Itä-Suomi Ympäristölupavastuualue PÄÄTÖS Nro 66/2011/1 Dnro ISAVI/194/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen 17.6.2011 ASIA HAKIJA Betoni- ja tiilijätteen käyttöä parkkipaikan pohjarakenteessa koskeva ympäristölupa, Siilinjärvi. Samurak Oy Juuttaankatu 21 70500 KUOPIO LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Jätteiden laitos- ja ammattimaiseen hyödyntämiseen ja käsittelyyn on oltava ympäristölupa. TOIMIVALTAINEN LUPAVIRANOMAINEN Alle 10 000 tonnia jätettä laitos- tai ammattimaisesti hyödyntävän tai käsittelevän laitoksen lupaviranomainen on kunnan ympäristölupaviranomainen. Siilinjärven ympäristölautakunta on päätöksellään 27.5.2010 siirtänyt Samurak Oy:n jättämän ympäristölupahakemuksen Itä-Suomen aluehallintoviraston käsiteltäväksi ympäristönsuojelulain 33 :n ja hallintolain 28.1 :n kohdan 7 perusteella. HAKEMUS JA SEN VIREILLETULO Asian vireille tulo Ympäristölupahakemus on tullut vireille Itä-Suomen aluehallintovirastossa 2.6.2010. Hakija on täydentänyt hakemusta 29.7.2010, 13.1.2011,15.2.2011 ja 21.2.2011. Toimintaa koskevat luvat Siilinjärven rakennuslautakunta on 9.9.2010 myöntänyt rakennusluvan.
2 Toiminnan sijainti, ympäristö ja alueen kaavoitustilanne Rakennettava tontti sijaitsee Siilinjärven kunnan Toivalan kylässä korttelissa 7519, tontti 3 (749-416-0009-0374 määräala), osoitteessa Sähkönkierto 2 B. Alueen asemakaavassa tontti on merkitty asuntoalueen yhteyteen sopivaksi teollisuus-, varasto-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi (TA-3). Lähimmät häiriintyvät kohteet ovat Riistapolun omakotitalokiinteistöt lähimmillään 60 70 metrin etäisyydellä. Muina tontin naapureina on teollisuustontteja sekä puistoa. Jätteen hyödyntäminen Hakija rakentaa tontille tuotanto- ja varastotilaa. Tontin täytöissä ja paikoitusalueen rakenteissa käytetään rakennusten purkutyömailta tuotavaa betoni- ja tiilimursketta. Käytettävän jätemateriaalin määrä on noin 2 000 5 000 tonnia. Täytön paksuus on enimmillään noin 2 m ja kantavan kerroksen 80 150 cm. Lisäksi täytöissä käytetään puhtaita kaivumaita ja louhetta. Alue, johon betoni- ja tiilijätettä laitetaan, peitetään murskekerroksella ja kaadot tehdään siten, että sadevedet ohjautuvat pois alueelta. Myöhemmin alueelle levitetään asfaltti. Reunat peitetään savella ja tasataan niin, että siihen kasvaa heinikko, joka on niitettävissä siimaleikkurilla. Toiminta on tarkoitus aloittaa heti, kun ympäristölupa on saatu. Toiminta jatkuu 1 3 vuotta, eli kunnes tontti on valmis. Kohteista, joista materiaali ajetaan, suoritetaan ennakkoon tutkimus, jolla määritetään millaisessa käytössä purettavat rakennukset ovat olleet. Tontin täyttöön käytettävä purkujäte on ensin koneellisesti ja sen jälkeen käsin lajiteltua, jolloin muuta materiaalia kuin betonia ja tiiliä, on alle 1 % massasta. Täyttömateriaalista otetaan kokoomanäyte, joka analysoidaan eräiden jätteiden hyödyntämisestä maarakentamisessa annetun asetuksen mukaisesti. Toimintaan liittyvät riskit ja ympäristökuormitus ASIAN KÄSITTELY Ympäristöriskejä ei ole. Päästöt betoni- ja tiilijätteestä ovat minimaaliset, koska alue peitetään. Sade- ja sulamisvedet johdetaan mahdollisimman hyvin pois alueelta ja niiden imeytyminen kentän läpi pyritään estämään. Asian vireilläolosta tiedottaminen Hakemus on annettu tiedoksi kuuluttamalla 10.3. 11.4.2011 Itä-Suomen aluehallintovirastossa ja Siilinjärven kunnassa sekä erityistiedoksiantona asianosaisille. Kuulutuksen julkaisemisesta on ilmoitettu 10.3.2011 Uutis-Jousi nimisessä paikallislehdessä.
