6. Työtehotoimisto. Helsingin kaupungin työtehotoimiston toiminnastaan v. 1948 antama kertomus sisälsi seuraavaa:



Samankaltaiset tiedostot
Alkupiiri (5 min) Lämmittely (10 min) Liikkuvuus/Venyttely (5-10min) Kts. Kuntotekijät, liikkuvuus

Lautakunnassa on yhdeksän jäsentä. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen.

KUNTALAISTEN JA VALTUUTETTUJEN TEKEMIEN ALOITTEIDEN KÄSITTELY

Yhdistyksen nimi on Hyvinvointialan liitto ry. Yhdistystä kutsutaan näissä säännöissä liitoksi. Liiton kotipaikka on Helsingin kaupunki.

1 Toimiala. 2 Lautakunta. 3 Esittely

Yhdistyksen nimi on Apteekkien Työnantajaliitto ry. Yhdistystä kutsutaan näissä säännöissä liitoksi. Liiton kotipaikka on Helsingin kaupunki.

SUOMEN SOTAVETERAANILIITTO RY:N - FINLANDS KRIGSVETERANFÖRBUND RF:N SÄÄNNÖT

Lautakunnassa on yhdeksän jäsentä. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen

Lautakunnassa on yhdeksän jäsentä. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen.

HELSINGIN KAUPUNGIN HALLINNON JA TALOUDEN TARKASTUSSÄÄNTÖ Kaupunginvaltuuston hyväksymä maaliskuun 28 p:nä 2007

HELSINGIN KAUPUNGIN SUOMENKIELISEN TYÖVÄENOPISTON JOHTOSÄÄNTÖ Kaupunginvaltuuston hyväksymä kesäkuun 17 p:nä 2009

3 Lautakunnan kokouksissa viraston päällikkö esittelee virastoa kokonaisuudessaan. 4 Lautakunnan tehtävänä on, ellei toisin ole määrätty,

ETELÄ-KARJALAN AMMATILLISEN KOULUTUKSEN TUKISÄÄTIÖN SÄÄNNÖT Voimassa alkaen

KÄPPÄRÄN KOULUN SENIORIT KÄPYSET RY SÄÄNNÖT

ORIVEDEN KAUPUNKI TARKASTUSSÄÄNTÖ. Hyväksytty

Ehdotus NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS

ESPOON KAUPUNGIN SÄÄDÖSKOKOELMA Julkaisija: Espoon kaupunginkanslia. N:o 37 ESPOON KAUPUNGIN KIRJASTOTOIMEN JOHTOSÄÄNTÖ

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 15/ (1) Kaupunginhallitus Asianro 3220/ /2014

Paperi-insinöörit ry:n uudet säännöt Sääntöjen alla on lista sääntöihin tehdyistä muutoksista

VANTAAN KAUPUNGIN LUOTTAMUSHENKILÖIDEN P A L K K I O S Ä Ä N T Ö. Kaupunginvaltuuston 15. päivänä joulukuuta 2008 hyväksymä. Voimassa alkaen.

AKAAN KAUPUNGIN SÄÄNTÖKOKOELMA TARKASTUSSÄÄNTÖ

ESPOON KAUPUNGIN SÄÄDÖSKOKOELMA Julkaisija: Espoon kaupunginkanslia ESPOON KAUPUNGIN KULTTUURITOIMISTON JOHTOSÄÄNTÖ

Hämeenlinnan Eläkkeensaajat ry Yhdistyksen säännöt

Työvoima Palvelussuhdelajeittain %-jakautumat

Oulun kaupunki. Luottamushenkilöiden palkkio- ja matkustussääntö. Voimaantulo

KIERTO KIRJE KOKO E LM A

Lautakunnassa on yhdeksän jäsentä. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen.

KUULOLIITTO RY:N JOHTOSÄÄNTÖ Hyväksytty liittovaltuustossa

Lup.1. HELSINGIN KAUPUNGIN LUOTTAMUSHENKILÖIDEN PALKKIOSÄÄNTÖ Kaupunginvaltuuston hyväksymä toukokuun 5 p:nä 2010

PORIN LYSEON SENIORIT RY SÄÄNNÖT

SUONENJOEN KAUPUNGIN TEKNISEN LAUTAKUNNAN JOHTOSÄÄNTÖ

Säännöt hyväksytty Kennelliitossa ja Patentti- ja Rekisterihallituksessa. Muutos voimaan

Pohjoisen Keski-Suomen ammatilliset opettajat ry:n säännöt

MAANMITTAUSLAITOKSEN TEKNISET MATE RY. Yhdistyksen säännöt

1. Yhdistyksen nimi on Kaakkois-Suomen Verovirkailijat r.y., kotipaikkana Kouvolan kaupunki.

Yhdistyksen säännöt. 1 Nimi, kotipaikka ja toimialue Yhdistyksen nimi on Eläkeliiton Hämeen yhdistys ry. Yhdistyksen kotipaikka on Hämeen kunta.

