INFRAPALVELUJEN TYÖRYHMÄN (INFRA) KOKOUS Aika: Torstai 3.5.2018 klo 9:00-11:37 Paikka: Puistotorni/kokoustila Yrjö Mäkelin tai Unto Kanerva, Hämeenpuisto 28, Tampere Osallistujat: Tietäväinen Milko rakennuttamisjohtaja Tampere, pj. Piiparinen Pauli elinvoimajohtaja Ylöjärvi, vpj. Ilkka Mikko tekninen johtaja Kangasala Jortikka Antti tekninen johtaja Orivesi NN edustaja Vesilahti Korhonen Jouni yhdyskuntajohtaja Pirkkala Levonmaa Tiia yhdyskuntajohtaja Lempäälä Mölsä Petri toimitusjohtaja Tampereen Tilapalvelut Oy Saranpää Jouni yhdyskuntatekniikan päällikkö Nokia Suominen Sakari toimitusjohtaja Tampereen Infra liikelaitos Asula-Myllynen Ritva kehittämispäällikkö TKS, esittelijä, siht. Muut osallistujat: Kankaala Kari kehitys- ja ympäristöjohtaja Tampere Auvinen Kari talousjohtaja Lempäälä Jäntti Aleksi apulaispormestari Tampere edustaja tietohallintojohtaja Ylöjärvi Kolisoja Pauli professori/rakennustekniikka TTY Lindberg Janne tietohallintokoordinaattori Tampere NN henkilöstön edustaja Tampere Pohjonen Juhani vs. seutujohtaja TKS Hursti Lassi harjoittelija, infradigi TKS Kutsutut: klo 9 Mattila Kalervo projektipäällikkö Ramboll CM Oy klo 9:45 Myllyluoma Jaana johtava asiantuntija FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy 1/10
Käsiteltävät asiat: 27 KOKOUKSEN AVAUS 3 28 EDELLISEN KOKOUKSEN MUISTIO 3 29 ULKOLIIKUNTAPAIKKOJEN JA VIHERALUEIDEN TUOTTEISTAMINEN, LOPPURAPORTTI 4 30 SATAMAPALVELUJEN KEHITTÄMISEN TOIMINTAMALLI 7 31 TALOUSARVIOTAVOITTEIDEN ETENEMINEN JA VUOSIKELLO 2018 9 32 MUUT ASIAT 10 33 SEURAAVAT KOKOUKSET 10 34 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 10 2/10
27 KOKOUKSEN AVAUS Puheenjohtaja avasi kokouksen. 28 EDELLISEN KOKOUKSEN MUISTIO Edellisen infrapalvelujen työryhmän 17.4.2018 muistion hyväksyminen. Työryhmä päättää hyväksyä edellisen kokouksen muistion. Hyväksyttiin. 3/10
29 ULKOLIIKUNTAPAIKKOJEN JA VIHERALUEIDEN TUOTTEISTAMINEN, LOPPURAPORTTI Seutustrategian yhtenä tavoitteena on edistää kuntalaisten hyvinvointia uudistamalla ja tarjoamalla monipuolisia vapaa-ajan palveluita ja hyvää infrastruktuuria. Infrapalvelujen työryhmän vuoden 2017 yhtenä talousarviotavoitteena tähän liittyen on ollut ulkoliikuntapaikkojen ja viheralueiden tuotteistaminen. Hanke käynnistyi 31.3.2017. Tehtäväksi asetettiin Tampereen kaupunkiseudun kuntien ulkoliikuntapaikkojen ( erityisalueet ) ja viheralueiden ( puistot ) kunnossapidon tuotteistuksen laatiminen toimintojen kehittämistä sekä kustannusten ja laadun vertailtavuutta varten. Kunnossapito jakautuu hoitoon ja korjaukseen. Erityisalueet ovat erilaisia leikkiin, liikuntaan ja oleskeluun tarkoitettuja alueita. Tuotteistuksen liikuntaan tarkoitetut alueet ovat ulkoliikuntapaikkoja. Sisäliikuntaan tarkoitetut paikat eivät siis sisälly kunnossapidon tuotteistukseen. Lisätyönä tehtiin nimikkeistön päivittäminen kansallisen kunnossapidon nimikkeistömuutoksen mukaisesti. Taustalla oli tavoite jatkaa tuotteistustyötä 2015 laaditun liikennealueiden tuotteistuksen mallin mukaisesti. Yhteisen tuoterakenteen avulla kunnossapitoa voidaan toteuttaa seudun kunnissa samojen periaatteiden mukaan ja kustannusrakenne on samanlainen. Tuotteistus mahdollistaa jatkossa ensimmäistä kertaa todellisen kustannusvertailun paitsi kuntien myös oman työn ja ostopalvelun välillä. Kunnossapidolla on suuri merkitys arjen liikuntaympäristöjen turvallisuudelle ja käytettävyydelle. Tuotteistuksen kulmakiviä ovat laatuvaatimukset ja laadunmittaustapojen määrittely. Tavoitteena oli luoda täsmälliset laatuvaatimukset ja samalla järkeistää laadunmittaaminen (esim. urakoitsijan omavalvonta). Tuotteistustyön toteutti kilpailutuksen kautta Ramboll CM Oy. Hankkeen