3 Lausunnot Aluehallintovirasto on pyytänyt hakemuksesta lausunnon Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta, Siilinjärven kunnanhallitukselta, Siilinjärven kunnan ympäristönsuojelu- ja terveydensuojeluviranomaisilta. Ympäristölautakunta toteaa lausunnossaan, että kyseinen teollisuusalueella sijaitseva tontti soveltuu sijaintinsa ja olosuhteidensa puolesta betoni- ja tiilijätteen hyödyntämiseen maarakentamisessa. Maarakentamisessa tulee noudattaa valtioneuvoston asetuksen (591/2006) eräiden jätteiden hyödyntämisestä maarakentamisessa 5 :ssä annettuja vaatimuksia. Hyödynnettävän betoni- ja tiilijätteen tulee täyttää kyseisen asetuksen mukaiset haitta-aineiden pitoisuus- ja liukoisuusvaatimukset, eikä jäte saa sisältää merkittäviä määriä epäpuhtauksina muita jäteaineksia. Toiminnanharjoittajalla tulee olla hyödynnettävälle jätteelle laadunvarmistusjärjestelmä, jonka tulee sisältää ainakin seuraavat asiat: 1. Jätteen laadunvalvontatutkimukset ja näytteenottosuunnitelma Tutkimusten tulee perustua riittävään näytemäärään. Laadunvalvontatutkimuksia tulee tehdä vähintään yksi tutkimus alkavaa 2 000 jätetonnia kohden. Osanäytteitä tulee ottaa tontilla jo olevasta betoni- ja tiilijätteestä, mikäli sitä käytetään maarakentamiseen ja kaikista purkukohteista vähintään yksi osanäyte 200 jätetonnia kohden. Isoista purkukohteista (betoni- ja tiilijätteen määrä vähintään 2 000 tonnia) tuotavan jätteen laadunvalvontatutkimus on tehtävä ennen jätteen hyödyntämistä. 2. Vastuuhenkilöt 3. Ohje betoni- ja tiilijätteen esikäsittelystä, lajittelusta ja hyödyntämiseen kuulumattoman aineksen poistamisesta 4. Seuranta ja raportointi - Jätteen määrä ja laatu purkukohteittain, josta jätettä on tuotu hyödynnettäväksi - Otetut osanäytteet ja tehdyt laadunvalvontatutkimukset Raportti laadunvarmistuksesta tulee toimittaa vuosittain Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Siilinjärven kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Hyödynnettäväksi tuotava betoni- ja tiilijäte tulee olla murskattu riittävän pieneen palakokoon. Hakemus ei sisällä tontilla tapahtuvaa jätteen esikäsittelyä (esim. rikotus tai pulverointi) ja sitä ei hyödyntämispaikalla saa tehdä. Murskatun betoni- ja tiilijätteen käsittelystä (ajo tontille, tasaus, tiivistys ja peittäminen) mahdollisesti aiheutuvat pölyhaitat ympäröiville asuin- ja yrityskiinteistöille on estettävä tarvittaessa kastelulla. Betoni- ja tiilijätteen käsittelystä lähimmille asuinkiinteistöille aiheutuvien meluvaikutusten takia toiminta tulee tapahtua arkipäivisin päiväaikaan klo 7 18. Toiminnanharjoittajan on asetettava riittävä vakuus. Vakuuden tulee kattaa vähintään betoni- ja tiilijätteen laadunvalvontatutkimusten sekä jätetäytön tasaamisen, tiivistämisen ja peittämisen kustannukset. Betoni- ja tiilijätteen hyödyntämiseen käytettävän tontin tulee olla hakijan hallinnassa varsinaisella maanvuokrasopimuksella ennen toiminnan aloittamista.