I LUKU YHDISTYKSEN TOIMIALA

SÄÄNNÖT YHDISTYKSEN NIMI, KOTIPAIKKA JA TARKOITUS. 1 Yhdistyksen nimi Yhdistyksen nimi on SUOMEN SÄVELTÄJÄT r.y.

KOULUMATKATUKI TAMMIKUUSSA 2003

KAAKKOIS-SUOMEN PELASTUSALANLIITTO RY

Kauppakamari voi lisäksi hoitaa muita sille määrättyjä julkisia tehtäviä.

ESPOON KAUPUNGIN KESKUSVIRASTON JOHTOSÄÄNTÖ

YTYn tarkoituksena on valvoa ja edistää jäsentensä yhteisiä etuja työelämässä ja yhteiskunnassa.

HOAY Rautatieläisenkatu HELSINKI puh , toimisto@hoay.fi YHDISTYKSEN SÄÄNNÖT

HELSINGIN KAUPUNGINVALTUUSTO PÖYTÄKIRJA 6/2007 1

Lautakunnassa on yhdeksän jäsentä. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen

Yhdistyksen, jota näissä säännöissä sanotaan seuraksi, nimi on Porin Paini-Miehet.

NOKIAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2013 Tarkastuslautakunta

- toimii jäsenyhdistystensä ja liiton yhdyssiteenä. - toimii liiton hyväksymiä arvoja noudattaen.

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Ehdotus: NEUVOSTON PÄÄTÖS

ESPOON KAUPUNGIN LUOTTAMUSHENKILÖIDEN PALKKIO- JA MATKUSTUSSÄÄNTÖ

ESPOON KAUPUNGIN SÄÄDÖSKOKOELMA Julkaisija: Espoon kaupunginkanslia ESPOON KAUPUNGIN KOTISEUTULAUTAKUNNAN JOHTOSÄÄNTÖ

N:o 78 ESPOON KAUPUNGIN LAUTA- JA JOHTOKUNTIEN TIEDOTUSTOIMINTAA KOSKEVAT OHJEET

POHJOIS-SAVON LIITON JOHTOSÄÄNTÖ 35/ /2010 Maakuntavaltuuston 13. päivänä marraskuuta 2006 hyväksymä, mkv päivittänyt

15. Huoneen vuokralautakunnat

Lausunnon antamisen määräaika on Lausuntopyyntö ja valitus ovat kokonaisuudessaan nähtävänä kaupunginhallituksen kokouksessa.

Ulkomaalaisten jäsenten luku voi olla korkeintaan 1/5 yhdistyksen koko jäsenluvusta.

KIERTOKIRJE KOKOELMA

Seura noudattaa niiden liikuntajärjestöjen sääntöjä, joiden jäsenenä se on.

Luottamushenkilöiden palkkiosääntö

Ehdotus NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS

KUOPION KAUPPAKAMARIN SÄÄNNÖT 1 (5) 1 Kauppakamarin nimi ja kotipaikka

Kuopion Ravitsemustieteen Opiskelijayhdistys Retikka NIMI JA KOTIPAIKKA

SÄÄNNÖT. Hyväksytty syyskokouksessa (sisältää muutokset)

Pääkaupunkiseudun Partiolaiset ry:n säännöt Hyväksytty piirin kokouksessa PRH hyväksynyt

Laadittu Koulujen Musiikinopettajat ry:n Kevätkokouksessa

Kaakon Beagle ry:n säännöt 1.

HELSINGIN TAKSIAUTOILIJAT r.y.:n SÄÄNNÖT

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 17/ (13) Kaupunginvaltuusto Sj/

NOKIAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2012 Tarkastuslautakunta

Yhdistyksen nimi on Eläkeliiton.. piiri ry, josta näissä säännöissä käytetään nimitystä piiri.

SAVONLINNAN KAUPUNGIN LUOTTAMUSHENKILÖIDEN PALKKIO- JA MATKUSTUSSÄÄNTÖ. Kaupunginvaltuusto hyväksynyt

KAUPUNGINHALLITUKSEN JOHTOSÄÄNTÖ

Suomen Kettuterrierit ry (5)

Pirkkalan kunta Tarkastussääntö 1

Hallintosääntö. Ylöjärven kaupunki. Kaupunginvaltuusto hyväksynyt x.x.2014 Voimaantulo I LUKU YLEISET MÄÄRÄYKSET

1. Yhdistyksen nimi on: Uudenmaan Yleisurheilu Uudy ry. 3. Yhdistyksemme toiminta-alue, jonka Suomen Urheiluliitto vahvistaa, on: -----

Yhdistyksen nimi Yhdistyksen nimi on Uudenmaan Noutajakoirayhdistys - UMN ry, ruotsiksi Nylands Retrieverförbund NRF rf ja sen kotipaikka on Helsinki.