ohjausryhmänä on toiminut infran alainen seudun yhdyskuntatekniikan työryhmä. Hankkeen ohjausryhmä on kokoontunut kahdeksan kertaa ja tuotekortteja on käsitelty myös seudun puisto- ja ulkoliikuntaasiantuntijoiden kokouksissa. Yhteinen sidosryhmäpaja pidettiin 26.10.2017 eri liikuntalajien järjestöille ja yhteisöille. Loppuraportti käsitellään kuntajohtajakokouksessa 18.5. ja seutuhallituksessa 27.6. Työn lopputuloksena on valmistunut loppuraportti, tuoterakennemalli, tuotekortit ja urakkatarjouspyyntömalli (urakkaohjelma, hinta- ja määräluettelo jaolla talvihoito/kesähoito/yksikköhintaiset työt, urakkasopimuksen malli) sekä kohteiden turvallisuuteen liittyvät asiakirjat sekä doc- että pdf-muotoisina sekä esittelymateriaali ppt-muodossa. 4/10
Jakotoimenpiteinä konsultti on esittänyt, että seuraavana vaiheena on laitteiden ja järjestelmien sekä liikennealueiden varusteiden tehtäväkorttien laatiminen. Lisäksi loppuraportissa esitetään kuntien jatkotoimenpiteinä kasvillisuuden ja erityisalueiden tehtäväkorttien sekä päivitettyjen tehtäväkorttien käyttöönotto ja kuluttajaturvallisuuslain mukaisten kuntakohtaisten turvallisuusasiakirjojen täydentämistä urakoihin. Ohjausryhmä hyväksyi osaltaan loppuraportin liitteineen 23.4. ja päätti osaltaan, että raportissa esitettyjen jatkotoimenpiteiden käynnistäminen on ajankohtaista myöhemmin sitten kun tuloskorttien käyttöönotto etenee. Muutoin työ jatkuu jalkauttamisella ja liikennealueiden tuotteistuksen kustannusvertailulla. Konsultti Kalervo Mattila saapuu kokoukseen esittelemään tulokset. Liitteet: vain extranet kohdasta Hankkeet Työryhmä päättää hyväksyä osaltaan loppuraportin liitteineen loppuraportin ja tulosten esittelystä kuntajohtajille 18.5. ja seutuhallitukselle 27.6. jatkotoimenpiteistä Kokousseloste 3.5. Kokouksessa todettiin, että taas on tehty iso työ tuotteistuksen eteen. Konsultti oli laatinut lisädian esitykseen uuden tuotteistuksen ja tehtäväkorttien hyödyistä. Tehokkuutta ja laatua saadaan parannettua kun kilpailutukset tehdään uusilla tiedoilla ja laskenta saadaan automatisoitua. Nimikkeistömuutoksesta todettiin, että siitä ei ole valtakunnallisesti tehty sähköistä versiota vaan kirja on myynnissä. Tuotteistushankkeessa tehty nimikkeistöpäivitys vastaa valtakunnallista nimikkeistöuudistusta (mm. RT ja LiVi käyttävät), missä termiä ylläpito ei enää käytetä. Kunnat ottavat uutta nimikkeistöä käyttöön omassa tahdissaan mutta seudun kaltaista laajaa nimikkeistöä ei ole vielä muualla. Työ jatkuu kunnissa uusien tuotekorttien käyttöönotolla ja seututasolla on tarkoitus tukea käyttöönottoa ja seurata sitä. Hankkeella on myös yhteys käynnissä olevaan digiselvitykseen mm. omaisuusrekistereiden ja taloudenhallintajärjestelmien, sähköisten huoltokirjojen (vastuut), reaaliaikaisen gps-seurannan, paikkatiedon ja kaupunkimallien osalta. 5/10
Hankkeen materiaalit löytyvät tällä hetkellä extranetistä sivulta Hankkeet mutta tulevat julkisille sivuille (Seututyöryhmät --> Yhteistyön tuloksia --> Infrapalvelut) kun seutuhallitus on ne käsitellyt. Päätettiin, että tuottavuuden ja tehokkuuden aikaansaamiseksi ja arvioimiseksi tulee määrätiedot ja kustannukset saada selville. Jatkotoimenpiteisiin palataan infrassa myöhemmin. 6/10