Siilinjärven ympäristöterveyspalvelut esittää lausunnossaan, että lähimmät häiriintyvät kohteet sijaitsevat hyvin lähellä suunniteltua toimintaa. Näille kohteille voi hakemuksen mukaisesta toiminnasta aiheutua melun ja pölyn aikaansaamaa terveyshaittaa, ellei sitä toiminnassa tehokkaasti estetä. Hakemuksesta saa käsityksen, että purkujätteen käsittely tehdään kokonaan muualla, ja lupahakemusta koskevalle tontille ainoastaan tuodaan valmis materiaali, joka hyödynnetään tontin rakentamisessa. Näin lähelle asutusta minkäänlainen murskaus, kaivinkoneeseen liitetty pulverointi tai muu hakemuksessa kuvatun jätemateriaalin käsittely, pois luettuna käyttö maarakennuksessa, ei olekaan mahdollista asutuksen läheisyyden ja aiheutuvien melu- ja pölyhaittojen vuoksi. Melua muodostuu todennäköisesti jonkin verran betoni- ja tiilijätekuormien purkamisesta, materiaalin siirtelystä, tasauksesta ja muusta käytöstä maanrakennuksessa. Läheiselle asutukselle aiheutuvan melun vuoksi, ja koska keinot sen rajoittamiseksi ovat melko vähäiset, toiminta tulee rajoittaa tapahtuvaksi arkisin klo 7 17. Koko toiminnan osalta on huolehdittava riittävästä pölyntorjunnasta kaikkina vuodenaikoina. Pölyntorjuntaa on tehtävä esimerkiksi kastelemalla sekä työmaa-alueilla että alueilla, joilla maanrakennuskoneet liikkuvat. Myös varastokasat tulee hoitaa siten, ettei pölyämistä tapahdu. Lupaehdoilla tulee varmistaa, ettei alueelle tuoda sinne sopimattomia maa-aineksia tai muuta mahdollista terveyshaittaa aiheuttavaa jätettä. Hakemuksessa ei mainita mahdollisista talousvesikaivoista lähialueella. Myös paikkatietojärjestelmän mukaan lähialueen asuinrakennukset ovat liittyneet talousvesiverkostoon. Näin ollen talousvesikaivojen pilaantumisen vaaraa ei toiminnalla pitäisi olla. Myöskään talousvetenä käytettävän pohjaveden pilaantumisen vaaraa ei ole. Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus esittää seuraavaa huomioitavaksi lupaharkinnassa: Ympäristölupapäätöksen voimassaoloaika tulee rajoittaa samaksi kuin rakennusluvan voimassaoloaika, koska tarkoituksena on rakentaa kyseinen kohde eikä muodostaa pysyvää jätteenkäsittelypaikkaa. Ympäristöluvassa voidaan sallia poikettavaksi valtioneuvoston asetuksen 591/2006 edellyttämästä 150 cm kerrospaksuudesta ja siitä, että murskattu jäte saa sisältää enintään 30 % tiilimursketta. Jätteen on kuitenkin täytettävä asetuksessa edellytetyt haitallisten aineiden liukoisuuden raja-arvot. Mikäli nyt paikalla olevia materiaaleja käytetään ympäristöluvan tarkoittamiin kohteisiin parkkipaikalla ja rakennuksen perustusrakenteissa on niistä tehtävä asetuksen 591/2006 liitteen 1 tarkoittamat laadunvalvontatutkimukset. Muualta tuotavista jätteistä on kustakin purkukohteesta erikseen oltava tehtynä liitteen 1 tarkoittamat perustutkimukset (SFS-EN 12457-3, kaksivaiheinen ravistelutesti). Useimmiten ennen rakennuksen purkua tehtävä näytteenotto on dokumentoitava. Edellä mainitut tiedot, näytteenoton dokumentointi ja testaustulokset on toimitettava Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja kunnan 4
ympäristönsuojeluviranomaiselle ennen jätteen tuontia tontille 3. Näin menetellen kohteeseen toivottavasti tarvitsee tuoda purkumateriaalia vain muutamasta purkukohteesta, jolloin tarvitaan vähemmän tutkimuksia ja jätteen laadun ja toiminnan luvanmukaisuuden valvonta on yksinkertaisempaa. Neuvottelut ELY-keskuksessa 26.1.2011 käydyn neuvottelun muistio on liitetty asiakirjoihin. 