(KV hyväksynyt Myöhemmin tehdyt muutokset ja lisäykset on mainittu tekstin yhteydessä.)

KAJAANIN KAUPUNGIN TARKASTUSSÄÄNTÖ

YHTEISTOIMINNAN TOIMINTAPERIAATTEET

TURUN JA KAARINAN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 1/2004 Yhteinen kirkkovaltuusto

Lavia Pori erityinen kuntajakoselvitys. Kuntajakoselvittäjä Arto Saarinen

SÄÄNNÖT 1 YHDISTYKSEN NIMI, KOTIPAIKKA, PERUSTAMISAIKA, KIELI

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/ (1) Kaupunginvaltuusto. 15 Asianro 1130/ /2012

(Kaupunginvaltuusto hyväksynyt tulevaksi voimaan Myöhemmin tehdyt muutokset ja lisäykset on mainittu tekstin yhteydessä.

VANHUSTYÖN KESKUSLIITTO - CENTRALFÖRBUNDET FÖR DE GAMLAS VÄL RY

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 26/ (6) Kaupunginhallituksen johtamisen jaosto Kj/

Oulun kaupunki. Kaupunginvaltuuston työjärjestys

KERAVAN KAUPUNKI SÄÄDÖSKOKOELMA VAPAA-AIKAPALVELUIDEN JOHTOSÄÄNTÖ. Hyväksytty: Voimaantulo: Muutettu ,voimaantulo 1.1.

VANTAAN KAUPUNGIN SIVISTYSTOIMEN TOIMALAN JOHTOSÄÄNTÖ Kaupunginvaltuuston 4. päivänä maaliskuuta 2013 hyväksymä. Voimassa alkaen.

EUROOPAN UNIONI EUROOPAN PARLAMENTTI FIN 299 INST 145 AG 37 INF 134 CODEC 952

PARGAS IDROTTSFÖRENING RF:N ANOMUS PAJBACKAN HIEKKAKENTÄN VUOKRAAMISESTA NS. KYLMÄÄ KEINONURMIKENTTÄÄ VARTEN

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/ (11) Tarkastuslautakunta

Aloitteiden käsittelyprosessit

KARKKILAN KAUPUNGIN YHTEISTOIMINTASOPIMUS

Kunnan hallinnon ja talouden valvonta järjestetään niin, että ulkoinen ja sisäinen valvonta yhdessä muodostavat kattavan valvontajärjestelmän.

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

HYVINKÄÄN KAUPUNGINVALTUUSTON TYÖJÄRJESTYS

KESKUSVIRASTON JOHTOSÄÄNTÖ 1 YLIVIESKAN KAUPUNKI KESKUSVIRASTON JOHTOSÄÄNTÖ. Voimaantulo Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt

Transkriptio:

6. Työtehotoimisto Helsingin kaupungin työtehotoimiston toiminnastaan v. 1948 antama kertomus sisälsi seuraavaa: Yleistä. Helsingin kaupungin palvelukseen otettiin v:n 1948 alusta kaupungin virastojen ja laitosten rationalisoimisesta huolehtiva tilapäinen viranhaltija, joka nimettiin työtehoasiain hoitajaksi. Kuitenkin jo saman vuoden keväällä, kaupunginhallituksen taholta oli ryhdytty antamaan uusia tehtäviä työtehoasiain hoitajalle ja myöskin virastojen ja laitosten taholta oli ruvettu kääntymään oma-aloitteisesti työtehoasiain hoitajan puoleen neuvojen saamista varten erilaisissa