Työtehtävien ja palkkojen dynamiikka Rita Asplund ä Antti Kauhanen ä Mika Maliranta Julkaisija: Elinkeinoelämän tutkimuslaitos (ETLA) Kustantaja: Taloustieto Oy
Elinkeinoelämän tutkimuslaitos ETLA Sarja B 255 ISSN 0356-7443 ISBN 978-951-628-564-4 ISBN 978-951-628-565-1 (PDF) Kannen kuva: Shutterstock.com Painopaikka: Unigrafia Oy, Helsinki, 2012
Esipuhe Suomi tarvitsee edelleen vahvaa talouskasvua, ja tuottavuuden kasvu on sen tärkein tekijä. Työpaikoilla rauhallista tuottavuuden kasvua saadaan aikaan jatkuvan oppimisen ja toimintojen kehittämisen avulla. Koko talouden ja sen toimialojen ripeään tuottavuuden kasvuun sen sijaan tarvitaan myös jatkuvaa rakenteiden muutosta. Sodan jälkeen se tarkoitti teollisuussektorin kasvua maatalouden kustannuksella. 1980-luvulta alkaen se tarkoitti tehokkaiden, lähellä kansainvälistä teknologista eturintamaa olevien yritysten kasvua tehottomien yritysten kustannuksella. Näiden rakennemuutosten ansiosta Suomi on noussut vauraiden kansakuntien joukkoon. Teknologisen kehityksen sekä globalisaation leviämisen ja syventymisen johdosta rakennemuutokset näyttävät saaneen uusia muotoja. Tarkastelun polttopisteessä ovat nyt toimintojen ja tehtävien rakenteet. Teknologinen kehitys on lisännyt erilaisten tehtävien tuottavuutta vaihtelevalla tavalla. Osaltaan sen vuoksi tehtävien rakenteet ovat muuttuneet koko taloudessa ja sen yrityksissä. Globalisaatioon on kuulunut toimintojen ulkoistaminen maamme rajojen ulkopuolelle. Myös sen taustalla on teknologinen kehitys, jonka ansiosta arvoketjuja on nyt aikaisempaa helpompi pilkkoa ja sijoitella uudelleen alueellisesti. Suomen kansantalouden vaurauden kannalta suuri kysymys kuuluu, millaiset toiminnot sijoittuvat Suomeen ja mitkä muualle. Entä kuinka sujuvasti rakenteet tällä kertaa mukautuvat muuttuneeseen maailman menoon? Tässä raportissa valotetaan edellä olevia kysymyksiä selvittämällä tehtävä- ja palkkarakenteiden muutoksia Suomen yksityisellä sektorilla viime vuosiin saakka. Erityisesti kiinnitetään huomiota muutosten mekanismeihin tehtävä- ja henkilötasolla. Samalla tarkastellaan muun muassa sitä, mitä tehtävärakenteiden muutokset merkitsevät ansiokehityksen mittaamisen ja tulkitsemisen kannalta. Hankkeen toteuttaminen ei olisi ollut mahdollista ilman riittävää rahallista tukea ja asiantuntevaa ohjausta. Edellisestä haluamme kiittää Työsuojelurahastoa ja jälkimmäisestä ohjausryhmää, johon kuuluivat Antti Aarnio (STTK), Eugen Koev (Akava), Erkki Laukkanen (SAK) ja Seppo Saukkonen (EK). Raportin laadinta ja muokkaaminen kirjaksi on usean henkilön ansiota. Analyyseistä, tulosten tulkinnasta ja niiden raportoinnista ovat vastanneet Rita Asplund, Antti Kauhanen ja Mika Maliranta. Ensimmäisen osan perusaineiston muokkaamisesta, laskelmien suorittamisesta sekä kuvioiden piirtämisestä on huolehtinut Pekka Vanhala. Itse kirjassa näkyvät Laila Riekkisen ja Kimmo Aaltosen toimitus- ja taittotyön jäljet. Helsingissä 16. marraskuuta 2012 Vesa Vihriälä toimitusjohtaja Elinkeinoelämän tutkimuslaitos
Sisällysluettelo 1 Johdanto 2 Katsaus Esipuhe ja keskeisimmät tulokset 7 Rita Asplund & Antti Kauhanen & Mika Maliranta 1.1 Tutkimushankkeen lähtökohdat ja perustelu 7 1.2 Tutkimusraportin rakenne 9 1.3 Keskeisimmät tulokset ja päätelmät 11 alan kirjallisuuden teorioihin ja empiriaan 19 Rita Asplund & Antti Kauhanen & Mika Maliranta 2.1 Teknologinen kehitys kasvattaa korkean osaamisen kysyntää 19 2.2 Teknologinen kehitys johtaa työmarkkinoiden polarisoitumiseen 20 2.3 Rakennemuutokset ja toimialojen ansiotasokehitys 22 Viite 24 Osa 1 3 Teollisuuden 4 Teollisuuden toimihenkilöiden tehtävärakenne murroksessa 27 Rita Asplund 3.1 Työtehtävien rakenteen muutos 27 3.2 Työtehtävien palkkojen ja palkkaerojen kehitys 36 3.3 Työtehtävien väliset siirtymät 45 3.4 Keskeisimmät tulokset 56 3.5 Liitteet 59 Viitteet 66 työntekijöiden tehtävärakenteessa pieniä muutoksia 67 Rita Asplund 4.1 Työtehtävien rakenteen muutos 67 4.2 Työtehtävien palkkojen ja palkkaerojen kehitys 75 4.3 Työtehtävien väliset siirtymät 82 4.4 Keskeisimmät tulokset 92 4.5 Liitteet 95 Viitteet 102
5 Yksityisten palvelujen tehtävärakenteessa suuria muutoksia 103 Rita Asplund 5.1 Työtehtävien rakenteen muutos 103 5.2 Työtehtävien palkkojen ja palkkaerojen kehitys 112 5.3 Työtehtävien väliset siirtymät 121 5.4 Keskeisimmät tulokset 132 5.5 Liitteet 135 Viitteet 142 Osa 2 6 Miten toimii palkkakehityksen mikrodynamiikka Suomen työmarkkinoilla? 145 Antti Kauhanen & Mika Maliranta 6.1 Johdanto 145 6.2 Keskipalkat, jatkajien palkat ja rakennemuutokset 149 6.3 Palkkakehityksen alakohtaiset hajotelmat 154 6.4 Palkkakehityksen pitkän ja lyhyen aikavälin tekijät teollisuudessa 160 6.5 Johtopäätöksiä 168 Viitteet 170 Liite Tehtävärakenteen muutoksen tarkastelussa käytetty kehikko 171 Rita Asplund & Pekka Vanhala Kirjallisuus 175