5 Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia eikä mielipiteitä. Hakijan vastine Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen lausuntoon hakija toteaa, että Samurak Oy ei pysty ottamaan näytteitä etukäteen, vaan purkukohteessa tehdään tarkastus ja selvitetään missä käytössä kohde on ollut. Savupiippujen materiaalia ei käytetä. Kuopion alueelta tulee lähes kaikki materiaali asuinkäytössä olleista saneerauskohteista. Tutkituissa tiilinäytteissä ei vielä koskaan ole ollut ohjearvojen ylityksiä. Siilinjärven ympäristöterveyspalveluiden lausuntoon hakija toteaa, ettei tontilla tulla tekemään koneellista murskausta. Alueella on tiheä metsikkö ja runsaasti aluskasvillisuutta, jotka estävät melun leviämistä. Pölyäminen pidetään kurissa kastelemalla. Täyttömateriaalia joudutaan tuomaan tontille enää erittäin vähän. Siilinjärven kunnan ympäristölautakunnan lausuntoon hakija toteaa, että tontille ajettavien täyttömateriaalien 0 0,5 metrin kerros jakavaksi kerrokseksi sora/sepelikerroksien alle. Ennakkoon selvitetään missä käytössä purettavat rakennukset ovat olleet. Näytteet otetaan kokoomanäytteenä Sähkönkierto 2 tontille ajetuista massoista. Karttaan merkitään kunkin erän sijoitus, joten jos kokoomanäytteen rajaarvot ylittyvät voidaan asia tutkia jälkeenpäin. Samurak Oy sitoutuu tarvittaessa kuljettamaan ohjearvot ylittävät massat asianmukaisiin paikkoihin. Tontille ajettavasta materiaalista poistetaan purkukohteessa raudat. Tontille ajettava materiaali soveltuu sellaisenaan tontin rakentamiseen. Materiaalin kantavuus pehmeällä rakennuspohjalla heikkenee, jos se murskataan pienempään palakokoon. Rakentamisvaiheessa pölyä tulee, mutta se pidetään kurissa kastelemalla ja pölyävät vaiheet ovat jo loppusuoralla. Työaika 7 18 on sopiva.
6 ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU LUPAMÄÄRÄYKSET Aluehallintovirasto myöntää Samurak Oy:lle ympäristöluvan betoni- ja tiilijätteen hyödyntämiseen paikoitusalueen rakennekerroksissa ja pengertäytössä Siilinjärven kunnan Toivalan kylässä korttelin 7519 tontilla 3, osoitteessa Sähkönkierto 2. Toiminnassa on noudatettava hakemusta ja seuraavia lupamääräyksiä. 1. Tontin täytöissä ja paikoitus- ja varastoalueen kerroksissa saa käyttää rakennusten purkutyömailta tuotavaa betoni- ja tiilijätettä (17 01 01 betoni, 17 01 02 tiili), jonka haitta-aineiden pitoisuus ja liukoisuus täyttävät valtioneuvoston asetuksen 591/2006 liitteessä 1 betonimurskeelle asetetut vaatimukset. Tontilla käytettävän betoni- ja tiilimurskeen määrä saa olla enintään 5 000 tonnia. Alueelle ei saa tuoda muita jätteitä. 2. Betoni- ja tiilijätteen joukossa ei saa olla ongelmajätteitä, kuten asbestia tai ongelmajätteiksi luokiteltavia saumausmassoja tai eristeitä. Öljyyntynyttä, tai muuten likaantunutta betonia ja tiiltä tontille ei saa tuoda. Vastaanotettavan kierrätysmateriaalin laatu on tarkistettava vastaanotettaessa. 3. Luvan saajan on toimitettava Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ennen tämän luvan mukaisen toiminnan aloittamista asetuksen 591/2006 liitteen 2 mukainen laadunvarmistusjärjestelmä. Tontintäytöissä ja kenttärakenteissa käytettävän betoni- ja tiilijätteen laatu on tutkittava valtioneuvoston asetuksen 591/2006 liitteen 2 kohdan 2 mukaisesti ja tulokset on ilmoitettava Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Siilinjärven kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 4. Luvan saajan tulee nimetä jätteen hyödyntämistoiminnalle ammattitaitoinen hoitaja, joka vastaa alueen toiminnasta ja alueelle tulevien jätteiden laadunvalvonnasta. Hoitajan tulee olla selvillä ympäristölupapäätöksestä ja sen määräyksistä. Hoitajan ja hänen sijaisensa nimi ja yhteystiedot on ilmoitettava Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Siilinjärven kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle 15.7.2011 mennessä. 5. Tämän luvan mukaista betoni- ja tiilijätteen tuontia tontille, tasausta, tiivistystä ja peittämistä saa tehdä ainoastaan arkisin maanantaista perjantaihin klo 7 18 välisenä aikana. Toiminta tulee järjestää siten, ettei siitä aiheudu haittaa tai vaaraa ihmisen terveydelle tai ympäristölle. 6. Pölyn leviäminen toiminta-alueen ulkopuolelle on estettävä mahdollisimman tehokkaasti. Pölyn leviämisen ehkäisemiseksi alueet ja kulkuväylät tulee pitää siistinä ja tarvittaessa pölyämistä tulee estää kastelemalla.