konttoriteknillisissä kysymyksissä, kävi ilmeiseksi aputyövoiman tarpeellisuus työtehoasiain hoitajalle. Käyttäen hyväksi kokemuksia, joita oli saatu muilla aloilla: mm. valtion laitoksissa, missä esim. valtiovarainministeriössä ja parissa keskusvirastossa (rautatielaitos sekä posti- ja lennätinlaitos) oli jo 3 5 vuotta toiminut n. 10 henkiset työntutkimuselimet, päätti kaupunginvaltuusto oikeuttaa kaupunginhallituksen perustamaan Helsingin kaupunkiakin varten pienen elimen työtehotutkimusten suorittamiseksi. Tähän, toistaiseksi tilapäiseen, työtehotoimistoksi nimettyyn elimeen, hyväksyttiin tällöin otettavaksi palvelukseen seuraavasta syksystä lähtien kaksi konttorityöntutkij aa ja työntutkimusinsinööri. Työtehotoimiston tehtävät määriteltiin 1 ) seuraaviksi: 1) suunnittelemaan ja yhdessä asianomaisen viraston kanssa suorittamaan organisaatio- ja työntutkimuksia kaupungin virastojen ja laitosten rationalisoimiseksi; 2) valvomaan, että kaupungin virastojen ja laitosten työn järjestelyssä on otettu huomioon myös niitä käyttävän yleisön mukavuus ja ajan säästö; 3) ylläpitämään yhteyttä kaupungin viranhaltijoita ja työntekijöitä edustaviin järjestöihin työoloja koskevissa kysymyksissä; 4) ryhtymään toimenpiteisiin toimialalla havaittujen epäkohtien korjaamiseksi; 5) tarkastamaan hyväksyttyjen rationalisoimissuunnitelmien toimeenpanoa; 6) huolehtimaan kaupungin virastojen ja laitosten edustajille järjestettävästä rationalisoimiskoulutuksesta; 7) antamaan kaupunginhallitukselle vuosittain kertomuksen toimiston edellisen vuoden toiminnasta; sekä 8) suorittamaan muut kaupunginhallituksen tai kaupunginjohtajan antamat tehtävät. Koska koulutettua sopivaa työvoimaa ei ollut saatavissa eikä myöskään sosiaaliministeriön palkkaosasto ollut vielä lopullisesti vahvistanut asianomaisen henkilökunnan palkkoja, oli toinen konttorityöntutkijöiden paikoista vuoden vaihteessa vielä täyttämättä. Sen sijaan sovittiin siitä, että huoneen vuokralautakuntien konttoripäällikkö ryhtyi tammikuun 15 p:stä 1949 alkaen työskentelemään, toistaiseksi komennettuna, työtehotoimistossa. Työtehotoimiston henkilökunta oli seuraava: toimistopäällikkö (44 palkkaluokka), ekonomi R. I. Oksanen, tammikuun 1 p:stä 1948 lukien; konttorityöntutkij a (37 palkkaluokka), kapteeni A. A. Vuoristo, syyskuun 1 p:stä 1948 lukien; sekä työntutkimusinsinööri (42 palkkaluokka), insinööri, ekonomi A. T. Salo, lokakuun 1 p:stä 1948 lukien. Ks. tämän kert. I osan s. 13.

