, että kaikille tavoitteille ei ole asetettu mitattavia ja yksiselitteisiä tavoitteita, joten niiden mitattavuuteen pitää edelleen kiinnittää huomiota. Arviointikertomuksessa tarkastuslautakunta toteaa kunnan elinvoiman kannalta ensiarvoisen tärkeänä pitää kaavoitusta ja rakennusvalvontaa kunnan omana toimena ja edelleen seutukunnallisesti parhaiten palvelevana rakennusvalvontana. Rakennus- ja ympäristölautakunta on tutustunut tarkastuslautakunnan arviointikertomukseen ja pyrkii jatkossakin tuottamaan laadukasta, joustavaa ja asiantuntevaa lupapalvelua. Jatkossa kustannusten merkintätapa esitetään luettavuuden helpottamiseksi ja yhdenmukaisesti kokonaiskustannuksina. - talouspäällikkö - kunnanhallitus - hallintojohtaja
VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 6/2019 75 Rakennus- ja ympäristölautakunta 03.09.2019 53 TALOUSARVIO 2020 JA TALOUSSUUNNITELMA 2021 2022 / RAKENNUSVALVONTA, YKSI- TYISTIET JA YMPÄRISTÖNSUOJELU RAK. JA YMP. LTK 53 Lautakunnan hyväksymät talousarviot ja talousarviosuunnitelmatekstit tulee olla laadittuina budjetoinnissa ja Y asemalla 20.9.2019 mennessä. Kunnanhallitus on hyväksynyt 24.6.2019 talousarviokehyksen vuodelle 2020. Kunnanhallituksen hyväksymää talousarviokehystä tulee noudattaa. Tästä poikkeaminen on mahdollista ainoastaan erittäin perustellusta syystä esimerkiksi lain/lakisääteisten tehtävien muutos. Talousarvion laadinnan lähtökohtana on, että käyttömenot eivät kasva. Palkkojen korotusvaraus kuitenkin huomioidaan. Väkiluvun ja lakisääteisten tehtävien kasvusta tai alenemisesta johtuva tuotettavien palvelujen määrän lisäys tai vähennys tulee myös ottaa huomioon. Vertailua tulee tehdä suhteessa edellisen vuoden tilinpäätökseen ja kuluvan vuoden toteumaan. Kunnanvaltuuston 27.5.2019 käsittelemässä tarkastuslautakunnan arviointikertomuksessa esitetään, että jatkossa tavoitteiden asettamisen yhteydessä todetaan, mihin kuntastrategian linjaukseen ao. talousarviovuoden tavoite perustuu. Vuosille 2019-2020 on yhteistyössä luottamushenkilöiden kanssa valittu painopistealueiksi seuraavat kuntastrategian linjaukset: 1) Henkilöstön hyvinvointiin panostaminen 2) Yhteistyö kolmannen sektorin kanssa 3) Asumisen monimuotoisuuden lisääminen ja asumisen turvaaminen kuntalaisen koko elinkaaressa yksityisiä palveluja hyödyntäen Liitteet Talousarvio 2020 ja taloussuunnitelmaehdotus 2020-2022 Talousarvion ja -suunnitelman 2020-2022 laatimisohjeet Kunnanhallituksen hyväksymä talousarviokehys 24062019 Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää; 1. hyväksyä liitteenä olevan esityksen talousarvioksi 2020 ja taloussuunnitelman vuosille 2020-2022 2. valtuuttaa puheenjohtajan ja esittelijän tekemään talousarvioehdotukseen muutokset, mikäli kunnanhallitus niin edellyttää - talouspäällikkö - kunnanhallitus - hallintojohtaja
VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 6/2019 76 Rakennus- ja ympäristölautakunta 03.09.2019 54 YMPÄRISTÖNSUOJELUVIRANOMAISEN TAKSAN TARKISTAMINEN RAK. JA YMP. LTK 54 Asia Vesilahden kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen nykyisin voimassa oleva taksa on hyväksytty kunnanvaltuustossa 14.03.2016 20. Taksa on tullut voimaan 1.4.2016. Taksaa tulee tarkistaa mm. ympäristönsuojelulainsäädännön ja jätelain uudistusten vuoksi, jotka ovat lisänneet rekisteröitäviä toimintoja sekä uusia lupa- ja poikkeamismenettelyjä (mm. ilmoitusmenettely). Ympäristönsuojelulain mukaisiin maksuihin on lisätty myös mm. maksu onnettomuus-, haitta- ja rikkomustilainteiden valvonnasta. Jätelain valvontaan on tullut uusia valvontasuunnitelmaan ja rikkomustilanteisiin liittyviä maksuja. Lisäksi yleinen kustannustason nousu edellyttävät taksan tarkistamista. Hallintosäännön (4 luku 7 ) mukaan rakennus- ja ympäristölautakunta päättää ympäristönsuojeluviranomaisen toimintaa koskevista maksuista. Kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen taksan määräytyminen Ympäristönsuojeluviranomaisen taksan maksuperusteen tulee perustua lakiin. Ympäristönsuojelulain (527/2014) 205 :n mukaan ympäristönsuojelulain mukaisen luvan, ilmoituksen tai muun asian käsittelystä ympäristönsuojeluviranomaisessa voidaan periä maksu. Vastaava säännös on myös jätelain (646/2011) 144 :ssä, vesilain (587/2011) 18 luvun 12 :ssä ja merenkulun ympäristönsuojelulain (1672/2009) 13 luvun 1 :ssä sekä maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) 145 :ssä. Kunnalle perittävän maksun suuruus tulee perustua kyseisen suoritteen tuottamisesta aiheutuvien kokonaiskustannusten määrään eli omakustannusarvoon. Lisäksi taksaa valmisteltaessa on arvioitava asioiden käsittelyyn kuluva aika. Aikaa arvioitaessa on hyödynnetty sekä omaa ja Tampereen kaupunkiseudun kuntien kokemusta asioiden käsittelyyn kuluvasta ajasta, että kuntaliiton selvitystä vuodelta 2014 kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen taksasta. Käsittelymaksuun tulee lisätä ko. asian käsittelyyn liittyvät keskimääräiset kustannukset asian vireille tulon ilmoittamisesta, asianosaisten kuulemisesta ja päätöksestä tiedottamisesta. Esitetty taksan muutos on pääpiirteissään Tampereen kaupunkiseudun ympäristönsuojeluviranomaisen taksojen keskitasolla. Lisätiedot: ympäristöpäällikkö puh. 040-133 7804 Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää hyväksyä ympäristönsuojeluviranomaisen taksan päätösliitteen mukaisena ja päättää, että uusi taksa tulee voimaan 1.10.2019 muutoksenhausta huolimatta. - kunnanhallitus
VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 6/2019 77 Rakennus- ja ympäristölautakunta 03.09.2019 55 MAA-AINESTAKSAN TARKISTAMINEN RAK. JA YMP. LTK 55 Maa-ainesten ottamissuunnitelman tarkastamisesta ja ottamistoiminnan valvonnasta sekä muista viranomaistehtävistä luvan hakija tai toimenpiteen suorittaja on velvollinen suorittamaan maa-aineslain (555/81) 23 :n sekä maankäyttö- ja rakennuslain (132/99) 145 :n nojalla kunnalle kunnan hyväksymän maa-ainestaksan mukaan määräytyvän maksun. Lisäksi maksu suoritetaan ympäristönsuojelulain 47 a :n tarkoittaman yhteisen ympäristö- ja maa-aineslupahakemuksen käsittelystä ja valvonnasta aiheutuvista kustannuksista maa-aineslain 23 mukaisesti. Vesilahden kunnanhallitus on hyväksynyt kunnan maa-ainestaksan 13.6.2016 161 ja taksa on tullut voimaan 1.8.2016. Maa-ainestaksa on tarpeen tarkistaa yleisen kustannustason