1/YMPLA 28.5.2014 LOIMAAN KAUPUNKI MAA-AINESLUPAPÄÄTÖS Ympäristölautakunta M2/2014 Ympla 28.5.2014 65 Loimijoentie 74 32440 ALASTARO HAKIJA: Maa- ja pohjarakennus Eino Pietilä 32610 Vampula OTTOALUE: MAANOMISTUS: Ottamisalue on 2,3 ha:n määräala Loimaan kaupungin Virttaan kylässä sijaitsevasta tilasta Keto-Heikkilä (RN:o 1:118). Kiinteistön omistaa Kalevi Kauma. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE: Maa-aineslaki (555/1981) 4. Maa-ainesten ottamiseen on oltava lupa, jollei kyseessä ole tavanomainen kotitarveotto. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA: ASIAN VIREILLETULO: Luvan maa-ainesten ottamiseen myöntää kunnan määräämä viranomainen. Loimaan kaupungin hallintosäännön 55 :n 2.2 kohdan mukaan ympäristölautakunta toimii maa-aineslain mukaisena lupaviranomaisena. Hakemus on tullut vireille 10.3.2014 päivätyllä hakemuksella. OTTAMISALUEEN YMPÄRISTÖ JA VANHAT LUVAT: Ottamisalue sijaitsee Säkylänharjun-Virttaankankaan I-luokan tärkeällä pohjavesialueella. Kaivualue sijaitsee TSV:n tekopohjavesilaitoksen toiminta-aleella sen suoja-alueen sisäpuolella. Alueelle on myönnetty maa-aineslupa 16.8.1999.
OTTAMISSUUNNITELMA: Sen voimassaolo päättyi 16.8.2004. Lupaehtojen mukainen maisemointi on jäänyt tekemättä. Lupaa haetaan maisemoinnin loppuun saattamiseen. Alue sijoittuu Natura-2000 rajauksen sisäpuolelle. Lupaa haetaan vanha sorakuopan maisemointiin. Aiemman maa-ainesluvan maisemointi on jäänyt tekemättä. Hakemuksen mukaan nyt on tarkoitus suorittaa maisemointi loppuun alkuperäisen maisemointisuunnitelman mukaan. Hakemuksen mukaan alueen luiskat muotoillaan kaltevuuteen 1:3 Valmiit luiskat ja taimikot jätetään koskemattomiksi. Hakemuksen mukaan vanhan tiemaan poiston yhteydessä irrotetaan maa-aineksia poiskuljetettavaksi n. 2 000 m 3. Alueen pohjalle ja maisemoitaviin luiskiin levitetään alueelta kuorittua pintamaata, joka sekoitetaan hiekkakerroksen pintaosaan. Alueelle kylvetään heinä- ja/tai muiden kasvien siemeniä. Puustoksi istutetaan männyn, kuusen ja koivun taimia n. 5000 kpl. Alueen keskimääräinen pohjaveden korkeus on + 90 m. Hakemuksen mukainen alin kaivutaso on +115 m. Alueella tehtiin tarkastusmittaus huhtikussa 2014. Lupaa haetaan maa-ainesten ottamiseksi ennen kuin lupaa koskeva päätös on saanut lainvoiman. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY: MUISTUTUKSET JA MIELIPITEET: Hakemuksesta on kuulutettu Loimaan kaupungin ilmoitustaululla 27.3. 25.4.2014 sekä Loimaan lehdessä 27.3.2014. Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia eikä mielipiteitä Lausunnot: 2
Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus 2.4.2014: Varsinais-Suomen ELY-keskuksen ympäristö ja luonnonvarat vastuualue katsoo, että kaivualueen maisemoinnin loppuunsaattaminen hakemuksen tarkoittamalla alueella on maiseman- luonnon ja vesiensuojelun kannalta mahdollista, mikäli toiminta rajoittuu vain jälkihoitamattomalle alueelle. Lupaharkinnassa tulee ottaa huomioon seuraavaa: Ottoalueen maisemoinnin tulee olla kokonaan valmis maa-ainesluvan voimassaoloaikana. Poiskuljetettavaa maa-ainesta saa irrottaa ainoastaan vanhan tienpohjan kohdalta. Alueen jälkihoito tulee toteuttaa seuraavalla tavalla: Pois kaivettavan tien pohja sekä muut tiivistyneet alueet möyhennetään ja pehmennetään pohjaveden muodostumisolosuhteiden ja kasvillisuuden kasvuolosuhteiden parantamiseksi. Hiekkaisen maan pintaosaan sekoitetaan n. 10-20 cm vahvuinen kerros humusta, joka voi olla alueelta kuorittua pintamaata tai muualta tuotua tarkoitukseen tutkitusti soveltuvaa humusta /esim. maatunut turve). Aluskasvillisuudeksi kylvetään harjualueelle luonteenomaisia heinäkasvin siemeniä ja istutetaan tarvittaessa varpukasveja. Puustoksi istutetaan sekametsää. Ottamisalueen luiskiin tai pohjalle ei saa läjittää tai haudata orgaanista ainesta sisältävää materiaalia, vaan orgaanista ainesta voidaan käyttää ainoastaan maisemoinnissa maan pintakerroksissa. Pohjavesialueella ei tule säilyttää öljytuotteita eikä huoltaa koneita tai laitteita. Koneiden ja laitteiden säilytyspaikat on suojattava asianmukaisesti. TARKASTUKSET: Alueelle tehtiin tarkastuskäynti yhdessä hakijan kanssa 10.3.2014. Loimaan kaupungin mittaryhmä teki alueella pohjatason tarkistuksen huhtikuussa 2014. YMPÄRISTÖTARKASTAJAN EHDOTUS: 3
Ympäristölautakunta päättää myöntää Maa- ja pohjarakennus Eino Pietilälle hakemuksen mukaisen maa-ainesluvan Loimaan kaupungin Virttaan kylään tilalle Keto-Heikkilä (RN:o 1:118). Hakijan on ennen ottamistoiminnan aloittamista annettava Loimaan ympäristölautakunnalle lupamääräysten noudattamisen vakuudeksi maa-aineslain 12 :n mukainen hyväksyttävä vakuus. Vakuuden määrä on 10 000 ja sen oltava voimassa 12 kuukautta luvan voimassaolon päättymisen jälkeen. Ympäristölautakunta myöntää hakijalle luvan toiminnan aloittamiseen ennen kuin tämä päätös on saanut lainvoiman. Tarkastusmaksu: Luvan saaja on velvollinen suorittamaan maa-aineslain 23 :n nojalla lupaviranomaiselle lupahakemuksen ja ottamissuunnitelman tarkastamisesta lupamaksu. Loimaan kaupungin maa-ainestaksan mukainen lupamaksu on 256. Lupamääräykset: 1. Lupa on voimassa kolme vuotta. 2. Ennen toiminnan aloittamista tulee hakijan pyytää valvontaviranomaiselta aloituskatselmus. Katselmuksessa todetaan mm., että ottamisalue on merkitty maastoon ja sinne on asetettu muut valvonnan kannalta välttämättömien laitteet. Samalla todetaan pohjaveden pinnan taso. 3. Alin kaivutaso on + 115 m. Pohjaveden pinnan tasoa ja pohjaveden laatua tulee tarkkailla kerran vuodessa otettavalla näytteellä. Pohjaveden tarkkailupisteet sovitaan aloituskatselmuksessa. Pohjavesitarkkailussa tulee analysoida ainakin veden lämpötila, ph, sameus, happi, kemiallinen hapenkulutus, sähkönjohtavuus, rauta, mangaani, sulfaatti, nitraatti, kloridi, kokonaiskovuus, alkaliniteetti, laboratorioanalyysilla polttoainehiilivedyt ja mineraaliöljyt, koliformiset- ja E.coli bakteerit sekä aistinvaraisesti haju ja maku. 4