7. Toiminnanharjoittajan on viipymättä ilmoitettava Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskukselle ja Siilinjärven kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle tavanomaisesta toiminnasta poikkeavista ympäristön kannalta merkittävistä häiriöistä ja onnettomuuksista, toiminnan keskeyttämisestä sekä toiminnan lopettamisesta. 8. Luvan mukaisesta toiminnasta on pidettävä kirjaa ja sen perusteella tehty raportti on liitettävä valvontaviranomaisille vuosittain helmikuun loppuun mennessä toimitettavaan ympäristönsuojelun vuosiyhteenvetoon. Vuosiraportissa on esitettävä ainakin: - tiedot vastaanotetuista jätteistä, niiden alkuperästä, laadusta ja määrästä. - tiedot poikkeuksellisista tilanteista, kuten vahingoista ja onnettomuuksista ja toimenpiteistä niiden johdosta. Tiedot on ilmoitettava hallinnossa käytettävin luokitteluperustein ja valvontaviranomaisen antamia ohjeita noudattaen. 9. Luvansaajan on asetettava toiminnalle 3 000 euron pankkitakaus, pankkitalletus tai muu vastaava vakuus ja toimitettava sitä koskevat vakuusasiakirjat Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ennen toiminnan aloittamista. Pohjois- Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus voi tarvittaessa tarkistaa vakuuden määrää. 7 RATKAISUN PERUSTELUT Yleiset perustelut luvan myöntämiselle Toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset. Toiminnasta ei aiheudu terveyshaittaa tai kohtuutonta muuta haittaa, kun toimitaan tämän päätöksen määräysten mukaisesti. Luvan myöntämisen edellytyksenä ei ole, että toiminta olisi täysin haitatonta. Melu- ja pölyhaittaa voi aiheutua betoni- ja tiilimurskeen käsittelystä tontilla. Pölyämisen estämisestä on annettu määräys. Melusta aiheutuvan haitan vähentämiseksi toiminta sallitaan vain arkipäivisin. Jätteiden hyödyntämis- ja käsittelytoiminnanharjoittajalle on toiminnan laajuus, luonne ja toimintaa varten annettavat määräykset huomioon ottaen määrätty vakuus. Jätteen hyödyntämis- ja käsittelytoiminnan harjoittajan käytettävissä on toiminnan laatuun ja laajuuteen nähden riittävä asiantuntemus. Toiminnassa hyödynnetään jätettä materiaalina. Toimintaa ei ole sijoitettu asemakaavan vastaisesti.
8 Lupamääräysten perustelut Hyödynnettävät jätteet ja niiden määrä on hyväksytty hakemuksen mukaisena. Ympäristöhaittojen estämiseksi haitta-aineiden pitoisuuksille jätteessä ja haittaaineiden liukoisuudelle on määrätty asetuksen mukaiset raja-arvot. (määräys 1) Tontille on hyväksytty tuotavaksi betoni- ja tiilijätettä, jonka laatu tunnetaan ja josta ei aiheudu haittaa ympäristölle. Ympäristöhaittojen estämiseksi käytettävä materiaali on pidettävä mahdollisimman puhtaana, joten jätteen sekaan ei saa joutua haitallisia aineita. (määräys 2) Eri purkukohteista tulevat betoni- ja tiilijätteet voivat olla erilaisia johtuen mm. rakenteiden laadusta, pintakäsittelystä, eristeistä jne., joten jätteestä tehtävät tutkimukset ovat tarpeen. Laadunvarmistusjärjestelmällä varmistetaan, että purkukohteissa osataan lajitella jätteet ja ottaa tarvittavat näytteet oikein. Laadunvalvontajärjestelmän lähettämisellä ennakkoon valvontaviranomaiselle tarkastettavaksi varmistetaan, että järjestelmä on määräysten mukainen. (määräys 3) Jätelainsäädäntö edellyttää, että jätteenhyödyntämispaikalla on ammattitaitoinen toiminnasta vastuussa oleva hoitaja. (määräys 4) Toiminta-ajan rajoittamisella estetään melusta lähiasukkaille aiheutuvaa kohtuutonta rasitusta. (määräys 5) Kulkuväylien puhtaanapito ja täytöissä käytettävän materiaalin kasteleminen tarvittaessa vähentävät pölyhaittaa alueella. (määräys 6) Toiminnan muutoksista ilmoittaminen on määrätty toiminnan valvomiseksi niin, että valvontaviranomainen voi ennakolta arvioida vaatiko muutos myös ympäristöluvan muuttamista. Jätteenkäsittelypaikan käytöstä poistamisesta ilmoittaminen on määrätty jäteasetuksen 9 :n valvomiseksi. (määräys 7) Kirjanpito- ja