nousun vuoksi sekä käytäntöjen selkeyttämiseksi. Esitetty taksan muutos on pääpiirteissään Tampereen kaupunkiseudun maa-ainestaksojen keskitasolla. Hallintosäännön (4 luku 7 ) mukaan rakennus- ja ympäristölautakunta päättää ympäristönsuojeluviranomaisen toimintaa koskevista maksuista. Lisätietoja: ympäristöpäällikkö Kati Skippari puh. 040 133 7804 Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää hyväksyä maa-ainestaksan päätösliitteen mukaisena ja päättää, että uusi taksa tulee voimaan 1.10.2019 muutoksenhausta huolimatta. - kunnanhallitus
VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 6/2019 78 Rakennus- ja ympäristölautakunta 03.09.2019 56 LAUSUNNON ANTAMINEN VAASAN HALLINTO-OIKEUDELLE VESILAIN MUKAISTA TEETTÄ- MISUHKAN ASETTAMISTA KOSKEVASSA ASIASSA RAK. JA YMP. LTK. 56 Vaasan hallinto-oikeus pyytää Vesilahden rakennus- ja ympäristölautakunnan lausuntoa valituksesta, joka koskee rakennus- ja ympäristölautakunnan vesilain mukaisen teettämisuhkan asettamista koskevaa päätöstä (29.1.2019 6). Hallinto-oikeus pyytää antamaan lausunnon valituksen johdosta sekä liittämään oheen valituksenalaisen päätöksen perusteena olleet asiakirjat. Lausunto ja asiakirjat tuli antaa 26.8.2019 mennessä. Hallintooikeus myönsi lisäaikaa 13.9.2019 asti lausunnon antamiselle. Lausunto pyydetään toimittamaan hallinto-oikeuteen myös sähköisesti osoitteeseen vaasa. hao@oikeus.fi. Lausunnossa pyydetään ilmoittamaan asian diaarinumero 00282/19/5211. Lisätietoja: ympäristöpäällikkö p 040-1337804 Rakennus- ja ympäristölautakunta antaa päätösliitteen mukaisen lausunnon Vaasan hallinto-oikeudelle koskien valitusta diaarinumero 00282/19/5211. Vaasan hallinto-oikeus
VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 6/2019 79 Rakennus- ja ympäristölautakunta 03.09.2019 57 YMPÄRISTÖNSUOJELUN VIRANHALTIJOIDEN TUNTIKIRJANPITO RAK. JA YMP. LTK. 57 Vesilahden ja Lempäälän kunnan välisen sopimuksen ympäristönsuojelun viranhaltijayhteistyöstä mukaan viranhaltijat pitävät Vesilahteen kohdistuvista töistä tuntikirjanpitoa, josta ilmenee sekä Vesilahteen kohdistuvien töiden tuntimäärä, että mihin osa-alueisiin työtunnit ovat kohdentuneet. Tuntikirjanpito tuodaan tiedoksi rakennus- ja ympäristölautakuntaan puolivuosittain. Keskimäärin Vesilahden ympäristönsuojelun tehtäviin kului tammikesäkuussa 2019 17 % (20,8 %, 2018) viranhaltijoiden kokonaistyöajasta. Tuntikirjanpidon mukaan ympäristöviranhaltijat ovat käyttäneet työaikaa muille viranomaisille annettaviin lausuntoihin 9 % (8 %, 2018), lupiin ja ilmoituksiin 28 % (12 %, 2018), valvontaan ja valituksiin 21 % (28 %, 2018) ympäristönsuojelun edistämiseen ja ympäristön tilan seurantaan 20% (13 %, 2018) sekä toiminnan kehittämiseen ja hallintoon 22 % (39 %, 2018) Vesilahden ympäristönsuojeluun käytetystä työajasta. Liite Liitteenä on ympäristönsuojelun viranhaltijoiden tuntikirjanpito vuodelta tammi-kesäkuulta 2019. Rakennus- ja ympäristölautakunta merkitsee tuntikirjanpidon tiedoksi. - kunnanhallitus
VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 6/2019 80 Rakennus- ja ympäristölautakunta 03.09.2019 58 OIKAISUVAATIMUS RAKENNUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN PÄÄTÖKSEEN 18.6.2019 47 / KESTÄVÄN KEHITYKSEN OMATOIMIRAHAN MYÖNTÄMINEN VUONNA 2019 RAK. JA YMP. LTK. 58 Perustelut Onkemäen koulun ystävät ry on tehnyt oikaisuvaatimuksen rakennus- ja lautakunnan kokouksen 18.6.2019 päätökseen 47 kestävän kehityksen omatoimirahan myöntäminen vuonna 2019. Oikaisuvaatimus koskee päätöstä, jossa vuoden 2019 omatoimirahaa ei myönnetty Onkemäen koulun ystävät ry:lle. Kuntalain mukaan oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Rakennus- ja lautakunnan kokouksen 18.6.2019 pöytäkirjanote on lähetetty asianosaiselle kirjeitse viimeistään 27.6.2019. Kirjeen katsotaan tulleen tiedoksi seitsemän päivän kuluttua lähettämisestä, jollei muuta näytetä. saantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Oikaisuvaatimus on päivätty 19.7.2019 ja saapunut Vesilahden kunnan asiointisähköpostiin 19.7.2019 klo 22.23 eli oikaisuvaatimukselle säädetyn määräajan jälkeen. Täten oikaisuvaatimusaikaa ei ole noudatettu ja oikaisuvaatimus on jätettävä liian myöhään tehtynä tutkimatta. Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää jättää Onkemäen koulun ystävät ry:n oikaisuvaatimuksen myöhään saapuneena tutkimatta. - kunnanhallitus
VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 6/2019 81 Rakennus- ja ympäristölautakunta 03.09.2019 59 LAUSUNTO HARJULAN RANNAN ASEMAKAAVAMUUTOKSEN EHDOTUKSESTA RAK. JA YMP. LTK 59 Vesilahden kunnanhallitus on pyytänyt lausuntoa Harjulan rannan asemakaavamuutoksen ehdotuksesta (liite n:o 1/59 ) 12.8.2019 mennessä. Aluearkkitehdiltä on saatu lisäaikaa lausunnon antamiselle 11.9.2019 mennessä. Vesilahden kunnanhallitus on kokouksessaan 10.6.2019 155 päättänyt asettaa julkisesti nähtäville Harjulan rannan asemakaavamuutoksen ehdotuksen. Kaava-aineistot on pidetty nähtävillä 27.6. - 29.7.2019 välisen ajan Vesilahden kirjastossa, osoitteessa Huhtatie 7, 37470 Vesilahti, johtuen kunnanviraston kesäsulusta, sekä kunnan Internet-sivuilla osoitteessa: https://www.vesilahti.fi/asuminen-ja-ymparisto /kaavoitusja-maankaytto/vireilla-olevatkaavat/ Asemakaava-alue sijaitsee Vesilahden kunnan Koskenkylässä Harjulan seurantalon pohjoispuolella. Alue rajautuu Koskenjokeen pohjoisrajastaan. Kaavaehdotus koskee kiinteistöjä Kylmäkoto (922-415-3-44) ja Koskenpuisto (922-415-3-54). Rakennus- ja ympäristölautakunta tutustuu Harjulan rannan asemakaavamuutoksen ehdotukseen ja päättää antaa seuraavan lausunnon: - Rakennus- ja ympäristölautakunnalla ei ole huomautettavaa kaavaehdotuksesta. - kunnanhallitus - aluearkkitehti - kaavan laatija
VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 6/2019 82 Rakennus- ja ympäristölautakunta 03.09.2019 60 LAUSUNTO NARVAN KYLÄN KORTTELIN 24 JA KORTTELIN 111 TONTIN 1 JA 2 ASEMAKAA- VAMUUTOKSEN EHDOTUKSESTA RAK. JA YMP. LTK 60 Vesilahden kunnanhallitus on pyytänyt lausuntoa Narvan kylän korttelin 24 ja korttelin 111 tontin 1 asemakaavamuutoksen ehdotuksesta (liite n:o 1/60 ) 24.9.2019 mennessä. Vesilahden kunnanhallitus on kokouksessaan 24.6.2019 päättänyt asettaa julkisesti nähtäville Narvan kylän korttelin 24 ja korttelin 111 tontin 1 asemakaavamuutoksen ehdotuksen. Kaava-aineistot