30 SATAMAPALVELUJEN KEHITTÄMISEN TOIMINTAMALLI Tampereen kaupunkiseudun strategia ja talousarvio 2018 sisältävät toimenpiteen lisätä kuntien vesistöjen seudullista käyttöä ja yhteiskehittämistä. Seutusatamat-kehittämisohjelma valmistui kesällä 2017. Ohjelman tavoitteita toteuttamaan kilpailutettiin FCG, jonka tehtävänä on ollut selvittää eri toimintamallivaihtoehtoja, joiden toteuttamiskelpoisuustarkastelun avulla saadaan kaupunkiseudun kuntien alueella olevat satamapalvelut ja toimijat yhteistyöhön. Työn eteneminen: Kokouksessa 23.1. hyväksyttiin työsuunnitelma ja nimettiin pienryhmä Antti Jortikka, Arto Lammintaus ja Ritva Asula-Myllynen. Kokouksessa 20.2. konsultti esitteli tekemäänsä bencmarking-kartoitusta ja alustavia toimintamallivaihtoehtoja. Pientyöryhmä kokousti 19.3. ja käsitteli hankesisältöjä. Loppuraportti on valmistunut ja se toimitetaan lähempänä kokousta. Konsultti Jaana Myllyluoma saapuu kokoukseen esittelemään hankkeen vaihtoehtoiset toimintamallit, niiden toteutettavuuden arvioinnin sekä suositukset etenemisvaihtoehdoksi Tampereen kaupunkiseudulla. Liitteet: toimitetaan myöhemmin Työryhmä päättää hyväksyä osaltaan loppuraportin liitteineen loppuraportin ja tulosten esittelystä kuntajohtajille 1.6. ja seutuhallitukselle 27.6. jatkotoimenpiteistä Kokousseloste 3.5 Esityksessä on listattuna 10 toimintamallivaihtoehtoa toteutettavuusarvioin: isäntäkuntamalli, verkostomalli, monisatamamalli, palvelu/alustaintegraattori, infraintegraattori, kehitys/markkinointiyhtiö, infrayhtiö, kehittämisyhdistys, sähköinen alusta/digivaraamo yhdistävänä, innovaatiokumppanuus sekä näiden lisäksi muut yhteiset foorumit. Konsultti esittää toteutusmalliksi kaikkia vaihtoehtoja yhdistävää hajautettua mallia, jossa toiminnot rakentuvat nykyisten ja Järvikeskuksen osalta suunnitteilla olevien toimijoiden varaan. Työryhmä totesi, että esitystä on vielä jäsennettävä ja tiivistettävä kuntiin vietäväksi. Lisäksi kaivattiin taloudellisten rahavirtojen kuvaamista (mitä kunnat laittavat ja mitä saavat) ja konsultti lupasi laatia vielä 7/10
word-muotoisen loppuraportin, missä on tiivistelmä, taloustarkastelu ja tiekartta jatkotoimenpiteistä sekä terävöitettynä merkittävimmät hyödyt. Vaikka teema on vaikutusalueeltaan kaupunkiseutua laajempi, todettiin kaupunkiseudun olevan sopivankokoinen pilottialue, josta hyviä käytäntöjä voi myöhemmin levittää. Päätettiin raportin täydentämisestä kokousselosteessa kuvatulla tavalla ja että pientyöryhmä viimeistelee konsultin kanssa raportin, jonka infratyöryhmä hyväksyy sähköisesti. 8/10
31 TALOUSARVIOTAVOITTEIDEN ETENEMINEN JA VUOSIKELLO 2018 Asia Kaupunkiseudun ilmastotavoitteiden päivittäminen Monialaisen SeutuLiike-ohjelman käynnistäminen Satamapalvelujen kehittämisen toimintamalli Ulkoliikuntapaikkojen ja viheralueiden tuotteistus SeutuVaraamo kuntien tilojen käytön edistämiseksi HypaInfra -tietopohjan rakentaminen Kustannustenjakoperiaatteiden ja sopimusmallien hyödyntäminen kuntarajoilla Infrapalvelujen digitalisaatioselvitys Selvitys infrapalvelujen yhteistyömahdollisuuksista Asioiden eteneminen Lausuntokierros tavoitteista kunnissa huhtikuussa, tulokset infrakokouksessa 5.6. Käsitellään infrassa myöhemmin. Loppuraportti tässä kokouksessa, kjk xx.xx.. ja sh xx.xx. Loppuraportti tässä kokouksessa, kjk 18.5. ja sh 27.6. Hankkeen pilotointi etenee. HYMY-hanke (hyvinvointiympäristö, harjoittelija aloittaa 15.5. Mm. Ojala-Lamminrahka -esimerkin esittely valmistellaan infran kokoukseen myöhemmin Harjoittelija aloittanut 2.5. Haastattelut toteutetaan juhannukseen mennessä. Työ valmis elokuussa. Kilpailutusasiakirjat valmistellaan infralle 5.6. Talousarviossa 20 000-30 000 varaus ostopalvelulle. Työryhmä päättää merkitä tiedoksi talousarviotavoitteiden etenemisen Merkittiin tiedoksi. 9/10
32 MUUT ASIAT Merkitään tiedoksi. Ei ollut. 33 SEURAAVAT KOKOUKSET Työryhmän seuraavat kokousajat: 5.6. klo 13 Kangasala-talo 4.9. klo 13 20.9. klo 9-12 seututyöryhmien yhteinen tilaisuus (mm. MRL-uudistus) 16.10. klo 13 17.12 klo 13 (lounas klo 12) Hyväksyttiin. 34 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 11:37. 10/10