85 6. Työtehotoimisto Konekirjoitus- ym. toimiston rutiiniluontoiset työt suoritettiin kaupunginkansliassa, jonka yhteydessä työtehotoimisto toimi. Työtehoasiain hoitaja ja myöhemmin palvelukseen otetut kaksi työntutkijaa pitivät virkapaikkanaan väliaikaisesti valtuuston puheenjohtajan huonetta kaupungintalossa, mutta v:n 1949 alusta sai toimisto siirtyä palkkalautakunnan toimiston entiseen huoneistoon. Konteran tutkimukset. Työtehoasiain hoitajan tehtäväksi annettiin ensiksi rationalisoimistoiminimi Kontera oy:n kaupungille suorittamien työtehotutkimusten selvittäminen, minkä jälkeen piti ryhtyä uusiin tutkimuksiin. Koska melkein kaikki Konteran rationalisoimisehdotukset olivat toteuttamatta ja asianomaisten laitosten johtajiston taholta esitettiin runsaasti vastaväitteitä ehdotuksia vastaan, oli työtehoasiain hoitajan perusteellisesti tutustuttava tehtyihin ehdotuksiin ja suoritettava tarpeellisia lisätutkimuksia. Vanhimmista Konteran tutkimuksista, jotka käsittivät kaupunginkanslian ja osan kiinteistöt oimistoa ja jotka samalla mittasuhteiltaan olivat pienimmät, työtehoasian hoitaja antoi lausuntonsa tammikuun 28 p:nä. Olosuhteiden muuttumisen takia (tutkimukset oli tehty v:n 1946 puolivälissä) osa ehdotuksista oli menettänyt merkitystään. Kaupunginkanslian tutkimuksen yhteydessä esiintullut kaupungin viranhaltijoista pidettävän henkilökortiston uudelleenjärjestämiskysymys oli kuitenkin vielä tutkimuksen alaisena, ja lopullinen ehdotus voitiin tehdä sen jälkeen, kun pyydetyt lisälausunnot oli saatu virastoilta. Konteran teknillisiä laitoksia koskevista rationalisoimisehdotuksista annettiin lausunto toukokuun 14 p:nä ja kaupunginvaltuusto hyväksyi tehdyn ehdotuksen lopullisesti seuraavan lokakuun 6 p:nä, joten asia kertomusvuoden päättyessä oli toteuttamisvaiheessa. Tarvittavien reikäkorttikoneiden pitkän hankinta-ajan ja ehdotusten sisältämien melko laajakantoisten muutosten takia ehdotusten lopullinen toteuttaminen kuitenkin tulee viemään useita vuosia. Konteran kaupungin rahatoimistosta tekemät rationalisoimisehdotukset olivat sen jälkeen kesästä lähtien tutkimuksen alaisina. Pelkästään Konteran tekemistä ehdotuksista olisi lausunto voitu antaa jo syksyllä, mutta koska rahatoimistoon keskittyy koko kaupungin hallinnon raha- ja laskentatoimi, katsottiin tarkoituksenmukaisemmaksi siirtää lausunnon anto kokonaistilanteeseen perehtymisen jälkeen tapahtuvaksi. Tähän vaikutti sekin seikka, että kaupunginhallituksen asettamalta tilisääntökomitealta oli lähiaikoina odotettavissa uusi tilisääntöehdotus, joka tuli aiheuttamaan muutoksia rahatoimiston toimintaan. Toisaalta tämän tutkimustyön valmistumista haittasi kaupunginhallituksen työtehoasiain hoitajalle jo keväästä lähtien jatkuvasti antamat melko kiireellisluontöiset muut tehtävät kuten lausuntojen anto samoinkuin tulevaa toimintaa silmällä pitäen tarpeellinen koulutustoiminta. Rahatoimiston tutkimus oli tarkoitus saattaa loppuun talvikauden 1948/49 aikana. Sen jälkeen oli Konteran tutkimuksista vielä jäljellä kaupungin rakennustoimistossa suoritettu tutkimus. Koska tämä ehdotus, josta rakennustoimistokaan ei vielä ollut antanut lausuntoaan, huomattavalta osalta perustui siihen edellytykseen, että rakennustoimisto sai huomattavia huoneistolisätiloja (teknillisiltä laitoksilta) ja sellaisten saantimahdollisuudet nykyoloissa olivat hyvin pienet, ei asia ollut kiireellisluont öinen. Työtehotoimiston lausunto rakennustoimiston tutkimuksesta siirtyi seuraavaan vuoteen. Koska Konteralle tutkimuksista tuleva palkkio tehdyn sopimuksen mukaan oli kytketty aikaansaataviin vuosisäästöihin, mitä seikkaa olisi ollut mahdottomuus todeta pitkiin aikoihin ja kun myöskään useissa kohdin ei olisi voitu hyväksyä Konteran säästölaskelmia, selvitettiin palkkiokysymys neuvottelutietä Kontera oy:n kanssa lopullisesti kaupunginvaltuuston kesäkuun 2 p:nä 1948 tekemän päätöksen x ) mukaan. Toimenpiteet mielialan muokkaamiseksi. Koska viraston tai laitoksen ulkopuolisella työntutkijalla oli psykologiselta kannalta katsoen voitettavanaan usein suuriakin vaikeuksia tutkimuskohteissa, pyrittiin tämä tekijä alusta lähtien ottamaan huomioon työtänsä aloittavan rationalisoimiselimen tulevaa toimintaa varten. Tätä varten kaupunhallitus järjesti työtehoasiain hoitajan esityksestä helmikuun 11 p:nä 1948 kaupungintalossa tiedoitus- ja keskustelutilaisuuden, johon oli kutsuttu kaikki kaupunginvaltuutetut, lautakuntien puheenjohtajat ja virastojen päälliköt. Pidettyjen alustusten jälkeen virisi, kaupunginjohtajan toimiessa puheenjohtajana, läsnäolijoiden kesken erittäin vilkas keskustelu. 1 ) Ks. tämän kert. I osan s. 130.