pidetään nähtävillä 23.8. - 24.9.2019 välisen ajan kunnan teknisessä toimistossa, osoitteessa Kestintie 3, Narva sekä kunnan Internet-sivuilla osoitteessa: http://www.vesilahti.fi/palvelut/tekniset-palvelut/kaavoitus/vireilla-olevakaavoitus/ Asemakaavan muutosalue on Vesilahden kunnan Narvan kylässä Tuulikalliontien varrella Narvan koulun läheisyydessä. Asemakaavamuutos koskee Narvan asemakaava-alueen korttelin 24 tonttia 1 ja 2 sekä korttelin 111 tonttia 1 sekä näihin liittyviä tiealueita. Kaava-alueelle on laadittu rakentamistapaohjeet jotka ohjaavat alueen rakentamista. Rakennus- ja ympäristölautakunta tutustuu Narvan kylän korttelin 24 ja korttelin 111 tontin 1 asemakaavamuutoksen ehdotukseen ja päättää antaa seuraavan lausunnon: - Rakennus- ja ympäristölautakunnalla ei ole huomautettavaa kaavaehdotuksesta. - kunnanhallitus - aluearkkitehti - kaavan laatija
VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 6/2019 83 Rakennus- ja ympäristölautakunta 03.09.2019 61 OIKAISUVAATIMUS RAKENNUSTARKASTAJAN MAISEMATYÖLUPAPÄÄTÖKSESTÄ 2019-0003-MAI RAK. JA YMP. LTK. 61 on tehnyt 10.5.2019 26 myönteisen maisematyölupapäätöksen Vesilahden kunnan hakemuksesta asiassa näkösuojan / meluvallin rakentaminen ja jatkaminen Jyskäntien suuntaisesti. Näkösuoja / meluvalli sijoittuu Virolaisen asemakaava-alueen VL-merkitylle alueelle. Vallin ja sen istutusten on tarkoitus erottaa teollisuusrakennusten ja asuin/rivitalorakennusten korttelialueita toisistaan. Maisematyölupahakemuksesta on kuultu naapureita ja alueen asukkaita lehti-ilmoituksella. Kuulemisen yhteydessä on jätetty huomautus Asunto-osakeyhtiö Vesilahden Heinätie 2 toimesta. Vesilahden kunnalta on pyydetty ja saatu vastine huomautukseen. Naapuri 922-410-8-28 Tontti 3 korttelissa 206 (Asunto-osakeyhtiö Vesilahden Heinätie 2) on tehnyt myönteisestä maisematyölupapäätöksestä Vesilahden kunnan rakennus- ja ympäristölautakunnalle oikaisuvaatimuksen, joka on saapunut 28.5.2019 sähköpostitse. Kiinteistöllä 922-410-8-28 on oikeus hakea muutosta päätökseen ja oikaisuvaatimus on tehty säädetyn määräajan (14 vrk) kuluessa. Maisematyöluvan 10.5.2019 26 viimeinen oikaisuvaatimuspäivä on ollut 28.5.2019, jolloin oikaisuvaatimus on toimitettu. Oikaisuvaatimuksen tekijällä on muutoksenhakuoikeus. Oikaisuvaatimus on saapunut määräajassa. Lautakunta ottaa asian käsiteltäväkseen. Maankäyttö- ja rakennuslain 192 mukaan valitusoikeus rakennuslupapäätöksistä on: 1) viereisen tai vastapäätä olevan alueen omistajalla ja haltijalla; 2) sellaisen kiinteistön omistajalla ja haltijalla, jonka rakentamiseen tai muuhun käyttämiseen päätös voi olennaisesti vaikuttaa; 3) sillä, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa; sekä 4) kunnalla. Oheismateriaali - Hakemus liitteineen - Huomautus 6.2.2019 - Hakijan vastine 24.4.2019 - Maisematyölupapäätös 19-0003-MAI - Oikaisuvaatimus 28.5.2019 - Valtakirja Naapurin oikaisuvaatimuksessa ei ole tuotu esille sellaisia perusteluita, että oikaisuvaatimuksen johdosta tulisi muuttaa tai kumota rakennustarkastajan 10.5.2019 26 tekemää maisematyölupapäätöstä 19-0003- MAI. perustuu kaikilta osin maankäyttö- ja rakennuslakiin.
VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 6/2019 84 Rakennus- ja ympäristölautakunta 03.09.2019 61 OIKAISUVAATIMUS RAKENNUSTARKASTAJAN MAISEMATYÖLUPAPÄÄTÖKSESTÄ 2019-0003-MAI RAK. JA YMP. LTK. 61 annetaan julkipanon jälkeen 11.9.2019. - hakija - oikaisuvaatimuksen tehnyt naapuri - aluearkkitehti
VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 6/2019 85 Rakennus- ja ympäristölautakunta 03.09.2019 62 LIIKENNEMERKIN ASETTAMISTA KOSKEVA HAKEMUS / AHVENJÄRVEN YKSITYISTIE RAK. JA YMP. LTK 62 Ahvenjärven yksityistien tiekunta on päättänyt kokouksessaan 6.7.2019 asettaa Ahvenjärventien yksityistielle nopeusrajoituksen 30 km/h. Perusteena; hevostalli, pöly, tien rakenne ei kestä raskaalla kalustolla ajoa ja paikoittain huono näkyvyys. Tiekunta pyytää kunnan suostumusta liikenteenohjauslaitteen asettamisesta yksityistielle. Liitteenä (liite n:o 1 / 62 ) on hakemus ja tiekunnan kokouksen pöytäkirja, jossa nopeusrajoitusasiaa on käsitelty. Tieliikennelain 71 Liikenteenohjauslaitteen asettaminen (729/2018 10.8.2018) mukaan liikenteen ohjauslaitteen asettaa yksityistielle tienpitäjä (eli tiekunta tai tieosakkaat yhdessä, jos tiekuntaa ei ole) saatuaan siihen kunnan suostumuksen, jota ei kuitenkaan saa ilman pätevää syytä evätä. Kunta saa periä maksun suostumuksen käsittelystä aiheutuneista kustannuksista. liikenteenohjauslaitteen asettamisesta on toimitettava Liikennevirastolle. Liikennevirasto voi antaa tarkempia määräyksiä toimitettavan tiedon sisällöstä ja välittämistavasta. Vesilahden kunnassa suostumuksen liikenteenohjauslaitteen asettamisesta yksityisteille antaa Hallintosäännön (Kvalt 17.12.2018 / 151) mukaisesti Rakennus- ja ympäristölautakunta. Yleisesti tieosakkaiden on huolehdittava siitä, että tien käytön rajoituksista, kuten painorajoituksista, puomista ja kiellosta liikennöidä, tehdään ilmoitus kansalliseen tie- ja katuverkon tietojärjestelmään osoitteeseen: info@digiroad.fi. sekä tien vastuuhenkilöstä yksityistierekisteriin, jota pitää Maanmittauslaitos. Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää myöntää Ahvenjärventien yksityistielle luvan asentaa hakemuksen mukaisen liikennemerkin esitettyyn paikkaan. Ahvenjärventie on melko kapea ja mutkainen tie, joten hakemus on perusteltu. Ohje liikennemerkkien asettamisesta lähetetään hakijalle. Merkittiin pöytäkirjaan, että lautakunnan puheenjohtaja Virpi Alakoski poistui esteellisenä (Hallintolain 28, 1 mom.) kokouksesta tämän pykälän kohdan käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi (osallisuusjäävi, henkilön veli on Ahvenjärven yksityistien hoitokunnan puheenjohtaja). Puheenjohtajana toimi tämän kohdan osalta varapuheenjohtaja Markku Ala-Orvola. Ahvenjärven yksityistie
VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 6/2019 86 Rakennus- ja ympäristölautakunta 03.09.2019 63 YKSITYISTIEN PERUSKORJAUSSAVUSTUS / SAASTOJÄRVEN YKSITYISTIE RAK. JA YMP. LTK 63 Saastojärven yksityistie on jättänyt rakennus- ja ympäristölautakunnalle peruskorjausavustushakemuksen vuodelle 2019 (liite n:o 1 / 63 ) 29.1.2019. Tiekunta hakee avustusta sillan korjaamiseen, kiireellisyysluokka on 2 eli silta on korjattava 5-10 vuoden kuluessa. Tiekunta anoo kunnalta