raportointivelvoite on annettu viranomaisen tiedonsaannin turvaamiseksi ja valvonnan järjestämiseksi. Toiminnasta saamiensa tietojen perusteella viranomainen voi seurata laitoksen toiminnan lainmukaisuutta ja luvassa annettujen määräysten noudattamista. (määräys 8) Jätteen hyödyntämis- ja käsittelytoiminnan harjoittajalle on asetettava toiminnan laajuus, luonne ja toimintaa varten annetut määräykset huomioon ottaen riittävä vakuus asianmukaisen jätehuollon varmistamiseksi. Vakuuden suuruus on määritetty niin, että se kattaa alueen siivoamisen lisäksi päällystämättömien varastoalueiden maaperän kunnon tutkimisen kustannukset. (määräys 9) VASTAUS LAUSUNNOISSA ESITETTYIHIN VAATIMUKSIIN Lausunnoissa esitetyt vaatimukset on otettu huomioon lupamääräyksissä.
9 LUVAN VOIMASSAOLO Tämä lupapäätös on voimassa 30.10.2015 asti. Uusi lupahakemus tulee jättää, jos toiminnan päästöt tai ympäristövaikutukset lisääntyvät olennaisesti. Asetuksen ja muiden säännösten noudattaminen Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 4, 5, 6, 28, 41 43, 45, 46, 52 56, 76, 81, 83, 90, 96, 97, 100, 105 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000, muutos 1792/2009) 1, 19, 30 Jätelaki (1072/1993) 4, 6, 51, 52 Jäteasetus (1390/1993) 7 10 Ympäristöministeriön asetus yleisimpien jätteiden ja ongelmajätteiden luettelosta (1129/2001) Valtioneuvoston asetus eräiden jätteiden hyödyntämisestä maarakentamisessa (591/2006) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Käsittelymaksu 2 700 euroa. Lasku lähetetään erikseen myöhemmin Sisäasiainhallinnon palvelukeskuksesta Joensuusta. Aluehallintoviraston maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) liitteen makutaulukon mukaan hakemuksen mukaisen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen ympäristönsuojelulain 33 :n nojalla siirtämän asian käsittelystä peritään maksu, joka vastaa kunnan kyseisen toiminnan lupahakemuksen käsittelystä perimää maksua. Siilinjärven kunnassa jätteiden hyödyntämispaikan lupahakemuksen käsittelystä perittävä maksutaksa on 2 700 euroa. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Ympäristönsuojelulain 54 :n ja ympäristönsuojeluasetuksen 23 :n mukaisesti päätös toimitetaan luvan saajalle, Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle, Siilinjärven kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ja Suomen ympäristökeskukselle. Päätöksen antamisesta ilmoitetaan lisäksi niille, joille on annettu hakemuksesta erikseen tieto. Tieto päätöksestä julkaistaan Siilinjärven kunnassa.
10 MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeudelta. Muutosta voi hakea myös pelkästään käsittelymaksun määräämiseen. Valitus on toimitettava Itä-Suomen aluehallintovirastoon. Valitusosoitus liitteenä. Ahti Itkonen Helka Markkanen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Ahti Itkonen. Asian on esitellyt ympäristöylitarkastaja Helka Markkanen.
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Itä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusaika Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 18.7.2011. Valitusoikeus Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne-, ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituksen sisältö Valituksen liitteet Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y-tunnus - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Itä-Suomen aluehallintovirastolle Oikeudenkäyntimaksu Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Itä-Suomen aluehallintoviraston Kuopion toimipaikan kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Itä-Suomen aluehallintoviraston Kuopion toimipaikan kirjaamon yhteystiedot Käyntiosoite: Hallituskatu 12 14, 70100 KUOPIO Postiosoite: PL 1741, 70101 KUOPIO Puhelin: (vaihde) 020 636 1030 Telekopio: (017) 580 8690 Sähköposti: kirjaamo.ita@avi.fi Aukioloaika: klo 8 16.15 Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.