86 6. Työtehotoimisto Edellä mainittu tilaisuus tarkoitettiin nimenomaan virastoj en j a laitosten ylintä j ohtoa varten. Vastaavanlaisia neuvottelunluontoisia tilaisuuksia järjestettiin sen jälkeen työtehoasiain hoitajan toimesta tarpeen vaatiessa muidenkin johtoportaiden edustajille tutkimuksen alaisissa laitoksissa. Osittain myöskin psykologista merkitystä voidaan katsoa olleen Tehoa virastotyöhön -nimisen, yleisiä konttoriteknillisiä ohjeita sisältävän kirjasen julkaisemisella ja jakamisella n. 1 000 kpl:n painoksena virastojen ja laitosten esimiesasemassa olevien viranhaltijain käytettäväksi. Samaa oli myöskin sanottava kaupunginhallituksen toimesta järjestetystä virastotöiden rationalisoimiskurssista, joka käsitti n. 4 kuukauden pituisen kirjeellisen opiskelun ja sen jälkeen 2 % viikon luentokurssin tutustumiskäynteineen. Tämän kurssin kolmeakymmentä eri virastoa edustavan 80 henkisen osanottajajoukon kautta saattoi työtehotoimisto luoda myöskin luottamuksellisia suhteita kysymyksessä oleviin virastoihin ja laitoksiin. Koulutukselliset näkökohdat, joista seikoista myöhemmin, olivat luonnollisesti edellä mainittujen toimenpiteiden päätarkoituksena. Tätä tarkoittivat myöskin ne useat rationalisoimisaiheiset esitelmät ja alustukset, joita työtehoasiain hoitaja piti eri kunnallisten järjestöjen tai yhdistysten neuvottelukokouksissa. Työtehoneuvottelukunta. Tehdäkseen mahdolliseksi määrätynlaisten laajakantoisten ja periaatteellista laatua olevien kaupungin virastoja ja laitoksia koskevien rationalisoi - miskysymysten mahdollisimman pätevän ja arvovaltaisen käsittelyn päätti kaupunginhallitus maaliskuun 11 p:nä perustaa toistaiseksi voimassa olevan toimikunnan, Helsingin kaupungin työtehoneuvottelukunnan. Tähän neuvottelukuntaan, joka kokoontui kaupunginjohtajan kutsusta tarvittaessa, kuuluivat puheenjohtajana kaupunginjohtaja sekä jäseninä apulaiskaupunginjohtajat, kaupunginsihteeri, kaupunginreviisori ja valtuuston eri ryhmiä edustavat 5 kaupunginvaltuutettua. Viimeksi mainituiksi edustajiksi nimettiin neuvottelukunnan perustamisen yhteydessä valtuutetut Hannula, Kulo, Modeen, Varjonen ja Virkkunen. Luottamusmiesjäsenien mukanaolon kautta neuvottelukunnassa oli tarkoitus antaa heille mahdollisuus rationalisoimisaloitteiden tekemiseen myöskin tämän elimen kautta. Neuvottelukunnan sihteeriksi määrättiin kaupungin työtehoasiain hoitaja. Neuvottelukunta piti perustamisensa jälkeen kertomusvuoden aikana yhteensä 3 kokousta. Uudet tutkimukset. Huomioonottaen työvoiman vähyyden ja toisaalta jo odottamassa olevat tehtävät, kuten Konteran rationalisoimisehdotukset, samoin tulevalle toiminnalle välttämättömät edellä selostetut valmistavat toimenpiteet, koulutustoiminnan sekä kaupunginhallituksen antamat erillistehtävät, erikoisesti lausuntojen annon, ja virastojen pyynnöstä suoritetun neuvontatoiminnan, ei työtehotoimiston ensimmäisen toimintavuoden aikana ollut mahdollisuuksia suuremmassa määrin suorittaa ja saada valmiiksi oma-aloitteisia työtehotutkimuksia. Joitakin sellaisia kuitenkin suoritettiin ja osa oli tutkimuksen alaisena. Ehdotusten toteuttamisella aikaansaatavaa hyötyä ei kaikissa tapauksissa voitu luonnollisestikaan määritellä rahassa. Kaupunginhallitukselle esitettiin seuraavat tutkimukset ja esitykset: Huhtikuun 23 p:nä esitettiin tutkimus ja ehdotus kaupungin työntekijäin palkanmaksun muuttamisesta joka toinen viikko tai kaksi kertaa kuukaudessa tapahtuvaksi. Laskettu säästö oli I vaihtoehdon mukaisesti 3 milj. mk ja II vaihtoehdon mukaisesti 1.5 milj. mk vuodessa. Kaupunginhallitus, hankittuaan asiasta lausuntoja eri lautakunnilta, periaatteessa hyväksyi ehdotuksen ja kehoitti palkkalautakuntaa sisällyttämään nämä määräykset aikanaan uuteen työehtosopimukseen. Syyskuun 30 p:nä ehdotettiin sähkö- ja kaasuliesien käytön opetuksen keskittämistä kotitalouslautakunnan hoidettavaksi ruoanlaittokurssien yhteydessä. Säästöä ei laskettu. Sekä kotitalouslautakunta että teknillisten laitosten lautakunta antoivat myönteisen lausunnon kaupunginhallitukselle asiasta. Joulukuun 21 p:nä esitettiin tutkimus ja ehdotus kaupunginkirjaston luetteloimistyön uudelleen järjestämiseksi. Laskettu rahansäästö oli 640 000 mk vuodessa ja lisäksi oli eri muodoissa mahdollisuus tehostaa kirjaston toimintaa. Suunnitelma liitettiin kirjastoasiain komitean mietintöön. Joulukuun 29 p:nä esitettiin tutkimus ja ehdotus kustannusten säästämiseksi kaupun- 1 ) Ks. tämän kert. I osan s. 130.