peruskorjausavustusta 20 % osuudella kokonaiskustannuksista eli 22 360. Tiekunta on hakenut myös ELY-keskuksen valtionavustusta sillan korjaamiseen. Kustannusarvioksi ELY-keskus on päätöksessään (liite n:o 2 / 63 ) hyväksynyt 111 800. Avustus on 75 % hyväksyttävistä kustannuksista, kuitenkin enintään 83 850. Päätöksen voimassaoloaika on 07.06.2019-27.11.2020. Hanke tulee toteuttaa ja kustannusten syntyä päätöksen voimassaoloaikana. Vuoden 2019 talousarvioon ei ole varattu rahaa yksityisteiden peruskorjausavustuksiin. Säästösyistä myös kiireellisiin peruskorjaushankkeisiin vuosittain varatun 2000 sijasta on 2019 varattu vain 1000, joka on tarkoitettu vain äkillisiin korjaustarpeisiin esim. sortuneen rummun korjaamiseen. Vesilahden kunnanvaltuuston 8.11.2010 56 tekemässä päätöksessä Perusteet ja periaatteet yksityistieavustusten jakamisesta Vesilahden kunnassa on määritelty tärkeysjärjestys peruskorjausavustuksien myöntämiselle. Tärkeimpänä pidetään siltojen korjausta ja uusimista. Enimmäisavustusprosentti siltojen ja isojen rumpujen korjaamiseen tai uusimiseen on ollut 20 %. Valtuuston hyväksymät peruskorjausavustusperiaatteet: Tärkeysjärjestys avustuksien jakamiseksi - siltojen korjaus ja uusiminen - isojen (> 1000 mm tai > 2 x 500 mm) rumpujen korjaus ja uusiminen - routakohtien parantaminen, tulvavaurioiden korjaus - liikenneturvallisuuden parantaminen - tiekunnan päättämät liikenneturvallisuuden parantamistoimet: tien siirto esim. talouskeskuksista pois, näkemäesteiden poistaminen - liikenteen lisääntymisestä aiheutuvat tien kuivatustoimenpiteet ja tien kantavuuden parantaminen, jotka saavat myös valtionapua - myös muille kohteille mahdollisuus myöntää avustusta - kiireellisiin korjauksiin varaudutaan -> peruskorjausmäärärahaan lisätään varaus, jota ei jaeta kuin kiireellisiin korjauksiin Enimmäisavustusprosentit eri toimenpiteisiin - sillat ja isot rummut 20 % - routa- ja tulvavahingot 10 15 % - liikenneturvallisuus 5-15 % - kuivatus ja kantavuus 5 15 % Kiireelliset korjaukset - avustusta enintään 2000 ; samat jakoperusteet kuin avustuksissa muutenkin
VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 6/2019 87 Rakennus- ja ympäristölautakunta 03.09.2019 63 YKSITYISTIEN PERUSKORJAUSSAVUSTUS / SAASTOJÄRVEN YKSITYISTIE RAK. JA YMP. LTK 63 Sillat - liitteenä selvitys Vesilahdessa yksityisteillä olevien siltojen kunnosta vuonna 2018 Peruskorjausavustukset haettava vuosittain elokuussa - talousarvioon varataan määräraha hakemusten perusteella - laaditaan tärkeysjärjestys hakemuksista - mikäli määrärahaa ei kaikille saada, noudatetaan jaossa tärkeysjärjestystä Yksityisteillä tapahtuva kohtuullinen liikennöitävyys, liikenneturvallisuus ja elinkeinojen tukeminen on myös kaavateiden ja valtion teiden lisäksi tärkeää koko kunnan hyvinvoinnin kannalta. Tärkeää on varmistaa kaikkien liikenneväylien sujuva päivittäinen liikennöitävyys. Ne palvelevat kaikkia kuntalaisia mm. arjen sujuvuuden, turvallisuuden, elinkeinotoiminnan ja virkistyksen osalta (palo- ja pelastuslaitos, koulukuljetukset, posti, kotisairaanhoito, ateriapalvelut ym.). Kunta vastaa maankäytön suunnittelusta ja ohjauksesta myös haja-asutusalueella, joten se on vastuussa