4. Toiminnan aikana on huolehdittava siitä, että maaperään tai pohjaveteen ei pääse öljyä tai muita ympäristölle haitallisia aineita. Poltto- ja voiteluaineiden varastointi alueella on kielletty. 5. Ottamisalueen luiskiin tai pohjalle ei saa läjittää tai haudata orgaanista ainesta sisältävää materiaalia. 6. Poltto- ja voiteluaineita ei saa varastoida ottoalueella. Ottoalueen ulkopuolella saa poltto- ja voiteluaineita varastoida vain alueella työskenteleviä työkoneita varten (max. 3000 l). Alueella ei saa varastoida alueen ulkopuolella työskentelevien työkoneiden (esim. kuorma-autojen) poltto- eikä voiteluaineita. 7. Koneiden ja laitteiden sekä niiden poltto- ja voiteluaineiden käsittelypaikkojen tulee olla nesteitä läpäisemättömiä ja reunoiltaan korotettuja. Varastosäiliöt tulee varustaa sekä varastosäiliön että tankattavan koneen säiliön ylitäytön estävillä laitteilla sekä kaksoisvaipalla. Tankkauslaitteistot tulee varustaa lukittavilla sulkuventtiileillä. 8. Alueen maisemointi tulee suorittaa luvan voimassaoloaikana. Maisemoinnin yhteydessä alue siistitään, muotoillaan ja tiivistyneet alueet möyhennetään. Maisemointi tulee toteuttaa ottamissuunnitelman mukaisesti. Luiskat loivennetaan kaltevuuteen 1:3 tai loivemmaksi. Hiekan pintaosaan sekoitetaan n. 10-20 cm:n vahvuinen kerros humusta, joka voi olla alueelta kuorittua pintamaata tai muualta tuotua tarkoitukseen tutkitusti soveltuvaa humusta. Aluskasvillisuudeksi kylvetään harjualueelle luonteenomaisia heinäkasvin siemeniä. Puustoksi istutetaan sekametsää. 9. Ottamisen jälkeen alueen epäsopiva käyttö tulee estää. 10. Mikäli työteknisistä syistä on tarve olennaisesti poiketa ottamissuunnitelmasta, tulee asiasta ilmoittaa viipymättä valvontaviranomaiselle Päätöksen perustelut: Luvan myöntämisen edellytykset: 5
Maa-aineslain 6 :n mukaan lupa maa-ainesten ottamiseen on myönnettävä, jos asianmukainen ottamissuunnitelma on esitetty eikä ottaminen tai sen järjestely ole ristiriidassa 3 :ssä säädettyjen rajoitusten kanssa. Lupamääräysten perustelut: Maa-aineslain 10 :n mukaan lupa maa-ainesten ottamiseen myönnetään määräajaksi, kuitenkin enintään kymmeneksi vuodeksi. Maa-aineslain 11 :n mukaan maa-ainesten ottoluvassa on annetaan määräyksiä siitä, mitä hakijan on noudattava hankkeesta aiheutuvien haittojen välttämiseksi tai rajoittamiseksi. Määräyksiä on annettava mm. ottamisalueen syvyydestä, alueen suojaamisesta sekä jälkihoitotoimenpiteistä ottamistoiminnan jälkeen. Lupapäätöksestä tiedottaminen Tämä lupapäätös lähetään maa-aineslain 19 :n mukaisesti hakijalle, Varsinais-Suomen ELY-keskukselle sekä niille, jotka asian käsittelyn yhteydessä ovat sitä pyytäneet ja samalla ilmoittaneet osoitteensa. Muutoksenhaku Tähän päätökseen saa hakea muutosta Turun hallinto-oikeudelta. Liite Valitusosoitus 6