6. Työtehotoimisto 87 gin työnvälitystoimistossa, joka tarkoitti lisätehtävien antamista toimiston johtajalle, työvoiman palvelukseen oton rajoittamista ja toiminnan keskittämistä säästämällä samalla huonetiloja. Vuoden vaihteessa keskeneräisinä olleet tutkimukset koskivat satamalaitoksen satamamaksujen kannannan uudelleen järjestämistä; kaupungin laitosten varastopalvelun rationalisointia; rahatoimiston uudelleen organisointia (liittyy Konteran tutkimuksiin); palokunnan työn rationalisointia; ja kaupungin viranhaltijain henkilökortiston uudelleen järjestämistä. Työohjelmaan kuuluvia mutta vielä odottamaan jääneitä tutkimuksia olivat mm. tutkimus mahdollisesta kaupungin autokuljetusten keskittämisestä; tutkimus Konteran tutkimuksiin liittyvän rakennustoimiston rationalisoimisehdotuksen johdosta; tutkimukset ja toimenpiteet kaupungin virastojen ja laitosten lomakkeiden rationalisoimiseksi; sekä kustannuslaskentatoimen tarkistaminen määrätyissä kaupungin laitoksissa. Työtehotoimiston perustamisen kautta hankittu lisätyövoima tarkoitettiinkin käytettäväksi juuri edellä mainitunlaisen tutkimustyön suorittamiseen. Lausunnot. Usein on vaikea erottaa lausunnon antamiseksi tarpeellisia toimenpiteitä varsinaisesta työntutkimuksesta. Periaatteessahan työntutkimuselin ei saisi antaa mitään lausuntoa ilman perusteellista tutkimusta. Käytännöllinen tarve on kuitenkin vienyt siihen, että esim. valtion virastojen rationalisoimiselin, valtiovarainministeriön järjestelyosasto, antaa lausuntoja valtion talousarvion laatimista varten mm. uusien virkojen perustamisesta. Tällöin tulee kysymykseen ns. pikatutkimus, jonka suorittamiseen sopii työntutkija sitä paremmin, mitä enemmän hän omaa alansa ja asianomaisten virastojen tuntemusta. Myöskin Helsingin kaupungin työtehoasiain hoitaja, myöhemmin työtehotoimisto, suoritti tällaisia pikatutkimuksia ja antoi niiden perusteella lausuntoja. Kaupunginhallituksen pyytämät lausunnot koskivat etupäässä anomuksia uusien virkojen perustamisesta, tilapäisten virkojen vakinaistamisesta, virkojen tai virkatehtävien uudelleen järjestämisestä tai muuten työtehoon läheisesti liittyviä kysymyksiä. Yhteensä annettiin 42 eri laajuista kirjallista lausuntoa. Työtehotoimiston käsittelemissä asioissa anottiin perustettavaksi uusia virkoja yhteensä 152, näistä 42:n perustamista työtehotoimisto ei puoltanut, minkä kannan myöskin kaupunginhallitus tai kaupunginvaltuusto muutamaa poikkeusta lukuunottamatta hyväksyi. Kaupunginhallitukselle annettiin talousarvion laatimista varten muutamia lausuntoja, jotka koskivat tilapäisen työvoiman tarpeellisuutta. Koulutustoiminta. Työtehotoimiston koulutustoiminnan avulla oli tarkoitus toisaalta lisätä virastojen edustajien mahdollisuuksia oma-aloitteisten uudistustoimenpiteiden suorittamiseen, toisaalta hankkia virastoihin yhdysmiehiä ja avustajia työtehotoimiston toimintaa varten. Koulutustoiminta toimintakauden aikana tapahtui kirjallisten ja suullisten ohjeiden sekä kurssitoiminnan muodossa. Ensiksi mainituista oli ennen kaikkea mainittava Tehoa virastotyöhön ohjekirjanen, joka laadittiin yhteistoiminnassa valtiovarainministeriön järjestelyosaston kanssa. Jo aikaisemmin mainittiin kaupungin virastojen edustajille toimeenpantu virastotöiden rationalisoimiskurssi, johon sisältyi toukokuun 14 p:n ja syyskuun 15 p:n välisenä aikana kirjekurssi (10 tehtävää) sekä lokakuun 4 ja 20 p:n välisenä aikana 56 tuntia käsittänyt luentokurssi tutustumiskäynteineen. Useat tämän kurssin 80 osanottajasta voivat jo käytännössä soveltaa kurssilla saamiaan oppeja virastossaan taikka tekivät esimiehilleen parannusehdotuksia erilaisista virastoissa suoritettavista töistä. Samoin työtehotoimistokin voi jo käyttää hyväkseen edellä mainituin toimenpitein luotua yhdysmiesverkostoa. Tulevaa toimintaa ajateltaessa näytti tarpeelliselta erinäisten erikoiskurssien toimeenpano. Sellaisia olivat esim. kustannuslaskentakurssi, joka edeltäisi jo edellä mainittuja kustannuslaskennallisia työtehotutkimuksia. Sellaisen järjestämistä yhteistoiminnassa Teollisuuden työteholiiton kanssa suunniteltiinkin sen jälkeen kun viimeksi mainittu toiminimi sai valmiiksi kaupungin teknillisissä laitoksissa käynnissä olevan laskentatointa koskevan tutkimuksensa. Sikäli kuin työtehotoimisto sai täytettyä kolmannen ja toistaiseksi avoinna olleen työntutkijan paikan, voitiin ryhtyä varsinaiseen lomakerationalisoimistyöhön, mikä voi antaa aiheen lomaketeknillisten kurssien toimeenpanoon. Yksi kaupungin virastojen edustaja, huoneenvuokralautakuntien konttoripäällikkö, osallistui työtehotoimiston aloitteesta valtiovarainministeriön järjestelyosaston v:n 1948 joulukuun 13 ja 18 p:n välisenä aikana järjestämiin lomaketeknillisiin kursseihin Helsingissä.