myös olemassa olevasta liikenneverkosta ja asukkaiden tasapuolisuuden turvaamisesta sekä haja-asutus- että taajama-alueilla. Saastojärven yksityistien hakema avustus sillan korjaamiseen on tärkeä ja perusteltu hanke, perusteella että myös ELY-keskus on myöntänyt avustuksen. Vesilahden kunnanvaltuuston 8.11.2010 56 hyväksytyn Perusteet ja periaatteet yksityistieavustusten jakamisesta Vesilahden kunnassa jakoperusteena on enimmäisavustus yksityisteiden silloille ja isoille rummuille on 20 %. Tässä tapauksessa tasapuolisen kohtelun ja hankkeen tärkeyden vuoksi avustusprosentti on 20 % toteutuneista kustannuksista, kuitenkin enintään 22 360 ELY-keskuksen hyväksymän kustannusarvion 111 800 mukaan. Oheismateriaali - Perusteet ja periaatteet yksityistieavustusten jakamisesta Vesilahden kunnassa (Kvalt 8.11.2010 56) -Selvitys Vesilahdessa yksityisteillä olevien siltojen kunnosta vuonna 2018 Lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se käsittelee Saastojärven yksityistien avustushakemuksen ja valtuuston periaatteiden mukaisesti osallistuu sillan peruskorjaushankkeeseen 20 % avustusprosentin mukaan ja myöntää 22 360 avustuksen. - jatkokäsittely kunnanhallitus
VESILAHDEN KUNTA ESITYSLISTA 6/2019 88 Rakennus- ja ympäristölautakunta 03.09.2019 63 ILMOITUSASIAT RAK. JA YMP. LTK. 63 Ympäristönsuojelu - Aumausilmoitus 6.5.2019 - Jätehuoltoinsinöörin päätökset 25.4.2019 366 ja 13.6.2019 500: Jätehuollon järjestäminen jätehuoltomääräyksistä poiketen - Alueellisen jätehuoltolautakunnan päätös 5.6.2019 31: Jätelain 36 :n noudattamisen seuranta sako- ja umpikaivolietteen tyhjennyksissä - Alueellisen jätehuoltolautakunnan kehotukset 10.6.2019, 14.6.2019 ja 25.6.2019: Järjestettyyn jätteenkuljetukseen liittyminen - Alueellisen jätehuoltolautakunnan muistio 18.6.2019: Jätehuollon yhteistoiminta-alueen vuosittainen info- ja keskustelutilaisuus 10.6.2019 - Ympäristötarkastajan muistiot: Valvontasuunnitelman mukaiset ympäristölupa- ja maa-aineslupatarkastukset 19.6.2019 Vesilahden Kalliomurske Oy:n toimipisteillä - Vesilahden tavaranvaihtopäivä Kesonkulman kesätorilla 6.6.2019 - Encore Ympäristöpalvelut Oy:n tiedote 10.7.2019 paperinkeräyspisteiden keskittämisestä aiempaa harvempiin aluejätepisteisiin - Ekokumppaneiden ympäristötori Narvassa 11.9.2019 Rakennusvalvonta - Viranhaltijapäätökset ajalta 1.1-28.8.2019 (nähtävillä kokouksessa) - Seuraavan kokouksen ajankohta -> sovitaan erikseen - Kunnanhallitus 10.6.2019 Pöytäkirjan ote: 139 Kunnanhallituksen varsinaisten kokousten ajan ja pitopaikan määrääminen - Kunnanhallitus 10.6.2019 Pöytäkirjan ote: 140 Kunnanhallituksen kokousten pöytäkirjojen tarkastaminen ja nähtävillä pitäminen - Kunnanhallitus 10.6.2019 Pöytäkirjan ote: 143 Kaavatoimikunnan nimeäminen - Kunnanhallitus 10.6.2019 Pöytäkirjan ote: 146 Kestävän kehityksen työryhmän nimeäminen - ELY-keskuksen kirje; Vesilahden rakennus- ja ympäristölautakunnan päätös 7.5.2019 / 37 - Oikaisuvaatimus rakennus- ja ympäristölautakunnan päätöksestä 7.5.2019 / 37 Suunnittelutarveratkaisu Vähämaa 9252-417-6-51 -> ohjattu muutoksenhaku Hämeenlinnan Hallinto-Oikeuteen Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää merkitä ilmoitusasiat tiedoksi.