88 6. Työtehotoimisto 88 Työtehotoimiston oman henkilökunnan jatkokoulutuksesta mainittakoon työtehoasiain hoitajan osallistuminen Työntutkijain kilta-nimisen yhdistyksen Helsingissä maaliskuun 4 6 p:nä järjestämiin neuvottelupäiviin sekä elokuun 30 pistä syyskuun 13 p:ään kestävä opintomatka Ruotsiin Tukhoman kaupungin työtehoelimen (stadskansliets organisationsavdelning) sekä Ruotsin valtion järjestelylautakunnan toimintaan tutustumista varten. Työtehotoimiston insinööri A. P. Salo osallistui Teollisuuden työteholiiton Helsingissä marraskuun 8 13 p:nä järjestämiin varastonhoitajien kursseihin. Lisäksi toimiston koko henkilökunta osallistui Työntutkijain killan Helsingin kerhon järjestämiin esitelmätilaisuuksiin ja tutustumiskäynteihin. Muu toiminta. Työtehotoimiston muusta toiminnasta mainittakoon virastoja ja laitoksia erilaisissa konttoriteknillisissä kysymyksissä palveleva neuvontatoiminta, joka tavallisesti tapahtui suullisten ohjeiden tai neuvottelujen muodossa. On selvää, että useimmiten vastauksen antaminen vaati näissäkin tapauksissa olosuhteisiin tutustumista itse paikalla. Tällaisista tapauksista mainittakoon lukuisia neuvotteluja aiheuttanut huoltoviraston syksyllä perustetun lapsilisätoimiston konttoriteknillinen järjestely. Työtehon lisäämiseen tähtäävänä toimenpiteenä mainittakoon vielä konekirjoittajille asetettu pätevyysvaatimus. Työtehoasiain hoitajan tehtyä asiasta esityksen, kaupunginhallitus hyväksyihuhtikuun 8 p:nä pätevyysvaatimuksen Helsingin kaupungin palveluksessa olevilta konekirjoittajilta vaadittavasta työtaidosta. Mainittu päätös merkitsee sitä, että kaupungin palvelukseen pyrkivän konekirjoittajan oli pystyttävä 7 000 nettolyönnin kirjoitusnopeuteen y 2 tunnin kokeessa; 19 tai sitä korkeampaan palkkaluokkaan pääsemisen edellytyksenä oli 8 000 nettolyönnin nopeus. Jo palveluksessa olevien konekirjoittajien oli kertomusvuoden aikana osoitettava pystyvänsä vähintään 6 000 nettolyönnin kirjoitusnopeuteen. Tämän pätevyysvaatimuksen asettamisen havaittiinkin lisänneen kaupungin konekirjoittajien keskuudessa kirjoitustaidon lisäämisen harrastusta, joissakin tapauksissa syntyi jopa kilpailumieltäkin. Kaupungin palvelukseen pyrkivien konekirjoittajien suhteen vaatimuksen asettaminen antoi osaltaan takeita oikeudenmukaisesta henkilövalinnasta. Kaupungin palveluksessa olevista konekirjoittajista 68 suoritti v:n 1948 loppuun mennessä hyväksytyn (vähintään 6 000 nettolyöntiä) pätevyysvaatimuksen. Hyväksytyistä 34 saavutti vähintään 8 000 nopeuden ja 17 vähintään 9 000 nettolyöntinopeuden. Viimeksi mainituista sai 14, jotka suorittivat kokeen jossakin kaupungin virastossa tai laitoksessa kaupunginhallituksen kunniakirjan. Kaupunginhallituksen yleisjaosto vapautti 3 konekirjoittajaa kokeen suorittamisesta ja muutamia vapautusesityksiä oli vielä odotettavissa. Parhaat konekirjoitustulokset olivat seuraavat: Netto- Nettolyöntejä lyöntejä Työnvälitystoimisto: E. M. Luuk- Kaupunginkanslia: U. B. Jorma... 10 499 konen 12 393» A.A.Becker... 10 453 Kaupunginkanslia:K.B.Johansson. 12 288 Nikkilän sairaala: E. U. Louhi- Työnvälitystoimisto: H. K. Heino- vuori 10 161 nen 11 850 Huoneen vuokrat oimist o: A. L. Palkkalautakunnan toimisto: M.E. Vento 9 463 Ivalo 11 137 Kaupunginkanslia: M. E. Karki- Kaupunginhallituksen asiamies- nen 9 305 osasto: R. Bremer 10 714 Lopuksi mainittakoon, että työtehotoimiston päällikkö osallistui aloitetoimintakomitean ja kirjastoasiainkomitean työskentelyyn. Ks. tämän kert. I osan s. 125.